政治生活民主决策实用教案

1、会计学1政治政治(zhngzh)生活民主决策生活民主决策第一页，共22页。判断人民(rnmn)直接参与国家事务管理村民选举是村民参与国家政权的一种重要途径第1页/共22页第二页，共22页。民主选举(xunj):直接选举(xunj)/间接选举(xunj)/（选民角度） 等额选举(xunj)/差额选举(xunj)（候选人角度）民主决策:社情民意反映制度/专家(zhunji)咨询制度/ 社会公示制度/社会听证制度民主(mnzh)管理:村委会/居委会民主监督:信访举报制度/人大代表联系群众制度/ 舆论监督制度/监督听证会、民主评议会、 网上评议会第2页/共22页第三页，共22页。二、民主决策：作出最佳

2、(zu ji)的选择决策(juc)就是做出决定的意思，即对需要解决的事情做出决定 第3页/共22页第四页，共22页。1、参与(cny)民主决策的多种方式（1）民主决策分为两种：一种是间接(jin ji)决策（通过人大代表）；一种是直接决策（2）直接决策的四种方式（填表）内容内容方式方式依据依据意义意义社情意民反映社情意民反映制度制度专家咨询制度专家咨询制度社会公示制度社会公示制度 社会听证制度社会听证制度第4页/共22页第五页，共22页。社情民意反映(fnyng)制度公民(gngmn)决策(juc)机关方式:电话、信函、邮件、媒体等意义：反映民意依据：信息是决策的基础，拓宽民意反映渠道，是决策

3、机关科学决策的重要前提第5页/共22页第六页，共22页。专家咨询(zxn)制度专 家决策(juc)机关方式(fngsh)：论证会、座谈会等意义：提高决策的科学性依据：专业知识第6页/共22页第七页，共22页。社会(shhu)公示制度公 民决策(juc)机关方式(fngsh)：公示意义：提高透明度和公众参与度依据：公民享有对涉及公共利益决策的知情权第7页/共22页第八页，共22页。（单选）最近有些地方在干部考察中由“公示制”改为“预告制”。（公示制是在拟任人选经过组织考察并确定了拟任职务之后，再向社会公布；而预告制是考察对象(duxing)在组织考察前旧向社会公布，并且将考察的各个进程都提前预告

4、，公而告之，以便征求群众意见。）这有利于（ ）A、人民直接行使国家权力B、公民行使选举权和被选举权C、进一步扩大群众的知情权、参与权D、加强党对国家生活的政治领导C第8页/共22页第九页，共22页。社会(shhu)听证制度各阶层决策(juc)机关方式(fngsh)：听证会意义：决策利民依据：拟定的决策方案可能存在问题第9页/共22页第十页，共22页。 听证的具体(jt)程序1、宣布会议开始，主持人致词(zh c)2、主持人宣读会场注意事项3、主持人宣布听证代表，出席人员构成及产生办法4、听证申请人介绍方案5、听证代表自由发言、辩论6、会议小结7、正式代表审阅会议记录并签名第10页/共22页第十

5、一页，共22页。第11页/共22页第十二页，共22页。内容内容方式方式依据依据意义意义社情社情民意民意反映反映制度制度专家专家咨询咨询制度制度社会社会公示公示制度制度社会社会听证听证制度制度公民向决策(juc)机关反映意见、提出建议电话、信函(xnhn)、传真、新闻媒体拓宽民意反映渠道，是决策(juc)机关科学决策(juc)的重要前提使决策反映社情民意论证会座谈会专家学者的专业知识、相关信息提高决策的科学性、可行性专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息公示公民有知情权是公民参与民主决策的前提和基础提高决策的透明度和公众的参与度决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示听证会决策机关拟定的方案可

6、能存在不足听证的目的是为了决策利民对公众利益密切相关的重大事项,第12页/共22页第十三页，共22页。二、同历决策过程(guchng)，共享决策成果民主决策的意义(yy)（1）对决策者来说： 有助于决策反映(fnyng)民意，体现决策的民主性 有助于决策集中民智，提高决策的科学性（2）对老百姓来说： 有利于促进对决策的理解，推动决策实施 有利于提高热情和信心，增强公民的社会责任感第13页/共22页第十四页，共22页。小结(xioji)公民参与(cny)决策的方式社情民意反映(fnyng)制度 专家咨询制度公示制度社会听证制度意义对决策者对参与者有助于体现决策的民主性有助于提高决策的科学性有利于

7、促进对决策的理解，推动决策实施有利于提高公民热情和信心和社会责任感第14页/共22页第十五页，共22页。举行模拟听证会：学生(xu sheng)要不要统一穿校服？主持人教师、学生、教育专家代表家长记录员听证会申请人媒体记者第15页/共22页第十六页，共22页。 杭州市政府接到市水务集团的调价议案，开始审议方案(fng n)，并商讨通过何种方式来解决此事情境(qngjng)设计第16页/共22页第十七页，共22页。第17页/共22页第十八页，共22页。漫画A和漫画B表现了两种不同(b tn)的决策方式，也表达了两种不同(b tn)的决策观点。观点(gundin)一观点(gundin)二 决策是少

8、数精英的事。让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。 公民有权知道决策的内容。公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。探究与共享你赞成哪种决策观点？说说你的理由。你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？第18页/共22页第十九页，共22页。 杭州市水价调整(tiozhng)听证会一是为限制高耗水行业发展，二是为促进居民节约用水。另外，该集团在报告中以大量的数据(shj)说明，如果不调价，自来水集团的亏损将逐步加大。听证会申请人市水务集团(jtun)水价的调整关系全市人民的切身利益，根据价格法有关规定，对水务集团提出的调价方案进行听政市发改委 ：调价方案：市区自来水

9、价格调整听证会拟从7月1日起调整市区自来水价格。水价拟平均上调023元，其中居民生活用水价格从现在160元立方米（注：不含污水处理费），建议调整为170元立方米，还将首次对“一户一表”的居民生活用水实行阶梯式水价。 第19页/共22页第二十页，共22页。D:涨价不应是供水企业投资建设资金的惟一来源，不能将企业成本转嫁到用户身上，不能靠涨价来扭亏。企业应从内部着手，进行成本核算，加强管理，降低成本，比如减少漏损率，铺设管道时与煤气、电信等管道一起施工，节约(jiyu)开挖成本。水价上涨部分不能作为员工工资或奖金、福利发放居民(jmn)A:算算我家每季度将多支出水费元，一年也就元，应该说还能承受，但他对调价能增强人们节水(ji shu)意识的理由表示怀疑B:市民陈先生认为像水价这些涉及公众利益又有垄断性质的行业价格涨价，信息要公开，涨价的理由要用数字说话，最好能做到企业的财务报表公开，接受社会监督 C:听证会应该公布听证代表的名单，告知市民听证会的代表是怎么遴选出来的，因为他代表的是我们的利益 各有关部门和一些企业、社区代表大多肯定调价的必要性，但他们也认为水的调价涉及千家万户，应考虑老百姓的承受能力等 第20页/共22页第二十一页，共22页。 市发改委将在综合(zngh)听证代表意见的基础上，对市区自来水调价方案作进一步修改完善