高考地理 技法点拨——气候 1 (155)

1、第八课财政与税收含义含义 国家的收入与支出国家的收入与支出产生产生 财政是随着国家的产生而产生的财政是随着国家的产生而产生的内容内容 财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面特点特点以国家为主体，凭借政治权力而进行的社会产品的以国家为主体，凭借政治权力而进行的社会产品的分配分配本质本质 是一种分配关系是一种分配关系作用作用表现表现举例举例是促进社会是促进社会公平、改善公平、改善人民生活的人民生活的物质保障物质保障财政通过国民收入的再分配，财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系育公平，建立社会

2、保障体系与基本医疗卫生制度，保障与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，促和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐进社会稳定和谐社会保险、最社会保险、最低生活保障低生活保障具有促进资具有促进资源合理配置源合理配置的作用的作用如果完全由市场配置资源，会如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置建设，有助于资源的合理配置增加对西部增加对西部地区的投入，地区的投入，加强基础设加强基

3、础设施建设，加施建设，加大科研投入大科研投入具有促进国具有促进国民经济平稳民经济平稳运行的作用运行的作用通过对财政支出数量的控制，通过对财政支出数量的控制，可以保持社会总供给和总需求可以保持社会总供给和总需求基本平衡，避免经济出现大起基本平衡，避免经济出现大起大落大落扩张性财政扩张性财政政策、紧缩政策、紧缩性财政政策性财政政策主要范围主要范围基本特征基本特征地位地位税收税收收入收入法人和自然人在法人和自然人在取得税法规定的取得税法规定的应税收入或发生应税收入或发生应税行为时向国应税行为时向国家缴纳的各种税家缴纳的各种税款款强制性、强制性、固定性和固定性和无偿性无偿性在财政收入中占主导在财政收入

4、中占主导地位，它是征收面最地位，它是征收面最广、最稳定可靠的财广、最稳定可靠的财政收入形式，是财政政收入形式，是财政收入最重要的来源收入最重要的来源利润利润收入收入国有企业税后利润中按国有企业税后利润中按规定上缴国家的部分，规定上缴国家的部分，国家从参股企业中取得国家从参股企业中取得的分红收入的分红收入具有一定程度的无偿性和具有一定程度的无偿性和强制性，但不具有固定性，强制性，但不具有固定性，因为要视企业的经营情况因为要视企业的经营情况而定而定财政收财政收入的入的重要来重要来源源债务债务收入收入国家通过借贷的方式从国家通过借贷的方式从国内外取得的收入，如国内外取得的收入，如国家财政部门在国内外

5、国家财政部门在国内外发行债券、向外国或国发行债券、向外国或国际金融机构取得借款等际金融机构取得借款等完全不具有税收的三个特完全不具有税收的三个特征征其他其他收入收入泛指税、利、债以外的泛指税、利、债以外的财政收入，主要包括收财政收入，主要包括收费、罚款和公用事业收费、罚款和公用事业收入中上缴国家的部分入中上缴国家的部分国家机关收费有强制性和国家机关收费有强制性和固定性的特征，但是这种固定性的特征，但是这种收费是以服务为前提的；收费是以服务为前提的；罚款有强制性、无偿性的罚款有强制性、无偿性的特征，但不具备完全的固特征，但不具备完全的固定性定性经济运行状况经济运行状况财政政策财政政策货币政策货币

6、政策在经济增长滞缓、在经济增长滞缓、经济运行主要受需经济运行主要受需求不足制约时求不足制约时增加经济建设支出、增加经济建设支出、减少税收，刺激总减少税收，刺激总需求增长，降低失需求增长，降低失业率，拉动经济增业率，拉动经济增长长扩大货币发行量、扩大货币发行量、降低存贷款基准利降低存贷款基准利率和存款准备金率率和存款准备金率在经济过热、物价在经济过热、物价上涨、经济运行主上涨、经济运行主要受供给能力制约要受供给能力制约时时减少财政支出、增减少财政支出、增加税收，抑制总需加税收，抑制总需求，稳定物价，给求，稳定物价，给经济经济“降温降温”减少货币发行量、减少货币发行量、提高存贷款基准利提高存贷款基

7、准利率和存款准备金率率和存款准备金率类别类别财政政策财政政策 货币政策货币政策区区别别内容内容有关财政收入和支出的有关财政收入和支出的政策，如税率的调整、政策，如税率的调整、发行国债、保护价收购发行国债、保护价收购粮食等粮食等和银行有关的一系列政和银行有关的一系列政策，如存贷款利率及存策，如存贷款利率及存款准备金率的调整款准备金率的调整制定制定者者国家财政部门制定，必国家财政部门制定，必须经全国人大或其常委须经全国人大或其常委会通过会通过中国人民银行直接制定，中国人民银行直接制定，经国务院批准经国务院批准联系联系都是经济政策，都属于宏观调控的重要手段；都是经济政策，都属于宏观调控的重要手段；在

8、一定条件下，二者相互配合起作用在一定条件下，二者相互配合起作用B B A A D 完成课时作业(十六) 概念概念税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式取得财政收入的基本形式目的目的实现国家职能实现国家职能凭借的依凭借的依据和力量据和力量国家征税的依据是法律，凭借的力量是国家政治国家征税的依据是法律，凭借的力量是国家政治权力权力主体主体国家国家本质本质是一种分配关系是一种分配关系税收与财税收与财政的关系政的关系税收是国家财政收入的基本形式，是财政收入最税收是国家财政收入的基本形式，是财政收入最重要的来源重要的来源强制性强制性无偿

9、性无偿性固定性固定性区区别别国家凭借政治国家凭借政治权力强制征税。权力强制征税。纳税人必须依纳税人必须依法纳税，税务法纳税，税务机关必须依法机关必须依法征税征税国家取得税收国家取得税收收入，既不需收入，既不需要返还给纳税要返还给纳税人，也不需要人，也不需要对纳税人直接对纳税人直接付出任何代价付出任何代价国家在征税之前就国家在征税之前就以法律的形式，预以法律的形式，预先规定了征税对象先规定了征税对象和税率，不经国家和税率，不经国家有关部门批准不能有关部门批准不能随意改变随意改变增值税增值税个人所得税个人所得税区区别别含义含义是以生产经营中的增值是以生产经营中的增值额为征税对象的一种税额为征税对象

10、的一种税是国家对个人所得征收的是国家对个人所得征收的一种税一种税征税征税对象对象生产经营中的增值额生产经营中的增值额个人所得额个人所得额税率税率比例税率比例税率实行超额累进税率和比例实行超额累进税率和比例税率税率作用作用可以避免对一个经营额可以避免对一个经营额重复征税，也可以防止重复征税，也可以防止前一生产经营环节企业前一生产经营环节企业的偷漏税行为的偷漏税行为是国家财政收入的重要来是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效配、实现社会公平的有效手段手段联系联系都是我国的重要税种，对增加国家财政收入都起到积都是我国的重要税种，对增加国家财政收入都起到积极作用极作用D C C D B 完成课时作业(十七) 表现表现手段手段处理处理偷偷税税纳税人用欺骗、隐瞒等方式不纳税人用欺骗、隐瞒等方式不缴或少缴应纳税款的行为缴或少缴应纳税款的行为欺骗、隐瞒等欺骗、隐瞒等方式方式税务机关在追缴税务机关在追缴税款的同时，要税款的同时，要加收滞纳金并处加收滞纳金并处罚款，触犯刑法罚款，触犯刑法的还要由司法机的还要由司法机关追究其刑事责关追究其刑事责任任欠欠税税纳税人超过税务机关规定的纳纳税人超过税务机关规定的纳税期限，没有按时缴纳而拖欠税期限，没有按时缴纳而拖欠税款的行为税款的行为没有按时缴纳没有按时缴纳而拖欠而拖欠骗骗税税纳税