第一章建设工程合同管理法律基础

1、第一页，共八十九页。使用使用(shyng)教材教材? ?建设工程合同管理建设工程合同管理? ? 中国建设监理协会编写中国建设监理协会编写 知识产权知识产权(zh sh chn qun)(zh sh chn qun)主要参考书主要参考书1.?1.?工程合同管理工程合同管理? ? 杨平、陶学明等主编杨平、陶学明等主编 人人民交通民交通2.?2.?建设工程合同管理与索赔建设工程合同管理与索赔? ? 成虎编著成虎编著 东南大学东南大学3.?3.?中华人民共和国合同法中华人民共和国合同法? ? 法律法律4.?4.?建设工程合同管理建设工程合同管理? ? 李启明编著李启明编著 第二页，共八十九页。学好学好

2、? ?建筑工程合同管理与索赔建筑工程合同管理与索赔? ?课程有什么用？课程有什么用？1.1.工作需要工作需要2.2.相关注册考试相关注册考试(kosh)(kosh) 全国一级二级建造师全国一级二级建造师 全国注册监理工程师全国注册监理工程师 全国注册造价师全国注册造价师第三页，共八十九页。目目 录录第一章第一章 建设工程合同管理法律根底建设工程合同管理法律根底第二章第二章 合同法律制度合同法律制度第三章第三章 建设工程招标管理建设工程招标管理第四章第四章 建设工程委托监理建设工程委托监理(jin l)(jin l)合同合同第五章第五章 建设工程勘察设计合同管理建设工程勘察设计合同管理第六章第六

3、章 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理第七章第七章 FIDIC FIDIC合同条件下的施工管理合同条件下的施工管理第八章第八章 建设工程施工索赔建设工程施工索赔第四页，共八十九页。第一章第一章 建设工程合同建设工程合同(h tong)(h tong)管理法管理法律根底律根底1 1.1 .1 建设工程合同建设工程合同(h tong)(h tong)管理概述管理概述1 1.2 .2 合同合同(h tong)(h tong)法律关系法律关系1 1.3 .3 合同担保合同担保1 1. .4 4 工程保险工程保险1 1. .5 5 合同的公证和鉴证法律制度合同的公证和鉴证法律制度第五页，共八十九页

4、。 合同旧称为契约，是随着社会关系的合同旧称为契约，是随着社会关系的日益复杂化和经济交往的扩大化而产生和日益复杂化和经济交往的扩大化而产生和开展的，尤其是当商品交换活动开展的，尤其是当商品交换活动(hu dng)(hu dng)从依从依靠习惯调整上升到依靠法律调整时，才真靠习惯调整上升到依靠法律调整时，才真正形成了现代意义上的合同。正形成了现代意义上的合同。 第六页，共八十九页。 ( (一一) )西周时期的合同西周时期的合同西周时期的交易活动已经西周时期的交易活动已经(y jing)(y jing)十十分活泼，这在当时的青铜器铭文中分活泼，这在当时的青铜器铭文中有不少记载。如有不少记载。如?

5、?矢人盘铭矢人盘铭? ?记录了记录了因违约引起的合同纠纷，也记录了因违约引起的合同纠纷，也记录了对当事人赔偿责任的追究。对当事人赔偿责任的追究。第七页，共八十九页。 西周的合同有西周的合同有“傅别、傅别、“质剂和质剂和“书契书契(sh q)(sh q)等形式。等形式。 “ “傅别是当时的借贷券书，是处理债权纠傅别是当时的借贷券书，是处理债权纠纷的原始凭据。其形式是在券书中间书写一纷的原始凭据。其形式是在券书中间书写一个大的中字，再从中一分为二，双方当事人个大的中字，再从中一分为二，双方当事人各执一半。债权人持左卷，债务人持右卷。各执一半。债权人持左卷，债务人持右卷。所以，所以，“傅别的券书内容

6、与中字均被分为傅别的券书内容与中字均被分为两半。两半。 第八页，共八十九页。 “质剂是商品交易的买卖合同，也是处理买卖交易纠纷的法律依据。质剂是商品交易的买卖合同，也是处理买卖交易纠纷的法律依据。 在形式上在形式上“质剂是长短不同的两种合同券书，凡奴隶、牲畜之类的大宗交易谓之质剂是长短不同的两种合同券书，凡奴隶、牲畜之类的大宗交易谓之“大市大市，使用，使用“长券即长券即“质；而器具、珍异之类的小宗交易如此质；而器具、珍异之类的小宗交易如此(rc)称为称为“小市，使用小市，使用“短券即短券即“剂。它是在同一券书上书写内容一样的一式两份合同，再从中一分为二，双剂。它是在同一券书上书写内容一样的一式

7、两份合同，再从中一分为二，双方当事人各执一份。所以，方当事人各执一份。所以，“质剂虽被分为两半，但各自的合同内容却是完整的。质剂虽被分为两半，但各自的合同内容却是完整的。 第九页，共八十九页。 “ “书契有广义与狭义书契有广义与狭义(xiy)(xiy)之分，广义之分，广义“书书契指一般文字或文书，狭义契指一般文字或文书，狭义(xiy)(xiy)“书契书契专指合同。专指合同。 第十页，共八十九页。 (二二)秦代的合同秦代的合同 秦代书面合同的形式秦代书面合同的形式(xngsh)分左右两局部，合同关系中债权人分左右两局部，合同关系中债权人“操右券以责。操右券以责。 当时的合同种类主要有买卖合同、借

8、贷合同、当时的合同种类主要有买卖合同、借贷合同、租借合同、雇佣合同等。租借合同、雇佣合同等。第十一页，共八十九页。三汉代的合同三汉代的合同 1 1买卖合同买卖合同 汉朝的买卖合同被称为汉朝的买卖合同被称为“券书。从券书。从汉朝法律中可以发现，凡土地汉朝法律中可以发现，凡土地(td)(td)和属个和属个人所有财物，均可自行买卖，成交之后订人所有财物，均可自行买卖，成交之后订立合同。立合同。 2 2借贷合同借贷合同第十二页，共八十九页。四唐代的合同四唐代的合同 1.买卖合同：唐代的买卖合同分为不动产买卖合同：唐代的买卖合同分为不动产土地土地(td)和动产奴婢、牲畜和动产奴婢、牲畜 两类两类 2.借

9、贷合同借贷合同第十三页，共八十九页。五宋代的合同五宋代的合同 1.买卖合同买卖合同 2.典卖典卖(din mi)合同合同 典卖，又称典卖，又称“活卖，是在一定的期限内可活卖，是在一定的期限内可以收赎，故典卖比绝卖价低；如在限定的时以收赎，故典卖比绝卖价低；如在限定的时间内不回赎，如此成绝卖。间内不回赎，如此成绝卖。 绝卖是所有权转移后永不回赎。绝卖是所有权转移后永不回赎。 第十四页，共八十九页。六明代的合同六明代的合同(h tong) 出现中国古代最早的合伙合同的契式。出现中国古代最早的合伙合同的契式。 民国时期以后，中国的合同传统并无大的民国时期以后，中国的合同传统并无大的改变，特别是缺少违

10、约责任条款，而违约责改变，特别是缺少违约责任条款，而违约责任条款如此是西方合同的重要内容。任条款如此是西方合同的重要内容。 第十五页，共八十九页。 什么是合同？什么是合同？ 合同是平等主体的自然人、法人、其合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立他组织之间设立(shl)、变更、终止民事权、变更、终止民事权利义务关系的协议。利义务关系的协议。 教材教材P21第十六页，共八十九页。一、一、建设工程合同相关法律建设工程合同相关法律(fl)体系体系 在市场经济中，财产的流转主要依靠合同。特别在市场经济中，财产的流转主要依靠合同。特别(tbi)是工程工程，标的大、履行时间长、协调关系多，合同是工程

11、工程，标的大、履行时间长、协调关系多，合同尤为重要。因此，建筑市场中的各方主体，包括建设单尤为重要。因此，建筑市场中的各方主体，包括建设单位、勘察设计单位、施工单位、咨询单位、监理单位、位、勘察设计单位、施工单位、咨询单位、监理单位、材料设备供给单位等都要依靠合同确立相互之间的关系。材料设备供给单位等都要依靠合同确立相互之间的关系。 1.1.1 1 建设工程合同管理概述建设工程合同管理概述第十七页，共八十九页。业主业主(yzh)政府政府(zhngf)银行银行(ynhng)勘察单位勘察单位物管公司物管公司设计单位设计单位咨询公司咨询公司科技机构科技机构保险公司保险公司用户用户供给商供给商承包商承

12、包商工程全寿命周期中的合同主体工程全寿命周期中的合同主体.第十八页，共八十九页。业主业主承包商承包商咨询合同咨询合同贷款合同贷款合同勘察勘察/设计合同设计合同监理委监理委托合同托合同采购供应采购供应合同合同工程保险工程保险合同合同材料设备材料设备运输合同运输合同科技开发科技开发合同合同材料设备材料设备采购合同采购合同流动资金流动资金贷款合同贷款合同保险合同保险合同仓储保管仓储保管合同合同设备租赁设备租赁合同合同工程分包工程分包合同合同国际工程国际工程承包合同承包合同FIDIC运输合同运输合同开发商开发商土地征用与出土地征用与出让让(成批成批/宗地宗地)合同合同拆迁安置及拆迁安置及拆迁承包合同拆

13、迁承包合同供用水供用水/电电/气等合同气等合同房屋租赁与房屋租赁与销售合同销售合同工程施工工程施工承包合同承包合同如果变成如果变成 工程建设中的合同关系工程建设中的合同关系代理销售代理销售合同合同物业管理物业管理合同合同第十九页，共八十九页。 标准建设工程合同，不但需要标准合同本身标准建设工程合同，不但需要标准合同本身的法律法规的完善的法律法规的完善(wnshn)(wnshn)，也需要相关法律体系，也需要相关法律体系的完善的完善(wnshn)(wnshn)。目前，我国这方面的立法体系也。目前，我国这方面的立法体系也已根本完善已根本完善(wnshn)(wnshn)。第二十页，共八十九页。一、一、

14、建设工程合同相关法律建设工程合同相关法律(fl)体系体系 1、合同法、合同法 7、劳动法、劳动法2、招标投标法、招标投标法 8、仲裁法、仲裁法3、建筑法、建筑法 9、民事诉讼法、民事诉讼法4、民法通如此、民法通如此(rc) 10、刑法、刑法5、担保法、担保法 11、平安生产法、平安生产法 6、保险法、保险法第二十一页，共八十九页。一、建设工程合同一、建设工程合同(h tong)(h tong)相关法律体系相关法律体系 1、合同法建设工程合同工程勘察、设计、施工合、合同法建设工程合同工程勘察、设计、施工合同、委托合同委托监理合同同、委托合同委托监理合同2、招标投标法工程建设工程包括勘察、设计、施

15、工、招标投标法工程建设工程包括勘察、设计、施工、监理及设备、材料等的采购监理及设备、材料等的采购(cigu)必须进展招标必须进展招标3、建筑法国家推行建筑工程监理制度、建筑法国家推行建筑工程监理制度第二十二页，共八十九页。一、建设工程合同一、建设工程合同(h tong)(h tong)相关法律体系相关法律体系 行政法规行政法规 建设工程质量管理条例国务院令第建设工程质量管理条例国务院令第279号号建设工程平安建设工程平安(png n)生产管理条例国务院令第生产管理条例国务院令第393号号) 中华人民共和国招标投标法实施条例中华人民共和国招标投标法实施条例第二十三页，共八十九页。 二、建设工程合

16、同管理的任务二、建设工程合同管理的任务1 1、开展和完善建筑市场、开展和完善建筑市场2 2、推进、推进(tujn)(tujn)建筑领域的改革建筑领域的改革3 3、提高工程建设的管理水平、提高工程建设的管理水平4 4、防止和抑制建筑领域的经济违法和犯罪、防止和抑制建筑领域的经济违法和犯罪第二十四页，共八十九页。第二十五页，共八十九页。案例分析案例分析(fnx)：广蓄现象说明了什么？广蓄现象说明了什么？ “广蓄是指为某某大亚湾核电站配套的国家重点工程广蓄是指为某某大亚湾核电站配套的国家重点工程-广州抽水蓄能电站工程。业主：为广州抽水蓄能电站工程。业主：为“广蓄电站联营公司，全面推行工程业主负责制，

17、被称为我国工程建设投资体制广蓄电站联营公司，全面推行工程业主负责制，被称为我国工程建设投资体制改革的典范。承包商：为全国建筑业改革的排头兵，创下鲁布革经验的水电十四局。工程：优质高速完成，用了改革的典范。承包商：为全国建筑业改革的排头兵，创下鲁布革经验的水电十四局。工程：优质高速完成，用了4年年7个月，创造了世界个月，创造了世界(shji)水电建设史上的奇迹。水电建设史上的奇迹。第二十六页，共八十九页。 其它国家同类其它国家同类(tngli)(tngli)工程一般用工程一般用6868年时间。但是该工年时间。但是该工程从程从19881988年签订合同以来，由于物价上涨，工程异常年签订合同以来，由

18、于物价上涨，工程异常艰巨，从艰巨，从1988.61991.121988.61991.12月，承包商实际亏损月，承包商实际亏损92489248万万元，预计后期还将会亏损元，预计后期还将会亏损20212021万元，总计达万元，总计达1.12681.1268亿亿元。双方达不成一致，引发了一场元。双方达不成一致，引发了一场“广蓄现象的大广蓄现象的大讨论。讨论。第二十七页，共八十九页。1.2 1.2 合同合同(h tong)(h tong)法律关系法律关系1 1. .2 2.1 .1 合同合同(h tong)(h tong)法律关系的构成法律关系的构成1 1. .2 2.2 .2 合同法律关系合同法律关

19、系(gun x)(gun x)的产生、的产生、变更与消灭变更与消灭1 1. .2 2. .3 3 代理关系代理关系第二十八页，共八十九页。一、合同法律关系一、合同法律关系(gun x)的构成的构成概念：合同概念：合同(h tong)法律关系是指由合同法律关系是指由合同(h tong)法律标准所调整的、在民事流转过程中法律标准所调整的、在民事流转过程中所产生的权利义务关系所产生的权利义务关系要素：包括合同法律关系主体、合同法律关要素：包括合同法律关系主体、合同法律关系客体、合同法律关系内容系客体、合同法律关系内容第二十九页，共八十九页。 合同法律关系主体：合同法律关系主体： 是参加合同法律关系，

20、享有相应权利、承是参加合同法律关系，享有相应权利、承担相应义务的当事人。合同法律关系的主体担相应义务的当事人。合同法律关系的主体可以可以(ky)是自然人、法人、其他组织是自然人、法人、其他组织第三十页，共八十九页。1.1.自然人自然人 指基于出生而成为民事法律关系主体的有指基于出生而成为民事法律关系主体的有生命的人。作为合同法律关系主体的自然人必生命的人。作为合同法律关系主体的自然人必须具备相应的民事权利能力和民事行为能力。须具备相应的民事权利能力和民事行为能力。解释：民事权利能力是民事主体依法享有民事权利解释：民事权利能力是民事主体依法享有民事权利和承担民事义务的资格。和承担民事义务的资格。

21、民事行为能力是民事主体通过自己民事行为能力是民事主体通过自己(zj)(zj)的行为取得的行为取得民事权利和履行民事义务的资格。民事权利和履行民事义务的资格。第三十一页，共八十九页。2.2.法人法人 法人是具有民事权利法人是具有民事权利(mnsh qunl)(mnsh qunl)能力和民事行为能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利能力，依法独立享有民事权利(mnsh qunl)(mnsh qunl)和承担民和承担民事义务的组织。事义务的组织。法人应当具备条件：法人应当具备条件：(1)(1)依法成立。依法成立。(2)(2)有必要的财产或经费。有必要的财产或经费。(3)(3)自己的名称、组织机构和

22、场所。自己的名称、组织机构和场所。(4)(4)能够独立承担民事责任。能够独立承担民事责任。第三十二页，共八十九页。3.3.其他组织其他组织(zzh)(zzh) 主要包括：法人的分支机构，不具备法人资格主要包括：法人的分支机构，不具备法人资格的联营体、合伙企业、个人独资企业等。的联营体、合伙企业、个人独资企业等。第三十三页，共八十九页。 合同法律关系的客体：合同法律关系的客体： 指参加合同法律关系的主体享有的权利指参加合同法律关系的主体享有的权利和承担的义务所共同指向的对象。合同法律和承担的义务所共同指向的对象。合同法律关系的客体主要包括关系的客体主要包括(boku)物、行为、智力成物、行为、智

23、力成果。果。第三十四页，共八十九页。1.1.物物 法律意义上的物是指可为人们控制、并具法律意义上的物是指可为人们控制、并具有经济价值的生产资料和消费资料，可以有经济价值的生产资料和消费资料，可以(ky)(ky)分为动产和不动产、流通物与限制流通物、特分为动产和不动产、流通物与限制流通物、特定物与种类物等。定物与种类物等。 如建筑材料、建筑设备、建筑物等如建筑材料、建筑设备、建筑物等第三十五页，共八十九页。2.2.行为行为 法律意义上的行为是指人的有意识的活动。法律意义上的行为是指人的有意识的活动。如勘察设计如勘察设计(shj)(shj)、施工安装等。、施工安装等。第三十六页，共八十九页。3.3

24、.智力成果智力成果 智力成果是通过人的智力活动所创造出的精神智力成果是通过人的智力活动所创造出的精神成果，包括成果，包括(boku)(boku)知识产权、技术秘密及在特定情知识产权、技术秘密及在特定情况下的公知技术。如专利权、计算机软件等。况下的公知技术。如专利权、计算机软件等。第三十七页，共八十九页。 合同法律关系的内容：合同法律关系的内容： 指合同约定和法律规定的权利和义务。指合同约定和法律规定的权利和义务。 1. 1.权利权利 指合同法律关系主体在法定范围指合同法律关系主体在法定范围(fnwi)(fnwi)内，按照内，按照合同的约定有权按照自己的意志作出某种行为。合同的约定有权按照自己的

25、意志作出某种行为。 2. 2.义务义务 指合同法律关系必须按法律规定或约定承指合同法律关系必须按法律规定或约定承担应负的责任。担应负的责任。第三十八页，共八十九页。二、代理二、代理(dil)关系关系概念：代理是代理人在代理权限内，以被代理人的名概念：代理是代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施的、其民事责任由被代理人承担的法律行为义实施的、其民事责任由被代理人承担的法律行为特征特征(tzhng)(tzhng)： 代理人必须在代理权限范围内实施代理行为代理人必须在代理权限范围内实施代理行为代理人以被代理人的名义实施代理行为代理人以被代理人的名义实施代理行为代理人在被代理人的授权范围内独立地表现

26、自己的代理人在被代理人的授权范围内独立地表现自己的意志意志被代理人对代理行为承担民事责任被代理人对代理行为承担民事责任第三十九页，共八十九页。委托代理：是基于被代理人对代理人的委托授权行为而委托代理：是基于被代理人对代理人的委托授权行为而产生的代理。委托代理关系的产生，需要在代理人与产生的代理。委托代理关系的产生，需要在代理人与被代理人之间存在根底法律关系，但只有在被代理人被代理人之间存在根底法律关系，但只有在被代理人对代理人进展授权后，这种委托代理关系才真正建立。对代理人进展授权后，这种委托代理关系才真正建立。法定代理：指根据法定代理：指根据(gnj)法律的直接规定而产生的代理。法律的直接规

27、定而产生的代理。法定代理主要是为维护无行为能力或限制行为能力人法定代理主要是为维护无行为能力或限制行为能力人的利益而设立的代理方式。的利益而设立的代理方式。指定代理：是根据人民法院和有关单位的指定而产生指定代理：是根据人民法院和有关单位的指定而产生的代理。指定代理只在没有委托代理人和法定代理的代理。指定代理只在没有委托代理人和法定代理人的情况下适用。人的情况下适用。第四十页，共八十九页。例题例题20072007年全国年全国(qun u)(qun u)一级建造师试题一级建造师试题 某施工单位法定代表人授权市场合约部经理某施工单位法定代表人授权市场合约部经理(jngl)赵赵某参加某工程招标活动，这

28、个行为属于某参加某工程招标活动，这个行为属于 。A.上定代理上定代理 B.委托代理委托代理 C.指定代理指定代理D.表见代理表见代理答案答案(d n)(d n)：B B第四十一页，共八十九页。解析：解析： 委托代理是代理人根据被代理人授权委托代理是代理人根据被代理人授权(shuqun)(shuqun)而进展的代理。在工程建设领域，通而进展的代理。在工程建设领域，通过委托代理实施民事法律行为的情形较为过委托代理实施民事法律行为的情形较为常见。常见。第四十二页，共八十九页。例题例题1 1全国监理全国监理(jin l)(jin l)工程师试题工程师试题 某施工单位在异地设有分公司，分公司受其委某施工

29、单位在异地设有分公司，分公司受其委托与材料供给托与材料供给(gngj)商订立了采购合同。材料交货商订立了采购合同。材料交货后货款未支付，供给后货款未支付，供给(gngj)商应以商应以 为被告人为被告人向人民法院起诉，要求支付材料款。向人民法院起诉，要求支付材料款。 A.监理单位监理单位 B.分公司分公司 C.建设单位建设单位 D.施工企业施工企业答案答案(d n)(d n)：D D第四十三页，共八十九页。无权无权(w qun)(w qun)代理：指行为人没有代理权而代理：指行为人没有代理权而以他人名义进展民事、经济活动。以他人名义进展民事、经济活动。无权代理包括以下几种情况：无权代理包括以下几

30、种情况：没有代理权而为代理行为没有代理权而为代理行为超越代理权限为代理行为超越代理权限为代理行为代理权终止为代理行为代理权终止为代理行为第四十四页，共八十九页。终止终止：委托代理关系的终止原因委托代理关系的终止原因 代理期间届满或者代理事项完成代理期间届满或者代理事项完成 被代理人取消委托或代理人辞去委托被代理人取消委托或代理人辞去委托 代理人死亡或代理人丧失民事行为能力代理人死亡或代理人丧失民事行为能力 作为被代理人或者代理人的法人终止作为被代理人或者代理人的法人终止指定代理或法定代理关系的终止原因指定代理或法定代理关系的终止原因 被代理人取得或者恢复民事行为能力被代理人取得或者恢复民事行为

31、能力 被代理人或代理人死亡被代理人或代理人死亡 指定代理的人民法院或指定单位撤销指定指定代理的人民法院或指定单位撤销指定 监护监护(jinh)(jinh)关系消灭关系消灭第四十五页，共八十九页。1.3 1.3 合同合同(h tong)(h tong)担保担保1 1. .3 3.1 .1 担保担保(dnbo)(dnbo)的概念的概念1 1. .3 3.2 .2 担保担保(dnbo)(dnbo)方式方式1 1. .3 3. .3 3 保证在建设工程中的应用保证在建设工程中的应用第四十六页，共八十九页。三、合同三、合同(h tong)担保担保1.1.概念：担保概念：担保(dnbo)(dnbo)是指当

32、事人根据法律规定或者是指当事人根据法律规定或者双方规定，为促使债务人履行债务实现债权人双方规定，为促使债务人履行债务实现债权人的权利的法律制度。担保的权利的法律制度。担保(dnbo)(dnbo)通常由当事人双通常由当事人双方订立担保方订立担保(dnbo)(dnbo)合同。担保合同。担保(dnbo)(dnbo)合同是被担合同是被担保保(dnbo)(dnbo)合同的从合同，被担保合同的从合同，被担保(dnbo)(dnbo)合同是主合同是主合同。主合同无效，从合同也无效。但担保合同。主合同无效，从合同也无效。但担保(dnbo)(dnbo)合同另有约定的按照规定合同另有约定的按照规定 原如此：应当遵循

33、平等、自愿、公平、老实原如此：应当遵循平等、自愿、公平、老实信用的原如此信用的原如此 方式：保证、抵押、质押、留置和定金方式：保证、抵押、质押、留置和定金第四十七页，共八十九页。2. 2. 保保 证证概念：保证是指保证人和债权人约定，概念：保证是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。约定履行债务或者承担责任的行为。保证人：具有代为清偿债务能力的法人、保证人：具有代为清偿债务能力的法人、其他组织其他组织(zzh)(zzh)或者公民，可以作为保或者公民，可以作为保证人证人第四十八页，共八十九页。不能作为保证人：不能作为

34、保证人：企业法人的分支机构、职能部门：企业法企业法人的分支机构、职能部门：企业法人的分支机构有法人书面人的分支机构有法人书面(shmin)授权的，授权的，可以在授权范围内提供保证可以在授权范围内提供保证国家机关：经国务院批准为使用外国政府国家机关：经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进展转贷的除外或者国际经济组织贷款进展转贷的除外学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体位、社会团体第四十九页，共八十九页。保证合同的内容保证合同的内容：被保证的主债权种类、数额被保证的主债权种类、数额债务人履行债务的期限债务人履行债务的期限保证的方式保

35、证的方式保证担保的范围保证担保的范围(fnwi)保证的期间保证的期间双方认为需要约定的其他事项双方认为需要约定的其他事项第五十页，共八十九页。保证责任保证责任: :保证合同生效后，保证人就应当在合同规定的保证范围和保证期保证合同生效后，保证人就应当在合同规定的保证范围和保证期间承担保证责任间承担保证责任保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金及保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金及实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。当事实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。当事人对保证担保的范围没有约定后者约定不明确的，保证人人对保证担保的范围没有约定后者约定不明确的

36、，保证人应当对全部债务承担责任。一般保证的保证人未约定保证应当对全部债务承担责任。一般保证的保证人未约定保证期间的，保证期间为主债务履行期届满之日起期间的，保证期间为主债务履行期届满之日起6 6个月个月保证期间债权人与债务人协议变更主合同或者债权人许可债务人保证期间债权人与债务人协议变更主合同或者债权人许可债务人转让债务的，应当取得保证人的书面同意转让债务的，应当取得保证人的书面同意(tngy)(tngy)，否如此保证，否如此保证人不再承担保证责任。保证合同另有约定的按照约定人不再承担保证责任。保证合同另有约定的按照约定第五十一页，共八十九页。3.3.抵抵 押押 概念概念：抵押是指债务人或者第

37、三人向债权人以：抵押是指债务人或者第三人向债权人以不转移占有不转移占有的方式提供一定的财产作为抵的方式提供一定的财产作为抵押物，用以担保债务履行的担保方式。债务押物，用以担保债务履行的担保方式。债务人不履行债务时，债权人有权按照人不履行债务时，债权人有权按照(nzho)法律法律规定以抵押物折价或者从变卖抵押物的价款规定以抵押物折价或者从变卖抵押物的价款中优先受偿。其中债务人或者第三人称为抵中优先受偿。其中债务人或者第三人称为抵押人，债权人称为抵押权人，提供担保的财押人，债权人称为抵押权人，提供担保的财产为抵押物产为抵押物第五十二页，共八十九页。可以作为抵押物可以作为抵押物： 抵押人所有的房屋和

38、其他地上定着物抵押人所有的房屋和其他地上定着物 抵押人所有的机器、交通运输工具和其他财产抵押人所有的机器、交通运输工具和其他财产 抵押人依法有权处分的国有土地使用权、房屋抵押人依法有权处分的国有土地使用权、房屋和其他地上定着物和其他地上定着物 抵押人依法有权处置抵押人依法有权处置(chzh)(chzh)的国有机器、交通运输工的国有机器、交通运输工具和其他财产具和其他财产 抵押人依法承包并经发包人同意抵押的荒山、荒沟、抵押人依法承包并经发包人同意抵押的荒山、荒沟、荒滩等荒地的土地使用权荒滩等荒地的土地使用权 依法可以抵押的其他财产依法可以抵押的其他财产第五十三页，共八十九页。不得抵押不得抵押：土

39、地所有权土地所有权耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权使用权学校、幼儿园、医院等以公益为目的学校、幼儿园、医院等以公益为目的(md)的事业的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施和其他社会公益设施所有权、使用权不明或者有争议的财产所有权、使用权不明或者有争议的财产依法被查封、扣押、监管的财产依法被查封、扣押、监管的财产依法不得抵押的其他财产依法不得抵押的其他财产第五十四页，共八十九页。 当事人以土地使用权、城市房地产、林木当事人以土地使用权、城市房地产、林木(ln m)(ln

40、m)、航空器、船舶、车辆等财产抵押的，、航空器、船舶、车辆等财产抵押的，应当办理抵押物登记，抵押合同自登记之日应当办理抵押物登记，抵押合同自登记之日起生效；当事人以其他财产抵押的，可以自起生效；当事人以其他财产抵押的，可以自愿办理抵押物登记，抵押合同自签订之日起愿办理抵押物登记，抵押合同自签订之日起生效。生效。第五十五页，共八十九页。例题例题(lt)(lt)3 3全国监理工程师试题全国监理工程师试题建设单位将自己开发的房地产工程抵押建设单位将自己开发的房地产工程抵押(dy)(dy)给银行，给银行，订立了抵押订立了抵押(dy)(dy)合同，后来又办理了抵押合同，后来又办理了抵押(dy)(dy)登

41、记。登记。如此如此 。A. A. 工程转移给银行占有，抵押合同自签订之日起生工程转移给银行占有，抵押合同自签订之日起生效效B.B.工程转移给银行占有，抵押合同自登记之日起生效工程转移给银行占有，抵押合同自登记之日起生效C.C.工程不转移占有，抵押合同自签订之日起生效工程不转移占有，抵押合同自签订之日起生效D.D.工程不转移占有，抵押合同自登记之日起生效工程不转移占有，抵押合同自登记之日起生效答案答案(d n)(d n)：D D第五十六页，共八十九页。4.4.质质 押押 概念概念：指债务人或者第三人将其：指债务人或者第三人将其动产或权动产或权利移交债权人占有利移交债权人占有，用以担保债权履行的担

42、，用以担保债权履行的担保。质押后，当债务人不能履行债务时，债保。质押后，当债务人不能履行债务时，债权人依法有权就该动产或权利优先得到权人依法有权就该动产或权利优先得到(d do)清偿。债务人或者第三人为出质人，债权人清偿。债务人或者第三人为出质人，债权人为质权人，移交的动产或权利为质物。质权为质权人，移交的动产或权利为质物。质权是一种约定的担保物权，以是一种约定的担保物权，以转移占有转移占有为特征。为特征。第五十七页，共八十九页。可以质押的权利可以质押的权利：汇票、支票、本票、债券、存款单、汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单仓单、提单依法可以转让的股份依法可以转让的股份(gfn)、股票

43、、股票依法可以转让的商标专用权、专利权、依法可以转让的商标专用权、专利权、著作权中的财产权著作权中的财产权依法可以质押的其他权利依法可以质押的其他权利第五十八页，共八十九页。例题例题4 4全国全国(qun u)(qun u)监理工程师试题监理工程师试题抵押与质押的区别主要在于抵押与质押的区别主要在于 。A. A. 担保财产是否为第三担保财产是否为第三(d sn)(d sn)人的财产人的财产B.B.担保财产变卖后的剩余局部是否归债务担保财产变卖后的剩余局部是否归债务人人C.C.担保财产是否转移占有担保财产是否转移占有D.D.债权人是否有优先受偿权债权人是否有优先受偿权答案答案(d n)(d n)

44、：C C第五十九页，共八十九页。例题例题(lt)(lt)5 520212021年全国监理工程师试题年全国监理工程师试题施工企业以商业汇票向债权人提供担保，如下关于施工企业以商业汇票向债权人提供担保，如下关于该担保的说法中，正确的答案是该担保的说法中，正确的答案是 。A. A. 该担保方式是抵押该担保方式是抵押B.B.该担保方式是质押该担保方式是质押C.C.施工企业应当将汇票交付债权人施工企业应当将汇票交付债权人D.D.双方双方(shungfng)(shungfng)应当办理登记应当办理登记E.E.汇票应由施工企业保管汇票应由施工企业保管答案答案(d n)(d n)：BCBC第六十页，共八十九页

45、。5.5.留留 置置 概念：指债权人按照合同约定占有对方债务人概念：指债权人按照合同约定占有对方债务人的财产的财产(cichn)，当债务人不能按照合同约定期限履，当债务人不能按照合同约定期限履行债务时，债权人有权按照规定留置该财产行债务时，债权人有权按照规定留置该财产(cichn)并享有处置该财产并享有处置该财产(cichn)得到优先受偿的权利得到优先受偿的权利第六十一页，共八十九页。留置权留置权：留置权以债权人合法占有对方财产为：留置权以债权人合法占有对方财产为前提，并且债务人的债务已经到了履行期前提，并且债务人的债务已经到了履行期规定规定：能够留置：能够留置(li zh)的财产仅限于的财产

46、仅限于动产动产，且只，且只有因保管合同、仓储合同、运输合同、加工有因保管合同、仓储合同、运输合同、加工承揽合同发生的债权，债权人才有可能实施承揽合同发生的债权，债权人才有可能实施留置留置第六十二页，共八十九页。例题例题6 620212021全国全国(qun u)(qun u)监理工程师试题监理工程师试题如下关于留置担保如下关于留置担保(dnbo)(dnbo)的说法中，正确的的说法中，正确的答案是答案是 。A. A. 留置不以合法占有对方财产为前提留置不以合法占有对方财产为前提B.B.可以留置的财产仅限于动产可以留置的财产仅限于动产C.C.留置担保可适用于建设工程合同留置担保可适用于建设工程合同

47、D.D.留置以合法占有对方固定资产为前提留置以合法占有对方固定资产为前提答案答案(d n)(d n)：B B第六十三页，共八十九页。例题例题(lt)(lt)20212021年全国一级建造师试年全国一级建造师试题题 施工企业购置材料设备施工企业购置材料设备(shbi)后交付承运人后交付承运人运输，未按约定给付承运费用时，承运人有权运输，未按约定给付承运费用时，承运人有权扣留足以清偿其所欠运费的货物，承运人行使扣留足以清偿其所欠运费的货物，承运人行使的是的是 。 A. 抵押权抵押权 B.质权质权 C.留置权留置权 D.所有权所有权答案答案(d n)(d n)：C C第六十四页，共八十九页。 解析：

48、解析： 留置权是指当债务人不履行到期债务时，留置权是指当债务人不履行到期债务时，债权人可以按照合同约定占有债务人的动产，债权人可以按照合同约定占有债务人的动产，并就该动产享有优先受偿的权利。因保管合并就该动产享有优先受偿的权利。因保管合同、运输合同、加工承揽合同发生同、运输合同、加工承揽合同发生(fshng)(fshng)的债的债权，债务人不履行债务的，债权人有留置权。权，债务人不履行债务的，债权人有留置权。应中选应中选C C。第六十五页，共八十九页。6.6.定定 金金概念概念：指当事人双方为了担保债务的履行，约定由当事人：指当事人双方为了担保债务的履行，约定由当事人一方先行支付给对方一定数额

49、的货币作为一方先行支付给对方一定数额的货币作为(zuwi)(zuwi)担保担保数额数额：定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的：定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的额的20%20%合同形式合同形式：定金合同要采用书面形式，并在合同中约定交：定金合同要采用书面形式，并在合同中约定交付定金的期限，定金合同从实际交付定金之日生效付定金的期限，定金合同从实际交付定金之日生效履行履行：债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付：债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定

50、金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金第六十六页，共八十九页。例题例题20212021年全国年全国(qun u)(qun u)一级建造师试一级建造师试题题 甲乙双方签订总价为甲乙双方签订总价为100万的合同，并设定万的合同，并设定(sh dn)定金条款，如此定金的最高限额应为定金条款，如此定金的最高限额应为 万元。万元。 A. 10 B.30 C. 50 D.20答案答案(d n)(d n)：D D第六十七页，共八十九页。 解析：解析： 根据根据? ?担保法担保法? ?第第9191条规定，定金的数条规定，定金的数额由当事人约定额由当事人约定(

51、yudng)(yudng)，但不得超过主合，但不得超过主合同标的额的同标的额的20%20%，应中选，应中选D D。第六十八页，共八十九页。7. 7. 保证保证(bozhng)(bozhng)在建设工程中的应用在建设工程中的应用 投标投标(tu bio)(tu bio)保证保证 履约保证履约保证 预付款保证预付款保证第六十九页，共八十九页。1.4 1.4 工程工程(gngchng)(gngchng)保险保险1 1. .4 4.1 .1 保险保险(boxin)(boxin)概述概述1 1. .4 4.2 .2 建设工程涉及的主要建设工程涉及的主要(zhyo)(zhyo)险种险种1 1. .4 4.

52、 .3 3 保险合同管理保险合同管理第七十页，共八十九页。四、建筑工程一切四、建筑工程一切(yqi)险险概念：建筑工程一切险是承保各类民用、工业和公概念：建筑工程一切险是承保各类民用、工业和公用事业建筑工程工程，包括道路、桥梁、水坝、用事业建筑工程工程，包括道路、桥梁、水坝、港口等，在建造过程中因自然灾害或意外事故而港口等，在建造过程中因自然灾害或意外事故而引起的一切损失的险种引起的一切损失的险种投保人：投保人：?建设建设(jinsh)工程施工合同示范文本工程施工合同示范文本?应当应当由发包人投保建设由发包人投保建设(jinsh)工程一切险工程一切险被保险人：被保险人：业主或工程所有人业主或工

53、程所有人承包人或者分包人承包人或者分包人技术参谋，包括业主聘用的建筑师、工程师及其他技术参谋，包括业主聘用的建筑师、工程师及其他专业参谋专业参谋第七十一页，共八十九页。责任范围责任范围：自然事件：指地震、海啸、雷电、飓风、台风、龙自然事件：指地震、海啸、雷电、飓风、台风、龙卷风、风暴、暴雨、洪水、水灾、冻灾、冰雹、卷风、风暴、暴雨、洪水、水灾、冻灾、冰雹、地崩、雪崩、火山爆发、地面下陷下沉及其他地崩、雪崩、火山爆发、地面下陷下沉及其他人人力力(rnl)不可抗拒不可抗拒的破坏力强大的自然现象的破坏力强大的自然现象意外事故：指意外事故：指不可预料不可预料的以及被保险人无法控制并的以及被保险人无法控

54、制并造成物质损坏或人身伤亡的突发性事件，包括火灾造成物质损坏或人身伤亡的突发性事件，包括火灾和爆炸和爆炸除外责任：除外责任： 教材教材P15第七十二页，共八十九页。第三者责任险：第三者责任险：建筑工程一切险如果加保第三者责任险，如此保险建筑工程一切险如果加保第三者责任险，如此保险人对如下原因造成的损失和费用，负责赔偿：人对如下原因造成的损失和费用，负责赔偿：在保险期限内，因发生与所保工程直接相关的在保险期限内，因发生与所保工程直接相关的意外事故引起工地内及邻近区域的第三者人身意外事故引起工地内及邻近区域的第三者人身伤亡、疾病或财产损失伤亡、疾病或财产损失被保险人因上述原因而支付的诉讼费用以及被

55、保险人因上述原因而支付的诉讼费用以及(yj)(yj)事先经保险人书面同意而支付的其他费用事先经保险人书面同意而支付的其他费用第七十三页，共八十九页。例题例题(lt)2021年全国造价师试题年全国造价师试题 某工程某工程(gngchng)投保建设工程投保建设工程(gngchng)一切险，在工程一切险，在工程(gngchng)建设期间发生的如下情况中，应由保险人承担保建设期间发生的如下情况中，应由保险人承担保险责任是险责任是 。 A.设计错误引起的损失设计错误引起的损失 B.施工机械装置失灵造成损坏施工机械装置失灵造成损坏 C.工程档案文件损毁工程档案文件损毁 D.地面下降下沉造成的损失地面下降下

56、沉造成的损失 答案答案(d n)(d n)：D D第七十四页，共八十九页。 解析：解析：D D 在保险期限内，假设保险单列明的被保险财产在保险期限内，假设保险单列明的被保险财产在列明的工地范围内，因发生除外责任以外的在列明的工地范围内，因发生除外责任以外的任何自然灾害或意外事故造成的物质损失，保任何自然灾害或意外事故造成的物质损失，保险人应负责赔偿。自然灾害包括：地震、海啸、险人应负责赔偿。自然灾害包括：地震、海啸、雷电、飓风、台风、龙卷风、风暴、暴雨、洪雷电、飓风、台风、龙卷风、风暴、暴雨、洪水、水灾水、水灾(shuzi)(shuzi)、冻灾、冰雹、地崩、雪崩、火、冻灾、冰雹、地崩、雪崩、火

57、山爆发、地面下陷下沉及其他人力不可抗拒的山爆发、地面下陷下沉及其他人力不可抗拒的破坏力强大的自然现象。破坏力强大的自然现象。第七十五页，共八十九页。例题例题9 9全国全国(qun u)(qun u)监理工程师试题监理工程师试题 按照按照(nzho)“建筑工程一切险保险合同的规定，保险公司建筑工程一切险保险合同的规定，保险公司对被保险人的损失不承担赔偿责任的情况包括对被保险人的损失不承担赔偿责任的情况包括 。 A.领有公共运输执照施工车辆的损失领有公共运输执照施工车辆的损失 B.不可预料事件造成施工人员的人身伤亡不可预料事件造成施工人员的人身伤亡 C.施工建筑物的损害施工建筑物的损害 D.业主在

58、工地的原有建筑物受到的损害业主在工地的原有建筑物受到的损害 E.临时工程受到的损害临时工程受到的损害答案答案(d n)(d n)：A DA D第七十六页，共八十九页。例题例题(lt)全国监理工程师试题全国监理工程师试题 “建筑工程一切险规定保险公司承担保险责任的范围包建筑工程一切险规定保险公司承担保险责任的范围包括括 的损失。的损失。 A.外力引起的电力装备外力引起的电力装备 B.地震导致施工建筑物地震导致施工建筑物 C.台风摧毁施工现场内的临时工程台风摧毁施工现场内的临时工程 D.水灾导致被保险人在工地上原有建筑物水灾导致被保险人在工地上原有建筑物 E.气温变化气温变化(binhu)造成精细

59、仪表造成精细仪表答案答案(d n)(d n)：ABCABC第七十七页，共八十九页。1.5 1.5 合同的公证合同的公证(gngzhng)(gngzhng)和鉴证法律制度和鉴证法律制度1 1. .5 5.1 .1 合同合同(h tong)(h tong)的公证的公证1 1. .5 5.2 .2 合同合同(h tong)(h tong)的鉴证的鉴证1.5.3 1.5.3 合同公证与鉴证的一样点与合同公证与鉴证的一样点与区别区别第七十八页，共八十九页。五、合同五、合同(h tong)的公证的公证概念：指国家概念：指国家(guji)公证机关根据当事人双方的申请，依公证机关根据当事人双方的申请，依法对合

60、同的真实性与合法性进展审查并予以确认的一法对合同的真实性与合法性进展审查并予以确认的一种法律制度种法律制度原如此：合同公证一般实行自愿公证原如此原如此：合同公证一般实行自愿公证原如此公证程序：当事人申请公证，应当亲自到公证处提出公证程序：当事人申请公证，应当亲自到公证处提出书面或口头申请。如果委托别人代理的，必须提出书面或口头申请。如果委托别人代理的，必须提出有代理权的证件。国家机关、团体、企业、事业单有代理权的证件。国家机关、团体、企业、事业单位申请办理公证，应当派代表到公证处。代表人应位申请办理公证，应当派代表到公证处。代表人应当提出有代表权的证明信当提出有代表权的证明信第七十九页，共八十