木兰县关于成立大数据公司可行性分析报告（模板）

1、泓域咨询/木兰县关于成立大数据公司可行性分析报告木兰县关于成立大数据公司可行性分析报告xxx有限责任公司报告说明xxx有限责任公司主要由xxx投资管理公司和xx有限公司共同出资成立。其中：xxx投资管理公司出资476.00万元，占xxx有限责任公司35%股份；xx有限公司出资884万元，占xxx有限责任公司65%股份。根据谨慎财务估算，项目总投资8653.35万元，其中：建设投资6731.58万元，占项目总投资的77.79%；建设期利息189.01万元，占项目总投资的2.18%；流动资金1732.76万元，占项目总投资的20.02%。项目正常运营每年营业收入15000.00万元，综合总成本费用

2、11827.71万元，净利润2319.94万元，财务内部收益率20.30%，财务净现值3303.33万元，全部投资回收期6.02年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。黑龙江省大数据产业发展也面临诸多挑战。一是创新能力不足，核心产品匮乏，科教资源优势没有转化为产业发展优势。二是产业体系不够健全，龙头企业数量少，整体活跃度低，产业规模小、链条衔接不畅。三是数据要素市场化机制不完善，数据资源集聚、开放、流通、交易等机制仍需建立健全，公共数据和社会数据价值潜力需要深入挖掘。四是融合应用不够深入，大数据向农业、装备、能源等传统产业渗透不足，促进转型升级效果不显著，应用需求

3、转化为应用市场、数据资源转化为数据价值需加速推动。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 筹建公司基本信息8一、 公司名称8二、 注册资本8三、 注册地址8四、 主要经营范围8五、 主要股东8公司合并资产负债表主要数据9公司合并利润表主要数据9公司合并资产负债表主要数据11公司合并利润表主要数据11六、 项目概况12第二章 公司成立方案15一、 公司经营宗旨15二、 公司的目标、主要职责15三、 公司组建方式16四、 公司管理体制16五、 部门职责及权限17六、 核心人员介绍21七、 财务会计制度22

4、第三章 行业发展分析29一、 保障措施29二、 优化黑龙江大数据产业生态31三、 深化黑龙江大数据融合应用34第四章 项目建设背景及必要性分析39一、 面临形势39二、 基本原则40第五章 法人治理结构42一、 股东权利及义务42二、 董事44三、 高级管理人员49四、 监事51第六章 发展规划53一、 公司发展规划53二、 保障措施59第七章 项目环境影响分析62一、 编制依据62二、 环境影响合理性分析62三、 建设期大气环境影响分析64四、 建设期水环境影响分析68五、 建设期固体废弃物环境影响分析68六、 建设期声环境影响分析69七、 环境管理分析70八、 结论及建议71第八章 风险分

5、析73一、 项目风险分析73二、 公司竞争劣势76第九章 进度计划77一、 项目进度安排77项目实施进度计划一览表77二、 项目实施保障措施78第十章 投资方案79一、 投资估算的依据和说明79二、 建设投资估算80建设投资估算表82三、 建设期利息82建设期利息估算表82四、 流动资金84流动资金估算表84五、 总投资85总投资及构成一览表85六、 资金筹措与投资计划86项目投资计划与资金筹措一览表86第十一章 经济效益及财务分析88一、 基本假设及基础参数选取88二、 经济评价财务测算88营业收入、税金及附加和增值税估算表88综合总成本费用估算表90利润及利润分配表92三、 项目盈利能力分

6、析92项目投资现金流量表94四、 财务生存能力分析95五、 偿债能力分析96借款还本付息计划表97六、 经济评价结论97第十二章 项目总结99第十三章 附表100主要经济指标一览表100建设投资估算表101建设期利息估算表102固定资产投资估算表103流动资金估算表104总投资及构成一览表105项目投资计划与资金筹措一览表106营业收入、税金及附加和增值税估算表107综合总成本费用估算表107固定资产折旧费估算表108无形资产和其他资产摊销估算表109利润及利润分配表110项目投资现金流量表111借款还本付息计划表112建筑工程投资一览表113项目实施进度计划一览表114主要设备购置一览表11

7、5能耗分析一览表115第一章 筹建公司基本信息一、 公司名称xxx有限责任公司（以工商登记信息为准）二、 注册资本1360万元三、 注册地址木兰县xxx四、 主要经营范围经营范围：从事大数据设备相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）五、 主要股东xxx有限责任公司主要由xxx投资管理公司和xx有限公司发起成立。（一）xxx投资管理公司基本情况1、公司简介本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务

8、理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额3176.802541.442382.60负债总

9、额1226.23980.98919.67股东权益合计1950.571560.461462.93公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入10463.898371.117847.92营业利润2350.831880.661763.12利润总额1887.351509.881415.51净利润1415.511104.101019.17归属于母公司所有者的净利润1415.511104.101019.17（二）xx有限公司基本情况1、公司简介公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经

10、营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额3176.802541.442382.60负债总额1226.23980.98919.67股东权益合计195

11、0.571560.461462.93公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入10463.898371.117847.92营业利润2350.831880.661763.12利润总额1887.351509.881415.51净利润1415.511104.101019.17归属于母公司所有者的净利润1415.511104.101019.17六、 项目概况（一）投资路径xxx有限责任公司主要从事关于成立大数据公司的投资建设与运营管理。（二）项目提出的理由黑龙江省委、省政府高度重视大数据产业发展，持续优化产业发展环境。先后出台“数字龙江”发展规划（20192025年）黑龙江

12、省新一代信息技术产业发展规划（20192025年）以及黑龙江省数据中心企业用电补贴资金管理实施细则推动“数字龙江”建设加快数字经济高质量发展若干政策措施，启动黑龙江省促进大数据发展应用条例立法，制定大数据企业能力评估规范大数据平台数据接入规范等地方标准。建成“中国云谷”、哈尔滨新区大数据产业园、大庆高新区大数据产业园等一批产业园区。大庆、齐齐哈尔、佳木斯、牡丹江等市根据自身发展需要陆续出台相关政策，积极招商引资，布局数据中心、网络基础设施建设，推进产业融合应用。全省形成良好的产业发展环境。（三）项目选址项目选址位于xx，占地面积约17.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、

13、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）生产规模项目建成后，形成年产xx套大数据设备的生产能力。（五）建设规模项目建筑面积19360.09，其中：生产工程13545.93，仓储工程2136.28，行政办公及生活服务设施2276.48，公共工程1401.40。（六）项目投资根据谨慎财务估算，项目总投资8653.35万元，其中：建设投资6731.58万元，占项目总投资的77.79%；建设期利息189.01万元，占项目总投资的2.18%；流动资金1732.76万元，占项目总投资的20.02%。（七）经济效益（正常经营年份）1、营业收入（SP）：15000.00万元。2、综合总成本

14、费用（TC）：11827.71万元。3、净利润（NP）：2319.94万元。4、全部投资回收期（Pt）：6.02年。5、财务内部收益率：20.30%。6、财务净现值：3303.33万元。（八）项目进度规划项目建设期限规划24个月。（九）项目综合评价本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。第二章 公司成立方案一、 公司经营宗旨运用现代科学管理方法，保证公司在市场竞争中获得成功，使全体股东获得满意的投资回报并为国家和本地区的经济繁荣作出贡献。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化

15、企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、大数据设备行业发展规划和市场需求，制定并组

16、织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 公司组建方式xxx有限责任公司主要由xxx投资管理公司和xx有限公司共同出资成立。其中：xxx投资管理公司出资476.00万元，占xxx有限责任公司35%股份；xx有限公司出资884万元，占xxx有限责任公

17、司65%股份。四、 公司管理体制xxx有限责任公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管

18、理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。五、 部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件

19、加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前完成会计报

20、表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行

21、性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制

22、定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，

23、建设高素质的销售队伍。六、 核心人员介绍1、许xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。2、丁xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。3、范xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公

24、司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。4、谭xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。5、钟xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。6、程xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事

25、。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。7、钱xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。8、姜xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。七、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账

26、簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。

27、公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。6、公司利润分配政策为：公司采取积极的现金方式分配利润，即公司当年度实现盈利，在依法提取法定公积金、盈余公积金后进行利润分配。（1）利润分配原则公司的利润分配应重视对投资者的合理回报并兼顾公司的可持续发展。利润分配政策应保持连续性和稳定性，并符合法律、法规的相关规定

28、。（2）具体利润分配政策利润分配形式及间隔期：公司可以采取现金方式分配股利，公司优先采用现金方式分配利润，现金分配的比例不低于当年实现的可分配利润的10%。公司当年如实现盈利并有可供分配利润时，应每年度进行利润分配。董事会可以根据公司盈利状况及资金需求状况提议公司进行中期现金分红。除非经董事会论证同意，且经独立董事发表独立意见、监事会决议通过，两次分红间隔时间原则上不少于六个月。现金分红的具体条件：公司在当年盈利且累计未分配利润为正，现金流满足公司正常生产经营和未来发展的前提下，最近三个会计年度内，公司以现金形式分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配利润的30%。公司董事会应当综合考虑所处行

29、业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，提出具体现金分红政策：公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%；公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%；公司发展阶段属成长期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%。本章程中的“重大资金支出安排”是指公司未来十二个月内拟对外投资、收购资产或购买资产累计支出达到或超过公司最近一次经审计净资产的10%。出现以下情形之一的，公司可

30、不进行现金分红：合并报表或母公司报表当年度未实现盈利；合并报表或母公司报表当年度经营性现金流量净额或者现金流量净额为负数；合并报表或母公司报表期末资产负债率超过70%（包括70%）；合并报表或母公司报表期末可供分配的利润余额为负数；公司财务报告被审计机构出具非标准无保留意见；公司在可预见的未来一定时期内存在重大资金支出安排，进行现金分红可能导致公司现金流无法满足公司经营或投资需要。（3）利润分配的决策程序和机制公司利润分配方案由董事会根据公司经营状况和有关规定拟定，并在征询监事会意见后提交股东大会审议批准，独立董事应当发表明确意见。独立董事可以征集中小股东的意见，提出分红提案，并直接提交董事会

31、审议。股东大会对现金分红具体方案进行审议时，应当通过多种渠道主动与股东特别是中小股东进行沟通和交流（包括但不限于提供网络投票表决、邀请中小股东参会等方式），充分听取中小股东的意见和诉求，并及时答复中小股东关心的问题。公司在年度报告中详细披露现金分红政策的制定及执行情况。公司董事会应在年度报告中披露利润分配方案及留存的未分配利润的使用计划安排或原则，公司当年利润分配完成后留存的未分配利润应用于发展公司经营业务。公司当年盈利但董事会未做出现金分红预案的，应在年度报告中披露未做出现金分红预案的原因及未用于分红的资金留存公司的用途，独立董事发表的独立意见。公司如遇借壳上市、重大资产重组、合并分立或者因

32、收购导致公司控制权发生变更的，应在重大资产重组报告书、权益变动报告书或者收购报告书中详细披露重组或者控制权发生变更后上市公司的现金分红政策及相应的规划安排、董事会的情况说明等信息。（4）利润分配政策调整的条件、决策程序和机制（5）利润分配方案的实施公司股东大会对利润分配方案作出决议后，董事会须在股东大会召开后两个月内完成现金分红或股利的派发事项。如存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其占用的资金。（二）内部审计1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实施。

33、审计负责人向董事会负责并报告工作。（三）会计师事务所的聘任1、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股东大会决定前委任会计师事务所。2、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。3、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。4、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前30天事先通知会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许会计师事务所陈述意见。会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情形。第三章 行业发展分析一、 保障措施（一）加强组织领导发挥省大数据产业领导小组组织领导作用，建立

34、完善统筹协调的推进机制和考评监督制度，明确各部门职责分工，推动大数据发展与政府工作有机结合，从组织上、机制上、职责上保障重点任务和重大工程落实到位。（二）提升数据思维加强大数据知识普及，通过媒体宣传、论坛展会、赛事活动、体验中心等多种方式，宣传产业典型成果，提升全民大数据认知水平。加大对大数据理论知识的培训，提升全社会获取数据、分析数据、运用数据的能力，增强利用数据创新各项工作的本领。推广首席数据官制度，强化数据驱动导向，建立基于大数据决策的新机制，运用数据加快组织变革和管理变革。（三）完善政策保障研究制定土地、政采、信贷、基金、电价、人才等方面具体支持政策。通过专项项目引导、专项资金扶持、吸

35、引社会资本多元化投入等政策，保障重点项目和重大工程的落地实施，营造有利于大数据产业健康快速发展的政策环境。（四）强化创新驱动加强创新引领，强化数据保护关键技术和数据安全监管支撑技术的创新和研究，支持科研机构、高等院校和企业开展数据安全关键技术攻关。加大关键核心技术和产品的研发投入，在科技重大专项、重点研发计划等科技计划中给予倾斜，保障关键技术产品的自主可控、安全可靠。（五）加快人才引育加强人才团队培养与创新能力建设，整合高校、院所、企业和其他社会资源，创新人才培养模式，加大人才培育、人才使用等支持力度，建立健全多层次、多类型的大数据人才培养体系。完善人才引进配套措施，优化人才创新创业环境，以产

36、业发展带动人才集聚。（六）健全制度体系建立健全大数据信息采集、开发使用、隐私保护、知识产权、权属划分等方面的制度，加快制定地方性管理办法、促进条例、行业标准等，形成制度体系，规范大数据产业发展行为，为大数据产业健康发展提供制度保障。（七）深化交流合作深化大数据领域的深哈、龙粤对口合作，推进哈长城市群大数据产业发展，主动融入“数字丝路”建设，扩大招商、引资、引智。举办展会、培训、交流会、高层论坛等，树立品牌，营造氛围。建立健全国际合作机制，搭建交流平台，积极参与大数据国际技术规范、标准制定。二、 优化黑龙江大数据产业生态（一）培育大数据产业主体培育壮大本地企业。加快科技成果就地转化，培育一批大数

37、据技术研究、产品开发和应用服务的大数据骨干企业，扶植一批创新型大数据中小企业。通过数字化赋能培育一批“专精特新”中小企业和“小巨人”企业，打造一批中小企业数字化示范标杆企业。逐步建立完善大中小企业协调发展的大数据产业体系。推动哈工大大数据、国裕数据等企业做大做强，发挥示范引领作用，提升本土大数据从业企业的数量和规模质量。引进行业领军企业。加大大数据产业招商力度，配套优惠支持政策，重点引进大数据行业领军企业在龙江设立分、子公司和区域总部，与龙江企业形成上下游协同发展格局。开展数据清洗、脱敏、建模、分析挖掘、应用服务等大数据分析和技术服务，拓展采集、交易等专业化数据服务新业态。打造大数据产品服务链

38、。梳理数据生成、采集、存储、加工、分析、服务、安全等关键环节大数据产品，建立大数据产品图谱。在数据生成采集环节，着重提升产品的异构数据源兼容性、大规模数据采集与加工效率。在数据存储加工环节，着重推动高性能存算系统和边缘计算系统研发。在数据分析服务环节，着重推动多模数据管理、大数据分析与治理等系统的研发和应用。围绕数据清洗、数据标注、数据分析、数据可视化等需求，加快大数据服务向专业化、工程化、平台化发展。围绕诊断咨询、架构设计、系统集成、运行维护等综合服务需求，培育优质大数据服务供应商。 （二）推动大数据产业集聚加快建设大数据产业园区。依托各市地高新区和经开区，加快建设大数据主题园区，发挥产业园

39、区算力和数据服务汇聚优势，培育和引进一批大数据信息采集、感知设备、共性软件开发以及农业、工业、医疗等大数据应用服务供应商，开展上下游协同合作，推动形成产业集聚。支持各市地围绕产业布局制定配套政策，根据区域产业基础和经济发展需求，建设特色大数据产业园，鼓励园区间资源共享，协同合作。推动国际数据业务合作，探索国际大数据合作园区建设，形成国内具有明显特色的产业集聚区。（三）探索数据要素市场推进政务数据开放共享。加快推动政务大数据的深入应用，强化政务一体化数据资源整合与共享，打破社保、医疗、交通、市场监管、公安等政务数据信息孤岛，推动交通、教育、气象、安防、城市管理、公共资源交易等领域数据资源加快融入

40、政务大数据平台，提升政务服务和社会治理水平。提升社会数据资源价值。深入挖掘社会数据资源的价值，重点推动电信、金融、电力、消费、娱乐等社会数据资源的开发利用，支持市场主体合规开拓社会数据采集渠道，扩大数据资源市场规模。建立全省大数据企业名录，推动建设行业主题数据库，推动社会数据资源规模化推广利用。探索数据流通交易机制。研究制定数据要素市场规则，推动建立数据开放流通、监督管理、数据产权、隐私保护和安全保护等相关标准规范，以及数据资产登记制度和数据资产交易规则，强化大数据交易监管，探索发展数据资产评估、登记结算、交易撮合、争议仲裁等市场运营体系，构建市场化的数据资源管理与服务体系，推动建立大数据交易

41、机构，培育大数据交易市场，促进大数据市场化流通交易。提升数据要素配置作用。加快数据要素化，发挥数据要素在联接创新、激活资金、培育人才等方面的倍增作用，培育要素驱动的产融合作、协同创新等新模式。推动要素数据化，引导各类主体提升数据驱动的生产要素配置能力，促进劳动力、资金、技术等要素在行业间、产业间、区域间的合理配置，提升全要素生产率。三、 深化黑龙江大数据融合应用（一）农业大数据融合应用强化农业大数据应用基础支撑。加快农业基础数据标准化和生成归集，构建丰富的农业基础数据资源库，推进农业数据的开放共享。加强农业大数据“云”“网”“端”基础设施建设，优化数据中心、平台软硬件支撑，增强计算和存储服务能

42、力。加强农业大数据采集、存储、清洗加工、数据挖掘、关联分析建模、管理与处理、可视化等平台建设，实现农业数据信息“一张图”和“云网一体化”。利用大数据技术实现数据存储、数据融合、决策分析，为各级政府、涉农企业、农民提供系统的大数据应用解决方案。推进大数据在农业重点领域的应用。加强大数据在农业资源与环境、农业生产、农业市场、农业管理和惠农服务等领域的创新应用。重点推动农业产业监测预警、测土配方施肥、农机管理、农产品溯源、农产品销售等领域的大数据应用。加快大数据技术在东北黑土地保护与利用、高标准农田建设、农作物育种等领域的深入应用。推广“农业大数据+金融”等支农惠农服务模式。培育农业资源与环境精准监

43、测、农业生产智能管理、农业灾害智能监测预警、农产品质量安全全程追溯、农业金融服务便利化等新模式新业态，服务农业数字化，助力农业现代化实现新突破。推动实现农业农村生产、经营、管理和服务的精细化、智能化、集约化。（二）工业大数据融合应用夯实工业大数据发展基础。构建多层次工业互联网平台体系，引进国家级跨行业跨领域综合型工业互联网平台企业，培育一批面向区域和重点行业的特色型工业互联网平台，引导大型企业建设企业级工业互联网平台，丰富平台数据库、算法库和知识库，形成工业数据采集、数据集成、数据分析、应用开发等服务能力。加快推动工业知识、技术、经验的数据化，开发一批面向需求分析与自主设计、个性化定制与柔性生

44、产、设备健康管理与远程运维、产品全生命周期管理等工业场景的工业大数据模型和产品。建设国家工业互联网大数据区域分中心和行业分中心。培育数据驱动的制造新模式。以制造业数字化转型为引领，面向研发设计、生产制造、经营管理、销售服务等全流程，培育专业化、场景化大数据解决方案。鼓励装备制造、食品加工、生物医药等企业综合运用数据采集、集成应用、建模分析与优化等技术，实现制造系统各层级优化，以及产品和服务的全流程优化，完成企业生产模式创新。引导企业有序开放数据资源，扩大跨产业链、跨平台数据流通和协作范围，以数据为驱动培育网络化协同、智能化制造、数字化管理、服务化延伸、个性化定制等新模式新业态，激发工业新变革，

45、推动工业经济向数据驱动型发展模式转变。 提升工业数据分类分级管理能力。推动工业企业依据工业数据分类分级指南（试行）提升工业数据管理能力，促进企业在研发设计、生产制造、经营管理、运维服务等环节数据有效汇聚、高效利用和共享。开展数据管理能力成熟度评估贯标，推广数据管理能力成熟度评估模型（GB/T360732018，简称DCMM）国家标准，引导企业通过数据防护技术应用、管理流程优化、组织体系变革等方式，实现工业数据管理能力跃升。（三）公共服务领域大数据融合应用推进卫生健康大数据资源共享和开发利用。完善黑龙江省全民健康信息平台和基础资源数据库，推动健康数据共享和各类信息系统协同应用。基于大数据为居民提

46、供集预防、诊疗、康复和自主健康管理等为一体化的信息化服务；积极推动医疗卫生机构运用数据分析技术开展辅助诊断、医学研究、医学影像与临床诊断等大数据应用；不断完善公共卫生服务体系的数据统计分析能力，逐步提高慢性病管理、传染病监测、重大疫情预警水平以及重大公共卫生事件应急指挥能力；通过对健康大数据深度挖掘和统计分析，为医疗卫生领域行业管理提供精确分析和决策支持。加快提升全域旅游智慧化水平。加快黑龙江省智慧旅游大数据横向扩容、纵向输出，明确黑龙江省智慧旅游大数据中心功能定位，实现线上发布监管信息、预警信息和决策建议，面向政府、文旅企业、游客提供个性化的数据信息服务。推动交通运输、公安、出入境、机场、市

47、场监管等部门涉旅数据以及银联消费数据、移动通讯数据、舆情监测数据、重点景区视频监控和闸机客流数据的汇聚和挖掘应用。探索建立“全省智慧旅游一张网”，以大数据服务冰雪游、避暑游、森林游、湿地游的龙江特色旅游品牌建设。加快全省自然资源大数据管控一体化。围绕自然资源业务需求，全面梳理我省自然资源业务、数据治理和基础设施数据，与省政务服务网平台全面对接，实现国土空间规划、自然资源调查监测、开发利用、政务服务、执法监督等全流程、全业务的网上服务，切实提高自然资源综合治理能力。进一步梳理自然资源管理与服务的数据需求、信息来源和获取方式，以地理实体一张图为底板，实现各行业、各系统数据与自然资源数据深度融合，为

48、管理、监督服务和决策提供支撑数据。加快全省水利资源大数据管控智能化。加强我省防汛抗旱、水文监测、水资源监控、河湖长制管理、水利建设信息管理、水利普查数据应用、水土保持监测等数据资源的分析和综合应用。统筹规划水利数据资源，整合我省水利基础数据、防汛抗旱、水文、水资源、水土保持、移民、水政执法检查、水利建设市场、农村水利、公共服务等十类水利数据资源，形成统一的黑龙江省水利数据资源目录，为我省水利行业的治理和综合开发利用提供有效数据支撑。加快推动全省林草资源信息数字化。推动森林、草原、湿地、国家公园等自然保护地数据统一管理，建立内容完整、标准权威、动态更新的林草数据体系。在数字林草基础上，完善林草基

49、础数据信息，建立相关标准，形成林草资源数字化服务体系。以林草综合监测数据为基础，建成林草生态网络感知系统，实现林草资源监督管理、火险监测预警、病虫害监测、碳汇计量监测、动态监测、综合评估等监管监测工作目标，形成林草资源“图、库、数”及智慧应用。利用大数据评价评估和决策分析手段助力推进碳中和林草行动。开展林草生态产品基础信息调查，形成生态产品大数据目录清单。推动生态资源价值转换，推进林草碳汇进入碳交易市场。第四章 项目建设背景及必要性分析一、 面临形势“十四五”时期，国家持续推进网络强国建设，加快建设数字中国，大力推动数字技术和实体经济深度融合，大数据产业进入快速发展、深度应用的新阶段，呈现出集

50、成创新和泛在赋能新趋势，黑龙江省大数据产业迎来重要发展机遇。（一）发展大数据产业是贯彻落实国家发展战略的必然要求实施网络强国战略和国家大数据战略，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，推进数字产业化和产业数字化。发展以数据为关键要素的数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，有利于推动构建新发展格局、有利于推动建设现代化经济体系、有利于推动构筑国家竞争新优势。黑龙江省发展大数据产业，赋能数字经济发展，符合时代发展趋势，是全面贯彻落实国家发展战略的必然要求。（二）发展大数据产业是黑龙江省经济转型发展的必然选择大数据技术是新一轮科技革命和产业变革的重要推动力，发展大数据产业

51、是实现黑龙江省经济结构转型和高质量发展的重要路径，是构建现代化经济体系的重要引擎，有利于龙江发挥优势、释放潜力，加快产业结构升级，加速经济发展模式重构，推动生产方式与治理模式现代化，赋能产品高端化、高价值化，优化生产过程、实现降本增效。此外，通过“数字龙江”建设，建成东北工业智能化转型样板、全国数字农业先导区、全域智慧生态旅游示范省和数字丝路北向开放门户的战略定位，也为大数据产业发展提供了广阔的市场空间和强大的内生动力。与此同时，黑龙江省大数据产业发展也面临诸多挑战。一是创新能力不足，核心产品匮乏，科教资源优势没有转化为产业发展优势。二是产业体系不够健全，龙头企业数量少，整体活跃度低，产业规模

52、小、链条衔接不畅。三是数据要素市场化机制不完善，数据资源集聚、开放、流通、交易等机制仍需建立健全，公共数据和社会数据价值潜力需要深入挖掘。四是融合应用不够深入，大数据向农业、装备、能源等传统产业渗透不足，促进转型升级效果不显著，应用需求转化为应用市场、数据资源转化为数据价值需加速推动。二、 基本原则（一）坚持市场调节与政府引导相结合发挥市场在资源配置中的决定性作用，以市场需求为导向，深化供给侧结构性改革，激发大数据产业市场活力。更好发挥政府作用，找准发展定位，优化资源配置，加强大数据产业发展的政策配套和法律保障，统筹推动全省大数据产业协调有序发展。（二）坚持创新引领与应用驱动相结合坚持创新引领

53、，增强自主创新能力，加快技术创新、产品研发和成果转化，构建紧密的政产学研用协同创新体系。强化应用驱动，加快大数据产品跨行业、跨领域的融合应用，在重点领域形成示范带动效应，提升供给能力和质量，形成研产互动的发展格局。（三）坚持发挥优势与弥补不足相结合突出区位条件、基础设施、数据资源、应用市场和科教资源等方面优势，为大数据产业发展提供支撑。补齐关键技术、服务支撑、产业体系、融合应用、体制机制等方面的短板，构建全面、协调和可持续的发展格局。（四）坚持开放共享与保障安全相结合加快数据要素市场化配置，促进政务数据有序开放共享和社会公共数据融通应用，积极参与国际合作交流和规则制定。坚持网络安全、数据安全与

54、监督管理并重，建立标准、制度和法规，健全分类分级的数据安全保障体系，提升应急处置能力，全面保障大数据产业健康发展。第五章 法人治理结构一、 股东权利及义务1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩

55、余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。（5）法律、行政法规及本

56、章程规定应当承担的其他义务。3、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。4、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司社会公众股股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和社会公众股股东的合法利益，不得利用其控制地位损害公司和社会公众股股东的利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司董事会建立对控股股东所持公司股份“占用即冻结”机制，即发现控股股东侵占公司资产立即申请司法冻结，凡不能以现金清偿的，通过变现股权偿还侵占资产。二、 董事1、公司董事为自然人，董事应具备履行职务所必须的知识、技能和素质，并保证其有足够的时间和精力履行其应尽的职责。董事应积极参加有关培训，以了解作为董事的权利、义务和责任，熟悉有关法律法规，掌握作为董事应具备的相关知识。有下列情形之一的，不能担任公