辅业改制分流

1、 北京瑞贏合创企業發展研究所积 极 专 注 系 统 精 细 北京瑞贏合创企業發展研究所积 极 专 注 系 统 精 细 北京瑞贏合创企業發展研究所积 极 专 注 系 统 精 细859859号文件要点解析号文件要点解析 北京瑞贏合创企業發展研究所积 极 专 注 系 统 精 细 主辅分离始终分而不离，辅业企业 仍然是国有企业 改革上要有突破，政策上要有实惠， 实践上要可操作 北京瑞贏合创企業發展研究所积 极 专 注 系 统 精 细 中心思想是：改制分流 带资分流与改制分流 辅业转制与辅业改制 一步到位与两步到位 劳动关系的变更或解除 北京瑞贏合创企業發展研究所积 极 专 注 系 统 精 细一、改制分

2、流的范围和对象： 范围：“三类资产” （根据发展战略界定） 对象：富余人员 北京瑞贏合创企業發展研究所积 极 专 注 系 统 精 细二、改制形式的选择： 必须产权多元化，可以国有控股，但不能 是国有独资企业 股权设置合理，适当拉开差距，能让大 多数人接受 职工入股要坚持自愿原则 北京瑞贏合创企業發展研究所积 极 专 注 系 统 精 细 三、职工劳动关系的处理： 国有控股企业：劳动关系变更，劳动合同 性质不变，不给予经济补偿 非国有控股企业：以国有净资产支付经 济补偿金 补偿标准以劳动部94年481号文为准 北京瑞贏合创企業發展研究所积 极 专 注 系 统 精 细四、资产及土地的处置： 以财政部

3、313号文为准 资产界定规模与职工人数、股权设置的关系 从资本金中冲销，不影响当期损益 土地（是否改变使用用途） 北京瑞贏合创企業發展研究所积 极 专 注 系 统 精 细五、债权债务的处理： 对银行和其它债权人的 对主体企业的 对职工的 与主体企业合理分担债务 北京瑞贏合创企業發展研究所积 极 专 注 系 统 精 细六、享受政策的条件和时限： 3年免所得税 2008年年底前改制的 北京瑞贏合创企業發展研究所积 极 专 注 系 统 精 细 北京瑞贏合创企業發展研究所积 极 专 注 系 统 精 细l主体企业和辅业单位共同制订改制分流方案l聘请咨询公司、寻找外部合作伙伴l确定改制基准日l方案交总（集

4、团）公司审核批复l职代会决议通过方案l国资委审核批复l聘请评估和审计机构进行资产评估l方案实施l工商局l国土局、劳动局l税务局 北京瑞贏合创企業發展研究所积 极 专 注 系 统 精 细 北京瑞贏合创企業發展研究所积 极 专 注 系 统 精 细l业务种类、运作方式l经营状况和发展前景l各类业务职工状况、管理和技术人员优势l业务之间是否有重叠和交叉l业务重组：主营、保留、合并、破产、关闭、对外出售l确定企业化形式：总公司、分公司、子公司 相互独立的法人企业 北京瑞贏合创企業發展研究所积 极 专 注 系 统 精 细l总股本l管理层和职工自愿参股人数l是否吸收社会法人和自然人参股l2 + X，3 +

5、X，外1l各方参股比例l参股游戏规则 北京瑞贏合创企業發展研究所积 极 专 注 系 统 精 细l出资方式l岗位股l国有股逐步退出方式l股份转让约定l改制企业经营者的竞聘和产生l改制企业经营计划和盈利展望 北京瑞贏合创企業發展研究所积 极 专 注 系 统 精 细第三部分第三部分改制中资产的处置改制中资产的处置 北京瑞贏合创企業發展研究所积 极 专 注 系 统 精 细 清产核资，产权界定（集体、国有） 债权债务 值得要、愿意要、买得起（要业务） 土地资产：划拨、不改变使用用途 圈定所要资产范围 评估、审计 北京瑞贏合创企業發展研究所积 极 专 注 系 统 精 细 净资产（现金多少） 评估资产价值安

6、置费用余额作为股权交易 货币资产不够，用三类资产补偿，资产不够的 另拨货币或资产；多余的作为股份或债权 对职工负债的清偿：应付工资节余的；应付福 利费节余的；集资款 出售：职工、社会法人和自然人 国有保留 北京瑞贏合创企業發展研究所积 极 专 注 系 统 精 细 企业不能给职工借款或贷款担保 资产随业务走，负债随资产走 转让价格折扣协议转让、产权交易所公开交易（程序） 北京瑞贏合创企業發展研究所积 极 专 注 系 统 精 细第四部分职工安置与劳动关系理顺 北京瑞贏合创企業發展研究所积 极 专 注 系 统 精 细1、根据改制总体方案，制定用工制度改革方案 国资整体退出的 国资部分退出的 国资不退

7、只调整的2、职工基本情况与身份确认 北京瑞贏合创企業發展研究所积 极 专 注 系 统 精 细3、职工状况： 姓名、性别、年龄、岗位、工龄、工资标准 全民职工、合同工、临时工 干部身份、工人身份 工伤、病休、借用、在外学习、三期女职工 残疾职工、精神病人 离休、退休 达到内退条件的 停薪留职的 北京瑞贏合创企業發展研究所积 极 专 注 系 统 精 细4、职工置换身份补偿费用： 补偿标准 现有补贴项目和标准 再就业培训费 内退预提 离退休职工费用预提 北京瑞贏合创企業發展研究所积 极 专 注 系 统 精 细5、职工分流安置通道： 退休 内退 调走：回主体企业、外单位 自谋职业 在改制企业就业：3年

8、劳动合同 股权、债权 返聘 北京瑞贏合创企業發展研究所积 极 专 注 系 统 精 细6、其它事项 职工与企业的 债权债务 党、团、工关系 职工档案材料的转移交接 职工社会保险关系的转移接续 内退和离退休职工的托管和移交7、宣传动员 文件政策汇编 集中宣讲：政府部门、工会、咨询公司 个别动员 北京瑞贏合创企業發展研究所积 极 专 注 系 统 精 细 北京瑞贏合创企業發展研究所积 极 专 注 系 统 精 细 净资产构成： 现金 固定资产 改制费用： 现金支付 净资产支付 北京瑞贏合创企業發展研究所积 极 专 注 系 统 精 细 北京瑞贏合创企業發展研究所积 极 专 注 系 统 精 细 经营业务收入： 改制前 改制后 服务业务费用： 改制前 改制后 北京瑞贏合创企業發展研究所积 极 专 注 系 统 精 细 北京瑞贏合创企業發展研究所积 极 专 注 系 统 精 细 原主体企业的扶持政策： 市场保证 价格优惠 其它支持 改制企业与原主体企业的关系： 法