思想道德修养与法律基础2015版第六章学习宪法法律 建设法治体系

1、 n关于法律u知法绝不能对法律一知半解u法律条文+法律精神+法治原则+健康的法律心理。n第一节 法律的概念及其发展n第二节 我国社会主义法律n第三节 我国的宪法与法律部门n第四节 建设中国特色社会主义法治体系主要内容说文解字：“灋（f），刑也，平之如水，从水；廌，所以触不直者去之，从去。”中国古代的法西方的法 正义女神： 一手提着天平，用它衡量法，另一手握着剑，用它维护法。“律”的释义 “律，均布也。” 说文解字 “律者，所以范天下之不一而归于一，故曰均布也。” 段玉载说文解字注“法”“律”同一 “法亦律也，故谓之为律。”战国李悝“集诸国刑典，造法经六篇商鞅传授，改法为律。” 唐律疏议 法=法

2、律？“法”不同于“法律”l法指的是永恒的、普遍有效的正义原则和道德公理l法律则指由国家机关制定和颁布的具体行为规范法律的定义： 法律是由国家制定或认可并依靠国家强制力保证实施的，反映由特定物质生活条件所决定的统治阶级的意志，规定权利和义务，以确认和保护有利于统治阶级的社会关系和社会秩序为目的的行为规范体系。1.法律是统治阶级整体意志的体现2.法律是统治阶级意志上升为国家意志的体现3.法律是由特定的社会的物质生活条件决定的1.法律是一种特殊社会规范社会规范道德宗教纪律法律一般社会规范特殊社会规范2.法律由国家制定并保证实施的行为规范3.法律规定权利和义务的行为规范公民行使选举权 公民有依法服 兵

3、役的义务22法是随着私有制的产生、阶级矛盾和国家的出现而产生的。231、奴隶制法律特征：一是内有明显的原始习惯残留痕迹；二是否认奴隶的法律人格；三是刑罚方式极其残酷；四是确认自由民之间的等级划分。2、封建制法律特征：一是肯定人身依附关系；二是封建等级制度；三是维护专制王权；四是刑罚严酷、野蛮擅断。3、资本主义法律特征：一是私财产神圣不可侵犯原则；二是资本主义市场经济相适应的契约自由原则，三是与资本主义民主政治相适应的法律面前人人平等原则4、社会主义法律特征：一是以公有制为基础；二是以消灭剥削、消除两级分化、实现共同富裕为历史使命；三是法律面前人人平等。1、从法律体现的意志来看、从法律体现的意志

4、来看 2、从法律的实施内容来看、从法律的实施内容来看 3、从法律的社会作用来看、从法律的社会作用来看 1、法律体现的意志、法律体现的意志 工人阶级领导下的广大人民意志的体现工人阶级领导下的广大人民意志的体现 体现了阶级性和人民性的统一体现了阶级性和人民性的统一 工人阶级的意志和利益与全体人民的意志工人阶级的意志和利益与全体人民的意志和利益在和利益在根本上是一致的根本上是一致的并非自发形成而是在并非自发形成而是在中国共产党的领导中国共产党的领导下下逐步形成的共同意志逐步形成的共同意志 2、法律的实施内容、法律的实施内容 是社会历史发是社会历史发展规律和自然展规律和自然规律的反应。规律的反应。具有

5、鲜明具有鲜明的的科学性科学性和和先进性先进性。科学性科学性以辩证唯物主义和历史唯物主义以辩证唯物主义和历史唯物主义为世界观和方法论为世界观和方法论 善于借鉴我国传统法和外国法的成功经验善于借鉴我国传统法和外国法的成功经验 立法体制、立法程序和立法技术，适应时代立法体制、立法程序和立法技术，适应时代发展而不断改革与创新，使立法的质量和水平发展而不断改革与创新，使立法的质量和水平不断提高。不断提高。 3、法律的社会作用、法律的社会作用 政治方面政治方面经济方面经济方面文化方面文化方面对外方面对外方面社会建设社会建设 法律的运行是一个从创制、实施到法律的运行是一个从创制、实施到实现的过程。这个过程主

6、要包括实现的过程。这个过程主要包括: 法律制定（立法）法律制定（立法） 法律遵守（守法）法律遵守（守法） 法律执行（执法）法律执行（执法） 法律适用（司法）法律适用（司法） 社会主义法创制的程序，是指有关国家社会主义法创制的程序，是指有关国家机关机关制定制定、修改修改和和废止废止法律或其他法律规范法律或其他法律规范的步骤和方法。的步骤和方法。（一）法律制定（一）法律制定法律是如何法律是如何制定出来的制定出来的大体包括以下四个环节：大体包括以下四个环节： 法律案的法律案的提出提出；法律案的；法律案的审议审议； 法律案的法律案的表决表决；法律的；法律的公布公布。法律制定法律制定视频资料视频资料法律

7、制定法律制定 宪法宪法第第5条明确规定：条明确规定： “一切一切国家机关和武装力量、国家机关和武装力量、各各政党和政党和各各社社会会团体、团体、各各企业事业组织企业事业组织都都必须遵守宪法和法律。必须遵守宪法和法律。一切一切违犯宪法和法律的行为，必须予以追究。违犯宪法和法律的行为，必须予以追究。” （二）法律遵守（二）法律遵守两层含义两层含义两方面主体两方面主体国家机关、国家机关、社会组织社会组织公民个人公民个人行使权利行使权利承担义务承担义务（三）法律执行（三）法律执行 又称作行政执法又称作行政执法行政机关行政机关被授权组织被授权组织受委托社会组织受委托社会组织 国家司法机关国家司法机关 依

8、照法定职权和程序适用法律处理各种案件依照法定职权和程序适用法律处理各种案件的专门活动。的专门活动。 （四）法律适用（四）法律适用人民法院人民法院人民检察院人民检察院国家审判机关国家审判机关法律监督机关法律监督机关44第三节第三节 我国宪法与法律部门我国宪法与法律部门触犯宪法触犯宪法宪法的概念宪法的概念一、我国宪法确立的基本原则与制度（一）基本特征：（一）基本特征：1、宪法内容的根本性、宪法内容的根本性 2、宪法效力的最高性、宪法效力的最高性 3、宪法修改程序的严格性、宪法修改程序的严格性 根根本制度本制度根本任务根本任务国家性质国家形式基本经济制度基本权利义务现代化建设宪法宪法国家的根本法国家

9、的根本法宪法具有最高的法律效力宪法具有最高的法律效力效力高于普通法律普通法律行政法规行政法规组织规章组织规章公民的行公民的行为准则为准则宪法的制定和修改程序更为严格提出修正案通过修正案修正案生效从制定、修改的程序看，从制定、修改的程序看，宪法比普通法律要更加严格、更为复杂。宪法比普通法律要更加严格、更为复杂。我国我国宪法宪法修改修改全国人大全国人大常委会常委会或或1/51/5以上以上全国全国人大代表提议人大代表提议全国人大全国人大全体全体代表的代表的2/32/3以上以上的多数通过的多数通过坚持党的领导原则基 本原 则人 民 主 权 原 则人 民 主 权 原 则保障公民权利原则法治原则民主集中制

10、原则59我国宪法第1条规定：“中华人民共和国是工人阶级中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国人民民主专政的社会主义国家。家。” 我国的国 家 性 质我国的国体我国国家的阶 级 性 质1、人民民主专政制度（国、人民民主专政制度（国体）体）爱国统一战线爱国统一战线重要保障2、人民代表大会制度（根本政治制度） 我国的政体我 国 的 政 权组 织 形 式优越性保障了人民当家作主有利于调动人民群众建设社会主义的积极性、主动性、创造性保证了国家机关协调高效运转有利于维护国家统一和民族团结讨论：讨论：?第五章第五章 领会法律精神领会法律精神 理解

11、法治体系理解法治体系 三权分立制度是适应资本主义经济和政治特征的政治制度。三权分立制度是适应资本主义经济和政治特征的政治制度。其其主要内容是立法权、行政权、司法权分别由三个不同的国家机关行主要内容是立法权、行政权、司法权分别由三个不同的国家机关行使，并保持一种相互制约、相互平衡的关系。它在本质上是占社会使，并保持一种相互制约、相互平衡的关系。它在本质上是占社会少数的资产阶级所享有的民主形式，广大的人民群众在这种制度内少数的资产阶级所享有的民主形式，广大的人民群众在这种制度内的作用和影响是无足轻重的。的作用和影响是无足轻重的。三权分立制度使相当一部分三权分立制度使相当一部分权力在相互牵制中抵消，

12、常常是议而不决、决而不行权力在相互牵制中抵消，常常是议而不决、决而不行。 三权分立制度不适合我国国情。以民主集中制为基础的人民代三权分立制度不适合我国国情。以民主集中制为基础的人民代表大会制度，不仅最符合中国国情，而且比西方的三权分立制度具表大会制度，不仅最符合中国国情，而且比西方的三权分立制度具有巨大的优越性。人民代表大会制度，是符合中国国情具有中国特有巨大的优越性。人民代表大会制度，是符合中国国情具有中国特色的，能够保证人民群众当家作主，有效管理国家和社会的根本政色的，能够保证人民群众当家作主，有效管理国家和社会的根本政治制度。治制度。64（四）、我国宪法确立的基本政治制度（四）、我国宪法

13、确立的基本政治制度1. 1.中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色社会主义政党制度。 “十六字方针”：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。662. 2.民族区域自治制度民族区域自治制度67自我管理、自我服务、自我教育、自我监督自我管理、自我服务、自我教育、自我监督3.3.基层群众自治制度基层群众自治制度68（五）我国宪法确立的基本经济制度（五）我国宪法确立的基本经济制度二、我国实体法律部门二、我国实体法律部门二、我国实体法律部门二、我国实体法律部门（一）宪法及相关法（一）宪法及相关法 宪法是国家的根

14、本法。宪法规定国家的根本制度和根本任务，宪法是国家的根本法。宪法规定国家的根本制度和根本任务，具有最高法律效力，是其他法律的立法依据，其他任何法律都不具有最高法律效力，是其他法律的立法依据，其他任何法律都不得与宪法相抵触。宪法相关法是与宪法配套、直接保障宪法实施得与宪法相抵触。宪法相关法是与宪法配套、直接保障宪法实施的宪法性法律规范的总和，包括的宪法性法律规范的总和，包括全国人民代表大会组织法全国人民代表大会组织法、民族区域自治法民族区域自治法、香港特别行政区基本法香港特别行政区基本法、澳门特别澳门特别行政区基本法行政区基本法、立法法立法法、全国人民代表大会和地方各级全国人民代表大会和地方各级

15、人民代表大会选举法人民代表大会选举法、全国人民代表大会和地方各级人民代全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法表大会代表法、国旗法国旗法、国徽法国徽法、国籍法国籍法等作为等作为与宪法相关的法律。与宪法相关的法律。 行政法是调整行政关系与监督行政关系，行政法是调整行政关系与监督行政关系，对行政活动过程，特别是行政权力运行过程，加对行政活动过程，特别是行政权力运行过程，加以规范，监督与救济的法律规范和法律原则的总以规范，监督与救济的法律规范和法律原则的总称。称。 可分为一般行政法与特别行政法。可分为一般行政法与特别行政法。 民商法民商法 是调整民事和商事活动的法律规范的总称是调整民事和商事活动

16、的法律规范的总称。 我国目前尚无一部较完整的民法典，我国目前尚无一部较完整的民法典， 而是以而是以民法通则民法通则为核心法律，为核心法律， 辅之以其他单行民事法律辅之以其他单行民事法律 。1986年4月12日六届人大四次会议通过的民法通则 经济法是调整国家在监管与协调经济运行过程经济法是调整国家在监管与协调经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称。中发生的经济关系的法律规范的总称。创造平等竞争环境、维护市场秩序方面的法律创造平等竞争环境、维护市场秩序方面的法律 国家宏观调控和经济管理方面的法律国家宏观调控和经济管理方面的法律 经济法的调整对象经济法的调整对象 刑法是规定犯罪、刑事责任和刑罚

17、的法律。刑法是规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律。 每个部门法都有其独特的味道：每个部门法都有其独特的味道： 刑法的味道是苦的，因为它的主要作用是刑法的味道是苦的，因为它的主要作用是“打打”和威慑；和威慑； 民法的味道是酸的，因为它的主要的目的在于民法的味道是酸的，因为它的主要的目的在于恢复原状；恢复原状； 而宪法的味道却是甜的，因为它的主要目的在而宪法的味道却是甜的，因为它的主要目的在于保护公民免受违宪的法律、法规、规章或规定的于保护公民免受违宪的法律、法规、规章或规定的处罚。处罚。 王磊王磊宪法的司法化宪法的司法化诉讼法与非诉讼程序法 诉讼与非诉讼程序法是规定保证权利和义务得以实现或职权和权责得以履行的法律规范的总和。我国目前的程序法主要有刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法、海事诉讼特别程序法、人民调解法、引渡法、仲裁法等。 一、建设中国特色社会主义法治体系的意义一、建设中国特色社会主义法治体系的意义1. 1.凝聚思想共识的法治航标凝聚思想共识的法治航标2. 2.推进国家治理现代化的重要举措推进国家治理现代化的重要举措