森林公园讲义(续)

1、第七节 森林公园可行性报告  一、项目背景   （一）项目由来和立项依据   （二）建设国家森林公园的必要性   （三）森林公园建设的指导思想  二、基本情况   （一）地理位置。拟建国家森林公园的地理位置、经纬度、四至界线和规划面积（以公顷为单位，保留两位小数）；包含多个分散景区的，应分别进行描述。   （二）地文条件。森林公园所属山系，地形地貌特征、地质构造、地质年代；土壤及母岩状况及其对开展旅游的价值或影响。   （三）气候条件。

2、森林公园所在区域气候类型，年气温变化，光照条件，年降水量、降雨日数及其分布，湿度状况，无霜期，霜冻期，年降雪期及积雪厚度。   （四）水文条件。森林公园范围内的河流、水体的水文、水质状况。   （五）森林资源条件。森林公园所属自然区系，森林植被特征，主要植物种类、分布情况及生长状况；主要动物种类、分布情况及可见频度。   （六）社会经济条件。森林公园所在地历史沿革，公园隶属，人口、民族、宗教状况；公园所在市、县近年社会经济状况，林业经济状况，市、县社会经济发展规划和旅游发展规划。   （七）基础设施条件。森林公园内

3、外交通运输、水电、通讯状况，公园内食宿、医疗、商业等现状。  三、森林风景资源特点   （一）自然景观资源。   1、森林景观资源。公园内山体植被垂直分布带或不同林分所构成的林层、林相景观的类型、特点及生长状况；森林与草原（草地）、水体镶嵌分布形成的景观位置和规模大小；具有较高保护、科研、审美价值的森林植物种类、数量、年龄、分布、位置及生长状况（古树名木或重要景观树应标明高度和胸径等主要数据）；宜林地面积、位置、立地条件；具有较高保护、科研、审美价值的野生动物种类、数量、栖息环境、经常出没地点、活动规律等。   

4、2、地貌景观资源。公园内可供观赏和游憩的山峰、峡谷、奇石、溶洞、雪山、冰川遗迹、古生物遗存等地貌景观的名称、位置、特征和规模大小（应标明海拔、长宽高等主要数据）。    3、天象景观资源。可供观赏的云海、雾海、日出、日落、佛光等天象景观的位置、规模与范围，观赏位置及时间。    4、水体景观资源。公园内可供观赏和游憩的湖泊、水库、瀑布、滩涂、河溪、泉水等水体景观的位置、特征和规模大小（应标明面积、落差、流量和长宽等主要数据）。   （二）人文景观资源。公园内可供观赏的历史文物、名胜古迹、革命遗址、现代工程等的名称、位置、规模和特征；特

5、色突出的民族风情、乡土民俗及与景物有关的传说故事、历史人物、诗赋游记等的描述和记载；土特产品和旅游工艺纪念品的品种、产量及销售状况。   （三）可借景观资源。不属公园内但可借以烘托、陪衬的自然与人文景观的种类、名称、特点、观赏位置。   （四）旅游开发条件。    1、开发条件。森林公园内、外部交通，旅游外部协作条件；公 园所处的旅游区位状况，旅游大区近年游客流量、游客分析及经济收入；公园进入大区旅游网或串联进旅游热线的条件及可能性；地方政府及林业部门对开发森林公园的积极性，所采取的具体措施。   已建为

6、省、县（市）级森林公园的，还应提供近年来的建设和经营情况。   2不利因素。不利于开展旅游的自然灾害、气候条件、环境质量、风俗习惯等因素的发生范围、危害程度以及应对措施。 四、森林风景资源质量评价   依照中国森林公园风景资源质量等级评定（GB/T180051999）对拟建国家森林公园的森林风景资源进行逐项评价、打分，综合测评，评定该公园的质量等级。 五、建设构想   （一）森林公园的性质   （二）建设的指导思想   （三）环境容量与游客规模预测   （

7、四）建设思路与目标 六、项目评价   （一）经济效益   （二）生态效益   （三）社会效益 七、附件   （一）森林公园植物名录   （二）森林公园动物名录   （三）森林公园区位交通图   （四）森林公园景点分布现状图第八节 森林公园规划依据一、与森林公园规划相关的国家法律法规及行业标准中华人民共和国环境保护法（1989.12.26）中华人民共和国文物保护法（1991.11.19通过，1996.6.29修正）中华人民共和国森林法（1

8、984.9.20通过，1998.4.29修正）中华人民共和国野生动物保护法（1988）风景名胜区管理暂行条例（1985.6.7）旅游规划通则（GB/T189712003）建设项目环境保护管理办法（1986.3.26）国务院关于环境保护若干问题的决定（1996.8.3）国家旅游局关于新开发旅游景点几项注意事项的通知（1992.1.3）旅游发展规划管理暂行办法（1999.4.20）旅游区（点）质量等级划分与评定（GB/T177752003）中国森林公园风景资源质量等级评定（GB/T18005-1999）旅游资源分类、调查与评价（GB/T189722003）地面水环境质量标准（GB3838-1988

9、）环境空气质量标准（GB3095-1996）景观娱乐用水水质标准（GB12941-1991）森林公园管理办法（1994.1）森林公园总体设计规范（1996.1）游乐园(场)安全和服务质量（GB/T 16767-1997）标志用公共信息图形符号 第1部分：通用符号（GB/T 10001.12001）标志用公共信息图形符号 第2部分：旅游设施与服务符号（GB/T 10001.22002）旅游厕所质量等级的划分与评定（GB/T 18973-2003）（二）本地政府关于森林公园建设的文件第六节 森林公园总体规划范式（一）加拿大国家公园规划内容：（钟林生等，2002）1.背景摘要说明：规划方案参考资料；

10、法令、政策；区域发展状况；人文、自然和生态资源；历史；资源分析；公众参与方案研究；使用者潜在性评估。2.国家公园成立目的与经营管理目标3.制定国家公园管理计划的目的4.分区规划5.资源保育与经营管理计划6.咨询/解说计划7.游客使用与服务计划8.行政管理计划9.设施设计准则与执行策略10.实施与维护11.进一步细化的措施计划12.核定说明（二）中南林学院森林旅游研究中心第一章 基本情况第二章 生态环境及旅游资源评价第三章 公园性质及规划指导思想和原则第四章 分区规划第五章 环境容量估算及规模预测第六章 给水规划第七章 排水规划第八章 供电规划第九章 电信规划第十章 保护规划第十一章 交通规划第

11、十二章 林业生产规划及绿化规划第十三章 多种经营规划第十四章 组织人事规划第十五章 总投资概算第十六章 效益分析规划总图、风景资源分布图、旅游接待设施规划图、交通及游览路线规划图、给水规划图、排水规划图、供电及电信规划图、绿化及土地利用现状图、绿化及土地利用规划图、保护规划图、对外关系图（三）森林公园规划一般范式基本情况森林公园风景资源与环境评价公园的性质、规划的指导思想、原则和规划的依据旅游市场调查分析功能分区旅游产品规划环境容量估算及各景点规模预测给排水规划供电及电信规划公园游览交通线路规划绿化及林相改造规划多种经营规划森林公园保护规划公园形象规划设计森林公园解说系统规划组织人事规划投资概

12、算与建设顺序效益分析第七节 森林公园总体规划理论基础1.1 生态学理论在工业高度发展，生态环境日趋恶化的今天，建立森林公园的主要目的是要创造一个良好的生态环境，使人们在工作之余有机会“重返大自然”。森林是陆地生态系统的主体，在全球生态平衡中起主导作用。森林生态系统是一个由生物因素 (森林植物、动物、微生物 )与非生物因素 (土壤、大气、水分、日光、温度等 )组成，互相联系、互相制约、互相依存的生态系统，大多属于封闭循环型，处于完整的平衡状态。建设森林公园必须坚持生态原则，把自然保护和维护生态平衡放在首位，使地形地貌不被破坏，山石水体不受污染，动、植物生长不受干扰，生态系统能保持良性循环。1.2

13、森林美学以游览和观赏为主的旅游活动实质上是一种审美活动。旅游者是审美主体，森林公园内的自然景观、人文景观和森林景观是审美客体。森林是一个由乔木、灌木、草本植物、低等植物、微生物和野生动物等组成的复杂群体。森林美在宏观上属于自然美的范畴，它包含着丰富的表象和内涵。从表象上看，有形象美、色彩美、听觉美、嗅觉美、朦胧美等形式，从内涵上分有生态美、意境美等特征。1.2.1形象美形象美是森林美中最显著的特征，主要表现为个体美、群体美和配合美 (配合山水、建筑、其他树木或树群 )。1.2.2色彩美色彩美包括绿色美、和谐美和多彩美。在森林中，树木的叶子大多为绿色，绿色光谱容易被人眼视网膜吸收，使人感到舒适和

14、愉悦。绿色表示平静和稳定，历来被看成是生命的象征。绿色又因深浅、明暗的不同，形成多个层次，既有对比，又有调和。某些树叶的颜色随季节而变化，时值秋末冬初，由于日照缩短，气温下降，树叶中的叶绿素更新能力已衰退，绿色便转化为黄、橙、红等色彩。在不同季节，森林中还会绽开五彩缤纷的花朵、花序，使大自然更加绚丽多彩。1.2.3嗅觉美嗅觉美是指由树木或衍生物所散发出的多种有益于健康的气味，使人产生嗅觉美感。跟美味佳肴一样，同样能引起人的情感性冲动和思维性联想。1.2.4听觉美听觉美是指森林中发出的各种音响，例如松涛声、流泉声、瀑布声、蝉噪鸟鸣声、啄木鸟的啄木声等等，刺激人的听觉器官所产生的一种美感。有的声音

15、听后使人觉得置身于大自然的怀抱，有的能激发人的诗情画意，给人以美的享受。1.2.5朦胧美朦胧美是一种隐隐约约、影影绰绰、若隐若现、若明若暗的美。月朦胧、雾朦胧、山朦胧、水朦胧、树朦胧，朦胧美是自然景物中的一种独特的美学形态。雨后的群山，层层轻纱飘浮于山林之上，股股烟云从深谷中徐徐升起，云雾与山峦连成一片，使近山显得格外高峻玄妙、体态轻盈，使远山显得更加深邃莫测、扑朔迷离，于是产生一种特殊的魔力吸引着游人，给人以神秘、沉醉、联想、神往。1.2.6生态美生态美是指由森林产生的种种生态效益使人产生美感。森林在宏观上有防风固沙、保持水土、涵养水源、改良土壤、调节气候，保障农业稳产高产，保持良好的生态环

16、境等作用；在微观上有制氧、吸尘、降低噪音、分泌杀菌素和增加负离子等保健功能。随着工业的飞速发展，环境污染日趋严重，生态美是人们终究要追求的目标。“返朴归真，回归大自然”成了全人类的共同向往。1.2.7意境美意境美是具有一定文学修养、艺术修养和美学修养的人，在游览过程中通过感觉和联想，所抒发出来的一种神情意趣。意境是中国特有的美学范畴。意是艺术家情感和理想的主观创造，境是自然现象的客观反映，意境是主观与客观结合的产物。对于意境的追求，历来是中华民族艺术的灵魂。1.3园林美学中国是“世界园林之母”,园林艺术源远流长。森林公园已从城市公园和小园林发展成为大自然公园和大园林 (风景园林 )，但尚未自成

17、体系，是一门相当年轻的学科，应在继承我国古典园林文化遗产的基础上发展创新。在具体设计中不能从形式上照套古典园林的做法，但园林理论、空间处理和借景等园林艺术仍需借鉴和运用。1.3.1“巧于因借，精在体宜”这是明代造园艺术家计成总结出的一种重要理论。森林公园内大多为开朗空间，局部为闭锁空间，规划中要确定若干个最佳观景点，灵活运用远借、邻借、仰借、俯借、应时而借等手法，使其产生最佳的审美效果。森林公园的建筑物，或掩映于山林之间，或傍依于山崖水际，力求“自然天成”,与环境相协调，起到画龙点睛的作用。1.3.2“有自然之理，得自然之趣”园林是把大自然的美景浓缩在有限的空间内，而森林公园本身就是大自然美景

18、的一部分，在建设过程中要竭力维护其自然风貌，景点、游乐场、运动场以及服务设施等都应与山水、森林相协调，做到“虽有人作，宛自天开”,切不可搞破坏性开发。1.3.3动态序列布局中国园林是由山石、水体、花木、建筑四种基本要素组合而成的一种艺术品，它不仅考虑步移景异，审美赏美，还要象音乐那样，具有节奏和韵律，要象戏剧电影那样，情节曲折起伏，“抑、扬、顿、挫”,全过程有“序幕发展高潮尾声”等篇章。森林公园中自然山水和草木均已造就，唯添建筑和游览设施，在划分景区、布设景点和规划游览路线时，应巧妙地分割空间，设置奥旷交替、动静结合、虚实相生的佳境，统筹安排动态序列布局1.3.4生境画境意境园林用人工手法创造

19、出一个摹仿自然的生态环境，而这个环境又是一幅风景秀丽的“天然图画”,就是要求从生境上升到画境。多幅画面在人们思维中融合、升华，就会产生意境，这是中国审美观的最高要求，是美的灵魂。森林公园中一般来说，都具备生境、画境，部分不足的可进行人工加工，包括自然景观和人文景观，但主要还是在植物造景上下功夫。森林公园能否从生境到画境，再上升为意境，关键在于有无人文景观和人文景观能否和自然景观融为一体。在当今这个现代文明社会里，旅游是人们精神生活的一部分，是游览、观赏性审美活动。光有山水之秀和林壑之美，而无人文景观之胜，人们的兴味就不会那么浓厚，就不可能达到情景交融、浮想联翩，以致流连忘返的境地。1.4旅游美

20、学随着旅游事业的蓬勃发展，在深入研究旅游学的同时，研究旅游审美活动和审美价值的新学科旅游美学应运而生。它涉及的面相当广泛，围绕旅游中的“食、住、行、游、娱、购”诸方面的审美特征，使游客得到美感享受和审美教育。1.4.1观光型审美以游览和观赏为主的观光型审美活动为旅游的第一个层次，包括对风景、园林、文物、古迹、建筑、雕塑、绘画、书法、音乐、戏剧、舞蹈、风情、美食和旅游纪念品等的观赏与欣赏。从这个角度出发，旅游美学包含着山水美学、园林美学、建筑美学、雕塑美学、绘画美学、书法美学、音乐美学、戏剧美学、舞蹈美学等多项美学理论，是一门多学科、综合性的美学。1.4.2参与型审美以游乐为主的参与型审美活动为

21、旅游的第二层次，主要是按照年青人勇于探险猎奇，寻求刺激等特点，安排陆上游乐、水上游乐和空中游乐等多种项目。从这个角度出发，旅游美学还包括运动美学和空间美学。1.4.3生态型审美以度假、疗养等保健康复为目的的生态型旅游活动为旅游的第三个层次，主要是按照中老年的特点，安排有利于休闲的活动项目和保健措施。从这个角度出发，旅游美学还包括生态美学和保健美学。1.5系统工程理论系统工程是一门研究复杂系统的规划、设计、建立、试验和运行的科学技术。其目的是使各系统的不同目标相互协调，功能优化，最大限度地发挥整体系统的能力。1.5.2森林公园总体规划系统工程森林公园总体规划系统工程分为风景名胜资源调查、风景名胜

22、资源评价、森林公园总体规划分项规划和森林公园总体规划评估四个分系统。风景名胜资源调查系统包括 5个子系统：自然景观调查、人文景观调查、森林景观调查、环境质量调查、旅游条件调查。目的是查清森林公园内风景名胜资源的现状和发展潜力，为总体规划奠定基础。风景名胜资源评价系统包括 3个子系统：景观特征评价、环境质量评价、开发利用条件评价。目的是找出该森林公园的优势与不足，扬长避短，转不利因素为有利条件。森林公园总体规划分项规划系统是在根据上级批文精神和该森林公园的特点确定了总体规划指导思想和建设原则的前提下，进行分项规划。包括 6个子系统：景观与游赏规划、基础设施与专项工程规划、服务设施和旅游中心规划、

23、生物景观与生态环境规划、组织管理规划。森林公园总体规划评估系统包括投资估算和效益分析 2个子系统，目的是预测森林公园的发展前景。1.5 .3森林公园总体规划系统优化系统构成优化：森林公园总体规划系统必须以调查系统为先导，以评价系统为根据，以规划系统为中心，以评估系统为验证，突出重点，兼顾一般。人员技术优化：从人员素质、 工作态度、技术规范、参考资料、调查和评价方法、规划和评估方法等方面进行优化。外部条件优化：从领导支持、经费保证、时间保证、基层配合等方面进行优化。1.6 史学理论森林公园内不仅有山水、森林等自然景观，还有丰富的人文景观，包括寺庙、道观、庵、古塔、园林、宫殿、陵墓、历史遗址遗迹；

24、摩崖石刻、诗词歌赋；民间习俗、历史典故、神话传说等。这些文物古迹和风土民情都是中华民族的历史文化遗产，有的需要发掘考证，有的需要修复，有的需要保护，有的需要开放。要搞好人文景观的调查和规划，就需要学一点社会发展史、古建筑史和园林建筑史。1.7 游客审美心理学旅游是一项综合性的审美活动，它集自然美、社会美、艺术美为一体，融文物、古迹、建筑、雕塑、绘画、书法、音乐、戏剧、舞蹈、风情、美食于一炉，故旅游能最大限度地满足于人们的审美需求。旅游的动机可分为观光 (审美 )旅游、文化旅游、宗教旅游、享乐旅游、蜜月旅游、保健旅游、商务旅游、社交旅游、探险旅游等多种，其中最多的是观光(审美 )旅游。审美旅游又

25、因人而异，有的偏爱自然美，有的侧重社会美，有的追求艺术美，有的享受文化生活美。旅游者在旅游审美活动中的心理过程，和其它审美实践一样，涉及感知、想象、理解、情感等四种基本要素。这四种心理功能交渗互助，在自由和谐的彼此推移中产生了不同层次的美感。旅游者在欣赏不同的景观或美的形态时，会获得不同的审美感受。美感可分为“悦耳悦目”、“悦心悦意”、“悦志悦神”等三个层次。悦耳悦目是旅游者最普遍的审美感受，处于直观感觉状态；悦心悦意是旅游者情感的升华，进入了想象和理解状态；悦志悦神是审美感受的最高层次，达到了超越和无限的审美境界。1.8 市场经济理论建国以来，我国一直借鉴苏联模式，实行集中统一的计划经济体制

26、。在当时条件下，起过重要作用。改革开放以来，经济腾飞，市场繁荣，终于冲破了“计划经济才是社会主义，市场经济则是资本主义”的传统观念的束缚，确立了邓小平同志“社会主义也可以搞市场经济”的理论。党的十四届三中全会通过了中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定,勾画了建立社会主义市场经济体制的蓝图和框架。社会主义市场经济既不同于过去的社会主义计划经济，也不同于资本主义市场经济。这一新经济体制，就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性的作用，使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化；通过价格杠杆和竞争机制的功能，把资源配置到效益较好的环节中去，并给企业以压力和动力，实现

27、优胜劣汰；运用市场对各种经济信号反应比较灵敏的优点，促进生产和需求的及时协调。由于我国处在经济体制转轨和产业结构调整时期，在充分发挥市场机制作用的同时，必须加强宏观调控。旅游服务属于第三产业，旅游市场属于文化市场。实行市场经济就会有市场竞争，就会产生优胜劣汰，因此要根据社会主义市场经济规律搞好森林公园总体规划，搞好建设，搞好管理。第八章 森林公园总体规划调查项目方法和方法（一）调查项目   （一）地理位置。拟建国家森林公园的地理位置、经纬度、四至界线和规划面积（以公顷为单位，保留两位小数）；包含多个分散景区的，应分别进行描述。   （二）地文条件。森林公园所