制度文化视野中的班主任工作

1、制度文化视野中的班主任工作制度文化视野中的班主任工作 冯永刚冯永刚 山东师范大学教育学院教授山东师范大学教育学院教授 教育学博士教育学博士一、制度文化：语义释读一、制度文化：语义释读二、班主任工作何以需要二、班主任工作何以需要制度文化制度文化三、制度文化在班主任工作中的价值三、制度文化在班主任工作中的价值四、四、班主任工作中制度文化建设的缺陷班主任工作中制度文化建设的缺陷五、通过制度文化推进班主任工作的举措五、通过制度文化推进班主任工作的举措一、制度文化：语义释读一、制度文化：语义释读（一）制度文化的内涵（一）制度文化的内涵 1 1、制度的多学科探析、制度的多学科探析 经济学视角对制度的诠释

2、制度是系列规则或行动准则 政治学层面对制度的厘定 用以协调政治关系的规章或规则 社会学维度对制度的剖析 通过协商或契约的形式稳固下来的社会行为规则体系 制度是基于权利和义务的基础上而形成的一种定型化、公开化的规则和守则的系统，是引导人们行为的权威性的规范体系。 之所以特别强调权利和义务的统一和结合，是因为二者的分离不利于制度理性的发展，而现实生活中单一的规范与强制又不足以构成现代社会的制度理性。 2 2、什么是文化、什么是文化 据不完全统计，有关文化的定义已不下300余种。其共性包括如下方面： 其一，文化为人类所特有。人的发展问题,即人本身的自由和谐发展问题，是文化的根本问题； 其二，文化是人

3、后天习得和创造的； 其三，文化为一定社会群体所共有，是一个社会组织或群体成员共同的思维方式和行为方式,是一定社会组织或群体的一种标志； 其四，文化是复杂的整体。 广义的文化是人类后天获得的并为一定社会群体所共有的一广义的文化是人类后天获得的并为一定社会群体所共有的一切事物。切事物。 狭义的文化是一定社会群体习得且共有的一切观念和行为。狭义的文化是一定社会群体习得且共有的一切观念和行为。 3 3、制度文化的概念、制度文化的概念制度文化是文化的一个组成部分、一个子系统、一个层面。制度文化与精神文化、物质文化有机结合形成文化的复杂体。制度文化作为精神文化的产物和物质文化的工具,构成了人类行为与活动的

4、习惯、规则。制度文化作为人类行为和活动的习惯、规则,也主导或制约了精神文化与物质文化。制度文化作为主导或制约了精神文化与物质文化的文化层面,提供了观察和理解人类行为和活动的钥匙或模式。 制度文化主要用文化学的方法对制度加以分析和解释。制度文化是文化的规则层面和秩序系统，是制度所承载、表达、衍生和推动的文化。 广义的制度文化不仅包括正式的制度文化，还包括非正式的制度文化及其二者的实施机制。正式的制度文化是一种公开的、强制性的规范体系，是内含在法律、政策、章程、准则、规则和纪律之中的文化形态的集合体。 狭义的制度文化是指人类在长期的生产和社会生活实践中形成的风俗习惯、价值信念、人文精神、伦理道德等

5、意识观念或文化形态。( (二二) )制度文化的特征制度文化的特征 1、规范性与柔合性 2、历史性与现实性 3、外显性与内隐性 4、统一性与多元性 5、稳定性与发展性二、班主任工作何以需要制度文化二、班主任工作何以需要制度文化（一）班主任的工作职责（一）班主任的工作职责 根据2006年6月教育部关于进一步加强中小学班主任工作的意见和2009年颁布的中小学班主任工作规定，班主任工作的基本职责可概括为以下方面： 1、做好中小学生的教育引导工作 2、做好班级管理工作 3、组织好班集体活动 4、关注每一位学生的全面发展 5、做好基层组织和协调工作 （二）班主任工作对制度文化的呼唤（二）班主任工作对制度文

6、化的呼唤 1、制度文化的特质决定了其在班主任工作中的不可或缺性 学校是文化的存在。学校是制度化的产物。班主任工作是一种制度性活动。 2、班主任工作效率的提升需要制度文化的合理性审视班主任工作效率的低下和制度文化的缺失往往是相伴而生的。制度文化管理具有经验管理与制度管理无可比拟的优势。 3、班主任专业化的推进需要制度文化的滋养 班主任资格证书制度是学校制度文化的有机组成。职前培养和职后培训的制度文化是班主任专业化发展的逻辑理路。三、制度文化在班主任工作中的价值三、制度文化在班主任工作中的价值（一）提供正确的思想导向（一）提供正确的思想导向 1、坚持社会主义方向性 2、培养劳动者，突出劳动或实践的

7、重要性 3、人的全面发展是班主任工作的旨归 （二）增强道德陶冶功能（二）增强道德陶冶功能 1、作为激励手段的制度文化：道德内化 2、作为惩戒手段的制度文化：耻辱教育 （三）化解冲突，节约教育费用（三）化解冲突，节约教育费用 1、节约教育组织机构运转的费用。 2、节约教育的信息费用。 3、降低教育资源配置的成本。 （四）规范行为，为个体的理性行为提供规范要求（四）规范行为，为个体的理性行为提供规范要求 1、规范个体的教育行为。 2、规范教育组织的行为。 3、协调个体行为和集体行为之间的矛盾。 （五）形成秩序，提高班主任工作的效率（五）形成秩序，提高班主任工作的效率 1、提供预期，防患未然。 2、

8、减少摩擦，强化合作。四、班主任工作中制度文化建设的缺陷四、班主任工作中制度文化建设的缺陷（一）制度文化供给不足（一）制度文化供给不足 制度文化供给也称制度生产，是与制度文化需求相伴而生的概念。在班主任工作中，制度文化的供给与需求是进行制度文化成本和制度效益的权衡比较中作出的一种选择，它是教育工作者来探讨制度安排的一个分析工具。 所谓制度文化供给不足，是指在整个制度文化体系中，制度文化供给与制度文化需求不相适应，制度文化供给无法满足制度文化的需求。 制度文化供给不足的表现：制度文化供给不足的表现： 1、制度文化供给的功利化 2、制度文化供给的残缺化 3、制度文化供给的单向化 4、制度文化供给的形式化（二）制度文化供给过剩（二）制度文化供给过剩 制度文化供给过剩，主要指的是无效率的制度文化供给过剩，即相对于中小学对制度文化的需求而言，中小学中的某些制度文化是完全没有必要的，或者是部分陈旧的、过时的、无效或低效的制度文化依然存在并运作着。 制度文化供给过剩的表现：制度文化供给过剩的表现： 1、制度文化供给的泛化 2、制度文化供给的异化五、通过制度文化推进班主任工作的举措五、通过制度文化推进班主任工作的举措(一)以先进的制度文化引领中小学班主任工作，彰显制度文化设