报关精品课件第四章

1、第第4章一般进出口货物的报关程序章一般进出口货物的报关程序 v本章学习目标本章学习目标1、了解一般进出口货物的含义和报关程序的概念、了解一般进出口货物的含义和报关程序的概念2、熟悉申报的含义及对一般进出口货物申报地点、熟悉申报的含义及对一般进出口货物申报地点、时间与期限的规定时间与期限的规定3、熟悉一般进出口货物申报时、熟悉一般进出口货物申报时应交验的单证及申应交验的单证及申报程序报程序4、掌握海关查验的概念及海关对查验范围、方法、掌握海关查验的概念及海关对查验范围、方法和地点的规定和地点的规定5、掌握海关放行的含义及放行的形式、掌握海关放行的含义及放行的形式6、了解电子报关的基本概况、了解电

2、子报关的基本概况概述概述4.1 一般进出口货物的申报4.2一般进一般进出口货物出口货物的查验的查验4.3一般进出一般进出口货物的放口货物的放行行一般进出口货物的报关程序 习题习题4.4电子报电子报关概述关概述概述概述v报关程序概述报关程序概述v（一）含义（一）含义v报关程序是指进出口货物的收、发货人，运输负责报关程序是指进出口货物的收、发货人，运输负责人、物品的所有人或其代理人按照海关的规定，办人、物品的所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续及步骤。手续及步骤。v进出境货物须经过：进出境货物须经过：海关审查

3、、查验、征税、放行海关审查、查验、征税、放行v报关单位有做的工作与其相对应：报关单位有做的工作与其相对应：申报、配合查验、申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物缴纳税费、提取或装运货物v前期阶段、货物进出境阶段、后续阶段前期阶段、货物进出境阶段、后续阶段v1、前期阶段：货物在进出关境之前，向海关办理备案手续、前期阶段：货物在进出关境之前，向海关办理备案手续的过程。并不是所有的货物都要经过这个阶段。的过程。并不是所有的货物都要经过这个阶段。 主要适用于：主要适用于：保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物中的展览品以及其它进出境货物中的部分货物，物中的展览

4、品以及其它进出境货物中的部分货物，例如说出例如说出料加工货物。这些货物在进口之前要向海关办理备案。料加工货物。这些货物在进口之前要向海关办理备案。v2、进出境阶段：包括有、进出境阶段：包括有4个环节个环节从进出口货物收发货人来说，程序是：从进出口货物收发货人来说，程序是：v申报申报配合查验配合查验缴纳税费缴纳税费提取或装运货物提取或装运货物v3、后续阶段：根据海关对某些特定货物的监管要求，其报、后续阶段：根据海关对某些特定货物的监管要求，其报关单位在货物进出境并完成相应的处理过程后，向海关办理关单位在货物进出境并完成相应的处理过程后，向海关办理核销、销案、申请解除监管手续的过程。核销、销案、申

5、请解除监管手续的过程。v五类货物报关程序比较五类货物报关程序比较 货物货物类别类别前期阶段前期阶段进出境阶段进出境阶段后续阶段后续阶段一般进出一般进出口货物口货物/进出口申报进出口申报（海关决定是否受理申报（海关决定是否受理申报）配合查验（海关决定是否配合查验（海关决定是否查验、决定查验的形式查验、决定查验的形式和查验方法）和查验方法）缴纳税费缴纳税费（海关决定征、减、缓、（海关决定征、减、缓、免税费）免税费）提取或装运货物提取或装运货物（海关签印放行）（海关签印放行）/保税货物保税货物加工贸易备案和加工贸易备案和申领登记手申领登记手册册海关办理核销结案海关办理核销结案特定减免特定减免税货物税

6、货物特定减免税备案特定减免税备案登记和登记和申领申领减免税证明减免税证明海关办理解除监管手海关办理解除监管手续续暂准进出暂准进出境货物境货物展览品备案申请展览品备案申请海关办理销案手续海关办理销案手续其他进出其他进出境货物境货物出料加工货物备出料加工货物备案案出料加工货物、进出出料加工货物、进出境修理货物等的销境修理货物等的销案案v1、一般进出口货物的含义、一般进出口货物的含义v在货物进出境环节缴纳了应征的进出口税费，并办在货物进出境环节缴纳了应征的进出口税费，并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。管的进出口货物。v 一般进

7、出口货物是从一般进出口货物是从海关监管海关监管的角度来划分的，的角度来划分的，一般进出口货物海关放行后不再进行监管。这里的一般进出口货物海关放行后不再进行监管。这里的一般进出口货物是一般进出口货物是相对于保税货物、特定减免税货相对于保税货物、特定减免税货物、暂准进出口货物物、暂准进出口货物而言的，因为这些货物都需要而言的，因为这些货物都需要经过前期和和后续的监管阶段。经过前期和和后续的监管阶段。v2、一般进出口货物和一般贸易货物的区别：、一般进出口货物和一般贸易货物的区别：v（1）一般进出口货物是按照）一般进出口货物是按照海关监管方式划分海关监管方式划分的进出的进出口货物，是海关的一种监管制度

8、的体现。是相对于保税口货物，是海关的一种监管制度的体现。是相对于保税货物、暂准进出口货物、特定减免税货物而言。货物、暂准进出口货物、特定减免税货物而言。v（2）而一般贸易货物是按照国际）而一般贸易货物是按照国际贸易方式划分贸易方式划分的进出的进出口货物，也就是说一般贸易是属于国际贸易方式的其中口货物，也就是说一般贸易是属于国际贸易方式的其中一种贸易方式。一种贸易方式。 一般贸易方式进口的货物可以是一般进出口货物，也一般贸易方式进口的货物可以是一般进出口货物，也可以保税货物或特定减免税货物等。可以保税货物或特定减免税货物等。 一般进出口货物可以是以一般贸易方式进口，也可以一般进出口货物可以是以一

9、般贸易方式进口，也可以是以别的贸易方式进口。是以别的贸易方式进口。v只要进口的时候不需要经过只要进口的时候不需要经过前期阶段和后续阶段前期阶段和后续阶段的就属的就属于一般进出口货物。于一般进出口货物。v它们之间的区别主要就是他们划分的角度不同。它们之间的区别主要就是他们划分的角度不同。4.1 一般进出口货物的申报v4.1.1 申报时间、地点申报时间、地点v1、申报（、申报（Declaration）的含义）的含义 v申报，即通常所说的狭义报关。它是指进出申报，即通常所说的狭义报关。它是指进出境货物的收发货人或者他们的代理人，依照境货物的收发货人或者他们的代理人，依照海关法海关法以及有关法律、行政

10、法规的要求，以及有关法律、行政法规的要求，在货物进出境时，在海关规定的地点和期限在货物进出境时，在海关规定的地点和期限内内，以书面或者电子数据交换方式以书面或者电子数据交换方式向海关呈向海关呈送规定的单证，向海关报告实际进出口货物送规定的单证，向海关报告实际进出口货物的情况，并接受海关审核的行为。的情况，并接受海关审核的行为。 v2、申报地点、申报地点v进出口货物的申报地点应遵循以下进出口货物的申报地点应遵循以下3个原则：个原则：v（1）进出境地原则）进出境地原则v（2）转关运输原则）转关运输原则v （3）指定地点原则）指定地点原则v注意：以保税、特定减免税和暂准进境申报进口注意：以保税、特定

11、减免税和暂准进境申报进口或进境的货物，因故改变使用目的从而改变或进境的货物，因故改变使用目的从而改变货物货物性质性质转为一般进口时，进口货物的收货人或其代转为一般进口时，进口货物的收货人或其代理人应当在货物所在地主管海关申报。理人应当在货物所在地主管海关申报。进出口货物在进出境地办进出口货物在进出境地办理海关手续理海关手续转关运输应符合海关监管要转关运输应符合海关监管要求求经电缆、管道或者其他经电缆、管道或者其他特殊方式输送进出境的特殊方式输送进出境的货物，经营单位应当定货物，经营单位应当定期各指定的海关申报和期各指定的海关申报和办理海关手续办理海关手续v3、申报期限、申报期限v（1）进口货物

12、的申报期限）进口货物的申报期限v根据根据海关法海关法第第24条的规定，进口货物的申报条的规定，进口货物的申报期限为期限为自运输工具申报进境之日起自运输工具申报进境之日起14日内日内。申报申报期限的最后一天是法定节假日或休息日，期限的最后一天是法定节假日或休息日，顺延顺延至至法定节假日或休息日后的第一个工作日。法定节假日或休息日后的第一个工作日。v（2）出口货物的申报期限）出口货物的申报期限v根据根据海关法海关法第第24条规定，出口货物的发货人条规定，出口货物的发货人除海关特准外，应当在货物运抵除海关特准外，应当在货物运抵海关监管区后、海关监管区后、装货的装货的24小时以前小时以前向海关申报。向

13、海关申报。 v4、申报日期、申报日期v申报日期是指申报数据被海关接受的日期申报日期是指申报数据被海关接受的日期 。v（1）纸质报关单申报的情况）纸质报关单申报的情况v（2）电子数据报关单方式申报的）电子数据报关单方式申报的 情况情况v5、滞报金、滞报金v 进口货物收货人未按规定期限向海关申进口货物收货人未按规定期限向海关申报产生滞报的，由海关按规定征收滞报金。报产生滞报的，由海关按规定征收滞报金。v（1）滞报金的计算与征收）滞报金的计算与征收v进口货物滞报金应按日计征，以自运输工具申进口货物滞报金应按日计征，以自运输工具申报进境之日起报进境之日起第第15日为起征日日为起征日，以海关接受申，以海

14、关接受申报之日为截止日，起征日和截止日均计入滞报报之日为截止日，起征日和截止日均计入滞报期间。期间。v转关运输货物在进境地申报的，以自载运进口转关运输货物在进境地申报的，以自载运进口货物的运输工具申报进境之日起第货物的运输工具申报进境之日起第15日为起征日为起征日；在指运地申报的，以自货物运抵指运地之日；在指运地申报的，以自货物运抵指运地之日起第日起第15日为起征日。日为起征日。滞报金征收示意图运输工具运输工具申报进境日申报进境日起征日起征日第15日第14日第1日截止日截止日(海关接受申报日海关接受申报日)第19日变卖日变卖日第91日第0日v进口货物因收货人在运输工具申报进境之日起进口货物因收

15、货人在运输工具申报进境之日起超过超过3个月个月未向海关申报，被海关提取作变卖处理后，收未向海关申报，被海关提取作变卖处理后，收货人申请发还余款的，以自运输工具申报进境之日货人申请发还余款的，以自运输工具申报进境之日起第起第15日为起征日，日为起征日，滞报金的截止日为该滞报金的截止日为该3个月期限个月期限的最后一日。的最后一日。v滞报金的日征收金额为滞报金的日征收金额为进口货物完税价格的千分之进口货物完税价格的千分之零点五零点五，以人民币以人民币“元元”为计征单位，不足人民币为计征单位，不足人民币一元的部分免予计征。滞报金的起征点为人民币一元的部分免予计征。滞报金的起征点为人民币50元。元。v征

16、收滞报金的计算公式为：征收滞报金的计算公式为：v滞报金金额滞报金金额=进口货物完税价格进口货物完税价格 0.5 滞报期滞报期间（滞报天数）间（滞报天数）v区别以下两种情况：区别以下两种情况：进口货物收货人在向海关传送报关单电子数据申报后，进口货物收货人在向海关传送报关单电子数据申报后，未在规定未在规定期限或核准的期限期限或核准的期限内递交纸质报关单，海关予以撤销电子数据报内递交纸质报关单，海关予以撤销电子数据报关单处理、进口货物收货人重新向海关申报，产生关单处理、进口货物收货人重新向海关申报，产生滞报滞报的，的，以自以自运输工具申报进境之日起运输工具申报进境之日起第第15日为起征日，以海关重新

17、接受申报日为起征日，以海关重新接受申报之日为截止日。之日为截止日。进口货物收货人申报并经海关依法审核，进口货物收货人申报并经海关依法审核，必须撤销原电子数据报必须撤销原电子数据报关单重新申报关单重新申报，产生滞报的，经进口货物收货人申请并经海关审，产生滞报的，经进口货物收货人申请并经海关审核同意，滞报金的征收，核同意，滞报金的征收，以撤销原电子数据报关单之日起以撤销原电子数据报关单之日起第第15日日为起征日，以海关重新接受申报之日为截止日。为起征日，以海关重新接受申报之日为截止日。 vA公司以总价公司以总价CIF shanghai USD55000.00 进口零配件，船舶于进口零配件，船舶于2

18、013年年6月月27日（周四）日（周四）进境，至少在哪一日前向海关申报进境？如进境，至少在哪一日前向海关申报进境？如7月月15日该公司向海关报关，按我国日该公司向海关报关，按我国海关法海关法的有关规定，海关按当时的人民币时美元汇的有关规定，海关按当时的人民币时美元汇率（美元：人民币率（美元：人民币-1：6.19）对）对A公司的滞报公司的滞报行为依法征收（行为依法征收（ ）元滞报金。）元滞报金。 vA公司应加收滞报金=550006.190.05%4=680元v（计算结果680.9元，滞报金的起征点为人民币50元，不足人民币1元的部分免予计收。因此，加收滞报金680元） v运载进口货物的运输工具运

19、载进口货物的运输工具5月月15日申报进境，日申报进境，收货人收货人5月月18日向海关传送报关单电子数据，日向海关传送报关单电子数据，收货人于收货人于5月月20日发现申报有误，申请撤销日发现申报有误，申请撤销电子数据报关单，海关审核于当日撤销电子电子数据报关单，海关审核于当日撤销电子数据报关单，收货人数据报关单，收货人5月月30日重新向海关申日重新向海关申报，海关当天受理申报并发出现场交单通知，报，海关当天受理申报并发出现场交单通知，收货人收货人5月月31日提交纸质单证。如以上日期日提交纸质单证。如以上日期均不涉及法定节假日，滞报天数应为（均不涉及法定节假日，滞报天数应为（ ）。）。 v该题属于

20、有正当理由撤销电子数据报关单的情形，该题属于有正当理由撤销电子数据报关单的情形，其滞报期限的起始日为海关撤销电子数据报关单之其滞报期限的起始日为海关撤销电子数据报关单之日起第日起第15日，截止日为海关重新接受申报之日。如日，截止日为海关重新接受申报之日。如题所述，电子数据报关单于题所述，电子数据报关单于5月月20日撤销，滞报期日撤销，滞报期的起始日为海关撤销电子数据报关单之日起第的起始日为海关撤销电子数据报关单之日起第15日，日，即即6月月4日。而收货人于日。而收货人于5月月30日便向海关重新申报，日便向海关重新申报，海关当天即受理了申报并发出了现场交单通知。因海关当天即受理了申报并发出了现场

21、交单通知。因此没有滞报情况产生，故滞报天数为此没有滞报情况产生，故滞报天数为0天。天。 v（2）滞报金的减免）滞报金的减免政府主管部门有关贸易管理规定变政府主管部门有关贸易管理规定变更更援助物资援助物资,社会福利物资及特殊货物社会福利物资及特殊货物不可抗力不可抗力海关及相关执法部门工作原因海关及相关执法部门工作原因其他海关特批的其他海关特批的货物变卖处理货物变卖处理,余款上缴国库余款上缴国库的的申报期限内申报期限内,提供有关担保的提供有关担保的经审核必须撤单经审核必须撤单,因删单重报因删单重报产生滞报的产生滞报的进口货物经海关批准直接退运进口货物经海关批准直接退运的的应征收滞报金金额不满应征收

22、滞报金金额不满50元的元的-进口货物收货进口货物收货人可以向海关申人可以向海关申请减免滞报金请减免滞报金 的的情况：情况：-海关不予征收滞海关不予征收滞报金报金 的情况：的情况：v根据根据中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法，海关按规定征收滞报金。要熟记的相关知识点为：海关按规定征收滞报金。要熟记的相关知识点为：v1. 1. 征收是以自运输工具申报进境之日起第征收是以自运输工具申报进境之日起第1515日为起始日；日为起始日；海关接受申报之日为截止日；海关接受申报之日为截止日；v2. 2. 起始日与截止日均计入滞报期间；起始日与截止日均计入滞报期间；v

23、3. 3. 滞报金起征日遇法定节假日，顺延至其后第一个工作日；滞报金起征日遇法定节假日，顺延至其后第一个工作日；国庆与五一如何计算？国庆与五一如何计算？v4. 4. 日征收额为完税价格的日征收额为完税价格的0.50.5；v5. 5. 有撤单的，申请并经海关同意的，征收以撤消原电子数有撤单的，申请并经海关同意的，征收以撤消原电子数据报关之日起第据报关之日起第1515日为起始日，以海关重新接受申报之日日为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日；为截止日；v6. 6. 起征点为起征点为RMB50RMB50元，以元为单位，不足元，以元为单位，不足1 1元部分免征元部分免征（即小数点后直接去除）。（即小

24、数点后直接去除）。 4.1.2 申报程序v一般来说，一般来说，报关企业报关企业向海关申报需要经过向海关申报需要经过以下程序：以下程序：v1、进口需接到进口提货通知，出口需备齐、进口需接到进口提货通知，出口需备齐出口货物。出口货物。v2、委托报关者需办理报关委托，代理报关、委托报关者需办理报关委托，代理报关者需接受报关委托。者需接受报关委托。v3、准备申报单证。、准备申报单证。 v4、申报前看货取样。、申报前看货取样。v5、向海关申报。、向海关申报。v（1）电子数据申报）电子数据申报v电子数据申报：电子数据申报：v申报方式：（申报方式：（4种）种）vA、终端申报方式、终端申报方式 B、委托、委托

25、EDI申报方式申报方式 C、自行、自行EDI方式方式 D、网上申报方式网上申报方式ELECTRONIC DATAINTERCHANGEv申报结果：（申报结果：（2种）种）v A、接受申报：、接受申报：v 报关单位收到海关反馈的报关单位收到海关反馈的“接受申报接受申报”的报文和的报文和“现场交单现场交单”或或“放行交单放行交单”通知，表示申报成功。通知，表示申报成功。 v B、不接受申报：、不接受申报：v 报关单位收到海关反馈的不接受申报的报文后，表示申报不成报关单位收到海关反馈的不接受申报的报文后，表示申报不成功；应根据报文提示的问题进行修改，并重新申报。功；应根据报文提示的问题进行修改，并重

26、新申报。v（2）提交纸质报关单及随附单证进出口货物）提交纸质报关单及随附单证进出口货物收发货人或其代理人应当自接到海关收发货人或其代理人应当自接到海关“现场现场交单交单”或或“放行交单放行交单”通知之日起通知之日起10日内日内，持打印的纸质报关单及随附单证并签名盖章，持打印的纸质报关单及随附单证并签名盖章，到货物所在地海关提交书面单证并办理相关到货物所在地海关提交书面单证并办理相关手续。手续。v（3）修改申报内容或撤销申报）修改申报内容或撤销申报(6种情况可以修改，重要考点）种情况可以修改，重要考点）v注意：海关接受申报后，申报内容不得修改，报关单证不得撤销；确注意：海关接受申报后，申报内容不

27、得修改，报关单证不得撤销；确有正当理由，经海关批准，可以修改或撤销有正当理由，经海关批准，可以修改或撤销由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据申报错误的；由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据申报错误的；货物放行后，由于装配、装运等原因造成原申报货物全部或部分退货物放行后，由于装配、装运等原因造成原申报货物全部或部分退关；关；报关人员操作或书写错误造成申报差错，但未发现有走私违规或者报关人员操作或书写错误造成申报差错，但未发现有走私违规或者其他违法嫌疑的；其他违法嫌疑的；海关审价、归类审核或专业认定后需对原数据进行修改的海关审价、归类审核或专业认定后需对原数据进行修改的 根据国际惯

28、例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定根据国际惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改原申报单据的。或国际市场实际价格付款方式需要修改原申报单据的。进出口货物在装载、运输、存储过程中因溢短装、不可抗力的灭失、进出口货物在装载、运输、存储过程中因溢短装、不可抗力的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际货物不符的。短损等原因造成原申报数据与实际货物不符的。v 其他特殊情况经海关核准同意的其他特殊情况经海关核准同意的4.2 一般进出口货物的查验v进出口货物查验简称查验，是指海关为确定进出口货物查验简称查验，是指海关为确定进出口货物收发货人向海关申报

29、的进出口货物收发货人向海关申报的内容是否内容是否与进出口货物的真实情况相符与进出口货物的真实情况相符，或者为确定，或者为确定商品的归类、价格、原产地商品的归类、价格、原产地等，依法对进出等，依法对进出口货物进行实际核查的执法行为。口货物进行实际核查的执法行为。v防止故意：整车以零部件报关，商品归类不一致，征收关税不同，故意虚报瞒防止故意：整车以零部件报关，商品归类不一致，征收关税不同，故意虚报瞒报等。报等。v做贸易过程中，防止买方故意要求卖方在装货中加入样品，但报关单中未标明做贸易过程中，防止买方故意要求卖方在装货中加入样品，但报关单中未标明的情况的情况 。4.2.1查验地点、方法、时间和要求

30、v1、查验地点、查验地点一般在海关监管区内的进出口口岸码头、车站、机场、邮局或海关的其他监管场所进行。对大宗的散货、危险品、鲜活品等，也可现场作业2、查验方法、查验方法v（1）按照查验程度，海关查验可以分为彻底查验）按照查验程度，海关查验可以分为彻底查验和抽查。和抽查。v（2）按照操作方式，查验可以分为人工查验和机）按照操作方式，查验可以分为人工查验和机检查验检查验 v3、查验时间、查验时间 v4、海关在查验中的要求、海关在查验中的要求 v（1）进出口货物的收发货人或其代理人）进出口货物的收发货人或其代理人必须到场必须到场，并按海关的要求负责办理货物，并按海关的要求负责办理货物的搬运、拆装箱和

31、重封货物的包装等工作。的搬运、拆装箱和重封货物的包装等工作。 v（2）海关认为必要时，也可以径行开验、）海关认为必要时，也可以径行开验、复验或者提取货样，复验或者提取货样，货物保管人员应当到货物保管人员应当到场作为见证人。场作为见证人。v-复验复验 v-径行开验径行开验 思考：思考： 海关在什么情况下可以进行径行查验、复验？海关在什么情况下可以进行径行查验、复验？v1 1、有走私违规嫌疑的进出境货物、有走私违规嫌疑的进出境货物; ; v2 2、超期未报货物、超期未报货物 v3 3、无主货物。、无主货物。 4.2.2查验时报关员的责任v海关查验货物时，进出口货物收发货人或者其代海关查验货物时，进

32、出口货物收发货人或者其代理人应当到场，配合海关查验。理人应当到场，配合海关查验。v进出口货物收发货人或者其代理人在配合海关查进出口货物收发货人或者其代理人在配合海关查验时应当做好以下工作：验时应当做好以下工作：v1、负责按照海关的要求搬移货物、开拆和重封、负责按照海关的要求搬移货物、开拆和重封货物的包装等。货物的包装等。v2、预先了解和熟悉所申报的货物情况，如实回、预先了解和熟悉所申报的货物情况，如实回答查验人员的询问以及提供必要的资料。答查验人员的询问以及提供必要的资料。v3、协助协助海关提取需要作进一步检验、化验或鉴海关提取需要作进一步检验、化验或鉴定的货样，收取海关出具的清单。定的货样，

33、收取海关出具的清单。v4、查验结束后，认真阅读查验人员填写的、查验结束后，认真阅读查验人员填写的“海关进出境货物查验记录单海关进出境货物查验记录单”，注意以下，注意以下情况的记录是否符合实际：情况的记录是否符合实际：开箱的具体情况；开箱的具体情况；货物残损情况及造成残损的原因；货物残损情况及造成残损的原因；提取货样的情况；提取货样的情况；查验结论查验结论v查验纪录准确清楚的，应即签名确认。查验纪录准确清楚的，应即签名确认。4.2.3被查验货物损坏的赔偿1、 赔偿范围赔偿范围海关法海关法第第94条的规定：条的规定：“海关在查验进出境货物、海关在查验进出境货物、物品时，损坏被查验的货物时，应当赔偿

34、实际损物品时，损坏被查验的货物时，应当赔偿实际损失。失。”“”“实际损失实际损失”是指由于海关关员的责任造是指由于海关关员的责任造成被查验货物、物品损坏的，海关应当按规定赔成被查验货物、物品损坏的，海关应当按规定赔偿当事人偿当事人直接经济损失。直接经济损失。直接经济损失的金额，直接经济损失的金额，是根据被损坏的货物、物品或其他部件受损程度是根据被损坏的货物、物品或其他部件受损程度或修理费用确定。必要时，可凭公证机构出具的或修理费用确定。必要时，可凭公证机构出具的鉴定证明确定。鉴定证明确定。2、不予赔偿的范围、不予赔偿的范围（1）由于收发货人或其代理人搬移、开拆、重封）由于收发货人或其代理人搬移

35、、开拆、重封包装或保管不善造成的损失；包装或保管不善造成的损失；（2） 易腐及易失效货物、物品在海关正常工作程易腐及易失效货物、物品在海关正常工作程序所需时间（含扣留或代保管明间）所发生的序所需时间（含扣留或代保管明间）所发生的变质或失效，当事人未事先向海关声明的；变质或失效，当事人未事先向海关声明的；（3）海关正常检查产生的不可避免的磨损；）海关正常检查产生的不可避免的磨损；（4）在海关查验之前已发生的损坏和海关查验之）在海关查验之前已发生的损坏和海关查验之后发生的损坏；后发生的损坏；（5）由于不可抗力的原因造成货物、物品的毁坏）由于不可抗力的原因造成货物、物品的毁坏和损失。和损失。3、赔偿

36、办法、赔偿办法填写填写，并通知货主。，并通知货主。4、赔偿时间、赔偿时间 赔偿金额确定后，由海关填发赔偿金额确定后，由海关填发中华人民共和中华人民共和国海关损坏货物、物品赔偿通知单国海关损坏货物、物品赔偿通知单，报关人，报关人自收到自收到赔偿通知单赔偿通知单之日起之日起3个月内个月内凭单向海凭单向海关领取赔款，或将银行账号通知海关划拨，逾关领取赔款，或将银行账号通知海关划拨，逾期海关不再赔偿。赔款一律用人民币支付。期海关不再赔偿。赔款一律用人民币支付。4.3 4.3 一般进出口货物的放行一般进出口货物的放行v4.3.1一般进出口货物放行的规定、手续一般进出口货物放行的规定、手续v1、一般进出口

37、货物放行的规定、一般进出口货物放行的规定v（1）进出口货物的通关程序是否合法，手续）进出口货物的通关程序是否合法，手续是否齐全，各项签章是否完整、有效。是否齐全，各项签章是否完整、有效。v（2）进出口货物的申报单证是否齐全、有效、）进出口货物的申报单证是否齐全、有效、有无遗漏。有无遗漏。v（3）海关查验进出口货物的记录和批注是否）海关查验进出口货物的记录和批注是否准确，是否符合规范。准确，是否符合规范。v（4）应税、应费进出口货物缴纳税费的情况。）应税、应费进出口货物缴纳税费的情况。v（5）属于担保放行或缓税处理的进出口货物）属于担保放行或缓税处理的进出口货物的手续的合法性。的手续的合法性。v

38、（6）有关监管货物的登记、备案记录是否完）有关监管货物的登记、备案记录是否完整正确。整正确。v（7）构成走私违规行为的是否已经处罚。）构成走私违规行为的是否已经处罚。v2、进出口货物放行的手续、进出口货物放行的手续v（1）海关进出境现场放行和货物的结关）海关进出境现场放行和货物的结关v1）现场放行）现场放行v2) 结关结关v（2）提取货物或装运货物）提取货物或装运货物v（3）签发报关单证明联）签发报关单证明联v常见的证明主要有：常见的证明主要有：v 进口付汇证明、出口收汇证明进口付汇证明、出口收汇证明v 出口收汇核销单出口收汇核销单v 出口退税证明出口退税证明v 货物进货物进/出口证明书出口证

39、明书放行和结关的关系放行和结关的关系v放行：放行： 是海关在审核了相关的单证，查验了货物，征收了应征的税款之后，按规定签章放行，对进出口货物作出结束海关进出境现场监管结束海关进出境现场监管的决定。v结关：结关： 进出境货物办结海关手续办结海关手续的简称。货物进入流通流域，不再接受海关监管。 在一般进出口货物，放行在一般进出口货物，放行= =结关结关 但其它货物，放行但其它货物，放行结关结关v3、出口货物的退关、出口货物的退关v出口货物退关是指已申报出口的货物经海关出口货物退关是指已申报出口的货物经海关查验放行后，因故未能装入出境运输工具，查验放行后，因故未能装入出境运输工具，出口申报人申请办理

40、退运出海关监管区而不出口申报人申请办理退运出海关监管区而不再出口的行为。再出口的行为。v申请退关货物发货人应当在退关之日起申请退关货物发货人应当在退关之日起三天三天内内向海关申报退关原因，经海关核准后方能向海关申报退关原因，经海关核准后方能将货物运出海关监管场所。将货物运出海关监管场所。 4.3.2放行形式v海关放行的基本形式有海关放行的基本形式有3种：征税放行、种：征税放行、担保放行、信任放行。担保放行、信任放行。1、征税放行、征税放行2、担保放行、担保放行（1）海关接受担保的范围）海关接受担保的范围P71（2）海关不接受担保的范围）海关不接受担保的范围P72（3）担保的方式）担保的方式 缴

41、纳保证金缴纳保证金 提交保证函提交保证函v（4）申请担保的程序）申请担保的程序 v（5）担保的期限）担保的期限v 暂时进口货物暂时进口货物担保的期限：担保的期限：6个月，如遇特殊情个月，如遇特殊情况，可适当延长，延长期不得超过况，可适当延长，延长期不得超过6个月；个月； v 审价、归类待定货物审价、归类待定货物保证金的期限：需向总署请保证金的期限：需向总署请示的为示的为3个月，一般情况为个月，一般情况为1个月，如遇特殊情况，个月，如遇特殊情况，可适当延长，延长期不得超过可适当延长，延长期不得超过3个月；个月； v 后补后补减免税证明或有关批件货物减免税证明或有关批件货物保证金的期限：保证金的期

42、限：1个月，如遇特殊情况，可适当延长，延长期不得个月，如遇特殊情况，可适当延长，延长期不得超过超过2个月；个月； v 保证函保证函的担保期限：的担保期限：20天，最长不得超过天，最长不得超过1个月个月v（6）担保的销案）担保的销案v当事人办理进出口担保申请时，应在担保期满前，主动向当事人办理进出口担保申请时，应在担保期满前，主动向海关办理销案手续。海关办理销案手续。v销案是指在规定期限内履行了事先承诺的义务后，海关退销案是指在规定期限内履行了事先承诺的义务后，海关退还担保人已缴纳的保证金或还担保人已缴纳的保证金或注销已提交的保证函注销已提交的保证函，以终止，以终止所承担的义务。所承担的义务。v

43、其中已缴纳保证金的，由报关人凭其中已缴纳保证金的，由报关人凭中华人民共和国海关中华人民共和国海关保证金收据保证金收据向海关办理退还保证金和销案手续；向海关办理退还保证金和销案手续；v以保证函向海关申请担保的，由申请担保人凭以保证函向海关申请担保的，由申请担保人凭留存的一份留存的一份保证函保证函向海关办理销案手续。向海关办理销案手续。v未能在担保期限内向海关办理销案手续的，海关未能在担保期限内向海关办理销案手续的，海关可视不同情况，按下列规定处理：可视不同情况，按下列规定处理： 将保证金抵作税款，责令报关人按规定将保证金抵作税款，责令报关人按规定补办进出口手续，并处以罚款；补办进出口手续，并处以

44、罚款； 责令担保人缴纳税款或通告银行扣缴税责令担保人缴纳税款或通告银行扣缴税款，并处以罚款；款，并处以罚款； 暂停或取消报关人的报关资格。暂停或取消报关人的报关资格。v3、信任放行、信任放行第四节 电子报关概述v 1、电子报关、电子报关v（1）含义）含义v海关法海关法规定：规定：“办理进出口货物的海办理进出口货物的海关申报手续，应当采用纸质报关单和电子关申报手续，应当采用纸质报关单和电子数据报关单的形式。数据报关单的形式。”这一规定确定了电这一规定确定了电子报关的法律地位，使子报关的法律地位，使电子数据报关单和电子数据报关单和纸质报关单具有同等的法律效力。纸质报关单具有同等的法律效力。v（2）

45、电子申报方式v目前电子报关主要有3种类型。v 终端申报方式v EDI申报方式ELECTRONIC DATAINTERCHANGEv 网上申报方式v2、电子通关系统v（1）海关H883EDI通关系统v（2）海关H2000通关系统H2000通关系统是通关系统是H883EDI通关系统的全面更新换代项目通关系统的全面更新换代项目v（3 3）中国电子口岸系统）中国电子口岸系统v电子口岸是电子口岸是“中国电子政府中国电子政府”的雏形的雏形 v（1）准备申报单证）准备申报单证v有两类单证：主要单证、随附单证有两类单证：主要单证、随附单证v主要单证主要单证：报关单：报关单v随附单证随附单证：基本单证、特殊单证

46、、预备单证：基本单证、特殊单证、预备单证v基本单证基本单证货运单据和商业单据。货运单据和商业单据。v 例如：进口提货单、出口装货单、商业发票、装箱单例如：进口提货单、出口装货单、商业发票、装箱单等等v特殊单证特殊单证涉及到外贸管制、外汇管制、税率优惠等政涉及到外贸管制、外汇管制、税率优惠等政策证明文件策证明文件v 例如：进出口许可证、原产地证明、出口收汇核销单、例如：进出口许可证、原产地证明、出口收汇核销单、进出口货物征免税证明等进出口货物征免税证明等v预备单证预备单证海关审单、征税时可能需调阅或者收取备案海关审单、征税时可能需调阅或者收取备案的。的。v 例如：贸易合同、进出口企业的有关证明文

47、件例如：贸易合同、进出口企业的有关证明文件习题v一、单选题一、单选题 Iv 1下列哪种单证属于报关基本单证下列哪种单证属于报关基本单证( )? v A原产地证明书原产地证明书 B装箱单装箱单 v c进出口贸易合同进出口贸易合同 D汇票汇票 v 2不属于出口货物报关单证明联的是不属于出口货物报关单证明联的是( )。 v A出口收汇证明出口收汇证明 B进口货物证明书进口货物证明书 v c出口收汇核销单出口收汇核销单 D出口退税证明出口退税证明 B B v 3不属于海关接受担保放行范围的是不属于海关接受担保放行范围的是( )。 v A暂时进出口货物暂时进出口货物v B经海关同意，将海关未放行的货物暂

48、时存放经海关同意，将海关未放行的货物暂时存放于海关监管区之外的场所的进出口货于海关监管区之外的场所的进出口货v 物物v C国家限制进出口的货物，未领到进出口货物国家限制进出口的货物，未领到进出口货物许可证的许可证的v D国家限制进出口的货物，已领取了进出口许国家限制进出口的货物，已领取了进出口许可证件，因故不能及时提供的可证件，因故不能及时提供的C v4某公司进口货物于某公司进口货物于2007年年4月月2日由日由“海海鸥鸥”号海轮运抵上海口岸，船舶于同日申报号海轮运抵上海口岸，船舶于同日申报进境。该批货物的完税价格为人民币进境。该批货物的完税价格为人民币1 000 万元，该公司于万元，该公司于

49、2007年年4月月20 日去申办货物日去申办货物进口手续。问该公司应缴纳多少滞报金进口手续。问该公司应缴纳多少滞报金( )?v A20 000元元 B2 000元元 C25 000元元 D2 500元元A年月一二三四五六日v 5配额许可证、动植物检验检疫证、特定配额许可证、动植物检验检疫证、特定减免税证明属于报关单证中的减免税证明属于报关单证中的( )。v A基本单证基本单证 B主要单证主要单证 v c特殊单证特殊单证 D预备单证预备单证C v二、多选题二、多选题v 1进出口货物收发货人或其代理人配合海关查进出口货物收发货人或其代理人配合海关查验的工作主要包括验的工作主要包括( )。v A负责

50、搬移货物，开拆和重封货物的包装负责搬移货物，开拆和重封货物的包装v B回答查验关员的询问回答查验关员的询问v c负责提取海关需做进一步检验、化验或鉴定负责提取海关需做进一步检验、化验或鉴定的货样的货样v D签字确认查验记录签字确认查验记录v ABD v2海关接受申报的时间，下列表述正确的是海关接受申报的时间，下列表述正确的是( )。v A经海关批准单独以电子数据报关单形式向海关申报的，以经海关批准单独以电子数据报关单形式向海关申报的，以“海关接受申报海关接受申报”的信息发送给进出口货物收发货人或其代理人，的信息发送给进出口货物收发货人或其代理人，或公布于海关业务现场的时间为接受申报的时间。或公

51、布于海关业务现场的时间为接受申报的时间。v B经海关批准单独以纸质报关单形式向海关申报的，以海关经海关批准单独以纸质报关单形式向海关申报的，以海关在纸质报关单上进行登记处理的时间为接受申报的时间。在纸质报关单上进行登记处理的时间为接受申报的时间。v C在先以电子数据报关单形式向海关申报的，后以纸质报关在先以电子数据报关单形式向海关申报的，后以纸质报关单形式向海关申报的情况下，海关接受申报的时间以海关接受纸单形式向海关申报的情况下，海关接受申报的时间以海关接受纸质报关申报的时间为准。质报关申报的时间为准。v D在采用电子和纸质报关单申报的一般情况下，海关接受申在采用电子和纸质报关单申报的一般情况

52、下，海关接受申报的时间以海关接受电子数据报关单申报的时间为准。报的时间以海关接受电子数据报关单申报的时间为准。ABD v3下列关于进出口货物申报期限的表述正确的是下列关于进出口货物申报期限的表述正确的是( )。v A进口货物的收货人应当自货物进境之日起进口货物的收货人应当自货物进境之日起14日内向海日内向海关申报关申报v B进口货物的收货人应当自装载货物的运输工具申报进进口货物的收货人应当自装载货物的运输工具申报进境之日起境之日起14日内向海关申报日内向海关申报v c出口货物的发货人除海关特准的外，应当在货物运抵出口货物的发货人除海关特准的外，应当在货物运抵海关监管区后、装货的海关监管区后、装

53、货的24小时以前向海关申报小时以前向海关申报v D出口货物的发货人除海关特准的外，应当在货物运抵出口货物的发货人除海关特准的外，应当在货物运抵海关监管区装货后的海关监管区装货后的24小时以前向海关申报小时以前向海关申报BC v4因海关关员的责任造成被查验货物损坏的，进出口货物因海关关员的责任造成被查验货物损坏的，进出口货物收发货人或其代理人可以要求海关赔偿。但下列哪些情况海收发货人或其代理人可以要求海关赔偿。但下列哪些情况海关将不予赔偿关将不予赔偿( )?v A海关正常查验时所产生的不可避免的磨损海关正常查验时所产生的不可避免的磨损v B由于不可抗拒的原因造成货物的损坏、损失由于不可抗拒的原因

54、造成货物的损坏、损失v C由于海关关员的责任造成被查验货物损坏的直接经济由于海关关员的责任造成被查验货物损坏的直接经济损失以外的其他经济损失损失以外的其他经济损失v D海关查验时进出口货物收发货人或其代理人对货物是海关查验时进出口货物收发货人或其代理人对货物是否受损失未提出异议，事后发现货物有损坏的否受损失未提出异议，事后发现货物有损坏的v 5下列单证属于报关预备单证的是下列单证属于报关预备单证的是( )。v A贸易合同贸易合同 B装箱单装箱单v c货物原产地证明货物原产地证明 D报关委托单位的工商营业执照报关委托单位的工商营业执照ABCD AD v三、判断题三、判断题v 1进出口货物报关是指

55、进出口货物收发货人或进出口货物报关是指进出口货物收发货人或其代理人向海关办理货物进出境手续及相关海关事其代理人向海关办理货物进出境手续及相关海关事务的过程。务的过程。( )v 2进出口货物的收发货人或其代理人可以以中进出口货物的收发货人或其代理人可以以中国人民银行的保函向海关提供担保。国人民银行的保函向海关提供担保。 ( )v 3电子数据报关单被海关退回的，进出电子数据报关单被海关退回的，进出12货物货物的收发货人或其代理人应当按照要求修改重新申报，的收发货人或其代理人应当按照要求修改重新申报，申报日期为海关接受重新申报的日期。申报日期为海关接受重新申报的日期。( )v 4进口货物滞报金的日征

56、收金额为进口货物关进口货物滞报金的日征收金额为进口货物关税税额的税税额的05。( ) 开户银行进口货物完税价格进口货物完税价格v 5进口货物的申报期限为自装载货物的运输工具进口货物的申报期限为自装载货物的运输工具申报进境之日起申报进境之日起14个工作日内。个工作日内。 ( )v 6按按“一般贸易一般贸易”交易方式进出口的货物即为交易方式进出口的货物即为一般进出口货物。一般进出口货物。( )v 7在海关查验时，进出口货物的收发货人或其在海关查验时，进出口货物的收发货人或其代理人应尽量到场，帮助海关关员开箱和封箱。代理人应尽量到场，帮助海关关员开箱和封箱。( )v 8海关的放行即意味着海关监管的结

57、束，进口海关的放行即意味着海关监管的结束，进口货物可以进入生产和流通领域。货物可以进入生产和流通领域。( ) 1414日内日内保税货物、暂准进口货物、特定减免税货物，放行并不等于结关，海关在一定时期内还需进行监管。放行并不等于结关。 v四、实训题四、实训题v 华丰集团有限公司以华丰集团有限公司以CIF上海上海USD9600公吨从法国进口公吨从法国进口HHM5502BN薄膜级低压高密度聚乙烯薄膜级低压高密度聚乙烯200公吨。该商品列入公吨。该商品列入法检范围，属自动进口许可管理并实行法检范围，属自动进口许可管理并实行“一批一证一批一证”制。进口制。进口合同规定了数量装载的机动幅度为正负合同规定了

58、数量装载的机动幅度为正负5。载运该批货物的。载运该批货物的“紫荆紫荆”号轮于号轮于2006年年8月月20日申报进境。收货单位申报前看日申报进境。收货单位申报前看货取样时，发现实际到货的数量为货取样时，发现实际到货的数量为195公吨。公吨。 1请问该单位向海关办理进境申报的最迟日期。请问该单位向海关办理进境申报的最迟日期。 2该单位向海关办理货物进境申报时应当提交的单证有该单位向海关办理货物进境申报时应当提交的单证有( )。A进口货物报关单进口货物报关单 B自动进口许可证自动进口许可证c入境货物通关单入境货物通关单 D进口合同进口合同 3该单位向海关办理进口申报时，其申报数量应为多少该单位向海关

59、办理进口申报时，其申报数量应为多少?ABC 6年8月9月一二三四五六日12345678910111213141516171819202122232425262728293031123v分析：从题中描述可判断，华丰集团有限公司从法国进口的分析：从题中描述可判断，华丰集团有限公司从法国进口的该批货物应属一般进口货物。根据海关规定，一般进口货物该批货物应属一般进口货物。根据海关规定，一般进口货物在进境时应缴纳进口税费并提交相关的许可证件。一般进口在进境时应缴纳进口税费并提交相关的许可证件。一般进口货物进境申报时应提交的单证包括主要单证即进口货物报关货物进境申报时应提交的单证包括主要单证即进口货物报关

60、单，基本单证即进口提货单据（提单、运单等）、商业发票、单，基本单证即进口提货单据（提单、运单等）、商业发票、装箱单等；特殊单证即进出口许可证件等。而进口合同等单装箱单等；特殊单证即进出口许可证件等。而进口合同等单证属预备单证，对于预备单证，海关在审单、征税等环节可证属预备单证，对于预备单证，海关在审单、征税等环节可能需要调阅或收取备案，货物进境申报时不需要向海关提交。能需要调阅或收取备案，货物进境申报时不需要向海关提交。本题中进口货物列入法检范围，属自动进口许可管理，在进本题中进口货物列入法检范围，属自动进口许可管理，在进境申报时除了进口货物报关单外，还应向海关提交与进口货境申报时除了进口货物