平顶山裕隆能源发展有限公司煤矿安全隐患处罚手册及暂行手册

1、平顶山裕隆能源开展煤矿平安隐患处分方法及暂行规定试行第一章总那么第一条为认真贯彻“平安第一、预防为主的平安生产方针,强化煤矿 平安生产意识,增强煤矿的平安治理工作,落实各级平安生产责任制,督 促煤矿认真执行国家有关平安生产的法律、法规、规章、规程、规定、标 准、标准和平顶山裕隆能源开展以下简称平顶山裕隆公司有I IJ-j .：z . r s关平安生产的文件及要求,消除隐患,防范事故,保证平安.根据国家有 关法律法规和上级有关规定,特制定本规定.第二条本方法适用于平顶山裕隆公司及公司所属的所有煤矿.1 I第二章平安隐患认定第三条根据隐患性质,平安隐患分为重大平安生产隐患、重要平安生 产隐患和一般

2、平安生产隐患.第四条重大平安生产隐患,参照国家煤矿安监总局?煤矿重大平安生I产隐患认定方法?.附件1第五条重要平安生产隐患附件 2第六条一般平安生产隐患除重大平安生产隐患和主要平安生产隐患以外的其它平安生产隐患.第三章平安隐患处分第七条平顶山裕隆公司和公司各业务处室对各矿平安生产情况进行 监督检查,对检查发现的各类隐患和问题进行处分.第八条处分原那么1. 坚持检查、教育和处分相结合的原那么.2. 煤矿存在的重要平安隐患和一般平安隐患第一次查出的,平顶山裕 隆公司作出隐患整改通知,在整改期内可不对矿井进行处分,隐患重复出 现或未按要求进行整改的,将按规定对煤矿进行处分.3. 对存在重大平安隐患的

3、矿井实施重点检查.4. 对多个平安生产隐患,分别裁虽,合并处分.5. 处分决定一经作出,必须严格执行,不得随意更改.6. 对其他平安生产隐患,参照本方法处分.：第九条处分形式和标准1. 煤矿应杜绝违法违规生产行为,发现煤矿偷生产的、边技改边生产 的、不按设计、平安专篇、施工组织设计及批复施工的、手续不全齐而擅自开工的,立即下达停产整顿通知书,并对矿长罚款1万元；如再次出现,根据国家有关规定执行.TI I2. 煤矿存在国家平安生产监督治理局、国家煤矿平安监察局安监总煤矿字2005133号文中?煤矿重大平安生产隐患认定方法试行?之一的和隐瞒事故的,罚款 10000元.3. 对存在重大平安隐患强行冒

4、险生产的,对煤矿罚款1万元,矿长罚款1000元,平安矿长和分管矿长分别罚款500元.4. 对重要平安隐患第一次提出警告,不作处分,复查时整改不彻底或 重复出现,对责任单位罚款 5000元,对责任人罚款 500元.5. 对一般平安隐患第一次提出警告,不作处分,复查时整改不彻底或重复出现,对责任单位根据规定处分外,对责任人罚款300元.6. 拒不执行处分指令或逾期不交罚款者,加重处分.第十条处分执行1. 平顶山裕隆公司在财务处设立矿井平安基金帐户.2. 在现场处分决定书开具后一周内,由被查单位将款项交平顶山裕隆 公司财务部平安基金帐户,并将交款收具复印件交到平顶山裕隆公司财务处、安监处备案.3.

5、未按期整改的加倍罚款.4. 同一隐患出现多项罚款的,按罚款数额最高一项执行.5. 对煤矿采掘工作面、采区、矿井实施停产整顿或停止作业,对机电运输设备、提升运输线路实施停止使用,必须下达停产整顿停止使用通知书,并由煤矿接收人员签字.通知书一式四份,分别由煤矿、平顶山 裕隆公司的对口业务处室、平安部门留存.I / IJ- rj x- . r j-6. 对矿井和个人进行罚款,必须说明处分原因和依据,出具罚款通知 书.第四章平安隐患处分T.I I第一条属以下情况之一者,每项罚款5000元一采煤1、工作面无正规作业规程,作业规程无针对性或不按正规工艺采煤 的；2、高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、低瓦斯矿井

6、的高瓦斯区域采用 前进式开采方式进行开采的.二开拓掘进3、无设计或设计未审批擅自开工的；4、无编制?作业规程?、平安技术举措或开工通知单擅自开工的；5、独头巷道外边扩修,里边有人或没有切断电源的或从里向外维修的；6、巷道冒顶或巷道维修造成冒顶、漏顶而阻断风流的.7、在用巷道失修严重影响通风、行人、运输的；三机电运输8、下井电源和向变电所供电的电源没有实现双回路,井上下供电系 统没有分列运行的；主泵房、下山泵房、主要通风机、提人立井绞车、局 扇供电电源不符合?煤矿平安规程?要求的；8、采用胶带刮板运输机运送金属支架和设备材料的双向皮带 除外；特殊情况没有制定平安技术举措,且未经审批的；9、同一工

7、作地点局部通风机专用电源和备用电源接在同一母线上的；10、井下胶带运输机缺装综合保护装置的；11、井下电气每出现一处电器失爆的；12、 甩掉电气平安保护装置的检漏保护、煤电钻综合保护；13、矿井主要及采区排水系统不按规定进行联合试运转的；TI I14、锅炉及压力容器的检修、安装,擅自承包给无资质单位进行施工 的；无使用证运行的；15、带电搬迁、检修电气设备包括电缆的；16、斜坡放飞车的；17、 机车、绞车闸失灵继续开车的；18、 机车未按规定测定制动距离的；19、窄轨车辆未按规定进行拉力试验的；20、斜井人车未按规定进行手动落闸试验的.四一通三防21、局部通风机安装位置不符合要求或吸循环风,局

8、部通风机无方案停电停风的;22、采掘作业地点瓦斯超限1.5%及以上,时间1分钟以上或局部瓦斯聚积CH4源、体积0.5m3的；23、高瓦斯采掘工作面未制订专项防治瓦斯举措的；24、低瓦斯矿井高瓦斯采掘工作面未按高瓦斯治理的；25、未按规定排放瓦斯的；26、违章放炮或未按规定处理瞎炮的；27、私掐风筒的；28、 采煤工作面回采结束后未按规定超过45天的及时密闭的综 采工作面扩棚结束后算起；29、出现高温火点未采取针对性举措的；30、 没有按规定安装瓦斯监控装置或位置不当；不按规定设置报警点、 断电点或复电点,断电范围不符合规定的；平安监测系统运行不正常的；1131、作业场所、采掘工作面回风流瓦斯经

9、常处于超限状态,未采取有 效举措,仍继续组织生产的.32、掘进工作面具备条件而未执行双风机双电源、缺风电闭锁和瓦斯电闭锁、局部通风机不能自动倒台的；不具备条件乂未采取特殊举措的；33、不按规定效检或效检弄虚作假的；34、有突出预兆不按规定及时组织撤人的；五平安治理35、迟报事故超过30分钟,隐瞒重大平安隐患的；36、不按规定期限整改重点监控隐患或不落实整改举措的；37、井下主要石同室、主要进风井巷和井口房内进行电气焊和喷灯焊接等作业未制订平安举措或举措不落实的；38、采掘工作面未按规定进行瓦斯、水害、顶板评价而擅自施工的；39、不按规定落实平安技术审批制度或防治瓦斯、水害、顶板平安技 术举措不

10、落实的；40、不执行平顶山裕隆公司停产整顿指令而擅自组织生产的；41、平安设施不起作用或损坏不及时处理的；42、特种作业人员持无效证件上岗的；43、巷道贯穿,遇老巷、老空、构造异常带,巷道揭煤等,未制订专 项平安技术举措或举措不落实的.六地测防治水44、矿井未配备专业地质测虽、防治水人员的；45、矿井未建立健全地质测虽规章制度的；46、矿井没有采掘工程平面图、井上下对照图、煤层底板等高线图、TI I储虽计算图的；47、矿井未建立井上下测虽限制系统的；48、矿井未配备必须的测H仪器,也没有与相对固定的测H:中介机构 签定效劳协议的；49、未按规定留设断层、边界煤柱或私自开采各类煤柱的；50、无必

11、须具备的水文地质图纸和台帐的；51、有掘不探的；52、矿井水文地质情况不清的；53、未编制探放水设计和举措或设计和举措未经审批而擅自探放水的 或举措落实不到位的.第十二条属以下情况之一者,每项罚款2000元一采煤54、工作面煤壁片帮、空顶超过作业规程规定,采空区局部悬顶和冒 落高度不充分且大于10m 2未采取举措的；55、工作面平安出口不符合作业规程规定；56、采煤工作面初采、收尾、过老巷、老空、断层、破碎带、托伪顶及复合顶开采,未制定专项平安举措或补充修改作业规程,以及举措不落实的；57、 坡度25°以上回采工作面,未采取预防煤砰滑落伤人举措的;58、安装、撤除液压支架以及处理倒架

12、、歪架、压架、更换支架以及拆修顶梁、支柱、座箱等大型部件,未制定平安举措或不按举措作业的；59、检修采煤机、工作面运输机、转载机、破碎机时不闭锁的.二开拓掘进1160、巷道开口、处理冒顶,施工大断面侗室、煤仓、交岔点,探放水 特殊施工地点过老巷、断层无平安技术举措或平安技术举措不落实的；61、掘进工作面贯穿违反?煤矿平安规程?和?开拓掘进治理?规定的；62、掘进工作面没有临时支护架棚巷道包含防倒器或临时支护不 合格的；63、掘进工作面“六大系统安装不齐全或敷设不到位的；64、岩巷掘进工作面达不到光爆标准的；65、交岔点、十字头等地点未按规定进行连锁加固的；66、 由下向上掘进25以上的倾斜巷道

13、,未采取预防煤砰滑落伤 人举措的；三机电运输67、 主提升系统绞车包括暗斜井2米以上缺规程规定的九种平安 保护装置一种或现场试验不起作用的；制动盘有油迹的；制动闸间隙不符合规定要求的；68、主要通风机供电线路“ T接其他负荷的；69、高压电气设备包括下井电缆不按规定进行整定试验的；70、锅炉使用生水运行的；71、胶带运输机沿线受煤点缺装急停开关或急停开关未接主控回路 的；机头机尾及受煤点无直通 或联络信号的；72、 井口、井底设备没有实现联锁的罐位、阻车器、摇台、平安门、 提升信号；73、主、副井绞车提升时,不执行一人操作一人监护的；X,I I74、空压机储气罐、滤清器不按规定定期清洗的；75

14、、主要通风机不按规定定期倒换,备用风机不及时检修保养的；倒 换主通风机未制定平安技术举措的；76、巷道扩修不采取有效举措保护电缆的；77、主要水仓、采区水仓不按规定及时清挖的；78、大型固定设备的各项检验、试验,关键部件的探伤没按规定进行 的；79、矿井供电系统没有保护整定计算方案的；现场检查保护整定不合 格的；80、没有接地保护和保护接地的；81、锅炉平安保护装置不齐全或不起作用；82、用铜丝、铝丝、铁丝代替保险丝的；83、检修电气设备不按规定进行停电、检查瓦斯、验电、放电的；84、检修处理设备故障不执行停电加锁、挂牌、专人看管制度的；85、胶带运输机机尾无锚固装置的；86、胶带运输机打滑、

15、煤位、跑偏等保护装置缺一种或一种不起作用;87、固定胶带运输机巷机头机尾、移动胶带运输机巷机头、变电所使用可燃材料支护的；88、机电设备检修、安装没有制定平安技术举措或不按举举措工的；89、煤与瓦斯突出矿井防爆特殊型蓄电池电机车没有设置车载式甲烷 断电仪或便携式甲烷检测报警仪的；90、未制定矿井停电应急预案并进行预演的.91、主提升钢丝绳日检制度执行不好的；I%1192、斜坡不按"三固定四保险"作业的；斜坡运输超挂车辆的；93、斜坡声光行车信号装置不完善或不合格的；94、斜坡运输行车时行人的.四一通三防95、盲巷未按规定进行处理的；96、临时停风地点未按规定进行处理的；97

16、、通风仪器、仪表未按规定进行标校的或不合格继续使用的；98、风速超限或最低风速低于规程规定的；99、掘进头停风不检查瓦斯送风的；100、私自打掉风门或揭开密闭.101、两道风门同时翻开的；102、用风帘代替风门的；103、施工瓦斯释放钻孔或抽放钻孔弄虚作假的；104、突出危险采掘工作面超前掘进的；105、无终孔报告单或终孔报告单不经总工程师签字的；106、无效检报告单或效检报告单不经总工程师签字的.五平安治理107、重大平安隐患整改没有建立台帐的；108、各项平安治理制度、作业规程和平安技术举措没有贯彻或贯彻 不到位的；109、不落实入井登记制度的；110、特种作业人员、班组长不在现场交接班的

17、；111、不按规定配备平安检查员、二瓦斯检查员及放炮员不归通风系统TI I统一治理的；112、不落实带班、跟班制度的；113、井下 敷设不到位或不能正常使用的.六地测防治水114、矿井采掘工程平面图、井上下对照图、煤层底板等高线图、储 虽计算图未及时填绘矿井最新采掘动态的；没有采用计算机绘图的；115、两井间贯穿测H没有正规设计或没有经过上级技术主管部门审 批的；116、矿井测虽工作没有采用当地司统一使用的平面坐标和高程系统;117、没有按要求报送交换图的；118、采掘工作面未按规定编制地质说明书的；119、巷道贯穿、揭煤或接近断层、老空、老巷以及水、火、瓦斯等 危险区之前,未及时下发预报或通

18、知单的；120、立井、斜井、岩石上下山、主要煤巷未编制素描图的.第十三条属以下情况之一者,每项罚款 1000元一采煤121、工作面采放煤距离不符合作业规程规定的；122、炸药、雷管、放炮器、炸药箱、雷管箱、放炮线等爆破物品、器材治理和使用不符合平安规定的；二开拓掘进123、一条巷道出现三处空帮空顶600 mm X00 mm 200mm的;124、支架旋扭习00mm连续超过五棚而没有采取加固举措的；125、水平巷道支架前倾、后仰X >1 o,'i 连续超过五棚而未处理的；侦、11126、倾斜巷道迎山角不适宜或退山连续超过五棚而未处理的；127、架棚巷道连续五棚缺撑木或拉杆超过两处的

19、；128、耙斗机没有护绳栏、照明的；钢丝绳磨损严重或接头方法不符合要求的；129、在耙斗机运行范围内进行其它工作或行人的；130、采用矿车运输的斜井、下山施工,在斜井、下山的上口未设置 预防跑车装置；在掘进工作面的上方未设置稳固的跑车防护装置或跑车防 护装置与掘进工作面的距离违反作业规程规定的；131、采用矿车运输的斜井巷施工,未做躲避侗并设红灯或躲避侗、红灯设置违反规定的；132、维修巷道未按规定加固邻近支架;133、回收支架将支架作为承力点时,对受力支架未按规定进行加固 的.134、凿井期间,井口工作范围未使用栅栏围住,人员进出地点未安 装栅栏门的；135、凿井期间,未采用不旋转钢丝绳提升

20、的；136、 凿井期间,吊桶升降距离超过40米后,未设置钢丝绳罐道的;137、吊桶上方未装设保护伞的；三机电运输138、所有应设置消防器材的地点消防器材缺项、数虽缺乏或不合格 的；139、接地保护、保护接地一处不符合规定的；140、井下电缆、管线敷设不符合有关规定的；TI I141、变电所缺绝缘用具或绝缘用具不合格的.142、机车灯、警铃、连接装置和撒砂装置不能正常使用的；143、小绞车安装不符合规定；144、超高、超宽运送物料的；145、超员乘坐运人装置的.四一通三防146、风门、反逆风装置损坏没有及时维修、更换或撞坏风门的；147、风门、挡风墙、密闭设置时不按规定建造的；148、避灾侗室设

21、置不符合规定的,或侗室内的设施及安装不符合要 求的；149、巷道回收结束后不及时密闭的;150、未按规定施工钻孔的；151、有突出威胁采掘工作面没有悬挂防突牌板的；152、平安防护设施不符合规定的.153、反向风门不能正常开关的；154、便携仪、自救器未统一治理、发放的；155、煤与瓦斯突出矿井下井人员未使用隔离式自救器的.五平安治理156、新工人培训不合格上岗的；157、平安生产治理人员未取得?平安资格证?上岗的.六地测防治水158、发放的地质预报、通知单无总工程师、接受单位签字的；159、巷道开口、停工、复工、停采未按规定向有关部门发放通知单TI I的；160、重要巷道导线测虽或贯穿测虽没

22、有进行复测复算的；161、未建立钻孔成果台帐的.第十四条属以下情况之一者,每项罚款500元一采煤162、工作面及超前支护单体液压支柱未采取防倒柱举措的；163、采煤工作面使用不同类型和不同性能支柱的；164、 工作面两巷高度或工作面超前支护不符合规程规定,超前20米 内巷道高度低于1.6米综采工作面低于1.8米,超前20米以外低于1.8 米的；165、工作面缺柱、提前摘柱、空载支柱、柱爪未卡入兀型钢梁边糟内；166、采面上、下尾巷长度超过作业规程规定的；167、工作面使用失效支柱,支柱超高使用,连续三棚及以上支架旋 扭,连续三根支柱迎山不符合作业规程要求的；168、作业规程未定期复查的；169

23、、采面机头、机尾长梁支护不符合作业规程规定的；170、采面移溜子时摘中排柱连续长度超过作业规程规定的；171、采煤工作面未按作业规程规定进行煤体注水的；172、使用不合格乳化液,乳化液浓度和泵站压力不够,无乳化液浓 度测虽仪、压力表的.二开拓掘进173、巷道失修未及时安排维修,断梁折柱未及时更换,巷道变形小 于原设计断面1/3未安排处理的；二, «11174、岩巷掘进工作面积殖超过两个循环的；175、掘进工作面退路不畅的；176、掘进工作面支架钢木混合使用的；177、更换支架中途停止,没有采取接顶封帮举措的.三、机电运输178、胶带运输机巷缺少过桥、防护板、防护栏的；179、刮板运输

24、机机头、机尾每缺一根压柱的.180、违反规定在大巷推车的；181、电机车顶车不连结或用其它物品代替连车环、插销的 ；182、 电机车司机在运行中将头、身体伸出车外的；183、 运行设备转动部位没有安装护罩的；184、列车未使用红尾灯的；185、人车未挂防护链的；186、斜坡运输不使用防脱插销,元 /辆；187、违犯规定坐电机车头的；188、电机车司机离开座位后未取下限制手把的；189、在斜坡上停放车辆未采取可靠阻车举措的；190、 斜巷平安防护设施未按规定进行试验的,元/处.191、主提升机房、主通风机房、地面变电所内未安装应急灯的.四一通三防192、风筒治理不符合规定的；193、风筒脱节未处

25、理继续作业的 ；194、用荆芭或其他物品堵塞风筒出口的；TI I195、风门没有安装连锁装置或连锁装置不起作用的；196、 未按规定携带便携仪或悬挂位置不符合要求的；197、隔爆、防尘设施不符合规定的；198、煤尘堆积超过规定煤尘厚度 2mm,长度大于5m的；199、抽放管路漏气；200、 压风自救装置没气、漏气或自救袋破损长度超过5cm 1-5个罚500元,5个以上罚1000元.五平安治理201、入井验身制度不落实、酒后入井、不佩带自救器入井、穿化纤衣服下井的；202、不按规定设置各种牌板、图纸或与现场不符的.六地测防治水203、导线测虽没有原始记录或不齐全的；204、地质说明书、地质预报内

26、容不全、错误的；205、资料档案治理制度不健全、地质测虽资料治理混乱的;206、重要巷道的开口无标定工作设计图的.第四章治理处分第十五条 治理上有以下情况的,按对应的规定进行处分：I ""J" I I207、发生非伤亡煤与瓦斯突出事故的,罚款 20000元；I |.一. y y208、 发生非伤亡煤层自燃事故的,罚款15000元；209、 破坏通风平安设施的,罚款20005000元；210、生产矿井未编制?矿井中长期水害防治规划?和?年度水害防1 治工作方案?者,罚款 2000元.211、未将小窑和本矿采空区、老巷积水范围标注在采掘工程平面图上,罚款3000元,未

27、标注探水警戒线者,罚款 2000元.212、 擅自进入各类防水煤柱开采者,罚款10000元.213、 对采掘工作面有疑不探者,罚款10000元；未编制探放水或注 浆加固设计及举措或未经平顶山裕隆公司审批而擅自进行探放水或注浆加固者,罚款10000元；每回次探放水或注浆加固前未按规定组织有关部 门验收者,罚款1000元；平顶山裕隆公司组织抽查中,每发现探放水或 注浆加固现场一项不合格内容者,罚款2000元；擅自使用煤电钻探水者,按突水事故追究有关人员的责任,并罚款 10000元.214、 平顶山裕隆公司检查发现各矿值班人员脱岗的一次罚矿500元,罚当事人200元,发现当班跟班矿长未下井的罚矿10

28、00元,罚当事人200欢迎共阅元.215、“五职矿长升井后要填写下井记录,少填、漏填记录一次罚当事人50元.第五章附那么第十六条 本方法与国家有关法律、行政法规有抵触的,从其规定.第十七条 本方法由平顶山裕隆公司负责解释.第十八条 本方法自下发之日起执行.f I 附件1:煤矿重大平安生产隐患一、超水平、超强度或者超定员组织生产的1. 矿井全年产虽超过矿井核定生产水平的；2. 矿井月产虽超过当月产虽方案二10%的；3. 一个采区内同一煤层布置超过 3个含3个以上采煤工作面或 5个含5个以上掘进工作面同时作业的；4. 未根据规定制定主要采掘设备、提升运输设备检修方案或者未按计划检修的；5. 未制定

29、井下劳动定员或者实际入井人数超过规定人数的；二、瓦斯超限作业的1. 瓦斯检查员配备数虽缺乏的；2. 不按规定检查瓦斯,存在漏检、假检的；3. 井下瓦斯超限后不采取举措继续作业的.三、煤与瓦斯突出矿井,未依照规定实施防治突出举措的1. 未建立防治突出机构并配备相应专业人员的；2. 未装备矿井平安监控系统和抽放瓦斯系统,未设置采区专用回风巷的;3. 未进行区域突出危险性预测的 ；4. 未采取防治突出举措的；5. 未进行防治突出举措效果检验的 ；6. 未采取平安防护举措的；7. 未按规定配备防治突出装备和仪器的；四、高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统或者瓦斯监控系统不 能正常运行的1.1个采煤工

30、作面的瓦斯涌出虽大于5立方米/分钟或1个掘进工作面瓦斯涌出虽大于3立方米/分钟,用通风方法解决瓦斯问题不合理而未建立 抽放瓦斯系统的；2. 矿井绝对瓦斯涌出虽到达?煤矿平安规程?第 145条第二项规 定而未建立抽放瓦斯系统的；3. 未配备专职人员对矿井平安监控系统进行治理、使用和维护的；4. 传感器数虽缺乏,安设位置不当,调校不及时,瓦斯超限后不能断 电、不能发出声光报警的；五、通风系统不完善、不可靠1. 矿井总风H缺乏的；2. 主井、回风井同时出煤的；3. 没有备用主要通风机或者两台主要通风机水平不匹配的；4. 违反规定串联通风的；5. 没有按正规设计形成通风系统的；6. 采掘工作面等主要用

31、风地点风虽缺乏的；7. 采区进回风巷未贯穿整个采区,或者虽贯穿整个采区但一段进 风、一段回风的；8. 风门、风桥、密闭等通风设施构筑质虽不符合标准,不能满足通风 平安需要的；9. 煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷掘进工作面未装备瓦斯风 电闭锁装置或未装备瓦斯断电仪和风电闭锁装置的；随意停开主扇的；六、有严重水患,未采取有效举措1. 未查明矿井水文地质条件和采空区、相邻矿井及废弃老窑积水等情 况而组织生产的；2. 矿井水文地质条件复杂,没有配备防治水机构或人员,未按规 定设置防治水设施和配备有关技术装备、仪器的；3. 在有突水威胁区域进行采掘作业未按规定进行探放水的；4. 擅自开采各种防隔水煤柱

32、的；5. 有明显透水征兆未撤出井下作业人员的；七、超层越界开采的1. 国土资源部门认定为超层越界的；2. 超出采矿许可证规定开采煤层层位进行开采的；3. 超出采矿许可证载明的坐标限制范围开采的；4. 擅自开采保安煤柱的.八、有冲击地压危险,未采取有效举措1. 有冲击地压危险的矿井未配备专业人员并编制专门设计的；2. 未进行冲击地压预测预报、未采取有效防治举措的；九、自然发火严重,未采取有效举措1. 开采容易自燃和自燃的煤层时,未编制防治自然发火设计或者未按 设计组织生产的；2. 高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法,采取举措后仍不能有效防治煤层自 然发火的；3. 开采容易自燃和自燃煤层的矿井,未选定自然

33、发火观测站或者观测 点位置并建立检测系统、未建立自然发火预测预报制度,未按规定采取预 防性灌浆或者全部充填、注惰性气体等举措的；4. 有自然发火征兆没有采取相应的平安防范举措并继续生产的；5. 开采容易自燃煤层未设置采区专用回风巷的；十、使用明令禁止或者使用淘汰的设备、工艺1. 被列入国家应予淘汰的煤矿机电设备和工艺目录的产品,超过规定 期限仍在使用的；2. 突出矿井使用架线式电机车的；3. 使用非阻燃皮带、非阻燃电缆的,采区内电气设备未取得煤矿矿用 产品平安标志；4. 矿井提升人员的绞车、钢丝绳、提升容器、斜井人车等未取得煤矿 矿用产品平安标志,未按规定进行定期检验的；5. 未按矿井瓦斯等级

34、选用相应的煤矿许用炸药和宙管、未使用专用发 爆器的；6. 米用不能保证2个畅通平安出口米煤工艺开米三角煤、残留煤柱 按规定开采者除外的；7. 高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、开采容易自燃和自燃煤层薄煤 层除外矿井,采用前进式采煤方法的；十一、没有双回路供电系统的1. 矿井采用单回路供电的；2. 有两个回路但取自一个区域变电所同一母线端供电的；十二、新建煤矿边建设边生产,煤矿改扩建期间,在改扩建的区域生 产,或者在其他区域的生产超出平安设计规定的范围和规模1. 建设工程平安设施设计未经审查批准擅自组织施工的；2. 对批准的平安设施设计做出重大变更后未经再次审批并组织施工 的；3. 改扩建矿井在改扩

35、建区域生产的；4. 改扩建矿井在非改扩建区域超出平安设计规定范围和规模生产的；欢迎共阅5. 建设工程平安设施未经竣工验收并批准而擅自组织生产的；十三、煤矿实行整体承包生产经营后,未重新取得煤炭生产经营许可 证和平安生产许可证,从事生产的,或者承包方再次转包的,以及煤矿将 井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包.1. 生产经营单位将煤矿矿井承包或者出租给不具备平安生产条件 或者相应资质的单位或者个人的；2. 煤矿实行承包托管但未签订平安生产治理协议或者载有双方安 全责任与权力内容的承包合同进行生产的；3. 承包方承托方未重新取得煤矿生产许可证和平安生产许可证进 行生产的；4. 承包方承托方再次

36、转包的；5. 煤矿将井下采掘工作面或者井巷维修作业对外承包的；十四、煤矿完成改制后,未重新取得或者变更采矿许可证、平安生产 许可证、煤炭生产许可证、营业执照以及矿长资格证、矿长平安资格证进 行生产的.十五、其他重大生产平安隐患1. 煤矿未设置平安生产治理机构、未配齐适应工作需要的平安生产管 理人员的；2. 未建立平安生产责任制等规章制度,未制定操作规程、作业规程或 专项平安举措进行作业的；3. 未制定生产平安事故应急处理预案或未进行重大危险源评估的；4. 井下相关地点未安装完善通讯、压风、防尘供水系统三条线的;5. 特种作业人员未取得操作资格证上岗作业的；6. 未按规定对从业人员进行平安生产教

37、育和培训的；7. 工作面未经公司验收合格而生产的；附件2煤矿重要平安生产隐患一、米煤1. 未制定回采工作面作业规程进行回采的；2. 未制定回采工作面初采、初放、末采专项举措、未成立领导小组的；3. 不根据作业规程的规定治理顶板的：煤壁梁端距超过0.5m、倾斜超过1m而没有打临时柱或临时支护不可靠的；顶板未接实有空顶的；工作 面支柱架初撑力合格率低于 80%的；缺梁少柱或单体柱失效连续2根累计超过5根的；单体支柱没有防倒柱设施的；端头支护不符合作业规程 规定；采空区顶板没有及时垮落,悬顶面积超过规定的；过地质构造带未采取特殊支护举措或特殊支护未按规定支设的；工作面相关人员没有佩带 测压计或不进行

38、测压的.4. 工作面出口 20m范围内高度炮采小于 1.3m、综采小于1.5m的；巷 道最小断面小于原设计断面 60%的；5. 违反规定强制回收老塘煤的；6. 放顶煤工作面不按规定进行煤层注水的；7. 泵站压力达不到规定值或压力指示器失效的；8. 乳化液配比不符合规程要求的；9. 工作面伞檐超过规定的；10. 工作面备用支护材料数虽、规格、存放地点不符合规程规定的；二、掘进1. 未制定掘进工作面作业规程进行掘进的；2. 掘进工作面空顶作业的；3. 掘进工作面超前支护不符合要求；架棚支护掘进工作面迎头10米 整体加固不符合要求的；4. 锚杆角度小于75度或锚杆锚固力不符合要求的；5. 支架间未按

39、规程举措要求设撑木或拉杆的；6. 挂网支护巷道,网间的连接、搭茬不符合规程举措要求的；7. 棚子前倾后仰、扭斜、棚距超过规定、连续2棚或累计5棚以上棚腿蹬空或未见实底的；斜巷架棚出现退山；迎山角度超过设计土1度；8. 耙装机无挡绳栏和预防耙斗出糟的护栏的,无专用照明的,结构不 完好的.耙装机绳出现烫发头或搭接使用的,耙装机缺道卡子或道卡子不 起作用的,斜巷无防滑举措的；9. 严重失修巷道未及时修护的；维修巷道无举措；巷道修护时未从外 向里逐棚进行的；多头维修巷道的；回撤支架时大拉大放的.三、机电1. 地面供电系统电气设备有放电、 超温现象,油浸设备有渗漏油、 油位不符合要求；矿井双回路供电线路

40、有“ T接用户的；主扇、主提升等重要负荷供电 线路有T'接用户的；-二二, ""导线有严重断股、烧伤、垂度严重超限的；导线交叉跨越、离障碍物距离不符合规定的；杆塔横担开裂、扭斜、变形,缺少螺丝、连铁、瓷件闪络放电、烧 伤、裂纹、损坏、积尘、油污较多的；接线盒严重渗油,电缆挤压变形、渗油的；上下压电气设备、电缆同室,无隔离护栏、警示牌的；防雷、接地系统不合格或不按规定进行检查、检验的；9井上下、矿内外通信不畅通或不完善的；2. 井下供电系统中性点直接接地的变压器直接向井下供电的；保护不齐全或不起作用的；采掘供电未分开的；开关内保护装置JDR、JR不用或整定不合格,用铜铁、铝欢迎共阅丝当保险的(5) 井下移动变电站电气保护装置甩掉不用或现场试验不合格的.(6) 回风巷道或掘进工作面存在电气失爆的；其他巷道电气失爆超过 2处的；含36V以上电缆线路出现“鸡爪子、羊尾巴、明接头的；3. 皮带运输系统皮带机未按规定使用综合保护或综合保护现场试验不合格的；皮带跑偏磨机架、磨底板.一部皮带机有十个以上(含十个)托辗不转的；井下使用油介质液压联轴节的；机