国家电网公司监理项目部标准化管理手册(2017年版)-线路工程

1、 编制说明编制说明国家电网公司监理项目部标准化管理手册（2017年版）线路工程是按照建设工程监理规X，结合国家电网公司35千伏输变电工程监理项目部标准化管理手册（试行） 和国家电网公司基建管理通用制度要求，在2014年出版的国家电网公司监理项目部标准化管理手册基础上，经过广泛征求各单位意见修编而成。本手册修编体现了五大特点：一是总结了国家电网公司系统监理项目部标准化建设及运作经验，并紧密结合公司基建管理通用制度要求；二是适用于35千伏及以上线路工程，将2016年出版的国家电网公司35千伏输变电工程监理项目部标准化管理手册（试行） 结合到本手册中；三是正文继续保持五大专业描述的架构，并对相关内容

2、、流程等进行优化、完善，更加注重了重要流程的描述和流程中重要控制内容的明确；四是将工程进行阶段性地分解并在每一阶段中突出监理项目部重点工作及主要管控节点、工作流程等有关内容，并统一了管理模板；五是对上传基建管理信息系统的监理信息进行了集中明确。本手册主要包括以下三方面内容：（1）监理项目部设置。明确了监理项目部定位、组建原则、人员配置、任职资格及条件、设备配置及要求；明确了监理项目部工作职责及各岗位职责，以及监理项目部重点工作与关键管控节点。（2）专业管理要求。明确了监理项目部项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理五个专业的管理工作内容与方法、管理流程和管理依据。1）管理工作内容与方

3、法。明确了监理项目部主要工作内容和基本方法，并标注了完成各项工作所采用标准化管理模板的编号。附录B中详细收录了监理项目部标准化管理模板（可登录国家电网公司内网“基建管理”专栏下载使用） 。2）管理流程。明确了监理项目部各专业管理重要单项业务的工作流程。3）管理依据。在各章节后及列出了监理项目部各项工作所依据的国家、行业、国家电网公司有关法律法规、管理制度、技术标准等，对于国家电网公司规章制度、技术标准等不再列出文号，只对于通知、文件等列出文号。（3）评价机制。指业主项目部对监理项目部工程合同履约、工作成效等方面进行的综合评价，明确了评价方法、评价标准、评价结果应用等内容。本手册还对有关名词术语

4、进行了统一解释，详见附录A。本手册中管理模板的编号原则如下：某某某某 某 某X本手册中管理模板代码的命名规则：JXM代表监理项目管理模板，JAQ代表监理安全管理模板，JZL代表监理质量管理模板，JZJ代表监理造价管理模板，JJS代表监理技术管理模流水号专业或类别号标包号监理（JL）监理模板编号 板。标包号用来区别多个同性质单位，按照标包号或者进入现场时间的先后顺序填写，如第一个进场的监理单位，编号JL01，第三个标段的监理单位，编号JL03。专业或类别号用来区分不同专业或专项里的同一种资料，可用拼音字母的大写缩写表述（例如用“ZT”代表专题会议；“LH”代表监理例会等） ，流水号用来区分同一类

5、模板，统一用3位数字填写，按形成的先后顺序编号，第1份为001，第2份为002，以此类推。管理模板的编号原则由发出单位按顺序排列，回复单位发出的回复内容流水号按回复单位模板流水号顺序编制。对施工项目部报审的文件，监理项目部审查意见、某、日期的签署均采用手写方式，并加盖监理项目部公章。审查意见如果在栏内写不下可附页，并注明“具体意见附后”字样。附页内容采用打印方式，并手写签署某、日期，加盖监理项目部公章。通过基建管理信息系统报送施工的文件，在完成全部审批手续后，可从基建管理信息系统直接打印相应报审表，手签某，加盖监理项目部公章。通过基建管理信息系统报送业主项目部的监理文件，在完成全部审批手续后，

6、可从基建管理信息系统直接打印相应报审表，手签某，加盖监理项目部公章。本手册规定的一式多份文件应全部为原件归档。文件的份数根据各参建单位留存和各工程档案归档要求确定。移交归档的文件在移交前由组卷单位负责保管。使用本手册管理模板时不需要打印模板左上方“模板代码”字段和“填写、使用说明”字段及相关内容。本手册出版后，2014年出版的国家电网公司监理项目部标准化管理手册即行废止。目 录编制说明编制说明1 1 监理项目部设置监理项目部设置 11.1 监理项目部组建.11.2 监理项目部工作职责.52 2 重点工作及关键管控节点重点工作及关键管控节点 92.1 监理项目部重点工作及关键管控节点.92.2

7、监理项目部重点记录汇总.123 3 项目管理项目管理 163.1 管理工作内容与方法.163.2 管理流程.203.3 管理依据.234 4 安全管理安全管理 244.1 管理工作内容与方法.244.2 管理流程.30 4.3 管理依据.364.4 安全旁站要点.374.5 重要设施签证要点.415 5 质量管理质量管理 435.1 管理工作内容与方法.435.2 管理流程.485.3 管理依据.545.4 质量旁站 546 6 造价管理造价管理 566.1 管理工作内容与方法.566.2 管理流程.586.3 管理依据.627 7 技术管理技术管理 637.1 管理工作内容与方法.637.2

8、 管理流程.667.3 管理依据.68附录附录 A A70附录附录 B B73B.1 监理项目部设置部分.73JSZ1：监理项目部成立及总监理工程师任命 .73JSZ2：法定代表人授权书 .74B.2 项 目 管 理 部 分.75JXM1：总监理工程师变更申请.75JXM2：工程开工令.76JXM3：文件审查记录表.77JXM4：监理策划文件报审表.78JXM5：监理规划.79JXM6：工程复工令.80JXM7：监理工作联系单.83JXM8：监理通知单.84JXM9：会议纪要.85JXM10：工程暂停令.86JXM11：监理报告.88JXM12：质量/安全活动记录 .89JXM13：文件收发记

9、录表.90JXM14：监理检查记录表.91JXM15：监理日志.92 JXM16：监理月报.94JXM17：监理工作总结.96JXM18：监理人员岗前培训统计表.99JXM19：首基/首件检查记录表 .99B.3 安全管理部分.101JAQ1：安全监理工作方案.101JAQ2：安全旁站监理记录表.103JAQ3：安全文明施工处罚记录表.104JAQ4：安全旁站计划表.104B.4 质 量 管 理 部 分.106JZL1：监理实施细则.106JZL2：质量旁站方案.108JZL3：质量通病防治控制措施.110JZL4：见证取样统计表.112JZL5：设备材料开箱检查记录表.113JZL6：旁站监

10、理记录表.114JZL7：平行检验记录表.115JZL8：监理初检方案.117JZL9：监理初检报告.119JZL10：工程质量中间验收申请表.122JZL11：工程竣工预验收申请表.123JZL12：输电线路工程验评记录统计报审表.124JZL13：工程质量评估报告.125JZL14：工程质量通病防治工作评估报告.127B.5 造 价 管 理 部 分.128JZJ1：工程监理费付款报审表.128JZJ2：工程付款申请汇总表.129JZJ3：设计变更联系单.130JZJ4：设计变更/现场签证汇总表.131B.6 技 术 管 理 部 分.132JJS1：监理项目部技术标准目录清单.132JJS2

11、：技术标准问题及标准间差异汇总表.133JJS3：施工图预检记录表.134JJS4：施工图会检纪要.135JJS5：勘察检查记录表.136JJS6：主要勘察机械/工器具/安全防护用品（用具）/主要测量、计量器具、试验设备报审表137JJS7：主要岗位作业人员/特殊工种/特殊作业人员报审表.139 JJS8: 勘察设计文件通用报审表.141JJS9: 勘察/设计成果报审表.142JJS10: 勘察设计费用支付报审表.143 1 监理项目部设置1.1 监理项目部组建1.1.1 定位监理项目部是工程监理单位派驻工程，负责履行建设工程监理合同的组织机构，公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服

12、务活动，通过审查、见证、旁站、巡视、平行检验、验收等方式、方法，实现监理合同约定的各项目标。1.1.2 组建原则所有 35 千伏及以上输变电工程必须组建监理项目部，原则以合同为单位组建监理项目部。监理单位应根据相关规定和监理合同约定的服务内容、服务期限、工程特点、规模、技术复杂程度等因素，在监理合同签订一个月内成立监理项目部，并将监理项目部成立及总监理工程师的任命书面通知建设管理单位。监理项目部配备满足独立开展监理工作的各类资源（包括办公、交通、通信、检测、个人安全防护用品等设备或工具，以及满足本工程需要的法律、法规、规程、规 X、技术标准等依据性文件） ，并在工程建设期间，结合工程实际，合理

13、调整资源配备，满足监理工作需要。1.1.3 人员配置、任职资格及条件线路工程监理项目部应配备足额合格的监理人员，包括总监理工程师、专业监理工程师、安全监理工程师、造价工程师、监理员以及信息资料员。监理项目部人员配置基本要求见表1-1。表 1-1监理项目部人员配置基本要求一览表序号监理项目部名称总监理工程师总监理工程师代表专业监理工程师安全监理工程师监理员造价工程师信息资料员1750 千伏（660千伏）及以上输电线路工程1111原则上平地每10km、山地每7km 配备 1 名监理员122500千伏（500千伏） 、330 千伏输电线路工程1需要时配置11原则上平地每12km、山地每8km 配备

14、1 名监理员1，可兼1 序号监理项目部名称总监理工程师总监理工程师代表专业监理工程师安全监理工程师监理员造价工程师信息资料员3220 千伏输电线路工程或各电压等级的电缆工程1需要时配置11原则上平地每12km、山地每8km 配备1 名监理员（电缆隧道工程按照每2km 配备1名监理员，其他按需配备）1，可兼14110（66）千伏输电线路工程1需要时配置，可兼11原则上平地每15km、山地每10km 配备 1 名监理员（电缆隧道工程按照每 2km配备 1 名监理员需要配置，其他按需配备）公司统筹安排1535 千伏输电线路工程1，可兼专监需要时配置，可兼1，可兼1原则上平地每25km、山地每15km

15、 配备 1 名监理员（电缆隧道工程按照每 2km配备 1 名监理员需要配置，其他按需配备）公司统筹安排1，可兼注 1.330千伏及以上新建项目总监理工程师不得兼任多个项目。2. 经建设管理单位同意，总监理工程师可兼任2个220千伏新建项目。3. 经建设管理单位同意，总监理工程师可兼任3个110千伏新建项目。4. 35千伏工程设立片区监理项目部的，同时承接监理合同不宜超过3项（处于扫尾阶段的工程除外） ，且片区监理项目部人员不得兼任。5. 如按监理合同组建输变电工程监理项目部的，除总监理工程师外，其他人员应按要求配置。6. 长度小于10km的线路工程可按低一电压等级的工程进行人员配置。监理项目部

16、配备的监理人员应身体健康，具备工程建设监理实务知识、相应专业知识、工程实践经验和协调沟通能力。监理项目部人员应保持相对稳定，需调整总监理工程师时，由监理单位书面报建设管理单位批准；需调整总监代表和监理工程师时，总监理工程师应书面通知业主项目部、施工项目部。监理人员任职资格及条件应符合表 1-2。表 1-2监理人员任职资格及条件类别330 千伏及以上输电线路工程（500 千伏及以上）220 千伏输电线路工程110（66）千伏输电线路工程35 千伏输电线路工程 总监理工程师在2年内应参加过国家电网公司或网省公司举办的安全培训，经考试合格，且具备以下两个条件：（1）应具备国家注册监理工程师资格。（2

17、）具有3年及以上同类工程监理工作经验总监理工程师代表具备以下两个条件：（1）具有工程类注册执业资格或省（市）级专业监理工程师岗位某书或中级及以上专业技术职称。（2）具有3年及以上同类工程监理工作经验，经培训和考试合格专业监理工程师具备以下两个条件：（1）具有工程类注册执业资格或省（市）级专业监理工程师岗位某书或中级及以上专业技术职称。（2）具有2年及以上同类工程工作经验，经培训和考试合格安全监理工程师在2年内应参加过国家电网公司或网省公司举办的安全培训，经考试合格，具备下列条件之一：（1）取得国家注册安全工程师或国家注册监理工程师执业资格，且熟悉电力建设工程管理。（2）具有省（市）级专业监理工

18、程师岗位某书，且熟悉电力建设工程管理。（3）从事电力建设工程安全管理工作或相关工作5年以上，且具有大专及以上学历在2年内应参加过国家电网公司或网省公司举办的安全培训，经考试合格，具备下列条件之一：（1）取得国家注册安全工程师或国家注册监理工程师执业资格，且熟悉电力建设工程管理。（2）具有省（市）级专业监理工程师岗位某书，且熟悉电力建设工程管理。（3）从事电力建设工程安全管理工作或相关工作3年以上，且具有大专及以上学历造价工程师应具备执业资格，具有2年以上同类工程造价工作经验监理员经过电力建设监理业务培训，具有同类工程建设相关专业知识，协助专业监理工程师从事现场具体监理工作的专业技术人员信息资料

19、员熟悉电力建设监理信息档案管理知识，具备熟练的电脑操作技能，熟悉国网公司基建管理系统操作要求，经监理单位内部培训合格1.1.4 设备配置监理项目部应根据监理合同约定，配备满足监理工作需要的检测设备、工器具、办公设施和交通工具。监理项目部基本设备配置应符合表 1-3。 表 1-3监理项目部基本设备配置一览表序号名称配备说明一办公设备1计算机现场配置，数量应满足工程需要（330千伏及以上新建工程不少于4台，220千伏新建工程不少于2台，其他工程不少于1台） ；能够连接互联网2打印机不少于1台3复印机不少于1台4数码相机或拍照手机监理部不少于1台，现场监理人员每人1台二常规检测设备和工具1测厚仪2混

20、凝土强度回弹仪3经纬仪4游标卡尺5力矩扳手6接地电阻测量表7钢卷尺（5m）8卷尺（50m）9建筑多功能检测尺10望远镜需要使用时，由监理单位统一调配三个人安全防护用品按实际需求配备四交通工具按实际需求配备五办公场所项目监理部办公场所应独立于施工项目经理部设置；办公室入口应设立项目部铭牌；办公室布置应规X整齐，办公设施齐全；X挂工程管理目标、组织机构图、项目部及主要管理人员岗位职责牌、施工现场风险管控公示牌1.1.5 规 X 和标准的基本配置监理项目部应配置满足工程监理需要的基本规程规 X 和标准。在工程实施前根据电压等级、工程实际情况及监理合同要求进行补充、配备（配备相应的纸质版或电子版文件）

21、 ，并建立监理项目部标准执行清单。同时对规 X 和标准实施动态管理，以保证在用标准为最新版本，基本配置要求见本手册附录 B 监理项目部基本规程规 X 和标准配置。1.2 监理项目部工作职责 严格履行监理合同，对工程质量、造价、进度进行控制，对安全生产、合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责，努力促进工程各项目标的实现。（1）建立健全监理项目部安全、质量组织机构，严格执行工程管理制度，落实岗位职责，确保监理项目部安全质量管理体系有效运作。（2）对施工图进行预检，形成预检记录，汇总施工项目部的意见，参加设计交底及施工图会检，监督有关工作的落实。（3）

22、结合工程项目的实际情况，组织编制监理工作策划文件，报业主项目部批准后实施。（4）审查项目管理实施规划（施工组织设计） 、施工方案（措施）等施工策划文件，提出监理意见，报业主项目部审批。（5）根据工程不同阶段和特点，对现场监理人员进行岗前教育培训、项目管理文件、合同交底和技术交底。（6）审核开工报审表及相关资料，报业主批准后，签发工程开工令。（7）审查施工项目部分包报审文件，对施工单位的分包管理按规定进行监督检查。（8）审查施工项目部编制施工进度计划并督促实施；比较分析进度情况，采取措施督促施工项目部进行进度纠偏。（9）定期检查施工现场，发现存在事故隐患的，应要求施工项目部整改；情况严重的，应要

23、求施工项目部暂停施工，并及时报告业主项目部。施工项目部拒不整改或不停止施工的，应即时向有关主管部门汇报。（10）组织进场材料、构配件的检查验收；通过见证、旁站、巡视、平行检验等手段，对全过程施工质量实施有效控制。监督、检查工程管理制度、建设标准强制性条文、标准工艺、质量通病防治措施的执行和落实。通过数码照片等管理手段强化施工过程质量和工艺控制。（11）按规定开展工程设计变更和现场签证管理。（12）审核工程进度款支付申请，按程序处理索赔，参加竣工结算。（13）审核安全文明施工费用报审，督促安全文明施工费用的现场落实。（14）定期组织召开监理例会，参加与本工程建设有关的协调会。（15）使用基建管理

24、系统上报工程及监理工作信息，负责工程信息与档案监理资料的收集、整理、上报、移交工作。（16）配合各级检查、质量监督、竞赛评比等工作，完成自身问题整改闭环，监督施工项目部完成问题整改闭环。（17）组织开展监理初检工作，做好工程中间验收、竣工预验收、启动验收、试运期间的监理工作。（18）项目投运后，及时对监理工作进行总结。（19）负责质保期内监理服务工作，参加项目达标投产和创优工作。监理项目部各专业主要管理内容见表 1-4，监理项目部岗位职责见表 1-5。表 1-4 监理项目部各专业主要管理内容专业子体系主要管理内容 监理工作策划进度计划管理合同履约管理组织协调信息与档案管理项目管理体系总结评价安

25、全策划管理安全风险和应急管理安全检查管理安全文明施工管理分包安全管理安全管理体系环境及水土保持管理质量策划阶段施工准备阶段施工过程阶段工程验收阶段（含过程验收）质量管理体系总结评价阶段工程量管理工程款支付审查现场签证设计变更造价管理体系工程结算技术标准监督执行施工阶段设计管理施工技术监督管理基建新技术研究与应用技术管理体系设计监理注如监理合同包括设计监理内容时，应开展设计监理工作。表 1-5 监理项目部岗位职责岗位名称职责 岗位名称职责总监理工程师总监理工程师负责履行建设工程监理合同，主持项目监理机构工作。 （1）确定项目监理机构人员及其岗位职责。 （2）组织编制监理规划，审批监理实施细则。

26、（3）对全体监理人员进行监理规划、安全监理工作方案的交底和相关管理制度、标准、规程规X的培训。（4）根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作。 （5）组织召开监理例会。 （6）组织审核分包单位资格。 （7）组织审查项目管理实施规划（施工组织设计） 、（专项）施工方案。 （8）审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。 （9）组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。 （10）组织审核施工单位的付款申请，参与竣工结算。 （11）组织审查和处理设计变更。 （12）调解建设管理单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。（13）组织验收分部工程，组织审查单位工程

27、质量检验资料。（14）审查施工单位的初检申请，组织工程监理初检，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工预验收和启动验收。（15）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。（16）组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料总监理工程师代表经总监理工程师委托后可开展下列监理工作。 （1）确定项目监理机构人员及其岗位职责。 （2）对全体监理人员进行监理规划、安全监理工作方案的交底和相关管理制度、标准、规程规 X 的培训。 （3）检查监理人员工作。 （4）组织召开监理例会。 （5）组织审核分包单位资格。 （6）组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。（7）参与竣工结算。 （

28、8）组织审查和处理设计变更。 （9）组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料专业监理工程师（1）参与编制监理规划，负责编制本专业监理实施细则。 （2）审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。 （3）指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。 （4）检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。 （5）验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。 （6）处置发现的质量问题。 （7）进行工程计量。 （8）参与设计变更的审查和处理。 （9）组织编写监理日志，参与编写监理月报。 （10）收集、汇总、参与整理本专业监理文件资料。 （11）参加监

29、理初检，参与工程竣工预验收。 （12）配合安全监理工程师做好本专业的安全监理工作。安全监理工程师（1）在总监理工程师的领导下负责工程建设项目安全监理的日常工作。 （2）协助总监理工程师做好安全监理策划工作，编写监理规划中的安全监理内容和安全监理工作方案。（3）审查施工单位、分包单位的安全资质，审查项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情况。 （4）参加项目管理实施规划（施工组织设计）和专项安全技术方案的审查。 （5）审查施工项目部三级以上风险清册，督促做好施工安全风险预控。 （6）参与专项施工方案的安全技术交底，监督检查作业项目安全技术措施的落实。 （7）

30、组织或参加安全例会和安全检查，督促并跟踪存在问题整改闭环，发现重大安全事故隐患及时制止并向总监理工程师报告。 （8）审查安全文明施工费使用计划，检查费用使用落实情况，审查安全费用的使用。 （9）协调交叉作业和工序交接中安全文明施工措施的落实。 （10）负责安全监理工作资料的收集和整理，形成安全 岗位名称职责管理台账。 （11）参加编写监理日志和监理月报。造价工程师（1）负责项目建设过程中的投资控制工作，并做好监理记录；严格执行国家、行业和企业标准，贯彻落实建设管理单位有关投资控制的要求。 （2）协助总监理工程师处理设计变更。 （3）协助总监理工程师审核上报工程进度款支付申请和月度用款计划。 （

31、4）参加建设管理单位组织的工程竣工结算审查工作会议。 （5）负责收集、整理投资控制的基础资料，并按要求归档。监理员（1）检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。 （2）对原材料、试品、试件进行见证取样。 （3）复核工程计量有关数据。 （4）检查工序施工结果。 （5）实施旁站监理工作，核查特种作业人员的上岗证。 （6）检查、监督工程现场的施工质量、安全状况及相关措施的落实情况，发现施工作业中的问题，及时指出并向监理工程师报告。（7）做好监理日记和有关的监理记录。信息资料员（1）负责对工程各类文件资料进行收发登记，分类整理，建立资料台账，负责工程资料的储存保管工作。 （2）负责基建管

32、理系统相关资料的录入。 （3）负责工程文件资料在监理项目部内的及时流转。 （4）负责对工程建设标准文本进行保管和借阅管理。 （5）协助总监理工程师对受控文件进行管理。 （6）负责工程监理资料的整理和归档工作。2 重点工作及关键管控节点2.1 监理项目部重点工作及关键管控节点监理项目部按照“全过程管控、突出重点”的原则开展监理过程管理，监理项目部三个不同实施阶段中 6 项重点工作及 32 项关键管控节点详见表 2-1、2-2 和 2-3。监理项目部应规 X 项目过程管理，努力提升项目监理能力和水平。监理管理资料应在监理过程同步形成。表 2-1 策划管理阶段监理项目部重点工作及关键管控节点重点工作

33、关键管控节点及工作要求主要成果资料项目管理（1）组建监理项目部。在规定时间内组建监理项目部，配置合格监理人员及监理设施。监理项目部成立及总监理工程师任命；总监理工程师法定代表人授权书；质量终身承诺书；总监理工程师变更申请 （2）监理策划。组织编写监理项目部策划文件，按流程完成内部审批，报业主项目部。监理规划（3）审查施工项目策划文件。对施工项目部编制的项目管理实施规划（施工组织设计） 、施工方案（措施） 、施工安全管理及风险控制方案、质量通病防治措施、施工强制性条文执行计划等项目策划文件进行审查，并签署意见。文件审查记录安全管理（4）组织编写监理项目部策划文件，按流程完成内部审批，报业主项目部

34、。安全监理工作方案质量管理（5）组织编写监理项目部策划文件，按流程完成内部审批，报业主项目部。专业监理实施细则；质量旁站方案；质量通病防治控制措施表 2-2 实施管理阶段监理项目部重点工作及关键管控节点重点工作关键管控节点及工作要求主要成果资料（1）开工审核。审查工程开工条件，业主批准开工报审表后签发工程开工令。工程开工报审表；单位（分部）工程开工报审表；工程开工令（2）进度管理。对施工进度进行动态管理，及时采取纠偏措施。施工进度计划报审表；施工进度调整计划报审表；相关进度控制的文件记录（3）工程协调。组织有关单位召开监理例会或专题会议，研究解决相关问题。会议纪要（4）基建管理系统。应用基建管

35、理系统，及时、准确、完整录入相关数据。基建管理系统中保存的各类监理报表、记录、纪要等电子文档（5）合同履约管理。监督检查施工单位合同履约情况，协调解决合同执行过程中的争议。会议纪要；索赔审核记录（6）交底培训。组织项目部人员对相关文件进行交底、培训。安全、质量活动记录表；试卷及成绩项目管理（7）信息档案管理。来往文件记录清晰，每月应编制监理月报，综合反映工程实施情况和监理工作情况，提出存在问题与监理建议，及时报送业主项目部。及时完成资料收收发文记录；监理月报；工程档案资料 重点工作关键管控节点及工作要求主要成果资料集，组织档案移交。（1）安全检查。通过旁站、检查、签证等手段，对发现的各类安全事

36、故隐患，督促施工项目部及时整改闭环。安全旁站监理记录；安全旁站计划表；安全签证记录；监理通知单；工程暂停令（2）分包管理。审查分包计划、分包商资质、分包合同及分包安全协议，全过程监督项目总承包单位的分包管理工作。分包审查意见；分包管理检查及督促整改闭环记录（3）特殊工种管理。审查特殊工种、特种作业人员某明文件及履职情况，进行不定期核查。特殊工种报审表；监理检查记录（4）风险管控。对工程关键部位、关键工序、危险作业项目进行现场安全旁站，监督检查输变电工程安全施工作业票的开具和执行。安全旁站监理记录（5）安全文明施工管理。审查安全文明施工设施标准化配置报验单，检查验收现场安全文明施工设施使用情况。

37、工程开工安全文明施工设施标准化配置计划报验单、单位（分部）工程开工安全文明施工设施配置计划报验单、工程安全文明施工设施标准化配置情况汇总表（6）大中型机械、安全工器具等管理。对大中型机械、安全工器具等设备进行进场审查和现场检查签证。安全签证记录；大中型机械进场报审表安全管理（7）环境、水保监理。检查工程生态保护、污染防治、水土保持措施落实情况监理检查记录表、监理通知单、工程暂停令等监理指令文件（1）在进场前对施工单位采购的原材料、构配件进行验收，审查质量证明文件、复试报告；组织塔材、导地线、绝缘子等主要设备材料开箱。工程材料、构配件、设备审查记录；见证取样统计记录；设备材料开箱检查记录表质量管

38、理（2）强制性条文执行检查。工程施工阶段，监理项目部应按分项工程检查施工项目部强制性条文执行情况，落实相关资料的真实性、有效性和同步性。各阶段监理初检前，总监施工强制性条文执行记录表、监理通知单、工程暂停令等监理指令文件 重点工作关键管控节点及工作要求主要成果资料理工程师负责对输变电工程施工强制性条文执行记录表进行签证。（3）质量通病防治。开展质量通病防治过程检查，工程结束后进行总结。监理检查记录表、质量通病防治工作评估报告、监理通知单、工程暂停令等监理指令文件（4）标准工艺应用。参加标准工艺样板验收，对实施效果进行控制和验收，对标准工艺的应用效果进行控制和验收，及时纠偏。监理检查记录表、会议

39、纪要、监理通知单、工程暂停令等监理指令文件（5）隐蔽工程验收。组织相关人员对隐蔽工程进行检查、签证。验收记录、监理通知单、工程暂停令等监理指令文件（6）监理初检。收到监理初检申请表后，组织监理初检，提出监理初检报告，参加工程中间验收、竣工预验收、启动验收工作。督促施工项目部完成问题整改。监理初检方案；监理初检报告；监理初检问题整改闭环记录；中间验收申请；预验收申请（1）施工工程款审核与结算。按施工合同约定，审核工程量、工程预付款支付申请、工程进度款支付申请、进度款报审资料，参与工程结算。施工工程款监理审查意见；结算监理意见（2）设计变更管理。按设计变更相关制度和管理流程，对设计变更进行审查并督

40、促实施，组织验收。设计变更审批单；设计变更执行报验单造价管理（3）现场签证管理。按现场签证相关制度和管理流程，负责审核现场签证并督促实施，组织验收。现场签证审批单（1）施工图审查。对施工图进行预检，形成施工图预检记录表，参加施工图会检，起草会检纪要。施工图预检记录表；施工图会检纪要（2）专项施工方案审查。审查专项施工方案，提出审查意见并报业主项目部审批。文件审查记录表技术管理（3）竣工图审核。对竣工草图及竣工图审核签认。竣工草图；竣工图表 2-3 评价管理阶段监理项目部重点工作及关键管控节点重点工作关键管控节点及工作要求主要成果资料 重点工作关键管控节点及工作要求主要成果资料项目管理（1）参与

41、施工项目部综合评价，接受并配合业主项目部对监理项目部的综合评价。施工项目部综合评价表2.2 监理项目部重点记录汇总对于不同工程管理工作中监理项目部主要涉及的重点记录进行列表汇总，并逐条说明重点记录所引用的模版编号及文件的流转方式（表示通过基建管理系统线上流转；表示通过纸质文件线下流转） ，进一步明确了监理项目部的管理职责，便于监理项目部工程管理过程中对管理内容和资料形成有更加系统直观的认识。 表2-42-4项目管理重点记录汇总监理职责信息名称模板编号填报审查批准监理项目部成立及总监理工程师任命JSZ1（线上）总监理工程师法定代表人授权书JSZ2（线上）总监理工程师变更申请JXM1（线上）工程开

42、工令JXM2（线上）工程复工令JXM6（线上）项目管理实施规划JXM3（线上）监理规划JXM5（线上）监理项目部人员交底培训活动记录JXM12（线下）施工质量验收及评定X围划分JXM3（线上）试验（检测）单位资质报审表（线上）线路复测报审表（线上）工程开工报审表（线上）单位（分部）工程开工报审表（线上）施工进度计划和月度施工计划（线上）监理例会会议纪要JXM9（线上）监理工作联系单JXM7（线上）监理通知单JXM8（线上）监理检查记录表JXM14（线下）工程暂停令JXM10（线上）监理报告JXM11（线上）收发文记录表JXM13（线下）监理日志JXM15（线下）监理月报JXM16（线上）监理工

43、作总结JXM17（线上） 表2-52-5 安全管理重点记录汇总监理职责信息名称模板编号填报审查批准安全监理工作方案JAQ1施工安全管理及风险控制方案JXM3安全强制性条文执行计划JXM3施工项目部安全教育培训记录固有风险识别、评估、预控汇总清册JXM3三级及以上施工安全固有风险识别、评估、预控措施清册JXM3施工安全风险动态识别、评估及预控措施动态管理台帐JXM3作业风险现场复测单输变电工程安全施工作业票B安全旁站监理记录表JAQ2安全旁站计划表JAQ4应急处置方案JXM3工程开工安全文明施工设施标准化配置计划报验单单位（分部）工程开工安全文明施工设施标准化配置计划报验单施工分包计划申请施工分

44、包申请 表2-62-6质量管理重点记录汇总监理职责信息名称模板编号填报审查批准监理实施细则JZL1质量旁站方案JZL2质量通病防治控制措施JZL3质量通病防治措施JXM3施工强制性条文执行计划JXM3见证取样统计表JZL4甲供设备开箱申请设备材料开箱检查记录表JZL5平行检验记录表JZL7质量旁站监理记录表JZL6首基/首件检查记录表JXM19监理初检方案JZL8 信息名称模板编号监理职责填报审查批准监理初检报告JZL9中间验收申请ZL10工程竣工预验收申请JZL11工程验收（或验评）记录统计报审表JZL12工程质量评估报告JZL13质量通病防治工作评估报告JZL14质量旁站计划表JZL15

45、表2-72-7 造价管理重点记录汇总监理职责信息名称模板编号填报审查批准工程监理费付款报审表JZJ1预付款报审表进度款报审表工程付款申请汇总表JZJ2设计变更联系单JZJ3设计变更/现场签证设计变更/现场签证汇总表JZJ4设计变更执行报验单表2-82-8技术管理重点记录汇总监理职责信息名称模板编号填报审查批准监理项目部技术标准目录清单JJS1技术标准问题及标准间差异汇总表JJS2施工图预检记录表JJS3一般施工方案、作业指导书JXM3专项施工方案、专项安全技术措施JXM3初步勘察和详细勘察实施方案勘察报告及勘察工作成果设计创优细则、质量通病防治设计措施、设计强制性条文执行计划等设计概算施工图预

46、算竣工草图竣工图注：表示通过基建管理系统流转。表示通过纸质文件流转。 3 项目管理项目管理的主要内容包括监理工作策划、进度计划管理、合同履约管理、组织协调、信息与档案管理等。3.1 管理工作内容与方法项目管理工作内容与方法见表3-1。表 3-1 项目管理工作内容与方法管理内容工作内容与方法（标准化管理模板编号）流程图编号组建监理项目部在监理合同签订一个月内成立监理项目部，并将监理项目部成立及总监理工程师任命(JSZ1）书面通知建设管理单位。配备满足工程需要的人员及各项设施。1、监理项目部应按标准化配置要求设置： （1）监理项目部应配备足额合格的监理人员。 （2）办公设备、常规检测设备和工具、个

47、人安全防护用品、交通工具配置满足工作需求。 （3）项目部办公室X挂工程管理目标、组织机构图、项目部及主要管理人员岗位职责牌、施工现场风险管控公示牌。2、监理人员任命与变更： （1）总监理工程师应由监理单位法人代表授权委托（JSZ2），并与监理单位签订安全生产责任书，签署工程质量终身责任承诺书。 （2）330千伏及以上新建项目总监理工程师不得兼任多个项目。经建设管理单位同意，总监理工程师可兼任2个220千伏新建项目。经建设管理单位同意，总监理工程师可兼任3个110千伏新建项目。35千伏工程设立片区监理项目部的，总监理工程师承担监理合同不宜超过3项（处于扫尾阶段的工程除外），且片区监理项目部人员不

48、得兼任。 （3）总监理工程师变更、调整监理项目部人员，应做好工作交接，保持监理工作的连续性。监理单位调换总监理工程师，应通过基建管理系统填报总监理工程师变更申请（JXM1），征得建设管理单位同意；调换总监理工程师代表及监理工程师时，总监理工程师应书面通知业主项目部。图3-1监理工作策划施工项目管理实施规划审查工程开工前，审查项目管理实施规划，报业主项目部审批，并填写文件审查记录表（JXM3）。审查要点： 1、文件的编审批程序应符合规定，封面加盖施工单位公章。2、引用的编制依据应现行、有效。3、施工项目部人员与投标文件一致。4、工程目标应符合施工合同、建设管理纲要。5、基础、立塔、架线等主要施工

49、方法及施工工艺应明确。图3-2 管理内容工作内容与方法（标准化管理模板编号）流程图编号6、内容包括标准工艺施工策划，制定标准工艺实施的技术措施、控制要点，以及策划标准工艺的实施效果和成品保护措施等。7、施工资源配置应满足工程要求。8、文件内容发生变更的，修改后按原程序重新报审。监理规划依据建设管理纲要、项目管理实施规划、设计图纸等有关文件要求，编制监理规划（JXM5），规划中应包括工程创优监理控制措施、标准工艺应用控制措施、强制性条文执行控制措施、环境与水土保持监理控制措施，并在第一次工地会议前，通过基建管理系统填写监理策划文件报审表（JXM4），报业主项目部审批。必要时，及时组织修订、重新报

50、审。220220千伏及以下输变电工程可将监理实施细则、质量旁站方案、千伏及以下输变电工程可将监理实施细则、质量旁站方案、安全监理工作方案、质量通病控制措施纳入监理规划。安全监理工作方案、质量通病控制措施纳入监理规划。人员交底、培训组织监理项目部人员对国家电网公司管理制度、上级文件、监理单位有关要求、工程策划文件等进行交底、培训，形成质量/安全活动记录（JXM12）。1、交底工作要点：（1）监理单位应在监理工作实施前对监理项目部全体人员进行监理合同、监理大纲的交底。（2）总监理工程师应对全体监理人员进行监理规划、安全监理工作方案的交底。（3）监理项目部应根据工程不同阶段和特点，对现场监理人员进行

51、技术交底，交底内容应包括该阶段监理实施细则、监理旁站方案、安全监理工作方案、标准工艺策划、质量通病防治控制措施等。2、培训相关要点：（1）监理单位应对全体监理人员进行不少于40学时的安全质量培训；对新录用的人员进行不少于40学时的质量教育培训，经考试合格取得公司颁发的培训合格证书后，方可上岗工作。（2）总监理工程师应对监理项目部全体监理人员进行相关管理制度、标准、规程规X的培训。（3）监理项目部应根据工程不同阶段和特点，对现场监理人员进行岗前教育培训，培训内容应包括工程项目特点、技术要求、监理工作方法。（4）总监理工程师至少每两年参加一次省级公司及以上单位组织的基建安全质量培训，安全监理工程师

52、至少每两年参加一次省级公司及以上单位组织的基建安全管理培训。进度计划管开工审核1、依据施工项目部标准化配置达标检查表，对施工项目部标准化配置达标情况展开检查。2、依据监理项目部标准化配置达标检查表，对监理单位项目部标准化配置达标情况展开自查。3、核查工程开工条件，审核工程开工报审表，具备开工条件的应 管理内容工作内容与方法（标准化管理模板编号）流程图编号签发开工令。施工进度计划审查1、根据业主项目部的项目进度实施计划，审核施工项目部编制的施工进度计划，合格后报业主项目部审批，并监督执行。施工进度计划审查要点：（1）施工进度计划应符合合同工期及项目进度实施计划。（2）施工进度计划中主要工程项目无

53、遗漏。（3）施工进度计划应综合考虑施工图纸、施工场地及物资供应等条件。2、审查施工项目部报送的月度施工计划。（1）月度施工计划应满足总施工进度计划的要求。（2）施工搭接顺序应符合施工工艺要求。（3）月度施工计划应附相应施工人员、机械、乙供材料的配置计划。110110千伏及以下线路工程可在工程月度例会共同商定下一阶段施千伏及以下线路工程可在工程月度例会共同商定下一阶段施工计划，经会议纪要明确。工计划，经会议纪要明确。理施工进度过程管理监理项目部应及时掌握工程进度情况，当发现偏差时，分析偏差原因，提出监理意见，督促施工项目部制定纠偏措施予以纠正。当发现实际进度严重滞后于计划进度且影响合同工期时，应

54、签发监理通知单，要求施工项目部采取调整措施加快施工进度。总监理工程师应向业主项目部报告工期延误风险。监理项目部应比较分析工程施工实际进度与计划进度，预测实际进度对工程总工期的影响，并应在监理月报中向业主项目部报告工程实际进展情况。合同履约管理监理合同履约管理1、认真履行监理合同的相关服务内容。（1）组建监理机构，任命总监理工程师。（2）编制监理规划，编制各专业监理实施细则。（3）履行工程各阶段监理工作。（4）根据合同约定，参与审核工程竣工结算。（5）编写监理工作总结，监理文件归档、移交。2、依据监理合同的有关约定，监理单位如需申请监理费用索赔，应提供超过监理合同服务 X围的原始资料，报业主项目

55、 部。 管理内容工作内容与方法（标准化管理模板编号）流程图编号施工合同履约监督管理1、依据建设工程监理合同约定，监督检查施工单位合同履约情况，处理工程暂停及复工、工程变更、索赔及施工合同争议、解除等事宜。2、施工合同解除时，监理项目部应按合同约定，与建设管理单位、施工单位按有关要求协商确定施工单位应得款项，按施工合同约定处理合同解除后的有关事 宜。3、及时收集、整理有关工程费用的原始资料，为处理费用索赔提供证据。提出监理书面意见和建议，报送业主项目部。当施工单位提出合同索赔的理由满足以下条件时，监理项目部应予以受理：（1）索赔事件造成了索赔方直接经济损失。（2）索赔事件是由于非索赔方的责任发生

56、的。（3）索赔方已按照承包合同约定的期限和程序提出索赔申请，并附有索赔凭证材料。业主会议1、参与业主项目部组织的第一次工地例会、月度协调会、专题会议等，提出监理意见和建议，对需要监理项目部落实处理的问题跟踪闭环。在第一次工地例会上介绍监理项目部组织机构、人员及分工情况；与各参建项目部围绕工程进度计划讨论确定项目开工准备、施工过程关键节点安全质量管控计划、三级及以上施工安全风险识别评估及预控初步计划、标准工艺实施策划等工作安排。2、监理项目部应参与业主组织的有关安全质量活动以及分包管理、风险管控、设备质量、设计质量、施工质量等方面的专题会议，并协助业主处理相关问题。组织协调监理会议1、定期主持召

57、开监理例会暨安全质量例会（每月不少于一次），通知相关单位派员参会。参会人员应包括：业主项目部：项目经理、质量管理专责、安全管理专责监理项目部：总监理工程师、专业监理工程师、安全监理工程师施工项目部：项目经理、项目总工、质检员、技术员、安全员设计单位：专业设计人员1 11 10 0千千伏伏及及以以下下新新建建输输变变电电工工程程、 2 22 20 0千千伏伏及及以以下下扩扩建建工工程程的的监监理理例例会会可可与与业业主主月月度度例例会会合合并并召召开开。2、监理例会就工程安全、质量、进度、造价及环境保护、水土保持、绿色施工等工作进行协调，提出要求，形成会议纪要（JXM9），并对议定事项的落实情况

58、进行监督检查。3、有必要时组织召开专题会议，并形成会议纪要。4、会议纪要的管理应满足以下要求：（1）如实反映会议议定事项。（2）对存在问题提出处理方案。（3）对上次会议问题落实情况进行跟踪管理。 管理内容工作内容与方法（标准化管理模板编号）流程图编号（4）会议纪要的发送应做好发文记录（JXM13）。其它事项通过、传真、来往函件及其他方式，加强与工程参建单位联系沟通，及时传递、处理、解决需要协调的其它相关事项。1、督促设计单位提供并完善施工现场工地代表服务，及时解决现场发现的有关设计问题。2、协助业主项目部协调物资供应单位及时督促供货商供货，并就现场设备问题及时配合施工项目部要求供货商进行协调处

59、理。3、协调工地内部各参建单位的有关事项。信息档案通用管理1、每月编制监理月报（JXM16）报送业主项目部，并上传至基建管理系统。监理月报应包括环境保护、水土保持以及绿色施工监理方面的工作情况。每日填写监理日志（JXM15），汇总施工进展、监理工作及存在问题处理等情况。 2、完善工程信息资料过程管理机制，实施文件的收发登记管理，填写文件收发记录表（JXM13）。3、根据档案标准化管理要求，收集、整理工程资料及数码照片，督促施工单位及时完成档案文件的汇总、组卷、移交（含电子档案）。信息与档案管理基建信息系统管理1、贯彻落实公司基建信息化管理制度。2、执行基建信息化各项管理要求，及时、准确、完整填

60、报监理项目部涉及信息，按要求应用视频监控、工程现场人员管理系统。3、对施工项目部基建信息化应用工作履行监理职责。4、收集和分析基建信息化应用过程中的问题和建议，报送业主项目部。总结评价1、工程投产后，组织编制监理工作总结（JXM17）。2、接受业主项目部的综合评价。3.2 管理流程项目管理主要单项业务流程包括监理工作策划管理流程、工程进度计划管理流程，分别见图3-1、图3-2。 监理工作策划管理流程业主项目部监理项目部施工项目部过程描述编制说明：1.编制目的：本流程适用于监理项目部策划管理，提出了监理项目部管理策划的全过程管理要求，明确了施工项目部和业主项目部的相关管理工作，规范了监理管理。2