A出版社组织结构问题研究 ——采用事业部制的问题分析与改进方案设计

1、A出版社组织结构问题研究 采用事业部制的问题分析与改进方案设计 专业硕士学位论文THESIS OF PROFESSIONAL MASTER DEGREE论文题目:A出版社组织结构问题研究?采用事业部制的问题分析与改进方案设计(英文):The Problems of the Organizational Structure of Press A?The Problems and the Improved Projects of the PublishingDivisions of Press A作 者: 谭 莉刘?指导教师:2009年 5月 13日论文题目: (中文) A出版社组织结构问题研究?

2、采用事业部制的问题分析与改进方案设计 (外文) The Problems of the Organizational Structure of Press A?The Problems and the Improved Projects of the Publishing Divisions of Press A所在院、系、所 :商学院 专 业 名 称: 工商管理硕士 指 导 教 师 姓 名、职 称 :刘? 教授论 文 主 题 词 : 出版业;组织结构;事业部 学 习 期 限 : 2007 年 9 月至 2009 年 7 月 论文提交时间:2009 年 4 月独 创 性 声 明本人郑重声明:所

3、呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果,也不包含为获得中国人民大学或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献已在论文中作了明确地说明并表示了谢意。签名: 谭莉 日期: 2009年 5月关于论文使用授权的说明本人完全了解中国人民大学有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权保留送交论文的复印件,允许论文被查阅和借阅;学校可以公布论文的全部或部分内容,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。签名: 谭莉导师签名:刘? 日期:2009年5月 中文摘

4、要 目前,中国出版业正面临着巨大挑战:图书市场瞬息万变,且供大于求;出版业竞争更加激烈,不仅有国内出版社之间的竞争、出版社和其他潜在进入者或替代品企业的竞争,还有国内外出版社之间的竞争。出版社的内部环境也发生着急剧的变化。出版社在计划经济条件下形成的管理模式、管理方式和组织结构等,已经不适应这些变化的要求。在这种情况下,很多出版社开始探索对其组织结构进行再造。 中国的出版社现有的内部组织结构主要有三种类型,即:U 型组织结构、M型组织结构和UM型组织结构。过去,我国大多数出版社一直采用U型组织结构。这种结构在计划经济体制下,与有限的出版生产力相适应,具有分工明确、管理简单、决策迅速的优点,提高

5、了生产,保证了质量。但是,现在出版业内外部环境已经发生了根本变化,传统的 U 型组织结构面临着诸多问题。因此,出版社必须对原有业务流程和组织结构进行反思,重新设计。在众多解决方案中,M型的事业部制是一种有效方法。中国现在有很多出版社在对组织结构的探索中殊途同归,不约而同都采用了事业部制。 事业部制使出版社在微观上获得了更多的人事、财务和选题权力,能够在更大程度上发挥编辑的创造性和策划能力,能够将出版社的资源向市场方向进行整合。出版社实行事业部制,独立核算,可以减少生产流程上的障碍,改善出版社的管理,使之运作方便、高效,有利于出版社把出版产业的蛋糕做大,也有利于出版社锻炼自己的职业化团队。更重要

6、的是,以事业部制为代表的管理创新,将我国出版业对于出版人才、选题资源和出版资金的管理水平提升到一个新的境界,能够将选题创新和营销创新的成果用组织创新的方法固定下来,形成良性循环机制。 A出版社正是在此背景下,结合自身特点及战略发展的需要而于2007年初I果断采取事业部制的。组织结构改革后,A出版社取得了很大成绩。但是,也遇到了一些问题。本文结合中国出版业组织结构的现状,针对A出版社自身特点,采用资料研究和实地调查等研究方法,对 A 出版社采取事业部制的原因、现状及存在问题进行了诊断和分析,并设计了对事业部运作的改进方案。作为一家知名高校出版社,对它的组织改造问题研究还是具有一定的普遍性和现实指

7、导意义的。 A出版社是一家知名高校出版社。2007年以前,A出版社的组织结构采用U型结构。这种组织结构在以前是适应实际需要的。在 A 出版社规模不大时,具有分工明确、管理简单、决策迅速的优点,提高了生产,保证了质量。但是,近几年,A出版社发展迅猛,规模扩大。另外,出版业大环境也发生了根本变化。随着A出版社在竞争中逐渐壮大,传统的U型组织结构面临着诸多问题,比如:出版社管理层的压力骤增,要处理的事务不但数量多,而且牵涉面广,差异性大;A 出版社正由事业单位向企业单位转制;职能部门追求职能目标,忽视出版社整体利益;中层管理者积极性难以发挥,信息沟通渠道单一;组织结构的封闭性和局限性缺点,决定了不能

8、满足图书时效性和创新性的需要。 基于以上原因,2007年初A出版社对其组织结构进行了重大调整,对原有几个编辑部进行了整合,将每个编辑部自身优势和市场需要结合起来,成立了六个事业部:计算机事业部、理工事业部、基础教材事业部、外语事业部、人文社科事业部和教育培训事业部。通过成立事业部,A出版社拉开了对人力资源、出版资源和市场资源进行调配的序幕,其生产经营模式也随之发生了重大变化,调动了编辑和其他员工的积极性,形成了教材与一般图书相结合的互动局面,由此带动了出版社飞速发展,取得了可喜的成绩。A出版社的年营业收入由2006年的5800万元增长到2007年的8000万元,2008年又增长到1.1亿元。

9、但是,A出版社自从成立事业部后,两年多以来陆续也暴露了一些问题。这些问题由两方面的原因造成:一方面原因是因为事业部制这种组织结构自身存II在缺陷;另一方面原因是因为 A 出版社自身体系或制度不完善、没有形成与事业部制相吻合的体制,从而造成事业部制在实施中出现问题。对出版社自身体系或制度不完善的问题必须逐步改善和解决。本文通过资料收集、问卷调查和访谈等方式,诊断并分析了在实施事业部制后,A出版社自身体系或制度目前存在的主要问题。通过资料研究和实地调查,发现核心问题主要有两个:一是事业部的绩效管理体系还不成熟;二是事业部缺乏完善的培训体系。这些管理体制上的缺陷不利于 A 出版社事业部长远的发展,必

10、须对这些问题提出有效可行的改进方案。本文针对 A 出版社事业部制运作过程中自身体系或制度存在的这两个核心问题,即绩效管理体系还不成熟和缺乏完善的培训体系,提出了可行的改进方案。首先,建立事业部绩效目标;其次,制定事业部任务指标与考核办法;第三,将员工绩效考核结果与出版社激励机制相结合;昀后,设立完善的培训体系。 本文以企业组织结构及事业部制相关理论为基础,参考了近年国内外事业部制相关研究成果,阅读了大量文献,对 A 出版社实地调查,取得了一些重要的数据和资料,采用理论分析和案例研究相结合的方法,通过客观地诊断,对A出版社采用事业部制的原因、现状及存在问题进行了剖析,提出了改进方案。对于A出版社

11、有实践指导意义,对其他出版业同行有借鉴意义。关键词:出版业;组织结构;事业部制 IIIAbstract At present, the Chinese publishing industry is facing enormous challenges: the book market is constantly changing and oversupplied; the publishing industry becomes more competitive, not only having competition between domestic presses, competition

12、between the presses and other potential entrants or substitutes-making enterprises, but also competition between domestic and foreign presses. Many presses have also changed dramatically. The management models, management methods and organizational forms of these presses formed under the conditions

13、of the planned economy no longer meet the requirements of such changes. So many presses begin to explore the business process reengineering There is three types of organizational structures in Chinese presses now,namely, Unitary-Form structures, Multidivisional-Form structures and Unitary-Multidivis

14、ional structures. The majority of Chinese presses have been using Unitary-Form organizational structure. This structure adapts to the planned economic system. It has some advantages such as clear division of labor, simple management and rapid decision-making which enhances the production meanwhile e

15、nsuring the quality of the books. However, it faces many questions now. Therefore, the presses must change their organizational structures. Among the many solutions, the Multidivisional-Form organizational structure is an effective method. Many Chinese presses now choose the Division System as their

16、 organizational structures Publishing Divisions have more personnel, finance and topical power. The Division System makes the editors become more creative and the presses resources turn to the market. Publishing Divisions can reduce the obstacles in the production flow and improve the management of

17、presses so that the presses can develop quickly and form their professional teams. The most important thing is that the Division System can improve the management level of the presses. This organizational innovation brings the topical innovation and marketing innovation For these reasons, Press A se

18、t up Publishing Divisions in 2007. Press A has IVmade great achievements so far. However, it also encountered some problems. This paper introduces the reasons, the situations and the problems of the Publishing Divisions of Press A and designs the improved projects of the Division. As a well-known Un

19、iversitys Press, its transformation of organization has certain universal and practical guiding significance Press A is a famous Universitys Press. Before 2007, its organization is Unitary-Multidivisional. This structure in the past adapted to the actual needs. It has some advantages such as clear d

20、ivision of labor, simple management and rapid decision-making which enhances the production meanwhile ensuring the quality of the books. However, in recent years, it faces many questions. Press A has been developing rapidly in these years. In addition, the internal and external environment has also

21、changed fundamentally. Unitary-Multidivisional organization is not adapted to this situation. It faces many problems, such as: The leaders have to deal with many affairs; Press A has become a enterprise from a institution; each department just pursues its goals, ignoring the overall interests of Pre

22、ss A; the middle managers have no enthusiasm; the book production can not meet the deadline and innovative demandFor these reasons, in 2007 Press A took major restructuring. It set up six divisions, namely, the Computer Division, the Science and Technology Division, the Basic Textbook Division, the

23、Foreign Language Division, the Humanities and Social Sciences Division and the Educational&Training Division. With the establishment of the six Divisions, Press A began to deploy the human resources, the publishing resources and marketing resources. Its productive business model also has undergone m

24、ajor changes, making the employees more active and combining the teaching materials and general books, which led to the rapid development of Press A. In 2006 the operating income of Press A was 58 million RMB which in 2007 increased to 80 million RMB and in 2008 increased to 110 million RMB However,

25、 the Division System of Press A faces some problems in these yearsThere are two reasons for these problems. One is the defect of the division system, the other is the defect of the management system of Press A. The latter must be Vresolved. In this paper, the writer uses vary methods such as data co

26、llecting, questionnaire surveying and interviews, etc., to diagnose and analyze the problems of the Divisions of Press A. There are two important problems mainly in the following two aspects: one is that the business performance management system is not sophisticated, the other is that the Divisions

27、 lack a complete training systemThis paper designs the improved projects of the Division of Press A to solve its problems. First, set up the performance goals of the Publishing Divisions; Second, formulate the mission indicators and assessment methods of the Publishing Divisions; Third, combine the

28、results of performance appraisal and the incentive mechanisms; Finally, establish a sound training system The writer of this paper refers to the basic theories of the organizational structure and division system, together with the domestic & foreign division-related researches and a lot of literatur

29、es. Press A also provided some important data. The paper uses the theoretical analysis and case studying methods. This paper introduces the reasons, the situations and the problems of the Publishing Divisions of Press A and designs the improved projects of the Division. For the publishing industry p

30、eers it has referential significance Key words: the Publishing Industry; the Organization Structure; the Division SystemVIA 出版社组织结构问题研究?采用事业部制的问题分析与改进方案设计 目 录 第1 章 绪 论 1 1.1 研究的背景及意义 1 1.2研究的方法2 1.3论文的结构2 第2 章 企业组织结构及事业部制基本理论4 2.1企业组织结构与管理模式基本概念4 2.1.1 企业组织结构基本概念4 2.1.2 企业管理模式基本概念6 2.2事业部制基本概念及事业部制建

31、设的驱动力7 2.2.1 事业部制基本概念7 2.2.2 事业部制建设的驱动力9 2.3国内外学者对于事业部制的研究成果11 2.3.1交易成本的观点 13 2.3.2委托-代理的观点13 2.3.3组织变革的观点 14 2.3.4资本结构的观点 14 2.4对于前人研究成果的评价 15 第3 章 A 出版社事业部制背景介绍 16 3.1中国的出版社组织结构现状 16 3.1.1 U型出版社Unitary Form16 3.1.2 M型出版社Multidivisional Form17 3.1.3 UM混合型出版社 18 3.2 A出版社介绍20 VIIA 出版社组织结构问题研究?采用事业部制

32、的问题分析与改进方案设计 3.2.1 A出版社概况 20 3.2.2用SWOT分析法分析A出版社的内外部环境21 3.3 A出版社事业部制现状介绍25 3.3.1 历史沿革 25 3.3.2 A出版社事业部现状 27 3.3.3 A出版社事业部相关规章制度 29 第4 章 A 出版社事业部制存在的问题分析39 4.1事业部绩效管理体系和培训体系问题诊断方法和过程 40 4.2事业部绩效管理体系和培训体系问题诊断结果和分析 41 4.2.1事业部的绩效管理体系存在的问题诊断结果和分析 41 4.2.2事业部的培训体系存在的问题诊断结果和分析 49 第5章 A出版社事业部制的改进方案设计 57 5

33、.1 改进方案总体思路 57 5.1.1改进方案设计的目的 58 5.1.2改进方案适用的范围 58 5.1.3改进方案设计的原则 58 5.2 具体改进方案 59 5.2.1建立出版社事业部绩效目标 59 5.2.2制定出版社事业部任务指标与考核办法 60 5.2.3绩效考核结果与激励机制相结合 63 5.2.4设立完善的培训机制 69 结 论 75 附录 1 A出版社事业部现行绩效管理体系调查问卷 77 附录 2 A出版社事业部员工培训现状及需求调查问卷 79 VIIIA 出版社组织结构问题研究?采用事业部制的问题分析与改进方案设计 参考文献 82图表索引 图3-1 U型出版社组织结构图1

34、7 图3-2 M型出版社组织结构图18 图3-3 A出版社组织结构图21 图3-4 2005年-2008年A出版社经营收入29 图3-5 A出版社图书制作总流程(新书)32 图3-6 A出版社图书制作总流程(重印书)33 图4-1绩效管理目的的调查结果 42 图4-2绩效目标的制定与员工参与的调查结果 43 图4-3绩效评估调查结果 44 图4-4绩效反馈方式的调查结果 45 图4-5绩效考核成绩对于晋升的影响的调查结果 46 图4-6提高员工工作积极性的方式的调查结果 46 图4-7 员工培训与出版社发展战略结合度的调查结果50 图4-8 员工参与培训积极性的调查结果51 图4-9 对员工参

35、加培训的频次的调查结果52 图4-10 对员工参加培训形式的调查结果 53 图4-11 员工对出版社培训效果评价的调查 54表3-1 2008年A出版社各事业部经营收入 28 表4-1员工参加过的培训类型和希望参加的培训类型的调查结果 51 IXA 出版社组织结构问题研究?采用事业部制的问题分析与改进方案设计 第1章 绪 论 1.1研究的背景及意义 目前,中国出版业正面临着所谓 3C即Customer,Competition,Change的挑战:出版业面临着从以生产或产品为中心向以客户即读者Customer为中心的转型,图书市场瞬息万变,且供大于求;出版业竞争Competition更加激烈,不

36、仅有国内出版社之间的竞争、出版社和其他潜在进入者或替代品企业的竞争,还有国内外出版者之间的竞争;出版社的内部环境也发生着急剧的变化1Change 。出版社在计划经济条件下形成的管理模式、管理方式和组织形式等,已经不适应这种变化的要求。在这种情况下,很多出版社开始探索对组织结构进行再造,事业部制即是着眼于此的一种有效的组织结构形式。 任何一种类型的出版社,无论是大众出版社、专业出版社还是教育出版社,也无论是单个出版社还是出版集团,其内部工作人员都要根据其履行的职能不同划分成不同的部门,这些部门构成出版社的内部组织结构。部门与部门之间相互关联,在履行本岗位职责的同时与其他部门产生业务联系,构成出版

37、社工作流程。而协调各部门之间关系的人员,构成出版社管理层,管理层采用何种管理手段监督、协调、考核各部门,构成出版社管理模式。如何设计出版社内部组织结构、业务流程与选择管理模式,成为出版社运营是否良好的前提。 组织改革正在逐渐将出版社由“编、印、发”为特点的传统出版模式向以“研发、资金、营销”为核心的新型出版模式转变。大量耗时费力的日常事务由事业部自己决定,出版社管理层增加了对战略思考、研究的投入,从而可以集中精力研究市场环境、竞争格局的变化,专心思考出版社发展的宏观战略及1周蔚华, “事业部制打造高效的流程模式?试析出版流程再造中的事业部制”, 出版广角,2004年第1期,第49页。1A 出版

38、社组织结构问题研究?采用事业部制的问题分析与改进方案设计 远景规划。事业部制使出版社在微观上获得了更多的人事、财务和选题权力,能够在更大程度上发挥编辑的创造性和策划能力,能够将出版社的资源向市场方向进行整合。 A出版社正是在此背景下,结合自身特点及战略发展的需要而果断决定采取事业部制的。A出版社是国内一流高校出版社。规模不断扩大、图书品种不断增加,以及出版业同行采取事业部制后取得的卓越成效,诸多原因促使 A 出版社于2007年采用了事业部制。组织结构改革后,A出版社取得了很大成绩。但是,也遇到了一些问题。 本文针对中国出版业组织结构的现状,结合 A 出版社自身特点,对 A 出版社采取事业部制现

39、状及存在问题进行了阐述和分析,并提出了对事业部制的改进方案。本文意在探讨出版社如何设立一种适合自身发展的组织结构模式。对出版同行有借鉴意义。 1.2研究的方法 本论文采用多种研究方式相结合的方法。包括:案例分析、文献阅读研究、实地调查(资料收集、问卷调查、访谈等)、综合分析等。本论文收集的文献来源主要出自国内文献数据库,如中文期刊全文数据库等。另外,还有权威的行业资料、公开出版物、A出版社提供的实际资料及数据、互联网等。 1.3论文的结构 本论文共分5章。 第 1 章,绪论。对本文研究的背景及意义、研究的方法、论文的结构做了简单陈述。 第 2 章,企业组织结构及事业部制基本理论。介绍了企业组织

40、结构与管理模式2A 出版社组织结构问题研究?采用事业部制的问题分析与改进方案设计 基本概念、事业部制的基本概念及事业部制建设的驱动力、国内外学者对事业部制的研究成果。 第3 章,A出版社事业部制背景介绍。对中国的出版社组织结构现状以及A出版社采取事业部制的原因及现状进行了介绍。 第4 章,A出版社事业部制存在的问题分析。对A出版社事业部制存在的问题进行诊断分析。问题主要集中在以下两方面:事业部的绩效管理体系还不成熟;事业部缺乏完善的培训体系。 第5 章,A出版社事业部制的改进方案设计。针对事业部制运作存在的问题提出具体可操作的改进方案。3A 出版社组织结构问题研究?采用事业部制的问题分析与改进

41、方案设计 第2章 企业组织结构及事业部制基本理论 2.1企业组织结构与管理模式基本概念 现代管理学日益重视改善企业组织结构,认为这是提高管理效率和节约管2理费用的前提,是关系到管理成败的一个重要条件。 当今西方的管理理论界流传着这样的观点:管理的成败主要取决于两个方面,一是领导,二是组织。领导者有非凡的才干,即使组织体制不甚完备,也还可以凭借领导者的才能在一定时间、一定限度内取得成功。但从长远看这种成就并不能巩固下来,随着领导人的更迭,企业可能会马上垮下来。反之,企业如果有一套完善的、卓有成效的组织机构,即使领导人并不那么出类拔萃,同样也可以取得辉煌的成就。因此管理学中一条重要的经验,是不仅需

42、要有才能、有创造力的领导人,而且还必须有良好的、严密的企业组织结构和管理模式。2.1.1 企业组织结构基本概念 3企业组织结构是企业人员、财物等资源配置的固化形态。 企业组织结构设计是按照劳动分工的原则将组织中的活动专业化的过程。在企业里,为了更有效合理地集合组织资源,安排好组织内部全部业务活动,往往根据企业的需要来划分部门,调整组织结构。一般来说,组织结构设计有几种比较典型的方式: (1)按职能设计 2江流“斯隆与事业部制”,经营与管理,1993年第1期,第29页。3刘婷,苑春荟“事业部管理模式在通信企业中的应用”,消费导刊?理论版,2009 年第 1 期,第 31页。4A 出版社组织结构问

43、题研究?采用事业部制的问题分析与改进方案设计 按职能划分部门是一种传统而基本的组织结构设计方式。企业可根据生产、财务、管理、营销、人事、研发等基本活动划分部门。按职能划分部门是一种传统的模式,目前我国企业主要通过该模式进行组织结构设计。 其优点是:突出业务活动重点,确保高层主管的权威性,使之能够有效地管理企业基本活动;符合活动专业化分工的要求,能够充分有效地发挥员工的才能。 其缺点是:这是一种传统的部门划分方式,只从企业自身角度考虑,不利于满足客户的需求;企业部门之间协调配合难以实现;同时,企业面对市场变化反应缓慢。 (2)按产品或服务设计 随着企业的成长和发展,很多企业面临着产品线过多、生产

44、规模过大、组织管理工作日益复杂的问题。因此按照业务活动或产品重新设计组织结构,成立专门的产品部门或服务部门就是必然的选择。 其优点是:各产品部门专注于产品的经营,充分利用企业专业资源,提高经营效率及水平;有助于产品创新,能够充分满足客户对产品及服务的需求。 其缺点是:各部门专注于各自的产品研发与经营,缺少协同合作,这势必会影响企业总体目标的实现。 (3)按地域设计 按地域设计是按照地域的分散化程度划分企业业务活动。随着经济活动范围的日趋广阔,企业,特别是大型企业将业务地域范围不断扩大,统一的集中式管理必然无法满足各地区业务的发展,这就需要按地域划分部门。 其优点是:把权责下放到地方,使其可以根

45、据各地不同的需求灵活地改变市场策略;各地业务部门可以专注于该地区业务发展。 其缺点是:因为各地要重复设立职能机构,因此会增加管理成本;权责下放使得集中管理变得困难。 5A 出版社组织结构问题研究?采用事业部制的问题分析与改进方案设计 (4)按顾客属性设计 按顾客属性设计是根据顾客的不同属性和不同需求来划分组织的业务活动。在竞争激烈的市场环境中,顾客的需求导向对企业的影响越来越明显。按顾客属性划分部门顺应了需求发展的这种趋势。 其优点是:通过设立不同的客户部门充分满足不同目标客户群的需求;同时能够有效地获得客户反馈信息。 其缺点是:各客户部门之间协调合作难以实现;部门内部可能产生部分职能重叠,管

46、理成本较高。 (5)按工作(业务)流程设计 按流程设计就是按照工作或业务流程来组织业务活动。如按生产流程划分部门,一般适用于大型制造企业。 其优点是:充分发挥不同技术人员的优势;易于协调管理;并且简化了培训过程。 其缺点是:各部门职责过于集中;专业化程度较高,不宜于员工多方面发展。 2.1.2 企业管理模式基本概念 企业管理模式是一套完整的管理理念、管理内容、管理工具、管理程序、管理制度及管理方法。不同企业有不同的管理模式,即使是同一企业在不同时期的管理模式也可能是不尽相同的。目前理论上比较成熟的有四种典型管理模式:职能型管理模式、事业部制管理模式、矩阵型管理模式以及项目管理(又称动态网络)型

47、管理模式。这些管理模式适用于不同性质的企业。 随着经济的快速发展,以及市场的进一步开放,企业所处的环境变化越来越快,竞争也越来越激烈。固有的传统组织结构以及管理模式已远远不能满足市场的灵活变化、快速反应的要求。因此,越来越多的中国企业开始寻求新的、更有效率、更先进的管理模式,以适应市场的变化。受国际管理新理念的影响,6A 出版社组织结构问题研究?采用事业部制的问题分析与改进方案设计 许多先进的管理模式引入我国,事业部制管理模式就是其中一种,并且已经广泛地被我国企业应用在管理实践当中。通过事业部制管理模式重新设计组织结构,使得企业能够更灵活地应对市场变化和激烈的竞争。 组织结构和管理模式是企业的

48、骨架,而相应的管理制度及激励机制是企业运转的动力。好的制度和机制能够使管理制度更有效率。相反,如果管理制度不到位,激励机制不匹配,好的组织结构和管理模式也会遇到很大问题。 2.2事业部制基本概念及事业部制建设的驱动力 2.2.1 事业部制基本概念 当企业管理单一、经营范围比较狭窄时,企业的昀高管理层基本可以做到对下属部门直接进行管理,这种管理模式称为直线职能制组织结构 Unitary Form,简称U型结构。而当企业实行综合型大生产,并在此基础上进行“多样化经营”时,这种高度集权的组织结构完全不能适应管理上的需要。为解决多样化经营所引起的管理上的问题,事业部制应运而生。美国人阿尔弗雷德?斯隆为

49、克服美国20世纪20年代的经济危机,于1921年提出了一种叫做“集中政策控制下的分散作业”的企业组织结构,后经逐步发展完善成为事业部制,斯隆也因此被西方企业界称为事业部制的鼻祖。20世纪60年代以来,美、日等经济大国中的大、中企业普遍采用这种典型的分权组织形式。 事业部制是指当组织面对不确定的环境时,按照产品或服务、市场用户、地域以及流程等不同业务单位分别成立若干事业部,并由这些事业部进行独立业务经营和分权管理的一种分权式管理模式。事业部管理在传统的职能管理模式的基础上,融合了按产品(服务) 、客户属性、地域以及业务流程管理模式的优势,形成了集中政策、分散经营的特点。 事业部结构是由昀高管理层、企业职能管理部门和事业部门三个层次组成。企业领导体制一般采用董事会领导下的经理负