县农业机械安全专项整治三年行动实施方案安全专项整治方案.doc

1、县农业机械安全专项整治三年行动实施方案:安全专项整治方案XX县农业机械安全专项整治三年行动实施方案 为加强农业机械（以下简称农机）安全专项整治，根据XX县安全生产专项整治三年行动总体实施方案，结合工作实际，制定本实施方案。 一、整治目标 通过三年时间，全面加强农机安全风险防控和隐患治理，全面落实安全生产责任制，基本健全农机安全监管工作长效机制，通过持续开展安全生产专项整治，农机安全生产治理能力显著提升，从头治理、监管执法、保障基础等环节进一步补齐安全监管短板，有效防范一般事故，坚决遏制重特大农机安全生产事故发生，确保全县农机安全生产形势持续稳定。 二、主要任务 （一）健全农机安全生产责任体系。

2、按照三年行动计划要求，细化考核指标，明确职责任务，全面落实市与县、县与乡镇层层签订农机安全生产责任书，签订率达100%。落实农机主管部门及其安全指导机构的监管责任和农机合作组织、家庭农场、农机大户、农机手等生产经营者的主体责任，健全安全责任管理体系。加强对农机安全生产的督查力度，各级农机部门每年组织督查工作不少于2次，并有书面督查记录及总结。（县农业农村局负责；各乡镇（街道）党委、 政府和县开发区管委会负责）（二）扎实开展农机安全隐患排查整治。认真落实安全风险防控和隐患排查治理双重预防机制，重点抓好春耕春播、“三秋”农忙季节和重要节日、重大活动等关键时点，突出重点场所、重点机具、重点对象，配合

3、应急、公安等部门开展农机安全生产大检查和隐患治理专项行动，及时查处无牌无证、超速超载、酒后驾驶、违法载人以及使用伪造、变造牌证等违法违规行为，坚决遏制农机重特大事故发生。全面落实重要隐患挂牌督办、跟踪整改工作要求，针对严重违法违规农机驾驶人和生产经营组织，积极推行“黑”制度，加大惩戒力度。（县农业农村局牵头，县公安局、县应急局按职责分工负责；各乡镇（街道）党委、政府和县开发区管委会负责）（三）落实农机安全检查制度。各地要结合实际对涉及农机安全的重点机具、重点区域、重点人群加强研究分析p ，深入开展农机安全隐患排查、打非治违等专项行动。进一步落实农机安全大排查、大整治制度，制定检查计划，突出农忙

4、季节，深入田间场院开展农机安全检查。建立健全农机安全督导检查、较大安全隐患报告等制度，督促农机专业合作社、农机维修网点、农机大户等建立农机安全隐患自查自纠自报制度。（县农业农村局负责；各乡镇（街道）党委、政府和县开发区管委会负责）（四）加大农机安全宣传教育力度。各地要充分利用各 级党报、广播、电视等主流媒体，通过市、县两级农机化信息网、新闻媒体、公交平台、手机平台等宣传平台，集中深入宣传农机安全法律法规，重点宣传拖拉机、联合收割机酒后驾驶、违法载人、无牌证行驶等违法行为的危害性，提高广大拖拉机、联合收割机所有人、驾驶人遵纪守法，文明出行的安全意识。扎实开展“农机安全生产月”活动，以创建平安农机

5、为载体，以农机安全村、平安农机示范合作社为依托，以乡镇为单位，开展拖拉机驾驶员、农机所有人、操作人员的集中轮训工作，通过以“六个一”为内容的安全生产宣传活动，集中宣传展示农机安全操作规程、安全生产的基本常识、剖析典型事故案例，营造安全发展良好氛围，提高农机驾驶、操作人员的技能和安全意识。（县农业农村局负责；各乡镇（街道）党委、政府和县开发区管委会负责）（五）规范农机驾驶员考试工作。按照农业农村部“两个规范”要求，建设标准化考试场地，引进先进考试设备，考试过程中，农机监理人员要对农机驾驶员驾驶技能、道路驾驶等各个环节严格把关，严格做到不参加考试的不受理，考试不合格的不发证，坚决杜绝走过场、人情证

6、等不良现象发生。到2022年，全市建成3个标准化考试场地，用规范化的考试工作提升农机驾驶员操作水平。（县农业农村局负责；各乡镇（街道）党委、政府和县开发区管委会负责）（六）推进农机监理惠农服务。各级农机主管部门、安全监理机构要认真贯彻“便民惠民、优质高效”的工作要求，努力推行办事公开和一站式服务，全面推行农机安全免费监 理，积极组织开展农机集中检审、免费实地检验、送检上门等便民惠农服务。（县农业农村局负责；各乡镇（街道）党委、政府和县开发区管委会负责）（七）进一步推动政策性农机保险。坚持“多予、少取、放活”要求，广泛开展政策性农机保险调研，加大政策性农机保险推进力度，调动广大农机手自觉参保的积

7、极性和主动性，提高农机户、农机作业服务组织风险保障能力，最大限度发挥农机政策性保险的保障功能。（县农业农村局牵头，县财政局按职责分工负责；各乡镇（街道）党委、政府和县开发区管委会负责）（八）推进智能化农机安全管理。充分利用物联网、大数据平台、智能控制、卫星定位等信息技术在农机装备上的应用，推行农机远程监管，建设区域性农机安全生产大数据监管平台。引导农机服务主体利用信息技术、大数据平台、智能终端等智能装备开展农机安全管理，改善信息闭塞、机制陈旧、管理粗放的现状，提高农机安全管理效率和便捷性。（县农业农村局负责；各乡镇（街道）党委、政府和县开发区管委会负责）（九）加强农机事故应急处置演练活动。不断

8、完善农机事故应急处置预案，加强应急处置装备建设，组织农机事故应急处置演练活动，提升农机事故应急救援和处置能力。加强农机事故统计报告和分析p 评估，努力适应农机化发展的新形势和安全发展的新要求，科学预测农机事故发生发展趋势， 针对性制定防控举措。（县农业农村局负责；各乡镇（街道）党委、政府和县开发区管委会负责）（十）深化“平安农机”创建工作。进一步深化“平安农机”创建活动，扩大创建覆盖面，提高创建质量，巩固基层农机安全监管网络。力争到2022年，全市创建2个省级平安农机示范县、2个全国平安农机示范县。（县农业农村局牵头；各乡镇（街道）党委、政府和县开发区管委会负责）三、时间安排 从2022年5月

9、至2022年12月，分四个阶段进行。 （一）动员部署阶段（2022年5月）。结合农机安全生产实际，结合市农业机械和渔业船舶专项整治三年行动实施方案，明确指导思想、工作目标、重点任务、保障措施。 （二）排查整治阶段（2022年6月至12月）。围绕重点工作任务，认真组织实施，并以查漏补缺、补齐短板为目的，开展实地督导，积极破解安全监管重点难点问题。 （三）集中攻坚阶段（2022年1月至12月）。根据三年行动开展实际情况，加大专项整治攻坚力度，严格落实管控措施，强化“打非治违”，持续深化农机安全专项整治行动，确保实现三年行动目标。 （四）巩固提升阶段（2022年1月至12月）。对三年行动实施过程及效

10、果进行评估、总结，深入分析p 安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，建立健 全、补充完善相关制度，巩固完善安全生产长效治理和监管机制。 四、保障措施 （一）高度重视，加强组织领导。充分认识开展农机安全专项整治三年行动的重要意义，统一思想认识，加强组织领导，把三年行动摆在重要位置上来抓，全面落实各项任务和要求。强化协调配合，及时解决实施过程中存在的问题，落实督促指导工作措施，形成工作合力。 （二）统筹安排，细化目标任务。坚持问题导向，坚持整体推进和重点突破相结合原则，精准发力，综合施策。各乡镇（街道）结合实际制定辖区实施方案，围绕工作任务和工作重点，落实工作责任，明确工作措施，量化细化工作要求，制定针对性强、切实可行的工作方案。 （三）督查考核，务求工作实效。县安委办适时组织开展督查，建立健全跟踪督办、定期通报的工作制度，对工作成效明显的进行通报表扬，对工作被动应付和发生较大以上事故的严肃问责，确保三年行动各项