柳权芳设计高校(大学)食堂勤工俭学制度

1、副理制度改革方案 柳权芳 2016年3月一、 总要求（依据量化指标、参考主观评判）1. 管理上：双管制，即监督体系和行政体系并行工作以副理管理员（以下称“管理员”）为首，各食堂大堂副理（以下称“副理”）为组成的行政体系负责本食堂日常运营的勤工层面工作，接受学生餐饮服务中心（以下称“中心”）领导和监督员的监督；以副理监督员（以下称“监督员”）为首，各餐厅监察员（以下称“监察员”）为组成的监督体系负责监督、敦促、指导和建议工作，帮助行政体系完善其工作。注：监督员可由前一任管理员或者副理义务担任，属于临聘型，工作时间灵活，可不享有工作餐、工资等待遇，给予聘书，优秀副理监督员、实习证明等荣誉即可。监察

2、员由在岗长做且敢于建言者担任，不享有副理待遇，给予荣誉或者优先考虑评优，优先作为储备副理即可。2. 权责上：问责制，即副理团队中管理员负首责，为第一责任人；勤工团队中副理负首责，为第一责任人在各餐厅中，副理在席时，监察员为第二责任人；副理缺席时（请假、轮休等）监察员为第一责任人，代行副理职权。副理与监察员不能同时缺席，坚持现场必有责任人原则。3. 人事上：举荐制与招聘制结合，即同等重视经验和能力储备管理员与储备副理的选拔部分由举荐产生，部分由招募产生，或者举荐和招募之后再统一选拔，择优录取。4. 考核上：两系统和得分制结合，即首先考核分为月度考核和终极考核两大体系；其次以被考核人的分数值为依据

3、进行考核评优月度考核：考核副理以百分为基础进行加减，上下浮动，浮动上限为30分；考核管理员以百分为基础进行加减，上下浮动。无浮动上限。终极考核：考核管理员和副理，均取学期（视为四个月）月度考核得分总和的平均值。注：监督员的考核由中心主观评判，监察员的考核纳入各食堂（餐厅）的考核之中，可优先考虑为勤工之星，储备副理人选等，建议各食堂月度考核勤工时，每月给监察员加5分。5. 监督上：分权制衡制，即不同权属主体相互牵制第一层面：监督员监督管理员及其下属，管理员具有辩驳权。监督员和管理员均受中心直接领导，对其负责。第二层面：监察员监督副理，副理具有辩驳权。监察员受监督员直接领导，对其负责；副理受管理员

4、直接领导，对其负责。第三层面：副理和相应的监察员受本食堂全体勤工会议（任一勤工）、勤工会议代表、民主决策组监督。注：建议各餐厅内设民主决策组，该组由3到5名有觉悟、有能力的长做人员组成（含副理），对食堂具体事宜民主决策。二、 管理员制度概要（一） 管理员规范1、 有奉献精神和锻炼欲望，管理、沟通、学习和创新能力强。2、 熟悉管理员日常工作、辅助性工作、权责职责和文件文书等。3、 做好副理及管理员储备工作，依次做好招募（面试、笔试或其他）、选拔、培训环节。副理储备15人左右，管理员储备2到3人，签好勤工协议，下达聘书。招聘要优质、培训要精要。对储备副理的任命首先遵循地域便利原则，其次考虑其原属地

5、，待命储备副理原则上实行下海制，下放到目标食堂进行勤工俭学考验。4、 全面抓好副理考核、考核要客观、淘汰要坚决。每月2025日进行副理月度考核。管理员考核由监督员或中心负责。5、 重视档案工作，抓好月度副理信息采集、勤工信息汇集，及时更新；建设副理招聘的面试、笔试题库；进行各类表格设计；其他文书资料制作、整理工作。6、 坚持巡视制度，检查各餐厅副理和勤工的工作，每一食堂月内至少巡视三次，2025日重点巡视，准备副理考核工作。7、 虚心接受监督员和中心的监督、批评和指导，扬长避短。每周至少两次向中心（郑姐）汇报情况， 28日左右向中心述职（可通过电话、QQ等方式），提交工作总结（500字以上）、

6、副理考核材料等，30日主持例会。8、 在管理实践中不断学习，创新，提高实践能力的同时，提升理论水平，能适时提出合理建议。如：建议每一餐厅勤工团队搞通讯录、记忆相册、纪念视频，出游，外出烧烤，K歌等。9、 在副理团队中，每两个月开展一次活动，调动成员积极性，促进交流，但需提前知会中心，并以中心名义开展，及时提供影、像、音等资料；建立和完善副理、勤工交流平台。比如：至少建立在职勤工总Q群、储备勤工总Q群等10、 每月30日左右召集、主持例会，做好会议记录。（中心应给副理、管理员、监督员配备工作手册、笔，每月22日由管理员收集查看，不得用作它途，）。11、 管理员协议任期为一学期，至少工作2个月方可

7、辞职，无特殊原因不能离任，辞职需提前两周申请，最后一周完成交接事宜，指导替任者。12、 每一任管理员需坚定维护本制度的完整性和持续性，坚持基本内核和精华部分，适当创新。前任管理员或者副理有权利有义务担任副理监督员。（二） 管理员考核管理员月度考核低于80分（不含），可以作为淘汰依据，而得分90分以上（含）可得表扬一次，在下月考核中加5分。管理员月度考核构成如下：1、进行副理的月度招募、培训、考核（举荐）占15分。涉及加8分；及时且高质量完成加15分，其余酌情给分。2、月内完成日常各项工作及中心安排的任务占60分。涉及即为下限分45分；未作好一项工作，如主持例会不力，导致会议拖延等即减1分，直至

8、下限45分；优秀加60分。3、主持30日的例会并做好会议记录占10分。缺席一次减10分，其余视工作质量酌情给分。4、提交月度工作总结占10分。字数要求500字以上，每缺一篇减10分；其余视质量酌情给分。5、每两个月开展一次活动，占5分。每少一次两月均减5分；正常开展两月均加5分，其余视情况酌情给分。管理员的终极考核资格为任期达到聘期（一学期），终极得分为学期（视为4个月，以下均同）月度考核得分总和的平均值。85分以上（含）可评为优秀管理员，颁发优秀管理员荣誉证书；否则颁发副理管理员荣誉证书；有资格参与终极考核的管理员均可获得副理管理员聘书及相应实习证明等。注：监督员属于必要时的临聘人员，工作时

9、间零散，其考核由中心视情况裁定，应给与其管理员除工资以外的同等待遇，侧重荣誉给与，如副理监督员聘书、优秀副理监督员、实习证明等。管理员巡视工作是关键工作，巡视三任务如下：第一、 检查工作、收集资料。尤其2025日重点巡视，22日左右要全面了解各食堂勤工工作情况，尤其是对经验和问题的搜集；而资料有副理工作总结、工作手册例会记录、副理三评测和两度量表、储备副理举荐表（月度举荐一人）、月度勤工信息更新表（注明监察员和决策组成员、附上并注明储备勤工人员）、勤工现场报名表、月度优秀勤工名单（12人）、日常工作岗位安排和周末排班轮休表、失物招领统计表、食堂投诉统计表、主任处的副理每日签到表、填写副理月度诚

10、信档案表等。第二、 让副理签署管理员巡视查到表、抽查考核副理文化。第三、 下达中心精神，指导勤工工作。三、 副理制度概要（一）考勤制度（关键制度、严抓考勤）1、 按时到岗（与主任或者经理协商好工作时间）、保证工时（40分钟左右），到主任处签到。2、 特殊情况，迟到早退控制在5分钟内，每周不超过3次，且每次减1分，月内10次以上视为自离。3、 有事提前向主任和管理员请假，说明缘由，安排好工作，此时监察员为第一责任人，请假每周不超过3次，且每次减2分，月内请假10次以上视为自离。4、 不得无故缺席 ，每次减3分，月内缺席4次以上视为自离。5、 副理巡视三次未在场视为自离。6、 理论聘期为一个学期，

11、至少任职2个月以上才能辞职，辞职者提前两周申请，后一周内完成交接工作，教导替任者。（二）考核制度（客观公正、严格执行）1、 考核分为月度考核和终极考核。2、 月度考核实行百分浮动制，即在一百分的基础上加减浮动，加减上限均为30分。月度考核得分前三名者被评为副理达人，在下月考核中加5分，月度考核低于75分者视为自离；终极考核得分取学期（视为四个月）月度考核得分总和的平均值，终极考核得分前五名者被评为优秀大堂副理，颁发证书。3、 月度考核的构成有，考勤25分（每个工作日1分）、工作表现20分（工作态度10分、工作质量10分）、两度20分（满意度10分、凝聚力10分）、三评测15分（自评、互评和他评

12、各5分）、副理文化10分（副理八规范5分、副理“五个我们的”5分）、补救机制10分（月度工作总结必交 占5分、自主征文可交 占5分）、加减分机制上限均为30分。4、 具体量化指标及积分原则如下：a) 考勤指标25分，略。见前述（一）考勤制度。b) 工作表现指标20分。工作态度占10分：全勤（无请假、缺席）加5分，否则加2分；准时交工作总结加5分，未准时加2分，不交为0分。工作质量占10分：管理员2225日重点巡视时统计各餐厅被投诉次数。食堂零投诉加10分，最少被投诉（不含零投诉）加8分，最多被投诉加4分，其余加6分。c) 两度指标20分。满意度、凝聚力各占10分，管理员参照量表计分，要对计分原

13、则保密，一般为每题一分。d) 三评测指标15分。自评、互评和他评各占5分，管理员要对计分原则保密。自评表由副理接收文件自我填写、自我评价，每题一分。互评表由副理接收文件评价其他副理，即每一位副理评出一名自我以外，在该月中表现突出的副理。得票最多者加5分，得票最少者加2分，没有得票者为0分，十人并列得票各加1分，其余加3分。互评表设有填写一名欠佳副理或者与之交流少的副理一栏，可填可不填，被填者减一分，当该人加减分情况同时出现时，相互抵扣。 他评表由主任填写，评价副理（主任手中有副理签到表和他评表）每题一分。e）副理文化10分。副理八规范和副理“五个我们的”各占5分。监督员或管理员重点巡视（222

14、5日）时抽查必答内容“五个我们的”，全部内容大体回答正确加5分；每答错或未回答一条即减1分；副理八规范不做硬性要求，若能回答其中任一条，则加3分，若能回答指定的任一条，则加5分。f）补救机制10分。必交总结和自主征文各5分。工作总结为必交内容，要求300字以上，有经验和教训方面的见地，优秀等级加5分，其余酌情给分；此处工作总结考核与工作表现一项，态度指标中的总结考核并行不悖；征文是否上交不做硬性要求，征文文体不限、要求400字以上、原创性强、字迹工整，酌情给分，满分5分，下限3分。g）加减分机制浮动上限30分。加分机制：以下每符合一条每次加5分。月度副理达人（在下月考核中加分）；获监察员好评（

15、好、中、差三个等级）；获勤工代表好评；获管理员、监督员或者中心一次表扬（口头或者书面）；个人零投诉；意见建议被上级（管理员、监督员和中心）采纳；以中心名义成功开展一次活动（含聚餐，需上传影视，照片，总结等材料）；每月优秀例会笔记；食堂声誉和满意度调查最优（在下月考核中加分）等。减分机制：以下每符合一条每次减3分。月度考核的最后三名（在下月考核中减分）；获监察员差评；获勤工代表差评；获管理员、监督员或者批评一次表扬（口头或者书面）；个人被投诉；月内从未与其他副理学习交流（以学习记录为依据，注明学自哪里、何人）；例会笔记（不同于工作总结）未交；未组织过食堂聚餐以外的活动；工作不力或者造成食堂、中心

16、不良影响和损失；违反“副理三不准”任一条（不累计）；食堂声誉和满意度调查最优（在下月考核中加分）；将投诉建议本藏匿起来或将投诉内容抹掉、撕掉等。5、 副理终极考核资格为工作时长达到聘期（一学期）。6、 考核结果及时张贴公布，如有异议在三日内可提出。（三）工作制度（坚决贯彻、落到实处）A副理工作内容：1、 从文化入手，推广张贴勤工八规范，坚持副理八规范，熟悉大堂副理工作手册（简称手册，以下同）。2、 开展工作，首先做好规划，然后灵活安排，最后检查工作。3、 做好食堂咨询、投诉建议工作，进行微笑服务。副理既要向投诉者解释清楚，安抚情绪，督促改进食堂工作，又要维护好食堂形象，多赚回头客，但不可轻易许

17、诺。将投诉建议本藏匿起来或将投诉内容抹掉、撕掉者发现一次减5分。4、 重视失物招领，第一时间发布信息。（餐厅公示牌、招领总QQ群）。5、 处理纠纷、维护秩序，营造良好环境。6、 配合主任工作、监督食堂工作、学习其他食堂、提出问题建议。（如收现金问题、食品安全卫生问题等）。7、 关爱勤工同学，及时安抚情绪，个别心理辅导，争取相应福利。8、 上传下达，做好纽带，保证信息通畅。9、 早招募（副理工作台可附有勤工报名表）、签协议、精培训、真考核，规范勤工作业，如要求工作服标准穿戴，维护食堂形象。10、 适当开展活动，丰富勤工生活。（如三节模式，即劳动节、中秋节、圣诞节举行活动，发放礼物；生日短信问候，

18、小礼派送）。11、 管理好档案，有备案，勤更新。12、 及时反思，写好总结，坚持工作手册和大事记要制度注：勤工之星的考核资格为工作时长一个学期。B副理工作述职周期：培训、被任命后到目标食堂主任处报到，明晰相关事宜实现交接、学习手册、明确权责做好规划，安排工作盘点人员招募培训，签署协议开展日常工作，考察考核勤工提交总结、月度述职（2225管理员重点巡视期间）整改创新，完善管理准备离任，做好交接工作，或继任为监督员C副理每日工作流程：提前到场（5分钟左右）、持证上班，主任处签到检查勤工签到，催促未到者岗位巡视，指导新员工返回办公桌，接受咨询投诉，处理它事到点宣布部分勤工下班，一同就餐整理工作、清点

19、文书、张贴告示和食堂负责人商榷特定事情离岗反思，对个别勤工进行心理辅导（四）文化制度（提升团队意识、增强凝聚力）食堂勤工层面的文化由勤工文化（见后述九、附录：勤工八规范和勤工“五个我们的”）和副理文化构成。副理文化如下：1、五个我们的1) 我们的口号：只为明天2) 我们的使命：服务他人，满足食堂，成就自强3) 我们的愿景： 追求更好4) 我们的价值观：血汗即珠宝5) 我们的大原则：一次性把工作做好2、副理八规范1) 熟悉大堂副理工作手册，基本遵循，灵活运用2) 态度端正，以身作则3) 做好勤工与食堂的纽带，能调能解4) 坚持副理文化，抓好凝聚力和满意度5) 不满不懂，投诉建议，不越级，不匿名6

20、) 知事确凿无疑，做事实事求是，处事大公无私7) 自信乐观、持之以恒8) 学业为本，学习锻炼一手抓3、副理三不准第一，不准提前吃饭；第二，不准无证上岗；第三， 不准以权谋私4、副理办公六宝副理工作台保持整洁，没有杂物（如勤工人员的书包等），应放置以下六宝：大堂副理工作手册；工作手册和纸笔；台签；投诉建议簿；勤工签到表和勤工报名表；失物招领表（五） 人事制度（任人唯贤、忌感情用事）1、 推荐制与招聘制结合，签署协议，并着重强调毁约后果及相应条款的要点。开学初、放假前准备勤工招聘。选拔需遵循录用三条件，即真需要、能持久（吃苦）、有时间（缺一不可）。注意同班同寝一类存在熟人推荐关系的人员控制在3人以

21、内（含），且应安排在不同岗位、不同班次。2、 对勤工进行岗前培训，要求注意工作中的危险，佩戴工作服；抓好岗中培训，适当轮岗以增强勤工在不同岗位的作业技能，保证工作强度相对公平。员工提前三天申请辞职，离职前1天指导替任者，做好学徒培训。3、 采用量化指标，进行客观考核。勤工月度考核前三名为勤工达人，勤工终极考核前两名可优先考虑为学期勤工之星人选，并以此为依据做好储备副理、储备管理员的举荐工作，宜月度举荐三人。4、 适时盘点人员，了解岗位需求，及时更新勤工动态，做好人员储备。5、 在保证岗有其人，人有其岗之外，可设一个自由岗位，以备援手；在忙时或者人员缺席较多时，可启用储备勤工。6、 坚持人事制度

22、的原则化和人性化、刚性化和柔性化的辩证统一。注：待任储备副理要下放目标食堂、归属食堂勤工俭学，以加强锻炼，基层磨练、可优先任职；而储备管理员则必须出自食堂勤工人员（该制度体系首次执行时可以例外），要求有相当经验，熟悉食堂事宜。（六） 档案制度（及时更新、全面准确）1、 勤工入职即签订勤工协议，约定工作时限，权利义务等，并着重强调毁约后果及相应条款的要点。尤其重视诚信档案建设，记录违纪（迟到、早退、请假信息作假、缺席、浪费粮食、帮外人带饭菜、假日只吃饭不做事等）、顶撞（不服从安排、刻意作对、故意拖延、谩骂威胁副理等）、违约行为（没有坚持约定工作时限、没有完成约定任务等）。违约者和违纪严重者此后各

23、个食堂永不录用，且反映到勤工俭学同学所在学院，极其严重时可要求记入学生个人档案。2、 在坚持该制度的前提下，因地制宜，进行本食堂的具体制度设计，如上下班时间的规定、奖惩条例等。然后进行配套的表格设计。3、 月度勤工信息采集、纠正、归档、和上交。采集选项依次为姓名、性别、年级、院系、专业班级（如采用学生证格式，社工13-1）、寝室、生日（月日）、电话、QQ、学号、入职日期（13、9、1）、约定时限、岗位、特长、籍贯、座右铭等。前三栏依次填副理、监察员（长做、敢谏）和举荐人选，并注明。注意异动，及时更新。4、 在职与储备勤工名单统计、勤工考核材料归档、平时与周末工作安排表整理与其他事宜等。5、 工

24、作手册与大事记要相结合，不光要耍嘴皮子，也要动笔架子，总结经验教训，记录心得感想。6、 副理注意自身档案工作，整理自身材料，及时上交，如工作总结等。副理通过举荐和招募相结合进行选拔而产生，实行聘任，虽有聘书为证，仍需签署协议。（七） 监督制度（分权副署、相互制约）1、 每一餐厅设一名长做、优秀、敢言的勤工为监察员，在做好勤工岗位的同时监督、协助副理，在其缺席时代行副理一职，升为第一责任人。监察员与副理独立，受监督员领导，无监督员时受管理员、中心领导；副理接受管理员直接领导和监督，受监督员监督和批评。2、 副理专司行政，主持日常工作；监察员从事监察，监察副理及其工作。3、 勤工会议代表即任一勤工

25、可对副理及监察员质询、批评和建议。4、 每一餐厅可设35人的决策组（含副理），入选资格为长期勤工俭学、表现突出，有决策欲望，有良好沟通表达能力，具有一定理论水平。决策组成员男女搭配要合理，该组着重处理勤工层面特殊问题，如讨论副理拟定的制度方案、评价勤工考核结果、决定成员去留、举荐储备副理和管理员等。5、 副理监督食堂工作，比如工作人员收受现金、乱刷卡；食堂饭菜馊坏，不卫生不安全，工作人员对勤工有偏见，工作人员服务态度差等。6、 监察员不能由副理指定，应由监督员或管理员了解情况后设立，并提交名单给中心。其不带薪，但可以优先被举荐，优先考虑为勤工之星人选。注：勤工会议由全体勤工人员构成，可以自发形

26、成领袖（委员长），亦可成松散状态。（八） 制度强调和几个统一（深度解读、仔细体会）A制度延伸：1、 副理问责制。见前述一、总要求；（一）考勤制度；（七）监督制度。副理为学生勤工第一责任人，监察员为第二责任人；副理缺席时，监察员为第一责任人；副理与监察员不能同时缺席。2、 学习互动制。借鉴其他餐厅，学习其他副理，每周至少一次做客互动，在工作手册里写好学习记录，学自哪里，学自何人，学会什么。如，饭菜标价、打饭菜工作人员戴口罩、特色菜和特价菜项目、设立公平秤、设置公示牌、设有物品储藏柜、勤工管理经验、商榷勤工待遇等。3、 不定期活动制。形式多样、数量恰当。如前述三节模式、平时话聊等。4、 副署制度。

27、见前述一、总要求、（七）监督制度。监督员与管理员、监察员与副理、勤工会议代表与副理、监察员三组制约关系。需要时，监督员宜由上任副理义务担任。5、 工作手册与大事记要制度。见前述（六）档案制度。6、 内设制度。如，自由岗位、决策组、监察员、助理的设立。散见于前述（五）人事制度、（七）监督制度。内设人员是非纯行政人员，属于从事勤工岗位时的外设人员。内设要适应需要、从简从精、自主自愿。7、 档案制度。其为重要的辅助制度，便于做到有记录、有流程、有总结。见前述（六）档案制度。8、 储备副理下海制。见前述二、管理员制度概要(一)管理员规范第3条；见前述（五）人事制度的“注”。储备副理要锻炼、储备管理要经

28、验。9、 轮休制和轮岗制。周末和假期轮休（餐厅不营业则全休）、劳逸结合，一班休息，一班工作（可替岗、换岗、帮岗，必要时也可以启动储备勤工），保证运营。副理轮休要坚持工作日有责任人（监察员或其他人）原则，原则上副理和监察员不得同时缺席。轮岗制可以平均劳动强度，全面锻炼勤工，适应勤工学习需求。不同餐厅人员可以调用，充分利用资源。见前述（五）人事制度。10、 严抓考勤。这是勤工工作顺利开展的关键，副理应特别重视自身考勤，这是副理团队建设的关键。见前述（一）考勤制度、（二）考核制度。11、 秘密制度。比如，副理对勤工考核时对计分原则的保密；又如，管理员在餐厅秘密调查勤工情况。12、 配合中心的满意度调查、外卖统计等工作，提前告知食堂主任放假等影响食堂就餐人员数量的消息等。13、 坚持该改革制度的基本内核和精华部分，逐步创新，辩证扬弃，维护其稳定性、连续性。如首次提出食堂勤工层面的文化，并将之宣传落实，这就是一个创新。食堂勤工层面的文化由勤工文化（ 勤工八规范和勤工“五个我们的”）和副理文化构成（ 副理八规范和副理“五个我们的”）构成，而其中“柳八条”（勤工八规范和副理八规范）更是精华，第一次对食堂勤工队伍作出行为规范，明确其权责，各个主体该做什么显而易见，理应延续。见前述（四）文化制度。注：其他目前未考虑到的合理构想或被实践检验