第六章城市职能分类

1、1 1、经济活动的两种基本类型：、经济活动的两种基本类型： 农业非农业农业非农业 2 2、按生产活动发展顺序对经济、按生产活动发展顺序对经济结构的划分：结构的划分： 三次产业分类法三次产业分类法 第一产业是指农业、林业、畜牧第一产业是指农业、林业、畜牧业、渔业业、渔业第二产业是指采矿业，制造业，第二产业是指采矿业，制造业，电力、煤气及水的生产和供应业，电力、煤气及水的生产和供应业，建筑业。建筑业。第三产业是指除第一、二产业以第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业。外的其他行业。部门分类只说明城市产品和劳务的部门分类只说明城市产品和劳务的生产，生产，不能说明这些产品和劳务的不能说明这些产品和劳

2、务的消费在什么地方。（消费在什么地方。（服务的对象是服务的对象是本地、外地？本地、外地？ 产品销售到哪里？产品销售到哪里？本地、外地？本地、外地？） 而城市经济活动的另一分类，基而城市经济活动的另一分类，基本非基本部分划分则既包含城市产本非基本部分划分则既包含城市产品和劳务的生产，又包含产品和劳品和劳务的生产，又包含产品和劳务的消费。务的消费。城市发展的经济基础理论认为：城市发展的经济基础理论认为：城市的经济活动是由两部分组成城市的经济活动是由两部分组成的：一部分是为本地居民正常的的：一部分是为本地居民正常的生产和生活服务的，即生产和生活服务的，即非基本活非基本活动部分；动部分；另一部分具有超

3、越本地的区域意另一部分具有超越本地的区域意义，为外地服务。称义，为外地服务。称基本活动部基本活动部分分1 1、城市的基本活动部分、城市的基本活动部分是为本城市以外的需要服务的。是为本城市以外的需要服务的。为外地服务的部分，是从城市以为外地服务的部分，是从城市以外为城市所创造收入的部分，它外为城市所创造收入的部分，它是城市得以存在和发展的经济基是城市得以存在和发展的经济基础，这一部分活动称为城市的基础，这一部分活动称为城市的基本活动部分。本活动部分。 如山西的高等院校、山西电视如山西的高等院校、山西电视台、山西报社、省政府。台、山西报社、省政府。 基本活动部分是导致城市发展基本活动部分是导致城市

4、发展的主要动力。是城市发展的的主要动力。是城市发展的内部内部机制机制城市怎样由小到大发展城市怎样由小到大发展起来。起来。 （外部机制外部机制城市为什么在这个城市为什么在这个地方发展而非别的地方，即城市地方发展而非别的地方，即城市形成发展的条件形成发展的条件）一个部门的一个部门的BNBN比求取办法：比求取办法：1 1、可按该部门产品在外地和本地消费的比例、可按该部门产品在外地和本地消费的比例来求取。例如，一个城市的钢铁工业，其产品来求取。例如，一个城市的钢铁工业，其产品的的8080供给外地，供给外地，2020在本城市消费，则钢铁在本城市消费，则钢铁工业部门在本市的工业部门在本市的B/NB/N比是

5、比是1:0.251:0.25，就是，就是100:25100:25。 2 2、也可以按该部门产品从外地和从本地获得、也可以按该部门产品从外地和从本地获得的收入来求取的收入来求取B/NB/N比。比。3 3更多情况下是折合成劳动力来表示更多情况下是折合成劳动力来表示B/NB/N。通过发调查表和现场访问获得每一个通过发调查表和现场访问获得每一个企业和单位基本和非基本活动的信息，企业和单位基本和非基本活动的信息，最后都折合成职工数，进而得到整个城最后都折合成职工数，进而得到整个城市的市的B/NB/N。 优点：结果比较准确，优点：结果比较准确， 缺点：调查过程非常繁琐、冗长和缺点：调查过程非常繁琐、冗长和

6、乏味、费时费力。乏味、费时费力。B Bi i为剩余职工指数。为剩余职工指数。B Bi i小于小于0，则此部门只为，则此部门只为本地服务；本地服务；B Bi i大于大于0，则为，则为i部门从事基本活动的部门从事基本活动的职工数。职工数。 B为城市中从事基本活动的总职工数。为城市中从事基本活动的总职工数。 批发业批发业1.71.72.22.22.72.73.13.13.63.64 44.54.55.35.36.66.620200 05 51010151520202525101020203030404050506060707080809090100100占城市总数的百分比占城市总数的百分比占从业人员

7、百分比占从业人员百分比 表表表表 6 6 6 6- - - -1 1 1 1 阿阿阿阿历历历历克克克克山山山山德德德德森森森森( ( ( (G G G G. . . .A A A Al l l le e e ex x x xa a a an n n nd d d de e e er r r rs s s so o o on n n n) ) ) )“正正正正常常常常城城城城市市市市”K K K K 值值值值 产产产产业业业业部部部部门门门门 K K K K1 1 1 1 K K K K5 5 5 5 产产产产业业业业部部部部门门门门 K K K K1 1 1 1 K K K K5 5 5 5

8、采采采采矿矿矿矿业业业业 0 0 0 0. . . .0 0 0 0 0 0 0 0. . . .0 0 0 0 邮邮邮邮电电电电业业业业 0 0 0 0. . . .4 4 4 4 0 0 0 0. . . .6 6 6 6 建建建建筑筑筑筑业业业业 2 2 2 2. . . .6 6 6 6 3 3 3 3. . . .5 5 5 5 公公公公用用用用事事事事业业业业 0 0 0 0. . . .6 6 6 6 0 0 0 0. . . .9 9 9 9 木木木木材材材材加加加加工工工工、家家家家具具具具工工工工业业业业 0 0 0 0. . . .0 0 0 0 0 0 0 0. . .

9、 .0 0 0 0 批批批批发发发发商商商商业业业业 0 0 0 0. . . .9 9 9 9 1 1 1 1. . . .4 4 4 4 冶冶冶冶金金金金工工工工业业业业 0 0 0 0. . . .0 0 0 0 0 0 0 0. . . .0 0 0 0 食食食食品品品品零零零零售售售售商商商商业业业业 2 2 2 2. . . .3 3 3 3 2 2 2 2. . . .7 7 7 7 金金金金属属属属加加加加工工工工工工工工业业业业 0 0 0 0. . . .0 0 0 0 0 0 0 0. . . .0 0 0 0 饮饮饮饮食食食食业业业业 1 1 1 1. . . .8 8

10、 8 8 2 2 2 2. . . .1 1 1 1 一一一一般般般般机机机机械械械械制制制制造造造造业业业业 0 0 0 0. . . .0 0 0 0 0 0 0 0. . . .1 1 1 1 其其其其他他他他零零零零售售售售商商商商业业业业 6 6 6 6. . . .3 3 3 3 8 8 8 8. . . .0 0 0 0 电电电电机机机机工工工工业业业业 0 0 0 0. . . .0 0 0 0 0 0 0 0. . . .0 0 0 0 金金金金融融融融信信信信用用用用业业业业 1 1 1 1. . . .2 2 2 2 1 1 1 1. . . .8 8 8 8 汽汽汽汽车

11、车车车工工工工业业业业 0 0 0 0. . . .0 0 0 0 0 0 0 0. . . .0 0 0 0 事事事事务务务务服服服服务务务务业业业业 0 0 0 0. . . .1 1 1 1 0 0 0 0. . . .2 2 2 2 其其其其他他他他运运运运输输输输机机机机械械械械业业业业 0 0 0 0. . . .0 0 0 0 0 0 0 0. . . .0 0 0 0 修修修修理理理理业业业业 0 0 0 0. . . .8 8 8 8 1 1 1 1. . . .1 1 1 1 其其其其他他他他耐耐耐耐用用用用品品品品制制制制造造造造业业业业 0 0 0 0. . . .1

12、1 1 1 0 0 0 0. . . .2 2 2 2 家家家家政政政政服服服服务务务务业业业业 1 1 1 1. . . .0 0 0 0 1 1 1 1. . . .3 3 3 3 食食食食品品品品工工工工业业业业 0 0 0 0. . . .3 3 3 3 0 0 0 0. . . .7 7 7 7 旅旅旅旅馆馆馆馆业业业业 0 0 0 0. . . .2 2 2 2 0 0 0 0. . . .3 3 3 3 纺纺纺纺织织织织工工工工业业业业 0 0 0 0. . . .0 0 0 0 0 0 0 0. . . .0 0 0 0 其其其其他他他他个个个个人人人人服服服服务务务务业业业业

13、 1 1 1 1. . . .7 7 7 7 2 2 2 2. . . .1 1 1 1 缝缝缝缝纫纫纫纫工工工工业业业业 0 0 0 0. . . .0 0 0 0 0 0 0 0. . . .0 0 0 0 娱娱娱娱乐乐乐乐业业业业 0 0 0 0. . . .5 5 5 5 0 0 0 0. . . .7 7 7 7 印印印印刷刷刷刷工工工工业业业业 0 0 0 0. . . .5 5 5 5 0 0 0 0. . . .7 7 7 7 医医医医疗疗疗疗服服服服务务务务业业业业 1 1 1 1. . . .3 3 3 3 1 1 1 1. . . .8 8 8 8 化化化化学学学学工工工

14、工业业业业 0 0 0 0. . . .0 0 0 0 0 0 0 0. . . .1 1 1 1 教教教教育育育育服服服服务务务务业业业业 2 2 2 2. . . .2 2 2 2 2 2 2 2. . . .6 6 6 6 其其其其他他他他非非非非耐耐耐耐用用用用品品品品制制制制造造造造业业业业 0 0 0 0. . . .0 0 0 0 0 0 0 0. . . .1 1 1 1 其其其其他他他他职职职职业业业业性性性性服服服服务务务务业业业业 1 1 1 1. . . .8 8 8 8 1 1 1 1. . . .2 2 2 2 铁铁铁铁路路路路运运运运输输输输业业业业 0 0 0

15、0. . . .2 2 2 2 0 0 0 0. . . .4 4 4 4 行行行行政政政政服服服服务务务务业业业业 1 1 1 1. . . .7 7 7 7 2 2 2 2. . . .1 1 1 1 汽汽汽汽车车车车运运运运输输输输业业业业 0 0 0 0. . . .3 3 3 3 0 0 0 0. . . .5 5 5 5 其其其其他他他他运运运运输输输输业业业业 0 0 0 0. . . .3 3 3 3 0 0 0 0. . . .5 5 5 5 总总总总计计计计 2 2 2 28 8 8 8. . . .3 3 3 3 3 3 3 37 7 7 7. . . .7 7 7 7

16、许许许许学学学学强强强强等等等等: : : :城城城城市市市市地地地地理理理理学学学学 ，高高高高等等等等教教教教育育育育出出出出版版版版社社社社，1 1 1 19 9 9 99 9 9 99 9 9 9 年年年年 7 7 7 7 月月月月，P P P P. . . .1 1 1 10 0 0 00 0 0 0 表表表表 6 6 6 6- - - -2 2 2 2 莫莫莫莫里里里里塞塞塞塞特特特特( ( ( (I I I I. . . .M M M Mo o o or r r rr r r ri i i is s s ss s s se e e et t t t) ) ) )“正正正正常常常常

17、城城城城市市市市”K K K K 值值值值 部部部部 门门门门 矿矿矿矿 业业业业 建建建建 筑筑筑筑 业业业业 耐耐耐耐 用用用用 品品品品 制制制制 造造造造 业业业业 非非非非 耐耐耐耐 用用用用 品品品品 制制制制 造造造造 业业业业 运运运运 输输输输 和和和和 服服服服 务务务务 业业业业 商商商商 业业业业 服服服服 务务务务 业业业业 总总总总 计计计计 1 1 1 10 0 0 0 0 0 0 0. . . .0 0 0 0 2 2 2 2. . . .4 4 4 4 0 0 0 0. . . .4 4 4 4 1 1 1 1. . . .2 2 2 2 2 2 2 2. .

18、 . .4 4 4 4 1 1 1 12 2 2 2. . . .7 7 7 7 1 1 1 12 2 2 2. . . .4 4 4 4 3 3 3 31 1 1 1. . . .5 5 5 5 2 2 2 25 5 5 5 0 0 0 0. . . .0 0 0 0 2 2 2 2. . . .7 7 7 7 0 0 0 0. . . .8 8 8 8 1 1 1 1. . . .4 4 4 4 2 2 2 2. . . .7 7 7 7 1 1 1 14 4 4 4. . . .2 2 2 2 1 1 1 13 3 3 3. . . .3 3 3 3 3 3 3 34 4 4 4. .

19、. .1 1 1 1 5 5 5 50 0 0 0 0 0 0 0. . . .0 0 0 0 3 3 3 3. . . .0 0 0 0 1 1 1 1. . . .1 1 1 1 1 1 1 1. . . .8 8 8 8 2 2 2 2. . . .9 9 9 9 1 1 1 13 3 3 3. . . .9 9 9 9 1 1 1 14 4 4 4. . . .1 1 1 1 3 3 3 36 6 6 6. . . .8 8 8 8 1 1 1 10 0 0 00 0 0 0 0 0 0 0. . . .0 0 0 0 3 3 3 3. . . .4 4 4 4 1 1 1 1. .

20、. .7 7 7 7 2 2 2 2. . . .4 4 4 4 3 3 3 3. . . .1 1 1 1 1 1 1 14 4 4 4. . . .7 7 7 7 1 1 1 15 5 5 5. . . .4 4 4 4 4 4 4 40 0 0 0. . . .7 7 7 7 2 2 2 25 5 5 50 0 0 0 0 0 0 0. . . .0 0 0 0 3 3 3 3. . . .8 8 8 8 3 3 3 3. . . .4 4 4 4 3 3 3 3. . . .7 7 7 7 3 3 3 3. . . .8 8 8 8 1 1 1 16 6 6 6. . . .4 4 4

21、 4 1 1 1 17 7 7 7. . . .5 5 5 5 4 4 4 48 8 8 8. . . .6 6 6 6 5 5 5 50 0 0 00 0 0 0 0 0 0 0. . . .0 0 0 0 4 4 4 4. . . .0 0 0 0 5 5 5 5. . . .4 4 4 4 5 5 5 5. . . .3 3 3 3 4 4 4 4. . . .6 6 6 6 1 1 1 17 7 7 7. . . .6 6 6 6 1 1 1 18 8 8 8. . . .7 7 7 7 5 5 5 55 5 5 5. . . .6 6 6 6 东东东东 北北北北 部部部部 1 1 1

22、 10 0 0 00 0 0 00 0 0 0 0 0 0 0. . . .0 0 0 0 4 4 4 4. . . .2 2 2 2 5 5 5 5. . . .7 7 7 7 5 5 5 5. . . .8 8 8 8 5 5 5 5. . . .4 4 4 4 1 1 1 18 8 8 8. . . .0 0 0 0 1 1 1 19 9 9 9. . . .5 5 5 5 5 5 5 58 8 8 8. . . .7 7 7 7 1 1 1 10 0 0 0 0 0 0 0. . . .0 0 0 0 4 4 4 4. . . .2 2 2 2 0 0 0 0. . . .3 3 3

23、3 1 1 1 1. . . .3 3 3 3 2 2 2 2. . . .9 9 9 9 1 1 1 15 5 5 5. . . .2 2 2 2 1 1 1 15 5 5 5. . . .2 2 2 2 3 3 3 38 8 8 8. . . .9 9 9 9 2 2 2 25 5 5 5 0 0 0 0. . . .0 0 0 0 4 4 4 4. . . .4 4 4 4 0 0 0 0. . . .3 3 3 3 1 1 1 1. . . .6 6 6 6 3 3 3 3. . . .2 2 2 2 1 1 1 15 5 5 5. . . .7 7 7 7 1 1 1 16 6 6

24、6. . . .0 0 0 0 4 4 4 41 1 1 1. . . .2 2 2 2 5 5 5 50 0 0 0 0 0 0 0. . . .0 0 0 0 4 4 4 4. . . .6 6 6 6 0 0 0 0. . . .5 5 5 5 1 1 1 1. . . .7 7 7 7 3 3 3 3. . . .5 5 5 5 1 1 1 16 6 6 6. . . .5 5 5 5 1 1 1 16 6 6 6. . . .9 9 9 9 4 4 4 43 3 3 3. . . .7 7 7 7 1 1 1 10 0 0 00 0 0 0 0 0 0 0. . . .0 0 0 0

25、 5 5 5 5. . . .0 0 0 0 0 0 0 0. . . .8 8 8 8 2 2 2 2. . . .1 1 1 1 4 4 4 4. . . .1 1 1 1 1 1 1 17 7 7 7. . . .7 7 7 7 1 1 1 18 8 8 8. . . .2 2 2 2 4 4 4 47 7 7 7. . . .9 9 9 9 2 2 2 25 5 5 50 0 0 0 0 0 0 0. . . .0 0 0 0 5 5 5 5. . . .7 7 7 7 1 1 1 1. . . .6 6 6 6 3 3 3 3. . . .1 1 1 1 5 5 5 5. . . .

26、1 1 1 1 1 1 1 19 9 9 9. . . .8 8 8 8 2 2 2 21 1 1 1. . . .4 4 4 4 5 5 5 56 6 6 6. . . .8 8 8 8 5 5 5 50 0 0 00 0 0 0 0 0 0 0. . . .0 0 0 0 6 6 6 6. . . .1 1 1 1 2 2 2 2. . . .5 5 5 5 4 4 4 4. . . .8 8 8 8 5 5 5 5. . . .9 9 9 9 2 2 2 21 1 1 1. . . .2 2 2 2 2 2 2 23 3 3 3. . . .3 3 3 3 6 6 6 64 4 4 4.

27、 . . .3 3 3 3 K K K K 值值值值 南南南南 部部部部 和和和和 西西西西 部部部部 1 1 1 10 0 0 00 0 0 00 0 0 0 0 0 0 0. . . .0 0 0 0 6 6 6 6. . . .4 4 4 4 3 3 3 3. . . .5 5 5 5 6 6 6 6. . . .2 2 2 2 7 7 7 7. . . .6 6 6 6 2 2 2 21 1 1 1. . . .7 7 7 7 2 2 2 24 4 4 4. . . .8 8 8 8 7 7 7 71 1 1 1. . . .0 0 0 0 许许许许学学学学强强强强等等等等: : :

28、:城城城城市市市市地地地地理理理理学学学学 ，高高高高等等等等教教教教育育育育出出出出版版版版社社社社，1 1 1 19 9 9 99 9 9 99 9 9 9 年年年年 7 7 7 7 月月月月，P P P P. . . .1 1 1 10 0 0 02 2 2 2 （1 1） K K值在经济发展水平不同的地区是值在经济发展水平不同的地区是有差别的。有差别的。 经济发展较早，制造业高度专门化的美经济发展较早，制造业高度专门化的美国东北部城市，除了制造业以外，其它部国东北部城市，除了制造业以外，其它部门的非基本部分的比重（门的非基本部分的比重（K K值）低值）低。 发展历史较晚、城市密度相对较

29、小的南发展历史较晚、城市密度相对较小的南部和西部（部和西部（K K值）值）高高 。经济越发达基本部分所占比重越大，反经济越发达基本部分所占比重越大，反之非基本部分越大之非基本部分越大他们认为城市经济的存在对他们认为城市经济的存在对各部门的需要有一个最小劳动力各部门的需要有一个最小劳动力的比例，这个比例近似于城市本的比例，这个比例近似于城市本身的服务需求，一个城市超过这身的服务需求，一个城市超过这个最小需要比例的部分近似于城个最小需要比例的部分近似于城市的基本部分；市的基本部分； 在正常城市法里，取第五个百分位的城市职在正常城市法里，取第五个百分位的城市职工比重。工比重。 在最小需要量法里取所在

30、规模组里在最小需要量法里取所在规模组里职工比重最低或次低的那个城市的比重或建职工比重最低或次低的那个城市的比重或建回归模型取得。回归模型取得。 总的来讲，区分基本非基本总的来讲，区分基本非基本活动的方法在不断完善。活动的方法在不断完善。1 1、城市规模、城市规模 2 2、在规模相似的城市、在规模相似的城市B B/N/N与城市与城市职能、城职能、城市发展历史长短、是否独立等有关市发展历史长短、是否独立等有关 3 3、城市经济的、城市经济的B/NB/N的结构随着时间的推移的结构随着时间的推移也有变化也有变化 4 4、城市人口在年龄构成、性别构成、收城市人口在年龄构成、性别构成、收入水平等方面的差别

31、对城市经济的基本入水平等方面的差别对城市经济的基本/ /非基本结构也都有影响。非基本结构也都有影响。城市越大，城市内部各种经济活动之间的城市越大，城市内部各种经济活动之间的依存关系越密切，城市内的交换量越多；城依存关系越密切，城市内的交换量越多；城市居民对各种消费和服务的要求也越高；城市居民对各种消费和服务的要求也越高；城市也越有可能建立较为齐全的为生产和生活市也越有可能建立较为齐全的为生产和生活服务的各种行业和设施。服务的各种行业和设施。 而小城市一般只有很小一部分的生产和服而小城市一般只有很小一部分的生产和服务是维持本身需要的，基本活动部分比重较务是维持本身需要的，基本活动部分比重较高。高

32、。2 2、经济基础理论对城市发展机、经济基础理论对城市发展机制的解释制的解释这里的这里的m就是乘数，它表示基本活动职工增加一就是乘数，它表示基本活动职工增加一个单位，引起城市总职工的增加量是基本职工增个单位，引起城市总职工的增加量是基本职工增加的加的m倍。倍。如果我们知道城市非基本职工（如果我们知道城市非基本职工（NBENBE）与它所服务的总人口）与它所服务的总人口（P P）之间的系数）之间的系数，则，则 NBE=PNBE=P（1 1） （6 6） 那么，从（那么，从（l l）、（）、（4 4）、（）、（6 6）三式可以得到以下三个经济）三式可以得到以下三个经济基础方程式基础方程式， 将（将（

33、4 4）（）（6 6）代入（）代入（l l）得）得（7 7）E E（1 1a a) )1 1BEBE 将（将（7 7）代入（）代入（4 4）得）得（8 8）P P a a（1 1 a a ）1 1BEBE将（将（8 8）代入得）代入得（9 9）NBENBE a a（1 1 a a ） 1 1BEBE结论：表现在人口规模的扩大和就业机会增加方面的城市发展结论：表现在人口规模的扩大和就业机会增加方面的城市发展是由城市基本部分的变动所决定的。是由城市基本部分的变动所决定的。根据这样的原理，假如基本活动的职根据这样的原理，假如基本活动的职工数一旦确定，就可以计算出相应的工数一旦确定，就可以计算出相应的

34、非基本部分职工和城市人口。非基本部分职工和城市人口。 利用这个结果，人们可预测由于基本利用这个结果，人们可预测由于基本人口的增加，所需增加的新住宅单元人口的增加，所需增加的新住宅单元数、中小学的班次、电话门数、公共数、中小学的班次、电话门数、公共交通和上下水道设施等等。交通和上下水道设施等等。 容易使人们忽视城市非基本活动的容易使人们忽视城市非基本活动的重要性。重要性。 例如：我国变消费城市为生产性例如：我国变消费城市为生产性城市城市“先生产后生活先生产后生活”导致基础设施导致基础设施社会服务设施滞后。严重制约了城社会服务设施滞后。严重制约了城市发展。市发展。 1 1、 按城市发展不同历史阶段

35、特点进行分类（世界我国）按城市发展不同历史阶段特点进行分类（世界我国） 2 2、 按城市地貌地形条件的分类按城市地貌地形条件的分类3 3、 按城市结构进行分类（单中心、多按城市结构进行分类（单中心、多中心）中心） 4 4、 按城市形态进行分类（块状、带状、星状）按城市形态进行分类（块状、带状、星状） 5 5、 我国按行政隶属关系（中央直辖市、省辖市、县级市）我国按行政隶属关系（中央直辖市、省辖市、县级市） 按行政管理等级分类（首都直辖市副省级市省会地区中按行政管理等级分类（首都直辖市副省级市省会地区中心或省辖市县级市或县城建制镇）心或省辖市县级市或县城建制镇） 6 6、 按地理位置分类（沿海城

36、市、沿边城市、沿江城市、内地城市）按地理位置分类（沿海城市、沿边城市、沿江城市、内地城市） 7 7、 按城市人口规模进行分类（按城市人口规模进行分类（20002000人人25002500人大都市带）人大都市带） 8 8、按城市的经济功能分类（综合性城市、专业性城市）、按城市的经济功能分类（综合性城市、专业性城市） 9 9、从经济角度将城市划分：、从经济角度将城市划分： （经济超级发达、经济发达、经济次发达、经济欠发达）（经济超级发达、经济发达、经济次发达、经济欠发达） 1010、按城市职能进行的分类（最重要）、按城市职能进行的分类（最重要） 内地城市既不靠海、又不靠边界的内陆内地城市既不靠海、

37、又不靠边界的内陆城市。城市。另一种观点认为：另一种观点认为：城市的经济活动是由基本、非城市的经济活动是由基本、非基本两部分组成的。这两部分活动的发展常常互基本两部分组成的。这两部分活动的发展常常互相交织在一起，但主动和主导的因素一般来说总相交织在一起，但主动和主导的因素一般来说总是前者。是前者。城市职能概念的着眼点就是城市的基本城市职能概念的着眼点就是城市的基本活动部分。活动部分。有人把城市对内、对外进行的各种生有人把城市对内、对外进行的各种生产和服务活动都归入城市职能范畴，这是不够严产和服务活动都归入城市职能范畴，这是不够严密的。密的。如周一星认为：如周一星认为： 北京、上海有很发达的高等教

38、育和中小北京、上海有很发达的高等教育和中小学教育，它们的高等教育面向全国，本地学教育，它们的高等教育面向全国，本地学生只有一小部分，因此高等教育是北京、学生只有一小部分，因此高等教育是北京、上海的重要的城市职能之一，尽管中小学上海的重要的城市职能之一，尽管中小学教育是不可缺少的组成部分，却不能说是教育是不可缺少的组成部分，却不能说是北京北京、上海的城市职能。上海的城市职能。联系在于联系在于城市性质是城市主要职能的城市性质是城市主要职能的概括概括，指一个城市在全国或地区的政治、指一个城市在全国或地区的政治、经济、文化生活中的地位和作用，代表经济、文化生活中的地位和作用，代表了城市的个性、特点和发

39、展方向。确定了城市的个性、特点和发展方向。确定城市性质一定要进行城市职能分析。城市性质一定要进行城市职能分析。1 1、城市职能分析一般利用城市的现状资料，、城市职能分析一般利用城市的现状资料，得到的是现状职能，城市性质一般是表示城市得到的是现状职能，城市性质一般是表示城市规划期里希望达到的目标或方向；说明城市性规划期里希望达到的目标或方向；说明城市性质指的是未来城市的地位、作用，未来城市的质指的是未来城市的地位、作用，未来城市的发展的方向。发展的方向。 2 2、城市职能可能有好几个，职能强度和影响、城市职能可能有好几个，职能强度和影响的范围各不相同，而城市性质关注的是最主要、的范围各不相同，而

40、城市性质关注的是最主要、最本质的职能；最本质的职能； 方案：方案：太原市的城市性质如何表述？研究给出了三个方案：方案一，山西省省会，历史文化城市，新型能源和工业基地，我国中西部的区域性中心城市；方案二，山西省省会，以晋阳文化为特色的悠久历史城市，全国重要的优质冶金、清洁能源和装备制造业基地连接环渤海经济区与西部地区的中心城市；方案三，山西省省会，是国内重要的优质冶金、清洁能源和装备制造业基地。华北西部的物流中心，以晋阳文化为特色的环境宜人的国内旅游服务中心城市。20世纪时世纪时:50年代：内陆地区新兴重工业城市年代：内陆地区新兴重工业城市 80年代：年代：太原市是山西省省会，是全省科技文太原市

41、是山西省省会，是全省科技文教中心，是以冶金、机械、煤炭、化工为主的重工教中心，是以冶金、机械、煤炭、化工为主的重工业城市业城市 90年代：年代：“太原是山西的省会，全省政治、太原是山西的省会，全省政治、经济、教育、科技、文化的中心，是以冶金、机械、经济、教育、科技、文化的中心，是以冶金、机械、能源、化工为支柱的重工业城市，是山西能源重化能源、化工为支柱的重工业城市，是山西能源重化工基地的中心城市。工基地的中心城市。” 21世纪初：世纪初：“太原市是山西省省会，是以能太原市是山西省省会，是以能源、重化工为主的工业基地，华北地区重要的中心源、重化工为主的工业基地，华北地区重要的中心城市之一城市之一

42、 在实践中在实践中要避免要避免如下一些倾向：如下一些倾向： （1 1）既要避免把现状城市职能原封不动地照）既要避免把现状城市职能原封不动地照搬到规划的城市性质上，又要避免脱离现状城搬到规划的城市性质上，又要避免脱离现状城市职能的完全理想化地确定城市性质。市职能的完全理想化地确定城市性质。 （2 2）城市性质的确定一要跳出就城市论城市）城市性质的确定一要跳出就城市论城市的狭隘观念，在方法上一定要眼睛向外，运用的狭隘观念，在方法上一定要眼睛向外，运用区域分析方法区域分析方法分析城市在区域中的独特的作分析城市在区域中的独特的作用、用、城市间对比的方法城市间对比的方法与职能不同的城市作与职能不同的城市

43、作横向对比，与职能相似的城市作纵向对比、横向对比，与职能相似的城市作纵向对比、城城市经济结构分析的方法市经济结构分析的方法对比的重点是城市经对比的重点是城市经济结构。济结构。北京城市性质：北京城市总体规划北京城市性质：北京城市总体规划(2004年年-2020年年) 北京是中华人民共和国的首都，是全国的政治中北京是中华人民共和国的首都，是全国的政治中心、文化中心，是世界著名古都和现代国际城市。心、文化中心，是世界著名古都和现代国际城市。上海市城市总体规划上海市城市总体规划 1999年至年至2020年年 上海是我国重要的经济中心和航运中心，国家历史上海是我国重要的经济中心和航运中心，国家历史文化名

44、城，并将逐步建成社会主义现代化国际大都文化名城，并将逐步建成社会主义现代化国际大都市，国际经济、金融、贸易、航运中心之一。市，国际经济、金融、贸易、航运中心之一。 除山西省省会外，太原还将成为中部地区除山西省省会外，太原还将成为中部地区重要的中心城市，全国重要的新材料和先重要的中心城市，全国重要的新材料和先进制造业基地，历史悠久的文化古都。进制造业基地，历史悠久的文化古都。总体规划总体规划定位太原的城市主要职能是，国定位太原的城市主要职能是，国家煤炭能源服务中心、煤炭商品交易中心；国家家煤炭能源服务中心、煤炭商品交易中心；国家重要的煤炭科技创新基地、机械装备制造业基地；重要的煤炭科技创新基地、

45、机械装备制造业基地；黄河中游经济区重要的商贸物流中心；中部地区黄河中游经济区重要的商贸物流中心；中部地区重要的综合交通枢纽；山西省旅游服务基地；山重要的综合交通枢纽；山西省旅游服务基地；山西省文化娱乐中心。西省文化娱乐中心。 太原市城市总体规划（太原市城市总体规划（20082020） 临汾市城市总体规划临汾市城市总体规划(2001-2020)临汾市是以精细化工和旅游服务为支柱产业的晋南地临汾市是以精细化工和旅游服务为支柱产业的晋南地区重要中心城市。区重要中心城市。 临汾市城市总体规划（临汾市城市总体规划（2009-2020）城市性质城市性质 唐尧文明圣地唐尧文明圣地:新兴产业之都新兴产业之都:

46、和谐宜居城市和谐宜居城市: 由研究者首先确定一个城市类别的体由研究者首先确定一个城市类别的体系，以描述性的名称加以命名，然后研系，以描述性的名称加以命名，然后研究者根据自己对每个城市的了解，分别究者根据自己对每个城市的了解，分别把城市归入各个类别。把城市归入各个类别。P145P145表表6 65 5 中国城市职能分类（方案） n一、同济大学方案一、同济大学方案n 城市规划原理城市规划原理：根据城市性质将我国城市分为五类七级：根据城市性质将我国城市分为五类七级：n 工业城市工业城市：以工业生产为主，工业用地及对外交通用地：以工业生产为主，工业用地及对外交通用地占有较大比重。占有较大比重。n 多种

47、工业城市；单一工业城市。多种工业城市；单一工业城市。n交通港口城市交通港口城市：这类城市往往是由对外交通运输发展起：这类城市往往是由对外交通运输发展起来的，交通用地占有较大比重。来的，交通用地占有较大比重。n 铁路枢纽城市；海港城市；内河港埠城市。铁路枢纽城市；海港城市；内河港埠城市。n省和地区的中心城市省和地区的中心城市：这类城市既有政治、文教、科研：这类城市既有政治、文教、科研等非经济机构的主要职能，也的经济方面的职能。等非经济机构的主要职能，也的经济方面的职能。n县城县城：这类城市是联系广大农村与城市的纽带，工农业：这类城市是联系广大农村与城市的纽带，工农业物资的集散地，工业以支农工业和

48、农副产品加工为主。物资的集散地，工业以支农工业和农副产品加工为主。n特殊职能城市特殊职能城市：革命纪念地、风景旅游城市。：革命纪念地、风景旅游城市。n二、宋家泰、崔功豪方案二、宋家泰、崔功豪方案n城市总体规划城市总体规划，根据城市性质将我国的城，根据城市性质将我国的城市划分三大类若干小类：市划分三大类若干小类：n各级行政中心城市：各级行政中心城市：包括首都、省会、市、县包括首都、省会、市、县城及集镇。除首都具有全国性政治、经济、文城及集镇。除首都具有全国性政治、经济、文化中心意义外，其它多具有政治、经济中心的化中心意义外，其它多具有政治、经济中心的特点。特点。n以某种经济职能为主的城市以某种经

49、济职能为主的城市：包括工业、交通、：包括工业、交通、风景旅游及其它单一性和综合性的经济职能城风景旅游及其它单一性和综合性的经济职能城市、经济特区城市。市、经济特区城市。n其它特殊职能的城市：其它特殊职能的城市：包括革命纪念地、休养、包括革命纪念地、休养、疗养地和边防重镇。疗养地和边防重镇。7、特殊职能城市（革命纪念地、风景旅游、休、特殊职能城市（革命纪念地、风景旅游、休疗养为主城市、边贸城市）疗养为主城市、边贸城市）表表5-5 5-5 山西省城市职能结构规划山西省城市职能结构规划职能等级职能等级职能类型职能类型城市名称城市名称省域中心省域中心综合型综合型太原市太原市区域性中心区域性中心综合型综

50、合型大同市、长治市大同市、长治市区域性次中区域性次中心心综合型综合型阳泉市、朔州市、晋城市、临汾市、阳泉市、朔州市、晋城市、临汾市、运城市、离石市、忻州市运城市、离石市、忻州市交通枢纽交通枢纽-加工工业型加工工业型介休市、侯马市、晋中市介休市、侯马市、晋中市（太原都市区分区中心）（太原都市区分区中心）地地方方性性中中心心县县级级市市工矿型工矿型原平、古交、河津、阳城、霍州、孝义、襄垣、原平、古交、河津、阳城、霍州、孝义、襄垣、怀仁、灵石、闻喜怀仁、灵石、闻喜综合型综合型高平、永济、盂县、汾阳、太谷、洪洞、祁县、宁武高平、永济、盂县、汾阳、太谷、洪洞、祁县、宁武旅游型旅游型平遥、五台山、浑源平遥

51、、五台山、浑源县县城城工矿主导型工矿主导型娄烦、阳高、繁峙、偏关、定襄、保德、柳林、娄烦、阳高、繁峙、偏关、定襄、保德、柳林、翼城、中阳、交口、古县、乡宁、绛县、垣曲翼城、中阳、交口、古县、乡宁、绛县、垣曲轻型工业轻型工业主导型主导型天镇、广灵、灵丘、屯留、长子、壶关、平顺、黎城、武乡、沁源、天镇、广灵、灵丘、屯留、长子、壶关、平顺、黎城、武乡、沁源、沁水、山阴、右玉、静乐、岢岚、寿阳、昔阳、和顺、左权、榆社、沁水、山阴、右玉、静乐、岢岚、寿阳、昔阳、和顺、左权、榆社、兴县、岚县、交城、文水、石楼、临县、方山、襄汾、安泽、浮山、兴县、岚县、交城、文水、石楼、临县、方山、襄汾、安泽、浮山、蒲县、

52、大宁、永和、隰县、汾西、芮城、临猗、万荣、稷山、平陆、蒲县、大宁、永和、隰县、汾西、芮城、临猗、万荣、稷山、平陆、夏县夏县旅游主导型旅游主导型陵川、应县、河曲、代县、新降、吉县陵川、应县、河曲、代县、新降、吉县城郊型城郊型清徐、阳曲、大同、长治清徐、阳曲、大同、长治交通交通-商贸商贸主导型主导型沁县、神池、五寨沁县、神池、五寨用劳动力结构的资料为用劳动力结构的资料为城市主导职能城市主导职能规定一个定量指标，显然比一般描述规定一个定量指标，显然比一般描述法前进了一步。后人一再借用。法前进了一步。后人一再借用。 带有主观性。带有主观性。例如，例如，74%74%、45%45%、60%60%、2.22

53、.2倍、倍、l/3l/3等等是凭经验作出的主观决定，只有作者知道其含等等是凭经验作出的主观决定，只有作者知道其含义，不易被他人所理解。义，不易被他人所理解。 仍然没有超脱描述性分类的范畴仍然没有超脱描述性分类的范畴，不同的只是由，不同的只是由以前的定性描述变成了数量描述。以前的定性描述变成了数量描述。 另外，除了增加了综合性城市类外，仍然没有解另外，除了增加了综合性城市类外，仍然没有解决决一个城市只反映一个主导职能的局限性一个城市只反映一个主导职能的局限性，不能反，不能反映城市职能的复杂性。如纽约、芝加哥是美国的主映城市职能的复杂性。如纽约、芝加哥是美国的主要批发业、制造业、交通、教育中心城市

54、，仅归为要批发业、制造业、交通、教育中心城市，仅归为综合性城市，这些职能没能反映出来。综合性城市，这些职能没能反映出来。缺点缺点： 他他首先首先用厄尔曼和达西的用厄尔曼和达西的最小需要量法最小需要量法计算计算出了加拿大出了加拿大8080个城市个城市1313个经济部门职工的最个经济部门职工的最小需要量，在总职工结构中扣除掉城市的非小需要量，在总职工结构中扣除掉城市的非基本职工，得到每个城市基本部分的职工结基本职工，得到每个城市基本部分的职工结构。构。 产生背景产生背景：随着统计资料越来越丰富，：随着统计资料越来越丰富，计算机技术的发展，城市的社会问题日益计算机技术的发展，城市的社会问题日益突出，

55、在以上背景下，一种不同于传统方突出，在以上背景下，一种不同于传统方法的多变量分析法发展起来了。法的多变量分析法发展起来了。2020世纪世纪6060年代这种城市分类方法最盛行年代这种城市分类方法最盛行的时候。的时候。代表性分类：代表性分类：贝里贝里19681968年的美国年的美国城市分类。城市分类。他收集了他收集了17621762个城市个城市的的9797个变量。将美国城市职能类个变量。将美国城市职能类型分为：加工工业城镇、学院城、型分为：加工工业城镇、学院城、军事基地、服务中心。军事基地、服务中心。 SPSS统计分析软件统计分析软件 应用应用SAS软件应用进行回归分析软件应用进行回归分析（6）、

56、新的动态）、新的动态基于长波理论的城市职能分类基于长波理论的城市职能分类-贝里贝里利用城市形态进行城市职能分类利用城市形态进行城市职能分类1、 1988年周一星、布雷特肖年周一星、布雷特肖“中国城市的工中国城市的工业职能分类：理论、方法和结果业职能分类：理论、方法和结果 2、 1990张文奎、刘继生、王力（东北师大）张文奎、刘继生、王力（东北师大）论中国城市的职能分类、人文地理、第论中国城市的职能分类、人文地理、第5期期 3、 1991田文祝、周一星田文祝、周一星“中国城市体系的工业中国城市体系的工业职能结构职能结构”地理研究第地理研究第10期期 4、 1997年周一星、孙则昕年周一星、孙则昕

57、“再论中国城市职能再论中国城市职能分类分类”地理研究第地理研究第1期期孙盘寿先生的孙盘寿先生的“西南三省城镇的职能类型西南三省城镇的职能类型”是我国是我国研究中最早且比较深入系统的一个例子。研究中最早且比较深入系统的一个例子。 分类的分类的对象对象：包括四川、贵州、云南三省：包括四川、贵州、云南三省22个城市和个城市和515个非农业人口个非农业人口 2000人以上的镇（包括部分乡村中人以上的镇（包括部分乡村中心）。心）。 一是把一是把22个城市和个城市和515个镇的职能类型分别处理，个镇的职能类型分别处理，重点放在城市；重点放在城市； 二是在城市的职能分类中，对城市的基本类型和城二是在城市的职能分类中，对城市的基本类型和城市的工业类型又分别处理，然后加以综合。市的工业类型又分别处理，然后加以综合。 主要借用纳尔逊的平均值加一个标准差。主要借用纳尔逊的平均值加一个标准差。但发现有许多不理想的地方。