无公害农产品认证与无公害内检员

1、朱 彧农业部农产品质量安全中心农业部农产品质量安全中心u农业部农产品质量安全中心技术处u北京市海淀区学院南路59号u邮编 100081u电话传真农产品质量安全网:中国农产品质量安全网.htm定义内涵组织机构基本制度认证标准发展情况内检员 u全过程全过程田地到餐桌田地到餐桌u产地环境产地环境u生产过程控制生产过程控制u产品质量安全产品质量安全u标准化标准化生产操作规程生产操作规程u产地环境、投入品使用、产产地环境、投入品使用、产品质量安全等全程强制标准品质量安全等全程强制标准u可追溯可追溯标志管理标志管理管理理念上管理理念上全程质量控制全程

2、质量控制危险分析与关键点控制危险分析与关键点控制追根溯源追根溯源 农业现代化的重要组成农业现代化的重要组成 农产品质量安全的保障农产品质量安全的保障 农民增效的必然选择农民增效的必然选择u农业部农产品质量安全中心办公室、技术处、审核处、监督处、地理标志处办公室、技术处、审核处、监督处、地理标志处5 5个处室个处室种植业产品、畜牧业产品、渔业产品种植业产品、畜牧业产品、渔业产品3 3个分中心个分中心 u认证评审委员会专家认证评审委员会专家290290人人u无公害农产品定点检测机构无公害农产品定点检测机构1 17777家家u地方工作机构u省级工作机构省级工作机构6 66 6个个u产地环境检测机构产

3、地环境检测机构210210家家u工作队伍u无公害农产品检查员无公害农产品检查员99789978人人次次u企业内企业内检员检员近近5 5万万人人次次8一体化推进实施意见 u无公害农产品认证产地环境检测管理办法无公害农产品认证产地环境检测管理办法 农质安发农质安发200319号号u无公害农产品认证审查分工调整实施意见无公害农产品认证审查分工调整实施意见 (农质安发农质安发200412号号 u加快推进无公害农产品产地认定和产品认证步伐加快推进无公害农产品产地认定和产品认证步伐 的实施意见的实施意见(农质安发农质安发200417号号 u无公害农产品认证现场检查规范无公害农产品认证现场检查规范 农质安发

4、农质安发20055号号 u无公害农产品无公害农产品(畜牧业产品畜牧业产品)认证现场检查评定细则认证现场检查评定细则(试行试行) 农质安发农质安发200321号号u无公害农产品认证无公害农产品认证(种植业、渔业产品种植业、渔业产品)现场检查实施细则现场检查实施细则(试行试行) 农质安发农质安发20057号号 u无公害农产品产地认定复查换证规范无公害农产品产地认定复查换证规范和和无公害农产品认证复查换证规范无公害农产品认证复查换证规范农质安发农质安发20056号号 u无公害农产品认证复查换证有关问题的处理意见无公害农产品认证复查换证有关问题的处理意见 农质安发农质安发200515号号u无公害农产品

5、检查员管理办法无公害农产品检查员管理办法农质安发农质安发20085号号 u无公害农产品检查员注册准则无公害农产品检查员注册准则农质安发农质安发20085号号u无公害农产品内检员管理办法（试行）无公害农产品内检员管理办法（试行） 农质安发农质安发200713号号u无公害农产品定点检测机构管理办法无公害农产品定点检测机构管理办法农质安发农质安发200815号号u关于加强无公害农产品产地认定产品认证审核工作的通知关于加强无公害农产品产地认定产品认证审核工作的通知农质安发农质安发20098号号u水平定位水平定位u农产品市场准入的基本条件农产品市场准入的基本条件目的是满足大众消费需要，保证基本目的是满足

6、大众消费需要，保证基本安全安全u认证方式认证方式u产地认定和产品认证相结合产地认定和产品认证相结合产地认定由省级农业行政主管部门实施，主要解决生产环节的质产地认定由省级农业行政主管部门实施，主要解决生产环节的质量安全控制问题量安全控制问题产品认证由农业部农产品质量安全中心组织实施，主要解决产品产品认证由农业部农产品质量安全中心组织实施，主要解决产品安全和市场准入问题安全和市场准入问题u发展机制发展机制u政府推动，自愿参加，免费认证政府推动，自愿参加，免费认证u表现形式表现形式u证书和标志证书和标志农质发（2004）12号u无公害农产品无公害农产品它是政府主导的安全优质农产品公共品牌，是它是政府

7、主导的安全优质农产品公共品牌，是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品，也是传统农业当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品，也是传统农业向现代农业转变的标志向现代农业转变的标志u绿色食品绿色食品它坚持基地化建设、标准化生产和产业化经营，追它坚持基地化建设、标准化生产和产业化经营，追求安全、优质、生态、环保、可持续，遵循现代农业发展理念，求安全、优质、生态、环保、可持续，遵循现代农业发展理念，注重数量、质量、效益协调发展，是推动农业生产方式转变的模注重数量、质量、效益协调发展，是推动农业生产方式转变的模式和式和“助推器助推器”u有机食品有机食品目前它的权威性已基本建立，品牌公信力已基本形

8、目前它的权威性已基本建立，品牌公信力已基本形成，品牌认知度全面提升成，品牌认知度全面提升18农产品质量安全标准全国总数农业部主持 农业国家标准1356 700余项 农业行业标准3396 1613 农业地方标准8194 7000（牛盾副部长，贵阳全国农业市场信息质量工作座谈会 ） 到2010年，农业国家标准、行业标准3000项，地方标准1.2万项19u无公害食品标准系列 NY 5000系列u无公害食品标准水平u多数等同国内普通食品标准u部分高于国内普通食品标准无公害食品标准产品类标准种植业产品畜牧业产品渔业产品产地环境条件投入品使用准则生产管理技术规范认证管理技术规范通则类标准无公害食品标准框架

9、图强制性强制性推荐性推荐性21l依据无公害食品标准中产依据无公害食品标准中产品标准制定品标准制定l 农业部和认监委699公告 815个产品种植业产品546个畜牧业产品65个渔业产品204个2324l产品认证产品认证5653256532个，获个，获证单位证单位2565925659个，产品个，产品总量总量2.72.7亿亿吨吨种植业产品种植业产品3990639906个个畜牧业产品畜牧业产品81878187个个渔渔 业产品业产品84398439个个l（截至（截至2010年年12月底）月底）u2007年u部中心对15个省（市）723个例行抽检，合格率平均达到98u农业部在农产品专项整治过程中，无公害农产

10、品抽检合格率达到100u2008年u“助奥行动无公害农产品监管专项检查”活动中，抽检产品477个，抽检合格率为99.2。u“三鹿牌婴幼儿奶粉事件”发生后，27个省的299个获证奶产品合格率为100%u20072007年农业部农产品质量安全中心对山东、福建等七年农业部农产品质量安全中心对山东、福建等七省农贸市场及超市的无公害农产品售价与普通农产品省农贸市场及超市的无公害农产品售价与普通农产品相比调查显示：相比调查显示：u80以上产品以上产品高出10以上u50左右市场左右市场的高出20以上u60以上价格和销量以上价格和销量有了明显提高u提高了我国农产品质量安全水平提高了我国农产品质量安全水平u建立

11、起了符合我国实际的全程质量控制体系建立起了符合我国实际的全程质量控制体系u推进了我国农业生产方式的转变推进了我国农业生产方式的转变u促进了农业增效和农民增收促进了农业增效和农民增收u增强了质量安全意识和消费信心增强了质量安全意识和消费信心 内检员是指经培训合格内检员是指经培训合格取得农业部农产品质量安全取得农业部农产品质量安全中心颁发的中心颁发的无公害农产品无公害农产品内检员证书内检员证书，并在无公害，并在无公害农产品生产单位负责无公害农产品生产单位负责无公害农产品标准化生产和质量安农产品标准化生产和质量安全管理的专业技术人员。全管理的专业技术人员。 1. 热爱无公害农产品事业，熟悉农产品质量

12、安全相关法热爱无公害农产品事业，熟悉农产品质量安全相关法律、法规及标准，熟练掌握无公害农产品标准化生产技术律、法规及标准，熟练掌握无公害农产品标准化生产技术和质量管理方法；和质量管理方法； 2. 熟悉无公害农产品认证要求，熟练掌握无公害农产品熟悉无公害农产品认证要求，熟练掌握无公害农产品生产单位质量安全内部检查方法与技巧；生产单位质量安全内部检查方法与技巧； 3. 具有一定的实际工作经验，具有一定的实际工作经验，完成规定的内检员培训课完成规定的内检员培训课程，并经考试合格；程，并经考试合格； 4. 遵纪守法，坚持原则，忠于职守。遵纪守法，坚持原则，忠于职守。 （一）负责收集农产品质量安全管理方

13、面政策规定，组织制（一）负责收集农产品质量安全管理方面政策规定，组织制（修）订本单位无公害农产品质量安全管理文件和生产技术规程；修）订本单位无公害农产品质量安全管理文件和生产技术规程； （二）贯彻落实本单位无公害农产品质量安全管理制度，指导建（二）贯彻落实本单位无公害农产品质量安全管理制度，指导建立无公害农产品生产记录档案；立无公害农产品生产记录档案； （三）组织开展无公害农产品质量安全内部检查及改进工作；（三）组织开展无公害农产品质量安全内部检查及改进工作； （四）承办无公害农产品产地认定产品认证的组织申报工作；（四）承办无公害农产品产地认定产品认证的组织申报工作； （五）配合无公害农产品管

14、理机构做好日常监督检查工作。（五）配合无公害农产品管理机构做好日常监督检查工作。 内部检查的依据：内部检查的依据： 1. 无公害农产品质量安全管理目标与保证声明无公害农产品质量安全管理目标与保证声明 2 .质量安全管理手册质量安全管理手册 3 .无公害农产品生产技术操作规程无公害农产品生产技术操作规程 4 .生产过程记录档案生产过程记录档案 内部检查的内容：内部检查的内容： 1.产地环境产地环境 2.投入品管理投入品管理 3.生产过程控制生产过程控制 4.初加工管理初加工管理 在内部检查中要重点对影响农产品质量安全关键点在内部检查中要重点对影响农产品质量安全关键点的检查。的检查。 内部检查程序

15、内部检查程序： 内部检查的一般顺序应包括内部检查的一般顺序应包括 1.确定检查任务确定检查任务 2.检查准备检查准备 3.现场检查实施现场检查实施 4.检查结论检查结论 5.不符合项目的整改跟踪。不符合项目的整改跟踪。 整个内部检查过程由内检员负责组织实施。整个内部检查过程由内检员负责组织实施。u从从2009年年9月月1日起，将拥有经培训合格的无公害农产日起，将拥有经培训合格的无公害农产品内检员作为申报单位申请无公害农产品认证的资质品内检员作为申报单位申请无公害农产品认证的资质条件之一。条件之一。u无公害农产品内检员培训工作由省级工作机构根据无公害农产品内检员培训工作由省级工作机构根据无公害农产品内检员管理办法无公害农产品内检员管理办法要求组织实施。要求