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文档简介
1、中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 注册安全工程师注册安全工程师中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 第一章第一章 概述概述 第二章第二章 重大危险源控制系统重大危险源控制系统 第三章第三章 重大危险源的辨识与申报登记重大危险源的辨识与申报登记 第四章第四章 重大危险源的评价与分级重大危险源的评价与分级 第五章第五章 重大危险源监控技术重大危险源监控技术 第六章第六章 重大危险源安全规划重大危险源安全规划 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 目前,
2、加强重大危险源的监督管理、监管监控,通目前,加强重大危险源的监督管理、监管监控,通过控制重大危险源,从而有效预防和控制重大事故的过控制重大危险源,从而有效预防和控制重大事故的发生,已逐渐成为我国安全生产监督管理工作中的一发生,已逐渐成为我国安全生产监督管理工作中的一项重要工作内容。项重要工作内容。中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 开宗明义,关于重大危险源的明确定义有三处:开宗明义,关于重大危险源的明确定义有三处: 重大危险源辨识重大危险源辨识国家标准(国家标准(20002000年颁布)年颁布) 危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例 (
3、20022002年年3 3月月1515日实施)日实施) 安全生产法安全生产法(20022002年年1111月月1 1日实施)日实施)中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 重大危险源辨识重大危险源辨识 (GB18218-2000GB18218-2000)国家标准)国家标准中重大中重大危险源定义为长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或危险源定义为长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存贮存危险物质危险物质,且危险物质的数量等于或超过,且危险物质的数量等于或超过临界量临界量的单的单元。元。安全生产法安全生产法第九十六条规定,第九十六条规定,重大危险源
4、是指长期重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者贮存危险物品,且地或者临时地生产、搬运、使用或者贮存危险物品,且危危险物品险物品的数量等于或者超过的数量等于或者超过临界量临界量的单元(包括场所和设的单元(包括场所和设施)。施)。危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第十条规定,第十条规定,重大危险源重大危险源是指生产、运输、使用、储存危险化学品或者处置废弃危是指生产、运输、使用、储存危险化学品或者处置废弃危险化学品,且险化学品,且危险化学品危险化学品的数量等于或者超过的数量等于或者超过临界量临界量的单的单元(包括场所和设施)。元(包括场所和设施)。中国安全生产科学研究院中国安全
5、生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 概念之间的联系与区别:概念之间的联系与区别:相同之处:相同之处: 三个概念的框架理念是一致的,均体现两个核心关键词:三个概念的框架理念是一致的,均体现两个核心关键词:危险品危险品和和临界量临界量;中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 不同之处:不同之处: 危险品的含义不同;危险品的含义不同; 危险物质危险物质 危险化学品危险化学品 危险物品危险物品 涉及的生产环节不同;涉及的生产环节不同;生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置6 6个环节。个环节。中国安
6、全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 危险物质:危险物质:一种或若干种物质的混合物,由于它的化学、一种或若干种物质的混合物,由于它的化学、物理或毒性特性,使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危物理或毒性特性,使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。险。 危险化学品:危险化学品:包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。过氧化物、有毒品和腐蚀品等。 危险物品:危险物品:是指易燃易爆物品、危险化学品、放
7、射性物品是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。等能够危及人身安全和财产安全的物品。中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 重大危险源实质上是一个重大危险源实质上是一个管理的概念管理的概念,危险品的,危险品的名称名称及其及其临界量临界量是人是人为规定的,通常以为规定的,通常以列表清单的形式列表清单的形式,是为便于管理的需要而给出的。,是为便于管理的需要而给出的。当危险物质的量超过了临界量,即构成应该重点管理的重大危险源。当危险物质的量超过了临界量,即构成应该重点管理的重大危险源。中国安全生产科学研究院中国安全生产
8、科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 重大危险源的安全管理理念产生在欧洲,其背景是二战后工业重大危险源的安全管理理念产生在欧洲,其背景是二战后工业化进程的加快,使得涉及危险物质的重大事故频繁发生。这些事故化进程的加快,使得涉及危险物质的重大事故频繁发生。这些事故的共同特征均是:的共同特征均是: 失控的偶然事件,后果严重,造成工厂内、外大批人员伤亡,或失控的偶然事件,后果严重,造成工厂内、外大批人员伤亡,或造成大量的财产损失或环境损害。造成大量的财产损失或环境损害。 根源是设施或系统中储存或使用了大量易燃、易爆或有毒物质。根源是设施或系统中储存或使用了大量易燃、易爆或有毒物质。 事
9、实表明,造成重大工业事故的可能性和严重程度既与事实表明,造成重大工业事故的可能性和严重程度既与危险物质危险物质的固有性质有关的固有性质有关,又与设施中实际存在的,又与设施中实际存在的危险物质数量危险物质数量有关。有关。 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 19931993年年8 8月月5 5日,深圳清水河化学危险品仓库发生日,深圳清水河化学危险品仓库发生爆炸火灾事故,死亡爆炸火灾事故,死亡1515人,伤人,伤100100多人,直接经济损失多人,直接经济损失达达2.52.5亿元。亿元。 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与
10、监控重大危险源辨识与监控 20042004年年4 4月月1515日日重庆天原化工厂氯气泄漏和爆炸事故重庆天原化工厂氯气泄漏和爆炸事故 9 9人在事故中失踪死亡,人在事故中失踪死亡,3 3人受伤,人受伤,1515万群众紧急疏散万群众紧急疏散中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 THE SEVESO II DIRECTIVETHE SEVESO II DIRECTIVE (Directive 96/82/EC on the control of major-accident hazards)2. HISTORICAL BACKGROUND2. HIS
11、TORICAL BACKGROUNDMajor accidents in chemical industry have occurred world-wide.Increasing industrialisation after the Second World War also lead to a significant increase of accidents involving dangerous substances. During the four decades following the Second World War, there were over 100 reporte
12、d major incidents world-wide, involving toxic clouds which led to the loss of some 360 lives and significant physical and environmental damage.中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 重大危险源的产生与发展有三个重要里程碑。经验总重大危险源的产生与发展有三个重要里程碑。经验总从失败中总结,教训总源于事故。这三个阶段与从失败中总结,教训总源于事故。这三个阶段与7070、8080年代发生的年代发生的3 3起非常有
13、影响的事故密切相关。起非常有影响的事故密切相关。(1 1)19741974年英国弗利克斯巴勒(年英国弗利克斯巴勒(FlixboroughFlixborough)爆炸火灾事故)爆炸火灾事故The Flixborough accident in the United Kingdom in 1974 was aparticularly spectacular example. A huge explosion and fire resulted in 28 fatalities, personal injury both on and off-site, and the complete destr
14、uction of the industrial site. It also had a domino effect on other industrial activity in the area, causing the loss of coolant at a nearby steel works which could have led to a further serious accident. 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 1974 1974年英国的弗利克斯巴勒事故后,英国卫生与安全委年英国的弗利克斯巴勒事故后,英国卫生与安全
15、委员会设立了重大危险咨询委员会(员会设立了重大危险咨询委员会(Advisory Committee on Advisory Committee on Major Hazards,Major Hazards,简称简称ACMH ACMH ),开始负责研究重大危险源的),开始负责研究重大危险源的辨识、评价技术和控制措施。辨识、评价技术和控制措施。这是最早成立的重大危险源方面的组织机构,也是最早这是最早成立的重大危险源方面的组织机构,也是最早开展的关于此方面的研究。开展的关于此方面的研究。ACMHACMH开展了开创性的工作,为开展了开创性的工作,为后来重大危险源的工作提供了基本的框架。后来重大危险源的
16、工作提供了基本的框架。中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 The Seveso accident happened in 1976 at a chemical plant manufacturing pesticides and herbicides. A dense vapour cloud containing tetrachlorodibenzoparadioxin (TCDD) was released from a reactor, used for the production of trichlorofenol. Commonly
17、 known as dioxin, this was a poisonous and carcinogenic by-product of an uncontrolled exothermic reaction. Although no immediate fatalities were reported, kilogramme quantities of the substance lethal to man even in microgramme doses were widely dispersed which resulted in an immediate contamination
18、 of some ten square miles of land and vegetation. More than 600 people had to be evacuated from their homes and as many as 2.000 were treated for dioxin poisoning.(2 2)19761976年意大利塞维索(年意大利塞维索(SevesoSeveso)工厂泄漏事故)工厂泄漏事故中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 正是由于英国重大危险咨询委员会和其他机构的出色正是由于英国重大危险咨询委员会和
19、其他机构的出色工作,经过近三年的讨论与协商,欧洲议会于工作,经过近三年的讨论与协商,欧洲议会于19821982年通过年通过了以塞维索(了以塞维索(SevesoSeveso)命名的重大事故控制法案工业活)命名的重大事故控制法案工业活动中重大事故危险法令,简称塞维索法令动中重大事故危险法令,简称塞维索法令I I (Original Seveso DirectiveOriginal Seveso Directive 82/501/EEC82/501/EEC “Seveso “Seveso I”I”)。)。19961996年颁布了塞韦索法令年颁布了塞韦索法令 这是重大危险源发展的重要里程碑。塞维索法令
20、这是重大危险源发展的重要里程碑。塞维索法令I I 提出了一整套完整的重大危险源辨识、评价、控制与应急提出了一整套完整的重大危险源辨识、评价、控制与应急等的思想。为实施塞维索法令等的思想。为实施塞维索法令 ,欧共体成员国纷纷,欧共体成员国纷纷颁布有关重大危险源控制规程。颁布有关重大危险源控制规程。中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 (3 3)19841984印度博帕尔事故印度博帕尔事故In the light of the severe accidents at
21、 the Union Carbide factory at Bhopal, India (1984) where a leak of methyl isocyanate caused more than 2.500 deaths.被博帕尔农药厂毒气夺去生命的孩子被博帕尔农药厂毒气夺去生命的孩子(选自(选自黑镜头黑镜头) 19841984年年1212月月3 3日凌晨,印度博帕尔市日凌晨,印度博帕尔市美国联合碳化物公司印度公司的农药厂发美国联合碳化物公司印度公司的农药厂发生毒气泄漏,生毒气泄漏,3030吨毒气化作浓重的烟雾以吨毒气化作浓重的烟雾以5 5千米千米/ /小时的速度迅速四处弥漫,很快就笼
22、小时的速度迅速四处弥漫,很快就笼罩了罩了2525平方公里的地区,几天之内有平方公里的地区,几天之内有25002500多人毙命。至多人毙命。至19841984年底,该地区有年底,该地区有2 2万多人万多人死亡,死亡,2020万人受到波及,附近的万人受到波及,附近的30003000头牲头牲畜也未能幸免于难。畜也未能幸免于难。 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 19851985年年ILOILO组织召开了重大工业危险源控制方法的三方讨论会;组织召开了重大工业危险源控制方法的三方讨论会;19881988年年ILOILO出版了出版了重大危险源控制手册重大
23、危险源控制手册;19911991年年ILOILO出版了出版了预防重大工业事故实施细则预防重大工业事故实施细则;其中具有重要意义的是,其中具有重要意义的是,19931993年年6 6月第月第8080届届国际劳工大会通过了国际劳工大会通过了预防重大工业事故公约预防重大工业事故公约(第(第174174号公约)及建议书号公约)及建议书。博帕尔事故发生后,国际劳工组织(博帕尔事故发生后,国际劳工组织(ILOILO)积极开展了重大事故)积极开展了重大事故的预防工作。的预防工作。在这个建议书中,在这个建议书中,明确了重大危害设施(重大危险源明确了重大危害设施(重大危险源 major major hazard
24、 installationshazard installations)的概念:)的概念:不论长期地或临时地加工、生不论长期地或临时地加工、生产、处理、搬运、使用或储存数量超过临界量的一种或多种危险产、处理、搬运、使用或储存数量超过临界量的一种或多种危险物质的设施。物质的设施。中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 在其他方面:在其他方面: 19921992年,美国劳工部职业安全卫生管理局年,美国劳工部职业安全卫生管理局(OSHA)(OSHA)颁布了颁布了“高危高危险性化学物质生产过程安全管理险性化学物质生产过程安全管理”标准,提出了标准,提出了13
25、7137种易燃、易爆、种易燃、易爆、强反应性及有毒化学物质及其临界量,要求企业在强反应性及有毒化学物质及其临界量,要求企业在19971997年年5 5月月2626日日前必须完成对上述规定危险源的分析和评价工作。前必须完成对上述规定危险源的分析和评价工作。 国际劳工大会国际劳工大会(ILO)(ILO)支持下,印度、印尼、泰国、马来西尼和巴支持下,印度、印尼、泰国、马来西尼和巴基斯坦等都建立了国家重大危险源辨识标准;基斯坦等都建立了国家重大危险源辨识标准; 19931993年年9 9月澳大利亚国家职业安全卫生委员会颁布了重大危险源月澳大利亚国家职业安全卫生委员会颁布了重大危险源控制国家标准,各州将
26、用该标准作为控制重大工业危险源的立法依控制国家标准,各州将用该标准作为控制重大工业危险源的立法依据。据。中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 重大危险源到底该怎么管?重大危险源到底该怎么管?企业该做什么?企业该做什么?政府部门该做什么?政府部门该做什么?应是什么样一个运行机制?应是什么样一个运行机制?中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识
27、与监控 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法 第三十三条第三十三条 生产
28、经营单位对生产经营单位对重大危险源重大危险源应当登记建档,进行应当登记建档,进行定期定期检测检测、评估评估、监控监控,并制定,并制定应急预案应急预案,告知从业人员和相,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。 生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源重大危险源及及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。督管理的部门和有关部门备案。 第八十五条第八十五条 生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正;生
29、产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,可以并处二万元以上十万逾期未改正的,责令停产停业整顿,可以并处二万元以上十万元以下的罚款;造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规元以下的罚款;造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:定追究刑事责任: ( (一一) ) ( (二二) ) 对重大危险源未登记建档,或者未进行评估监控,或者对重大危险源未登记建档,或者未进行评估监控,或者未制定应急预案的未制定应急预案的; ; ( (三三) ) 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 危险化学品安全管理条例危险化学品
30、安全管理条例 第十条第十条规定规定“危险化学品的生产装置和储存数量构成危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危重大危险源险源的储存设施,与下列场所、区域的距离必须符合国家标准的储存设施,与下列场所、区域的距离必须符合国家标准或者国家有关规定或者国家有关规定”;“已建危险化学品的生产装置和储存数已建危险化学品的生产装置和储存数量构成量构成重大危险源重大危险源的储存设施不符合前款规定的,由所在地设的储存设施不符合前款规定的,由所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门监督其在规定期限内进行整顿;需要转产、停产、搬迁、关门监
31、督其在规定期限内进行整顿;需要转产、停产、搬迁、关闭的,报本级人民政府批准后实施闭的,报本级人民政府批准后实施” ” 。 第二十二条第二十二条规定规定“储存单位应当将储存剧毒化学品以及构成储存单位应当将储存剧毒化学品以及构成重大危险源重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况,报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理综合工作况,报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案的部门备案” ” 。中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定国务院
32、关于进一步加强安全生产工作的决定第八条第八条 搞好重大危险源的普查登记,加强国家、省搞好重大危险源的普查登记,加强国家、省(区、市)、市(地)、县(市)四级重大危险源(区、市)、市(地)、县(市)四级重大危险源监控工作,建立应急救援预案和生产安全预警机制。监控工作,建立应急救援预案和生产安全预警机制。中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 重大危险源重大危险源辨识辨识登记登记申报
33、申报普查普查整改整改治理治理验验收收是否存在隐患是否存在隐患评价评价事故后果事故后果严重度严重度事故发生事故发生可能性可能性分级控制管理分级控制管理(建立基于(建立基于GISGIS、GPSGPS的安全监管网络系统)的安全监管网络系统)企业:安全管理措施企业:安全管理措施 安全技术措施安全技术措施政府:国家、省、市政府:国家、省、市县安监局监督、检查县安监局监督、检查评审、工厂选址和评审、工厂选址和土地使用安全规划土地使用安全规划应急预案及体系应急预案及体系企业:厂内应急预案企业:厂内应急预案 及系统及系统政府:社区、县、市政府:社区、县、市省、区域、国家应急省、区域、国家应急救援预案及体系救援
34、预案及体系 Y评审、监察、持续改进评审、监察、持续改进中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 防止重大工业事故发生的第一步是防止重大工业事故发生的第一步是辨识或确认辨识或确认高危高危险的工业设施险的工业设施( (重大危险源重大危险源) )。 由政府主管部门和权威机构在物质毒性、燃烧、爆炸由政府主管部门和权威机构在物质毒性、燃烧、爆炸特性基础上,制定出特性基础上,制定出危害物质及其临界量标准危害物质及其临界量标准。通过危。通过危害物质及其临界量标准可以确定哪些是可能
35、发生重大事害物质及其临界量标准可以确定哪些是可能发生重大事故的潜在危险源。故的潜在危险源。中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 1976 1979 1976 1979 重大危险咨询委员会重大危险咨询委员会(ACMH)(ACMH) 19821982塞韦索法令塞韦索法令 1996 Council Directive 96/82/EC 1996 Council Directive 96/82/EC 国际经济合作与发展组织国际经济合作与发展组织 OECD Council Act(88)84 OECD Council Act(88)84 1992 1992
36、 美国美国 高度危险化学品处理过程的安全管理高度危险化学品处理过程的安全管理标准标准 美国环境保护署(美国环境保护署(EPAEPA) 预防化学泄漏事故的风险管理预防化学泄漏事故的风险管理程序程序(RMPRMP) 1996 1996 澳大利亚澳大利亚 重大危险源控制国家标准重大危险源控制国家标准 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 v 各国应根据具体的工业生产情况制定适合国情的重大危各国应根据具体的工业生产情况制定适合国情的重大危险源辨识标准。险源辨识标准。 v 任何标准一览表都必须是明确的和毫不含糊的,以便使任何标准一览表都必须是明确的和毫不含
37、糊的,以便使雇主能迅速地鉴别出他控制下的哪些设施是在这个标准雇主能迅速地鉴别出他控制下的哪些设施是在这个标准定义的范围内。定义的范围内。 v 标准的定义需要根据经验和对危险物质了解的不断加深标准的定义需要根据经验和对危险物质了解的不断加深进行修改。进行修改。 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 参考国外同类标准,结合我国工业生产的特点和火灾、参考国外同类标准,结合我国工业生产的特点和火灾、爆炸、毒物泄漏重大事故的发生规律,以及爆炸、毒物泄漏重大事故的发生规律,以及19971997年由原年由原劳动部组织实施的重大危险源普查试点工作中对重大危劳动部
38、组织实施的重大危险源普查试点工作中对重大危险源辨识进行试点的情况,安全科学技术研究中心提出险源辨识进行试点的情况,安全科学技术研究中心提出了了国家标准国家标准GB18218-2000GB18218-2000重大危险源辨识重大危险源辨识。 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 重大危险源辨识重大危险源辨识 GB 18218-2000GB 18218-2000Identification of major hazard installationsIdentification of major hazard installations1 1 范围范围2
39、 2 引用标准引用标准3 3 定义定义4 4 重大危险源辨识重大危险源辨识中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 1 1 范围范围 本标准适用于本标准适用于危险物质的生产、使用、贮存和经营等各危险物质的生产、使用、贮存和经营等各企业或组织。企业或组织。 本标准不适用于本标准不适用于: a) a) 核设施和加工放射性物质的工厂,但这些设施和工厂核设施和加工放射性物质的工厂,但这些设施和工厂中处理非放射性物质的部门除外;中处理非放射性物质的部门除外; b) b) 军事设施;军事设施; c) c) 采掘业;采掘业; d) d) 危险物质的运输。危险物质的
40、运输。中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 2 2 引用标准引用标准 GB12268-90 GB12268-90 危险货物品名表危险货物品名表 品名引用品名引用GB12268-90GB12268-90危险货物品名表危险货物品名表3 3 定义定义3.1 3.1 危险物质危险物质 hazardous substancehazardous substance3.2 3.2 单元单元 unitunit3.3 3.3 临界量临界量 threshold quantitythreshold quantity3.4 3.4 重大事故重大事故 major acci
41、dentmajor accident3.5 3.5 重大危险源重大危险源 major hazard installationsmajor hazard installations3.6 3.6 生产场所生产场所 work sitework site3.7 3.7 贮存区贮存区 store area store area 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 单元单元 unitunit 指一个(套)生产装置、设施或场所,或同属一个工指一个(套)生产装置、设施或场所,或同属一个工厂的且边缘距离小于厂的且边缘距离小于500m500m的几个(套)生产装置
42、、设施或的几个(套)生产装置、设施或场所。场所。中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 4 4 重大危险源辨识重大危险源辨识4.1 4.1 辨识依据辨识依据 重大危险源的辨识依据是重大危险源的辨识依据是物质的危险特性物质的危险特性及其及其数量数量。该标准中共规定了该标准中共规定了4 4大类大类142142种危险物质种危险物质。 该标准主要强调了该标准主要强调了“火灾、爆炸或毒物泄漏火灾、爆炸或毒物泄漏”三种危三种危险,主要是基于火灾、爆炸和中毒有较严重的后果,并险,主要是基于火灾、爆炸和中毒有较严重的后果,并且三种危害易造成社会性灾难事故。且三种危
43、害易造成社会性灾难事故。 对于毒性物质,主要考虑有毒化学品的急毒性,并对于毒性物质,主要考虑有毒化学品的急毒性,并且主要考虑气态、低沸点物质。且主要考虑气态、低沸点物质。 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 序号序号物质类型物质类型数目数目物质名称举例物质名称举例临界量临界量/ /t t生产场所生产场所贮存区贮存区1爆炸性物质26雷汞、硝化丙三醇等0.112,4,6-三硝基甲苯等550硝化纤维素等10100硝酸铵等252502易燃物质34闪点28,如汽油、甲醇等22028闪点60,如煤油、松节油等10100爆炸下限10%气体,如乙炔、天然气等1
44、103活性化学物质21氯酸钾、过氧化钠220过乙酸(浓度60%)1104有毒物质61如氯、氨、光气、硫化氢等不等不等合计合计4 4142142中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 4.2 4.2 重大危险源的分类重大危险源的分类重大危险源分为重大危险源分为生产场所重大危险源生产场所重大危险源和和贮存区重大危贮存区重大危险源险源两种。两种。生产过程中工艺条件相对复杂,事故危险性大,而贮生产过程中工艺条件相对复杂,事故危险性大,而贮存区工艺较为稳定,故临界量数值大。因此,须对危险存区工艺较为稳定,故临界量数值大。因此,须对危险源进行分类。源进行分类。
45、因此,进行重大危险源辨识必须首先明确因此,进行重大危险源辨识必须首先明确危险源的类危险源的类别、危险物质名称、危险物质的数量别、危险物质名称、危险物质的数量。中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 序序号号物物 质质 名名 称称临界量临界量/t生产场所生产场所贮存区贮存区1雷汞雷汞0.112硝化甘油硝化甘油0.113重氮二硝基苯酚重氮二硝基苯酚0.114二甘醇二硝酸酯二甘醇二硝酸酯0.115脒基亚硝胺基脒基四氮烯脒基亚硝胺基脒基四氮烯0.116叠氮化钡叠氮化钡0.117叠氮化铅叠氮化铅0.11表表1 1 爆炸性物质名称及临界量(爆炸性物质名称及临界
46、量(2626种种)中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 序序号号类别类别物物 质质 名名 称称临界量临界量/t生产场所生产场所贮存区贮存区1闪点闪点 2 8 的液体的液体己烷己烷2202戊烷戊烷2203石脑油石脑油2204环戊烷环戊烷2205甲醇甲醇2206乙醇乙醇2207乙醚乙醚2208甲酸甲酯甲酸甲酯220表表2 2 易燃物质名称及临界量(易燃物质名称及临界量(3434种种)中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 序序号号物物 质质 名名 称称临界量临界量/t生产场所生产场所贮存区贮存区1氯酸钾氯
47、酸钾2202氯酸钠氯酸钠2203过氧化钾过氧化钾2204过氧化钠过氧化钠2205过氧化乙酸叔丁酯(浓度过氧化乙酸叔丁酯(浓度70%)1106过氧化异丁酸叔丁酯过氧化异丁酸叔丁酯(浓度浓度80%)1107过氧化马来酸叔丁酯过氧化马来酸叔丁酯(浓度浓度80%)110表表3 3 活性化学物质名称及临界量(活性化学物质名称及临界量(2121种种) 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 序序号号物物 质质 名名 称称临界量临界量/t生产场所生产场所贮存区贮存区1氨氨401002氯氯10253碳酰氯碳酰氯0.300.754一氧化碳一氧化碳255二氧化硫二氧化
48、硫401006三氧化硫三氧化硫30757硫化氢硫化氢25表表4 4 有毒物质名称及临界量(有毒物质名称及临界量(6161种种) 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 4.3 4.3 重大危险源的辨识指标重大危险源的辨识指标4.3.14.3.1单元内存在的危险物质为单一品种,则该物质的单元内存在的危险物质为单一品种,则该物质的数量即为单元内危险物质的总量,若等于或超过相应的临数量即为单元内危险物质的总量,若等于或超过相应的临界量,则定为重大危险源。界量,则定为重大危险源。4.3.24.3.2单元内存在的危险物质为多品种时,则按下式计单元内存在的危险
49、物质为多品种时,则按下式计算,若满足下面公式,则定为重大危险源:算,若满足下面公式,则定为重大危险源: 式中:式中: 每种危险物质实际存在量(每种危险物质实际存在量(t t)。)。 与各危险物质相对应的生产场所或贮存区的临界与各危险物质相对应的生产场所或贮存区的临界量(量(t t)。)。qQqQqQnn11221nqqq , 21nQQQ , 21中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 重大危险源申报登记工作是重大危险源控制系统中的一重大危险源申报登记工作是重大危险源控制系统中的一项基础性工作。项基础性工作。 掌握重大危险源的数量、分布及状况,为安
50、全管理和决掌握重大危险源的数量、分布及状况,为安全管理和决策提供准确的信息;策提供准确的信息; 是建立重大危险源信息管理系统的基础;是建立重大危险源信息管理系统的基础;中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 重大危险源分类;重大危险源分类; 重大危险源普查指标体系;重大危险源普查指标体系; 重大危险源数据库软件重大危险源数据库软件 重大危险源快速评价方法及分级标准(以死亡半重大危险源快速评价方法及分级标准(以死亡半径的大小划分为四级重大危险源),及其软件。径的大小
51、划分为四级重大危险源),及其软件。 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 20042004年,全国年,全国7 7省省1 1市进行的重大危险源普查工作,将普市进行的重大危险源普查工作,将普查的范围扩展到十二类。查的范围扩展到十二类。 1.1.贮罐区(贮罐);贮罐区(贮罐);2.2.库区(库);库区(库);3.3.生产场所;生产场所;4.4.危险房屋;危险房屋; 5.5.压力管道;压力管道; 6.6.锅炉;锅炉; 7.7.压力容器;压力容器;8.8.煤矿;煤矿; 9.9.金属非金属地下矿山;金属非金属地下矿山; 10.10.露天矿;露天矿; 11.1
52、1.尾矿库。尾矿库。 12.12.放射性同位素与射线装置。放射性同位素与射线装置。中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 重大危险源普查以填写技术表格的形式进行,通过企业重大危险源普查以填写技术表格的形式进行,通过企业填写各类技术表格,将重大危险源单位的情况、危险源本身填写各类技术表格,将重大危险源单位的情况、危险源本身的技术参数、周边情况收集起来。的技术参数、周边情况收集起来。 重大危险源普查表包括三类:重大危险源普查表包括三类: 重大危险源单位基本情况表;重大危险源单位基本情况表; 重大危险源周边环境基本情况表;重大危险源周边环境基本情况表;
53、重大危险源基本情况表。重大危险源基本情况表。中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 4.1 4.1 重大危险源评价的目的和意义重大危险源评价的目的和意义 重大危险源评价是重大危险源控制的关键措施之一。重大危险源
54、评价是重大危险源控制的关键措施之一。 企业和政府安全管理的需要;企业和政府安全管理的需要; 分级管理的依据;分级管理的依据; 制定应急计划的需要;制定应急计划的需要; 工厂选址和土地使用规划的依据。工厂选址和土地使用规划的依据。中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 收集资料收集资料 事故类型事故类型影响因素、事故机制影响因素、事故机制 事故发生的可能性事故发生的可能性 事故的严重度事故的严重度 风险值确定风险值确定 风险分级风险分级 制定计划制定计划 落实减少或防范风险的措施落实减少或防范风险的措施 危险辨识危险辨识 风险评价风险评价 风险控制风
55、险控制 监监 测测 审审 查查4.2 4.2 风险评价的程序风险评价的程序中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 4.3 4.3 易燃、易爆、有毒重大危险源评价方法易燃、易爆、有毒重大危险源评价方法“八五八五”国家科技攻关专题国家科技攻关专题易燃、易爆、有毒易燃、易爆、有毒重大危险源辨识评价技术研究重大危险源辨识评价技术研究的成果。的成果。该方法属于该方法属于指数法指数法的范畴。的范畴。中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识
56、与监控 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 3121211211111)1 ()()(kkjijmjiniBBBWBA式中:式中: (B111)i第第i i种物质危险性的评价值;种物质危险性的评价值; (B112)i 第第j j种工艺危险性的评价值;种工艺危险性的评价值; Wij 第第j j项工艺与第项工艺与第i i种物质危险性的相关系数;种物质危险性的相关系数; B12 事故严重度评价值;事故严重度评价值; B21 工艺、设备、容器、建筑结构抵消因子;工艺、设备、容器、建筑结构抵消因子; B22 人员素质抵消因子;人员素质抵消因子; B23
57、安全管理抵消因子。安全管理抵消因子。中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 爆 炸 性 B111.2级 : 有 迸 射 但 无 整 体 爆 炸 危 险 的 物 质1.3级 : 有 燃 烧 危 险 并 兼 有 局 部 爆 炸 迸 射 危 险 的 物 质 1.4级 : 有 剧 烈 燃 烧 危 险 的 物 质1.5级 : 非 常 不 敏 感 但 有 整 体 爆 炸 危 险 的 物 质 2.1级 : 爆 炸 性 气 体2.2级 : 助 燃 气 体气 体 燃 烧 性 B12液 体 燃 烧 性 B133.1级 : 一 级 易 燃 液 体3.2级 : 二 级 易
58、 燃 液 体3.3级 : 三 级 易 燃 液 体固 体 燃 烧 性 B144.1级 : 一 级 易 燃 固 体4.2级 : 二 级 易 燃 固 体4.3级 : 难 燃 固 体自 燃 性 物 质 B155.1级 : 一 级 自 燃 品5.2级 : 二 级 自 燃 品遇 水 燃 烧 性 B166.1级 : 一 级 遇 水 燃 烧 物 质6.2级 : 二 级 遇 水 燃 烧 物 质氧 化 性 B177.1级 : 无 机 氧 化 物7.2级 : 有 机 过 氧 化 物物 质 中 毒 事 故 易 发 性 B188.1级 : 剧 毒 物 质8.2级 : 高 毒 物 质8.3级 : 中 毒 物 质8.4级
59、: 低 毒 物 质危 险 物 质事 故 易 发 性1 1= =1 1. .0 0G Gm ma ax x= =1 10 00 0分分G Gm mi in n= =2 20 0分分2 2= =1 1. .0 0G Gm ma ax x= =9 90 0分分G Gm mi in n= =6 6分分3 3= =0 0. .9 9G Gm ma ax x= =8 80 0分分G Gm mi in n= =4 40 0分分4 4= =0 0. .5 5G Gm ma ax x= =1 10 0分分G Gm mi in n= =3 3分分5 5= =0 0. .6 6G Gm ma ax x= =6 60
60、 0分分G Gm mi in n= =2 20 0分分6 6= =0 0. .2 2G Gm ma ax x= =6 60 0分分G Gm mi in n= =4 40 0分分7 7= =0 0. .3 3G Gm ma ax x= =6 60 0分分G Gm mi in n= =2 20 0分分8 8= =1 1. .0 0G Gm ma ax x= =1 10 00 0分分G Gm mi in n= =1 15 5分分1.1级 : 有 整 体 爆 炸 危 险 的 物 质 物质危险性分为物质危险性分为8大类,大类,23小类。小类。危险物质事故易发性危险物质事故易发性计算:计算: (B B11
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