农业农村与农民问题专题复习

1、农业农村和农民问题专题复习一、背景材料我国农业的现状 我国农业的基础 地位仍然比较脆弱，农业进展速度仍 然相对滞后(1) .农业的生产技术装备水平与劳动 生产率水平低，基础设施薄弱，抗灾 难能力差。(2) .我国农产品供给尤其是粮食供给处于差不多平衡但偏紧的状态(3) .农业生产面临着可耕地少、 人口 多的具体国情，农业资源人均占有量 低。这是我国农业进展最大的制 约因素2.重视进展农业的必要性：(1) .农业是国民经济的基础，也是经 济进展、社会安定、国家自立的基础， 农业的兴衰成败关系到国民经济的全 局；(2) .农业基础地位是否牢固，关系到 人民的切身利益，社会的安定和整个国民经济的进展

2、，也是关系到我国在 国际竞争中能否保持独立自主地位的 大问题。因此，我们要高度重视农业生产，在 经济进展的任何时期，农业的基础地 位都不能削弱，而只能加强。什么缘故讲粮食是基础的基础？(1) .这是我国的差不多国情决定的， 解决吃饭问题始终是国民经济的头等 大事，要解决那个问题，必须立足国 内。(2) .随着工业生产的进展和人民生活 水平的提高，人们对农副产品数量和 质量的消费要求会越来越高，其中绝 大部分是靠粮食转化。(3) .我国农业生产面临着可耕地少、 人口多的国情，更要注意粮食生产。.进展农业的具体措施走高产、优 质、高效的农业进展道路(1) .稳定和完善党在农村的各项差 不多政策。|

3、稳定差不多政策，核心是稳定和完善 土地承包关系。要尊重农户的市场主 体地位，落实土地政策和农村土地 承包法，给予农民长期而有保障的土 地使用权。要在保持政策稳定性和连 续性的前提下，针对阻碍农村进展的 体制性因素，进一步把农村改革引向 深入。一是推进农村税费改革。二是 深化粮食流通体制改革。三是探究对 农业和农民实行补贴的各种有效方 法，加大国家对农业特不是粮食主产 区的扶持力度。四是加快农村金融体 制改革，改善农村金融服务，加大信 贷支农的力度。.关键是进展农业科学技术， 把农 业、科技、教育三结合起来，才能推 动农业的现代化。.增加对农业的物质投入资金投入。积极进展农业产业化经营，实行生

4、产、加工、销售相结合。.优化农业和农村经济结构调整， 培 育农村经济进展新的增长点，转变农 业增长方式，千方百计地增加农民收 入。提高城镇化建设水平，大力进展乡 镇企业。5. 如何增加农民收入？增加农民收入不仅关系到农村经 济进展、农民生活改善和农村社会稳 定，而且关系到扩大内需方针的落实， 关系到经济和社会进展的全局。(1) .大力调整农业结构，全面提高农 业的素养和效益，这是增加农民收入 的要紧途径。(2) .坚持深化农村改革，爱护、调动 好农民的积极性，这是增加农民收入 的动力源泉。(3) .坚持实施科教兴国战略，加快农 业科技创新步伐，把农业和农村经济的进展真正转到要紧依靠科技进步和

5、提高农民素养的轨道上来，这是增加 农民收入的重要支撑。(4) .进展农村的第二、三产业，推进 农村城镇化，逐步转移农村富余劳动力，这是增加农民收入的全然出路。(5) .加强农村基础设施建设，改善农 业生产条件，加大对农业的支持和爱护力度。这是增加农民收入的有力保 障。6. 如何看待农村的税费改革？(1) .实行农村税费改革，是党和政府 为加强农业基础地位，爱护和调动农 民积极性而作出的一项重大决策。(2) .有助于减轻农民负担，理顺农村 分配关系，规范分配行为。(3) .有利于农民生养生息，促进农业 和农村经济进展。)(4) 是增加农民收入，促进国民经济持 续快速健康进展的有效途径，有利于 保

6、持社会稳定。7. 如何看待农业和农村经济结构的调 整？、必要性是我国农业和农村经 济进展的必定要求，是增加农民收入 的全然途径。！、今后一个时期农业和农村经济结 构调整的任务： .调整农业生产布局，充分发挥区域 比较优势。 .调整农产品结构，进展优质专用无 公害农产品，全面提高农产品质量和 安全水平，回忆人实现我国农产品的 优质化和专用化。 .调整农村产业结构，接着进展乡镇 企业和农村第二、三产业，加快进展 农产品加工工业，大幅度提高农产品的附加值 .调整农村就业结构，加快转化农村 劳动力，拓宽农民增收渠道，努力探 究适合中国国情的城镇化道路。8. 我国农业与世贸组织(1) .入世对我国农业带

7、来的有利阻碍(从长远看)， .有利于我国农业比较优势的充分发挥和农业资源的合理配置。 .有利于改善农产品出口的国际环 有利于调整农业结构，从整体上提 高我国农业的国际竞争力 有利于吸引国外资金、技术和治理经验，推进农业现代化 有利于加快建立健全农产品市场体系和国家对农业的支持爱护体系，带动农业和农村经济治理体制的改革和完善。(2) .从近期看，也给我国农业带来巨大挑战。 .国际市场农产品的成本和价格较低，我国农业中经营规模小，土地密集型的大宗农产品生产会受到较大冲 击。 .具有比较优势的劳动密集型产品 市场开拓能力不强。(3) .如何面对挑战？.加快推进农业结构的战略性调整， 优化产业结构和区

8、域布局，推动生产境，扩大优势农产品的出口标准化、农产品优质化化建设?的表现。 .积极推进各项改革，尽快建立适应 国内外市场需求变化的农村经济体制 和运行机制。 广泛运用农业先进适用技术，努力降低生产流通成本，提高国内农产品 的竞争力。 .充分利用世界贸易组织同意的政策，强化和改善对农业和农民收入的支持体系，使农业的整体效益在竞争 中得到提高。1978年，我国有城镇人口 1.72亿,1989年为2.95亿,1997年为3.69所，到2001年底，我国城镇人口已达4.8064所，城镇化率达到37.66%。最近10年间,我国平均每年新增小城镇800个左右,每年转移农村人口 1000 万人,10年中有

9、超过1亿的农村人口 落户小城镇。9.如何看待农村的城镇(1)农村富余劳动力向非农产业和城 镇转移，是工业化和现代化的必定趋 势，是符合现代化的一般规律，更符 合我国国情，.农村城镇化是解决“三农”问题 的全然出路，是增加农民收入的重要 途径。也是全面建设小康社会的一个 战略性问题。(3) .有助于实现工业与农业、都市与 乡村进展的良性互动。(4) .有利于带动投资和消费需求的 增长，拓宽城乡市场，优化国民经济 整体结构。是当前我国促进国民经济 良性循环和社会协调进展的重大战略 措施。(一)、经济常识1. 实行农村税费改革，从全然上治理 农村的各各乱收费。这是国家运用经 济手段对社会经济活动进行

10、宏观调控2. 实行农村税费改革，是从制度上规 范国家、集体和农民之间的分配关系、 分配方式。讲明了社会主义国民收入 的分配必须正确处理国家、集体、个 人三者之间的关系。1. 可运用整体与部分的联系观点加以 分析。整体与部分的联系要求我们从 整体上把握事物的联系，做到既着眼 整体，又重视局部。农业、农村、 农民问题是关系我国改革开放和现代 化建设的全局问题；农村的稳定与全 国的稳定；农业进展与国民经济的进 展；农民收入与全国人民的小康；正 是这一原理的体现。2. 运用主次矛盾关系原理讲明。(1).对农业和农村经济结构进行战 略性调整，努力增加农民收入是要紧 矛盾，抓好农村基层建设、民主建设 和精

11、神文明建设是次要矛盾。稳定土地承包关系一一抓要紧矛盾(3).始终把进展农村经济、提高农业 生产力水平作为整个农村工作的中心 抓住要紧矛盾3.运用物质和意识 的辩证关系，实践和认识的辩证关系 分析。农村税费改革是在我国农业、 农村经济进展的实践中产生的，并将 伴随农村实践进展得到进一步完善和 规范。它的贯彻落实对减轻农民负担， 促进农村社会进步将产生重大作用。4.运用一分为二的观点分析，全面认 识加入世贸对国农业进展和改革产生 的阻碍。.(三)、政治常识1. 运用政治和经济的关系分析(今年 高考不作要求)。搞好“三农”问题， 不仅是重大的经济问题，也是重大的 政治问题。(2) .稳定完善双层经营

12、体制，关键是2. 党和国家发出了“税费改革”的通70%所面临的困境。知，体现了：(1) .党是社会主义事业的领导核心， 对国家生活进行政治领导(2) .党的宗旨是全心全意为人民服务(3) .国家履行组织和领导社会主义经 济建设的职能(4) .国家履行正确处理人民内部矛盾 的职能.三.例题分析材料一：中美两国大豆情况有专门大 差异，每公斤成本美国为 0.8元，中 国东北为1.6元；平均亩产美国为180 公斤，中国东北为120公斤；平均含油 率美国为20%中国东北为17%工国 国产大豆比国际市场大豆价格高出 20%从而使我国从大豆净出口国变为 最大进口国，仅2001年我国就进口大 豆1500万吨，

13、国产大豆则积压缩 材料二：我国“入世后，面对国际农 产品的竞争，曾经被誉为“金豆”的 东北大豆近年来大量积压，从原来行 销全国到现在难进山海关，逐步淡出 市场成了农民手中卖不出去的 “愁豆” 和“难过豆”，出现了“新东北现象”. 这是10年前，东北工业因不适应市场 经济而出现大量产品积压 “东北 现象”的再现，这给我们扎扎实实上 了“入世”第一课1. 运用经济常识的有关知识，结合材 料一，回答下列问题(1) 东北大豆在国际市场竞争中失败 的全然缘故是什么？(2) 为了解决大豆的出路，我们能否 采取反倾销手段或采取提高关税的手 段？；2. 运用辩证法的有关知识，结合材料 二，简要分析如何看待我国

14、东北大豆3. 中国农业加入 WTC后，应采取哪些 措施面对“入世”？这些措施反映了 政治常识中的哪些道理？参考答案：1、价值规律有优胜劣汰的作用， 市场经济具有开放性和竞争性特征， 我国加入WTC后，商品生产者面对的 是国际市场，东北大豆成本高、亩产 低。价格比国际市场价格高，难有竞 争力，这是东北大豆竞争失败的全然 缘故。、不能采取反倾销和提高关税的手 段。因为美国大豆不是以低于正常价 值的价格出口进入我国市场的，不是 倾销。关税减让是世贸组织的专门大 原则，也是我国的承诺。因此，既不 能米取反倾销的手段也不能米取提高 关税的手段来解决问题。2、要用进展的观点来看东北大豆。只 要我们积极面对

15、“入世”，迎难而上，想方设法，科学规划，勇于开拓国际 市场，相信“新东北现象”一定会消 逝。3、.发挥政府宏观治理职能，调整农村产业结构。.消除地点爱护主义，城乡分割.加大农业科技投入力度，加快农产 品市场信息网络建设，为农村、农业、 农民提供准确的市场信息等。这些措施体现了国家有组织和领导社会主义经济建设的职能；体现了国家机构的对人民负责原则。1、小小孩受到妈妈批判后对山谷喊“我恨你”山谷就会回应“我恨你”， 小小孩可怕了，因此去告诉了妈妈， 妈妈让他讲“我爱你”，山谷就会回应“我爱你”，对此谈谈你的理解？2 、谈一下你对二十四节气的理解，并讲讲二十四节气与农活的关系？1 、主席在中国农业大

16、学强调 讲：“大学生到基层干出一番事业”， 谈谈你的认识？2、推广秸秆变沼气技术，村两委和村民不同意，你如何实现推广？1. 处理农村社会矛盾的若干原则 构建农村和谐社会，需要正确处理农 村社会的各种矛盾，总结农村工作的 经验和方法，并依照新的探究，归纳 了几条应当把握和遵循的原则。1）教育、调解、法律、道德、制度综 合利用的原则。解决任何问题都要讲 道理，首先要以理服人，毛主席讲， 重要的是教育农民，相对来讲，农民 普遍素养低，是小生产者，对农民的 社会主义教育一刻也不能放松。多年 的农村实践表明，不行的现象，不应 该做的事，都能够通过讲服教育来解 决。“孔融让梨”和“六尺巷”的故事， 讲明了

17、农村人际关系中许多问题，一 争就激化了，一让就化解了。目前农村的矛盾绝大多数都属于人民 内部矛盾，农民在生产、生活中的嗑 嗑碰碰差不多上正常的事，解决这类 问题，能够充分发挥我国传统的民事 调解方法，只要把道理讲通了，矛盾 双方就能正确地对事对人，误会和隔 阂自然就会消除，双方就能以平和的 心态握手言欢。乡村司法机构较为健全，发生违法的 情况，必须通过司法程序来解决，通 过打官司这一正常的法律调解来解 决，不能碍于情面，回避和掩盖矛盾， 否则，矛盾和问题解决不了，还会酿 成大的事端。农村有许多矛盾和问题 属于道德范畴，正气总能压倒邪气， 要发挥道德约束的作用，大力倡导做 道德高尚、受人尊敬的人

18、，形成有德 者荣、无德者耻的社会风尚，用道德 的规范力、社会舆论的牵引力来解决 矛盾和问题。规章制度是介于法律与道德之间的一 种调解方法，凡是制定了章程、形成 了规矩，一旦发生矛盾，就可纳入制 度的框架内按章解决。能够制定村规 民约，制定村民的行为规范，该表彰 的要表彰，该处罚的要处罚。解决农 村社会出现的矛盾采纳哪种方法，要 审时度势，具体问题具体分析，有的 只需用一种方法就可解决，有的要用 两种方法，有的要多种方法并举。2、乡村干部、司法员、调解员与农村“五老”合力调处的原则。农村各种社会矛盾正呈现出日益复杂化的趋 势，需要调动方方面面的力量来共同 解决。矛盾和问题发生后，乡村干部要主动

19、介入、了解情况、协调各方，采取恰 当的措施予以解决，这是建设农村和 谐社会中乡村干部的职责和义务。农村老党员、老干部、老教师、老军 人、老榜样等“五老”，在村民中德高 望重，一言一行都具有专门强的号召 力，在处理农村矛盾方面经验丰富，“非官方”的身份使矛盾双方更易同意。在家庭纠纷、邻里纠纷发生后， 动员他们出面调处，效果往往好于乡 村干部。乡村干部要经常上门走访慰问“五 老”，和他们沟通交流，关心解决实际 困难，激发他们老有所为的荣誉感和 责任感，弓I导他们为建立和谐人际关 系、维护农村社会稳定发挥余热，在 为党为民办事中实现人生价值。农村司法助理员、人民调解员，在长 期调解农村纠纷过程中积存

20、了丰富、 有用、灵活的工作方法，对农村社会 治安状况、外来人口、流淌人口内心 有底，处理问题内心有数，化解矛盾 及时妥当。他们在基层，不仅方便群 众，为群众节约了人力、物力和时刻， 也为国家节约了司法资源，为党委、 政府分了忧、减了压。此外，还要注意发挥农村群团组织做 群众工作的优势，能够通过他们预防 大量矛盾的产生。3、“早、小、了”化解的原则。处理 农村各种矛盾要坚持以预防为主，矛 盾出现后要趁早解决，尽快消除在萌 芽状态，不伤感情，不伤和气，不结 仇怨。矛盾刚发生，事小，简单，如能及时 予以解决，难度小、耗时短，一般可 不能产生“后遗症”，出现反复的机率 也比较小。矛盾解决不及时，耽搁了

21、 处理问题的最佳时机，一个矛盾往往 会引起其他矛盾，增加不利因素，出 现新的动向，甚至使矛盾变质，加大 工作难度，使情况越拖越大，情况越 拖越复杂，最终造成专门大的破坏性， 严峻阻碍到农村社会的稳定。及早处理矛盾纠纷，就要当天发生的 问题当天处理，尽量把矛盾解决在基 层，解决在萌芽状态。当天不能处理 好的，要连续作战，紧抓不放，不能 有始无终，紧一下松一下，抓一下放 一下，虎头蛇尾，事倍功半，甚至劳 而无功。处理矛盾纠纷，要给当事人分析得失， 关心当事人权衡利益关系，预见矛盾 纠纷将导致的后果，使当事人的大矛 盾变成小矛盾，激烈的情绪稳定下来， 双方心平气和地看待矛盾，最终达到 大事化小、小事化了的目的。4、预防、治理、善后并