公共事业管理实例教学影响要素及策略

1、公共事业管理实例教学影响要素及策略教学方法是教师和学生为了实现共同的教学目标、完成共同的教学任务、在教学过程中所使用的方式与手段，是教达于学的中介和桥梁。在教学实践中，应根据不同的课程内容和教学对象，灵活应用不同的教学方法。作者结合教学实践，对案例教学法在公共事业管理课堂中的应用实行探讨。一、公共事业管理学课堂引入案例教学的意义第一，从公共事业管理学的课程特征和培养目标来说，公共事业管理作为公共管理学的一个分支学科，是一门理论性与应用性均较强的学科。公共事业包括教育事业、科技事业、文化事业、卫生事业、社会保障、环境保护等等，公共事业课程的教学任务中不但包括讲授这些事业相关的的基本理论知识，而且

2、要重视对学生灵活使用基本理论知识来分析和解决实际问题的水平的培养。为把学生培养成适合性强的复合型人才，公共事业管理教学需要采取多种教学方法。传统讲授式方法能够让学生掌握基本理论知识，而通过案例情境教学和实践教学培养学生的创新思维水平、实践动手水平，第二，从案例教学本身的特性来说，案例教学方法具有情境性、互动性、创新性和实践性的特征。案例教学法是指围绕一定的教学目的、把实践中收集到的真实事例加以典型化处理、形成供学习思考、分析和决断的典型案例、引导学习者使用所学理论解决案例中所反映的问题、以提升实践水平的教学方法。实践证明，案例教学法在应用性和实践性较强的课程中有比较好的教学效果。第三，从教师教

3、的角度来说，首先，案例教学法有利于促动教学方式的变革，实现教学方式多样化。教学方法是教达于学的中介和桥梁，有效的教学方法是实现良好教学效果的必要条件。长期以来，受应试教育传统的影响，学校教育只重视对学生知识的传授，采取单一灌输式的方法，以致很多毕业生高分低能。在教学实践中，应根据不同的课程内容和教学对象，灵活应用不同的教学方法。其次，案例教学法有利于提升课堂教学的质量，从而更好地实现教师的教学目的。同时，经过多次案例教学的实施，老师能够通过总结经验教训，持续提升自己使用案例教学的组织和管控水平。第四，从学生学的角度来说，首先，案例教学法丰富了教堂教学的内容，有利于激发学生学习的兴趣。兴趣是最好

4、的老师，高校课堂教学也不例外。案例教学作为一种打破传统式教学方法的新式教学法，能使学生成为学习的主角，自己主动地进入社会生活的真实情境之中，学生从中获得一种与他们以往的学习不同的经验，从而激发学习的潜能。其次，案例教学法有利于培养学生思维水平、表达水平和创新水平。传统教学方式是以教师和教材为中心，只注重向学生灌输，学生是一个被动接受知识的角色，这种方法忽视了学生的主体性地位。案例教学的互动性特征使学生能够主动参与到学习中来，促使学生开动脑筋、认真思考，持续提升他们分析问题、解决问题的水平。同时，在案例讨论中，允许学生大胆提出自己的看法和见解，允许学生向老师提出不同意见，从而使他们在分析案例过程

5、中逐步形成创造性思维水平。二、制约公共事业管理案例教学实施的几个因素案例教学起始于美国20世纪20年代哈佛大学商学院，传入我国后,直到近几十年内，开始倍受注重。案例教学在工商管理类课程中使用比较早，案例也比较多，而公共事业管理案例教学还存有很多不足，主要是因为存有一些困难和障碍，制约着公共事业管理课程使用案例教学，主要表现如下四个因素。1、教学观点因素制约公共事业管理案例教学的因素是多方面的，首当其冲的是教学观点和意识。这主要表现在教师和学生这两大教学的主体上面。一是作为教的主体，部分教师对案例教学重视不够。首先，很多教师习惯于使用传统教学方式，缺乏创新意识和改革意识，不愿意花时间做一些尝试；

6、其次，一些教师认为案例教学不一定有效，是可有可无的。他们认为学生在课堂上交流粗糙的观点不会有太多收获，案例教学在培养应用型人才上价值不大。再次，很多教师认为，在课堂教学过程中列举出公共事业管理过程中发生的一些实例，这也是案例教学，这无疑是把案例教学简单化，把案例教学等同于举例教学。二是作为学的主体，部分学生也不重视案例学习。有很多学生受传统应试教育的影响，习惯于老师讲授，缺乏独立思考的精神，也不接受案例教学。2、教师的知识水平和教学水平因素案例教学的成功实施，相当大水准上依赖教师的知识水平和教学技能。传统的讲授式教学，教师角色仅仅一个知识的“灌输者”、“演讲者”，教师只需要把自己准备和积累的知

7、识传授给学生即可，课堂教学有条不紊、秩序井然，可控性很强。不过实施案例教学，教师需要做很多额外的准备工作，比如要准备案例，精心设计思考题。在具体教学过程中，教师组织学生围绕讨论重点，掌控课堂讨论的节奏，控制发言时间，维持课堂秩序，激发学生思考，创造一个良好的讨论气氛，最后还要对学生发言实行归纳总结，这对于习惯于波澜不惊的传统教学方式的老师来说是一种挑战。这些不但要求教师具有较高的专业知识水平、较深的理论功底，而且还要求教师具有较强的随机应变水平、协调水平和管控水平。在现实中，部分教师认为案例教学的不可控性的要素太多，难度系数太大，不太积极组织学生参与案例教学讨论。3、学生的参与积极性因素案例教

8、学是由教师和学生双方组合在一起实行多元互动的一个新的教学方式。教师是主导者，但教师教的目的还是为学，学生的主体地位很大水准取决于学生参与的积极性。某种水准上说，学生的参与积极性水准决定着案例教学的成败。因为受传统教学方式的影响，部分学生的主体地位还没有培养起来。案例教学要求学生主动去研读案例，搜集信息，准备发言资料，这让他们感觉压力倍增，有时会产生一些抵触情绪。另外，一些内向不善言辞的学生更不愿意主动参与到案例讨论中来，这会在一定水准上制约案例教学的效果。4、公共事业管理案例本身因素案例是案例教学的中心环节，成功的案例教学也离不开高质量的案例。一般来说，高质量的案例主要表现为案例具有典型性、针

9、对性、启发性、现实性的特征，且难易适中，学生易感兴趣并易于接受。不过当前要达到这些标准也并非易事。一是公共事业管理案例可供选择的量比较少。当前管理学类课程教学中的案例，私营部门管理的案例数量比较多，出版的教材和专著也比较集中，而公共部门可供使用的案例就相对比较少。就公共管理领域来说，行政管理和公共政策案例较多，公共事业管理案例较少。当然这和公共事业管理是一门新兴的学科有密切关系。二是公共事业管理案例教学过程中，公共管理的案例使用比较多，而真正贴近公共事业管理实际的高质量案例比较少。三是公共管理学科相关专业案例都具有一定的时效性，过去的一些旧的案例所揭示的问题现已解决，如再拿到课堂上讨论，其效果

10、也会受到影响。所以，公共事业管理也需要持续制作高质量的新案例，以替代过时的旧案例。当然，受时间和物质成本的限制，案例的更新一般难度较大。三、提升案例教学效果的对策1、改变教学观点，重视案例教学的作用提升教学质量是学校教学管理的中心环节，高质量的课堂教学离不开教学方法的改革和创新。传统的讲授式教学其主导作用不可替代，但单一的教学方式肯定不能适合新形势下教学改革的需要。高校课堂面对的是具有独立思维水平、心智成熟的大学生群体，单一传统的讲授式教学方法、教师一言堂式灌输不再适合大学教育的课堂。这就需要教师进一步解放思想，转变观点，树立教学革新的思想，持续探索适合课程实际的新的教学方式学生是学校教学活动

11、中的主体，案例教学则能够实现教学过程中双方角色的转换。教师由过去的课堂教学中的主角变成配角，教师仅仅引导学生进入案例情境，设计思考题，启发学生思考；学生则根据教师提供的路线，经过充分的讨论后积极发言，成为教学活动中的主角。案例教学实现了教师和学生的双向互动，有利于增强学生的自信心，启迪他们的思维，提升其分析和解决问题的水平。高校公共事业管理教学中应充分重视案例教学，不但能够提升公共事业管理课堂教学的质量，也有助于实现培养复合型公共事业管理的应用人才。2、采取多种措施，提升教师的案例教学水平教师是成功实施案例教学的关键。作为公共事业管理专业的老师，要提升案例教学的水平，首先，必须认真钻研公共管理

12、相关领域的基本理论知识，又要深入了解我国公共事业管理改革的实践。只有既具备丰富的专业理论知识，又能储备大量丰富的教学案例，才能在实际教学中做到理论联系实际其次，教师要通过多次展开案例教学，听取学生的反馈意见，即时总结案例教学的经验教训，在实践中持续提升案例教学水平。再次，学校每年应定期或不定期实行教师教学方法的交流与培训。具体来说，学校能够鼓励教师参加带薪的进修和培训；组织展开全校范围的案例教学的观摩或授课比赛；各系部根据实际情况，展开以教研室为单位的相关案例教学的交流和研讨等等。3、利用团队的力量，精心制作高质量的案例，建立案例库案例是案例教学活动的基础条件。拥有高质量的案例是成功实行案例教

13、学的必要条件。案例的开发是当前推行案例教学的一个薄弱环节，结合具体目标和课程内容，编制案例库是案例教学的前提和基础。案例的制作主要有三个程序：第一是案例的取材。案例的选择应符合公共事业管理专业课程教学目标和人才培养需求的原则。案例取材应结合我国公共事业管理的实际，既结合了公共事业管理相关理论，又能反映当前公共事业管理中存有的问题，有利于学生提出问题，分析原因，构思解决对策。案例的选材也要考虑内容不能太偏，应符合学生的兴趣需求，为案例教学的顺利展开服务。案例的选择既能够参考公共管理类课程的案例教材，也能够针对现实中发生的社会现象编写案例，还能够组织专门的案例采集人员外出实际调查，以获得高质量的第

14、一手资料，制作原创案例。第二是案例的制作。案例的编写应紧紧抓住公共事业管理教学内容的主题，案例的内容不易太长，把事情的前后经过描述清楚即可，以有利于课堂内完成为原则。能够采取多种形式表现案例，传统教学一般以文字加图片、表格为主，而当今大学课堂多是多媒体教室，应多使用视频的方式体现案例全部内容，有利于提升学生兴趣，节约课堂时间。第三是案例思考题的设计。案例思考题的设计应注意题目的可讨论性和讨论的多角度性；案例思考题的难度应注意梯度递进原则，逐步增大，引导学生逐步理解问题的实质，为得出结论作铺垫。这样设计有利于启发学生积极思考，而不至于因为问题难度太大，让学生一时无从回答。在案例制作过程中，案例编写人员应充分发挥团队合作精神，具体操作中能够以教研室为单位实行合作,大家利用各自的积累群策群力、互通有无、相互启发，持续提升案例编写的质量水平。4、提升学生参与的积极性，营造良好课堂氛围在案例教学实施过程中，教师能够采取多种措施，充分调动学生参与的积极性，营造良好的课堂氛围。首先，教师能够让学生