学校发展规划的制定培训讲学

1、校长的角色校长的角色(ju s)(ju s)与能力与能力？第一页，共51页。你对学校发展规划你对学校发展规划(guhu(guhu ) )的理解？的理解？第二页，共51页。你是如何你是如何(rh)(rh)制定学校发展规划制定学校发展规划的？的？第三页，共51页。目目 录录 CFP CFP学校发展管理委员会组成人员名单学校发展管理委员会组成人员名单 第一部分第一部分 社区社区(sh q)(sh q)概况及变化概况及变化第二部分第二部分 学校概况学校概况第三部分第三部分 过去三年学校发展的自我评估过去三年学校发展的自我评估第四部分第四部分 未来四年爱生学校发展展望未来四年爱生学校发展展望第五部分第五

2、部分 本学年需优先解决的问题本学年需优先解决的问题第六部分第六部分 本学年学校发展的主要目标与具体措施本学年学校发展的主要目标与具体措施第七部分第七部分 学校周历表学校周历表第八部分第八部分 校长工作计划校长工作计划第九部分第九部分 教师工作计划教师工作计划第十部分第十部分 本学期学校发展计划的监测与评估本学期学校发展计划的监测与评估第四页，共51页。附件：附件：附件附件1 1：学校服务半径内学龄儿童分布情况：学校服务半径内学龄儿童分布情况(qngku(qngku ng)ng)统计表统计表附件附件2 2：学校服务半径内学龄前儿童分布情况：学校服务半径内学龄前儿童分布情况(qngku(qngku

3、 ng)ng)统计表统计表附件附件3 3：学校师生基本情况：学校师生基本情况(qngku(qngku ng)ng)统计表统计表附件附件4 4：学校设备设施及使用情况：学校设备设施及使用情况(qngku(qngku ng)ng)表表附件附件5 5：学校财务收支情况：学校财务收支情况(qngku(qngku ng)ng)统计表统计表附件附件6 6：学校发展管理委员会记录表：学校发展管理委员会记录表第五页，共51页。方向方向 行行动动(xngdng)(xngdng)理念理念 文文化化第六页，共51页。(School Development Planning , 简称SDP)规划: 一个具有战略性的比

4、较全面的发展计划,是指导一个组织在一定时期的发展蓝图.学校(xuxio)发展规划是通过学校(xuxio)共同体成员的努力，系统地诊断学校(xuxio)的原有工作基础，确立学校(xuxio)的办学方向和发展目标，分析学校(xuxio)优先发展的项目并制订相应的行动计划，促使学校(xuxio)挖掘自身潜在资源，提高学校(xuxio)管理效能和教育质量的一种重要手段。过去现在过去现在(xinzi)=将来将来过去将来过去将来=现在现在(xinzi)第七页，共51页。学术界对学校发展规划的看法有两类:一类是把学校发展规划定义为围绕学校发展目标而设计的学校发展综合性方案,另一类则认为学校发展规划不仅仅是学

5、校发展方案, 更是一种管理方式的改变,是筹划或设计学校整体发展的活动或过程.前者注重表态的规划,把学校发展规划等同于形成一种文本,后者则注重静态与动态结合,既认为学校发展规划是一种文本同时也认为是管理方式的更新,涉及相关的过程与活动等.后者更能体现(txin)当代学校发展规划的本质属性.整体性：系统思考，整体规划，协同作用前瞻性：规划是为了发展，面向未来，实现目标操作(cozu)性：切实可行，便于操作(cozu)的行动体系，不是思辨的理论特色性：学校的选择，个性的体现，适合自己的发展路径第八页，共51页。四个阶段四个阶段(jidun)(jidun)八个八个步骤步骤社区(sh q)地图SWORT

6、分析(fnx)利益相关者分析问题排序问题树问题与目标的转换目标设计的SMART原则逻辑框架的编写第九页，共51页。（一）利益（一）利益(ly)(ly)相关者分相关者分析析（二）社区地图（二）社区地图（三）（三） SWOT SWOT分析法分析法 （四）排序（四）排序（五）问题树（五）问题树 （六）逻辑框架（六）逻辑框架第十页，共51页。主要的利益相关者：变化中涉及其利益的主要的利益相关者：变化中涉及其利益的个人、团体、组织和机构个人、团体、组织和机构弱势群体弱势群体某个活动的受益者或受负面影响者某个活动的受益者或受负面影响者 福利完全依赖于某种资源福利完全依赖于某种资源(zyun)(zyun)或

7、服务或服务的群体的群体通常生活于或非常接近于被讨论问题范围通常生活于或非常接近于被讨论问题范围的人群的人群面临变动却经常没有太多选择的人群：面临变动却经常没有太多选择的人群：次要的利益相关者：赢家、输家以及那些次要的利益相关者：赢家、输家以及那些对事件产生影响者。他们是在被考虑对事件产生影响者。他们是在被考虑的资源的资源(zyun)(zyun)、服务或区域内涉及、服务或区域内涉及到利益或间接发挥作用的人和机构到利益或间接发挥作用的人和机构第十一页，共51页。第十二页，共51页。高影响力ABDC低 高重要性A区高影响力、低重要性，不是关注重点，但他们的利益不可被忽视； B区高影响力、高重要性，得

8、到并保持这类人的支持(zhch)至关重要；C区低影响力、高重要性，是项目工作的关注重点，需要特别保护其利益，这类人通常就是指项目的目标群体；D区不是关注重点，但对他们要稍加注意和检测。第十三页，共51页。第小组第小组调研调研线路图负责人：成员：线路图负责人：成员：利益相关者利益相关者他们将获得的利益他们将获得的利益或对项目的期望或对项目的期望他们需要哪些知识或他们需要哪些知识或信息信息适当的沟通方适当的沟通方法和途径法和途径完成完成时间时间教师教师更多的学习机会更多的学习机会教师继续教育年度计划教师继续教育年度计划有效的参与式教学方法有效的参与式教学方法会议会议以课堂观察与评以课堂观察与评析为

9、基础的访谈析为基础的访谈儿童儿童特殊的保护措施特殊的保护措施寄宿制教育寄宿制教育安全与自我保护安全与自我保护疾病预防卫生常识疾病预防卫生常识座谈会座谈会家访家访投资者投资者学生家长学生家长教育部门教育部门第十四页，共51页。 研究研究 社区地图是通过参与方式（如由社区成员）所绘制的，反映一个社社区地图是通过参与方式（如由社区成员）所绘制的，反映一个社区基本情况的地图。是社区情况的一种直观区基本情况的地图。是社区情况的一种直观(zhgun)(zhgun)表现方式。可以有多种形表现方式。可以有多种形式。式。 社区资源分布（寻找资源、利益相关者分析）社区资源分布（寻找资源、利益相关者分析）学校安全状

10、况地图（认定不安全区域学校不安全地图）学校安全状况地图（认定不安全区域学校不安全地图） 第十五页，共51页。第十六页，共51页。 SWOT SWOT分析法（自我诊断方法分析法（自我诊断方法(fngf)(fngf)）是一种能够较客观而准确）是一种能够较客观而准确地分析和研究一所学校现实情况的方法地分析和研究一所学校现实情况的方法(fngf)(fngf)。它利用与各类利益。它利用与各类利益相关人群沟通所获得的信息，找到一所学校现有的优势与劣势，以及相关人群沟通所获得的信息，找到一所学校现有的优势与劣势，以及面临的机会与可能的威胁，对这所学校的发展方向与发展潜力做出综面临的机会与可能的威胁，对这所学

11、校的发展方向与发展潜力做出综合评判。通常在一个组织对自身发展进行战略分析的时候使用。合评判。通常在一个组织对自身发展进行战略分析的时候使用。 根据资料所提供的信息，确定学校的优势、劣势、机会与威胁何在？估量能够(nnggu)争取的最佳前景。第十七页，共51页。优势优势strength劣势劣势weakness机会机会opportunity威胁威胁threat优势、劣势优势、劣势: 更多地是指已经存在和发生了的事实，更多地是指已经存在和发生了的事实，机会和威胁机会和威胁: 更多地是指即将发生的事件更多地是指即将发生的事件(shjin)或产生的或产生的影响。影响。在制订发展(fzhn)规划时都要审时

12、度势，发挥长处，避免短处、抓住机会、减少威胁，寻求最佳切入点。第十八页，共51页。SWOTSWOT分析法（自我分析法（自我(zw)(zw)诊断方法）诊断方法）要素要素优势优势劣势劣势机会机会威胁威胁地理环境地理环境教师队伍教师队伍社区经济社区经济文化传统文化传统硬件建设硬件建设校园安全校园安全卫生条件卫生条件 第十九页，共51页。 内部条件内部条件外部条件外部条件 优势优势(S) 劣势劣势(W)机会(O)SO战略（发挥内部优势，利用外部机会）SW战略（把握外部机会机会，克服内部不足）威胁(T)ST战略（发挥内部优势，降低外部威胁）WT战略（改造内部劣势，回避外部威胁）学校发展战略是一个行动的体

13、系。这种行动指向未来，面临很大的不确定性和模糊性。战略管理的使命就是在较长的一段时间内集中优势力量最大程度地消除(xioch)或减少不确定性，逼迫理想中的目标。这个过程需要抓住各种要素和机遇，把它们结合成相对稳定的行动结构，从而实现战略目标。第二十页，共51页。什么是问题？什么是问题？有许多句子所表述的并不是有许多句子所表述的并不是“问题问题”，有的表述的是一种行动，有的表述的是一种行动(xngdng)(xngdng)建议，有的表述的是一种价值判断，有的是重复的表建议，有的表述的是一种价值判断，有的是重复的表述。述。对于那些不能描述出对于那些不能描述出“问题问题”的句子，则应当根据访谈记录改变

14、的句子，则应当根据访谈记录改变其表述形式，使之成为一个其表述形式，使之成为一个“问题问题”。 强化学生的谋生理念强化学生的谋生理念经费有限但又不愿意接受赞助经费有限但又不愿意接受赞助校道、走道不平校道、走道不平第二十一页，共51页。 一天，动物园管理员发现袋鼠从笼子时跑也来了，经过(jnggu)热烈的讨论，结论是笼子的高度不够。决定将笼子由原来的5米加高到13米。结果第二天发现袋鼠还是跑到外面来，所以他们又决定再将笼子加高到20米。 没有想到隔天又看到袋鼠全跑到外面。困惑之余，管理员们将笼子的高度加高到30米。 知道这件事的长颈鹿问袋鼠们：“你们看，这些人会不会再继续加高你们的笼子？”袋鼠说：

15、“很难说，如果他们” 在这件事情上，可能是什么心理让人们(rn men)找错问题？第二十二页，共51页。面对众多的问题，要在短时期内全部解决是不可能的，也没有必要，需要从中确定一段时期内重点解决的核心问题，确定核心问题的一个简便可行的方法就是排序。所谓排序，就是把同类事物（比如学校面临的问题）通过(tnggu)相互之间的比较，区分出优先次序的方法。第二十三页，共51页。 问题树是一种直观、形象的图形工具，它能问题树是一种直观、形象的图形工具，它能够帮助我们够帮助我们(w men)分析一个特定问题的原因分析一个特定问题的原因和影响，并看到其中的联系。和影响，并看到其中的联系。 在制定学校发展规划

16、的过程中，需要对已鉴在制定学校发展规划的过程中，需要对已鉴别出来的核心问题加以深入的分析，由此确定别出来的核心问题加以深入的分析，由此确定解决问题的计划与方案，就要用到问题树。解决问题的计划与方案，就要用到问题树。 问题树是一种树状的网络结构示意图，树干问题树是一种树状的网络结构示意图，树干部分为核心问题，树根部分是问题的原因，树部分为核心问题，树根部分是问题的原因，树冠部分为问题的结果。冠部分为问题的结果。第二十四页，共51页。原因原因结果结果缺乏清洁缺乏清洁(qngji)的生的生活用水活用水过量使用过量使用可获得可获得(hud)资源资源可获取可获取(huq)资源的资源的数量减少了数量减少了

17、河流流量减少河流流量减少农业用水需农业用水需求增加求增加用水需求用水需求增加增加工业用水工业用水需求增加需求增加某些资源某些资源被污染被污染资源获取的资源获取的限制增加限制增加水库周围植水库周围植被覆盖降低被覆盖降低灌溉用水灌溉用水增加增加水成本增加水成本增加转用替代资源转用替代资源改变获取权利改变获取权利更加有效利用可更加有效利用可获取资源获取资源农业生产的农业生产的时间较少时间较少家务劳动的时间家务劳动的时间较少较少家用买水家用买水使用脏水源使用脏水源与其他使用与其他使用者发生冲突者发生冲突穷人获取的穷人获取的水减少水减少采用更好的采用更好的集水方法集水方法注意注意: 问题的结问题的结果可

18、能是有益的果可能是有益的第二十五页，共51页。1) 1) 问题的提出：在前期基线调研发现的问题和初步判断的基础上，采用集思广益的问题的提出：在前期基线调研发现的问题和初步判断的基础上，采用集思广益的方法，邀请每一位参与者以书写卡片的方式，从个人不同的视角对问题进行描述。方法，邀请每一位参与者以书写卡片的方式，从个人不同的视角对问题进行描述。2 2）问题的分类）问题的分类(fn li)(fn li)：按所涉及的问题领域进行逻辑归类与整理。如：按所涉及的问题领域进行逻辑归类与整理。如“教室硬教室硬件设施落后件设施落后”，“学校体育设施存在隐患学校体育设施存在隐患”可以归结为一个问题，即：缺乏儿童视

19、可以归结为一个问题，即：缺乏儿童视角的安全健康环境。角的安全健康环境。3) 3) 问题树的建立及原因问题树的建立及原因- -结果分析。从分类结果分析。从分类(fn li)(fn li)整理的描述中选出一个问题的整理的描述中选出一个问题的卡片，作为反映现状的核心问题。将核心问题放在展示板中间，将其他问题按与核卡片，作为反映现状的核心问题。将核心问题放在展示板中间，将其他问题按与核心问题的因果关系进行整理。属于原因的放在核心问题的下面，为结果的放在核心心问题的因果关系进行整理。属于原因的放在核心问题的下面，为结果的放在核心问题的上面，这样就建立了问题树框架。问题的上面，这样就建立了问题树框架。(4

20、)(4)从上至下再做一次逻辑审查、对问题进行补充完善，最后用逻辑关联线将所有的从上至下再做一次逻辑审查、对问题进行补充完善，最后用逻辑关联线将所有的问题组装成一个问题树。核心问题为树干，原因为树根，核心问题导致的后果为树问题组装成一个问题树。核心问题为树干，原因为树根，核心问题导致的后果为树冠。冠。(5)(5)当所有的问题都被分析出来以后，还需要对问题的影响程度进行分析认识，也就当所有的问题都被分析出来以后，还需要对问题的影响程度进行分析认识，也就是说对问题的重要程度进行前后排序。是说对问题的重要程度进行前后排序。第二十六页，共51页。第二十七页，共51页。部分初中生学习成绩不好，影响(yng

21、xing)升学贫困家庭的孩子更多的营养不良，当他们升上初中(chzhng)后有更多的学习困难父母(fm)缺乏对卫生保健系统的了解，很少用到这些服务孩子由不合适的人照顾缺乏正确照料孩子的知识没有对准父母做培训存在错误的传统观念单身母亲家庭父亲不照顾被认为是正常的父亲去世直接原因间接原因基础原因核心问题原因可以分为：原因可以分为：直接原因（直接原因（直接造成问题的原因）间接原因（间接原因（造成直接原因的原因）基础原因（基础原因（非学校与社区的能力所能调控的一些政策性、社会性因素） 。原因分类是建立原因分类是建立逻辑框架逻辑框架的基础之一的基础之一第二十八页，共51页。（一）问题树是用来分析问题的一

22、种手段。（一）问题树是用来分析问题的一种手段。（二）如果可能，问题必须从访谈对象的回答中挑选。（二）如果可能，问题必须从访谈对象的回答中挑选。（三）原因和影响必须由访谈对象提出来。（三）原因和影响必须由访谈对象提出来。（四）原因和影响同时也是问题。（四）原因和影响同时也是问题。（五）当问题树完成后，就构成了各种问题相互交织在一起的一个网。（五）当问题树完成后，就构成了各种问题相互交织在一起的一个网。（六）分析原因及影响将有助于确认（六）分析原因及影响将有助于确认(qurn)(qurn)问题解决的办法。问题解决的办法。 （七）要注意避免任何问题都归罪到缺乏资金和物质条件上（七）要注意避免任何问题

23、都归罪到缺乏资金和物质条件上第二十九页，共51页。学校学校(xuxio)(xuxio)发展规划中目标的是依靠经验而定？发展规划中目标的是依靠经验而定？目标的形成是通过问题目标的形成是通过问题(wnt)转换而来（每个问题转换而来（每个问题(wnt)一一个目标）个目标）围绕学校需要解决的核心问题，确定学校发展和建设的具体目标与测量指标，编写逻辑框架。需用到的技术工具(gngj)有：目标设计的SMART原则、从问题到结果树的转换技术。第三十页，共51页。部分初中生学习成绩不好，影响升学贫困家庭的孩子更多的营养不良，当他们升上初中后有更多的学习困难父母缺乏对卫生保健系统的了解，很少用到这些服务孩子由不

24、合适的人照顾缺乏正确照料孩子的知识没有对准父母做培训存在错误的传统观念单身母亲家庭父亲不照顾被认为是正常的父亲去世直接原因间接原因基础原因学生升学率提高贫困家庭的孩子营养状况得到改善，他们升上初中后的学习困难减少父母正确照顾孩子的知识得到加强孩子由合适的人照顾单身母亲得到帮助父母了解卫生保健系统，知道如何得到服务，80%的父母知道生命知识中的营养70%的准父母得到至少一次培训总目标具体目标产出（预期结果）核心问题问题问题(wnt)树树结果结果(ji gu)树树第三十一页，共51页。在细致地分析了问题以后，重要的是要确定明确的问题目标在细致地分析了问题以后，重要的是要确定明确的问题目标(mbio

25、)(mbio)。目标目标(mbio)(mbio)就是当一个问题得到解决后，所能实现和达到的结就是当一个问题得到解决后，所能实现和达到的结果。比如如果问题是果。比如如果问题是“民办学校教师的稳定性没有得到有效的解民办学校教师的稳定性没有得到有效的解决决”，那么目标，那么目标(mbio)(mbio)就应该是就应该是“民办学校教师的稳定性有得民办学校教师的稳定性有得到了有效的解决到了有效的解决”。要注意目标要注意目标(mbio)(mbio)是问题得到解决后的状况的正面的描述，而是问题得到解决后的状况的正面的描述，而不要描述成解决问题的手段。不要描述成解决问题的手段。第三十二页，共51页。(1) 首先

26、把问题树上的每一个问题转化成相应的目标(2) 按问题树的结构构建目标树(3) 仔细检查结果，如果发现转化中存在问题，可以对目标陈述进行修改使其更加符合实际。也可能会发现对原问题分析存在缺陷，因此(ync)也需要对原问题进行回顾和分析。有些目标是我们实现不了的，应把这样的目标删除检查目标当中的内容能否引向完成更高一级的目标？第三十三页，共51页。（4 4）检查）检查“手段手段- -结果结果”关系关系(gun x)(gun x)。问题树从树。问题树从树根到树枝的关系根到树枝的关系(gun x)(gun x)是原因和结果的关系是原因和结果的关系(gun (gun x)x)，而转化成目标树以后，从树根

27、到树枝的逻辑关系，而转化成目标树以后，从树根到树枝的逻辑关系(gun x)(gun x)则是手段和结果的关系则是手段和结果的关系(gun x)(gun x)。所有下一。所有下一层目标是上一层目标的手段，同样，所有上一层目标则层目标是上一层目标的手段，同样，所有上一层目标则是下一层目标的结果。在这个过程中，增加一些联系或是下一层目标的结果。在这个过程中，增加一些联系或者目标有时也很必要。者目标有时也很必要。（5 5） 形成目标树形成目标树（6 6） 根据目标树，形成项目的规划文本。项目目标从根据目标树，形成项目的规划文本。项目目标从核心问题转化而来，长期目标从核心问题造成的影响转核心问题转化而来

28、，长期目标从核心问题造成的影响转化而来，项目产出从一级原因转化而来，项目活动从二化而来，项目产出从一级原因转化而来，项目活动从二级、三级原因转化而来。级、三级原因转化而来。第三十四页，共51页。解决核心问题解决核心问题(wnt)对社会发对社会发展能够做出的贡展能够做出的贡献献 核心核心(hxn)问题问题原因原因(yunyn)1原因原因2原因原因3目的全民文化水平提高目标 学校成为孩子们向往的乐园产出 1.2.3.1.学校领导和教师按照爱生学校的要求改造物理环境和心理环境2.项目学校人员得到爱生理念与方法的培训活动第三十五页，共51页。规划是实现目标的过程和手段规划是实现目标的过程和手段逻辑逻辑

29、(lu j)(lu j)框架是用来开发项目设计、工作计划和考核评估的工框架是用来开发项目设计、工作计划和考核评估的工具，或者说是一种科学思维方法，它提供了一种综合地、系统地研具，或者说是一种科学思维方法，它提供了一种综合地、系统地研究和分析问题的思维框架，从而帮助人们在比较大型的项目活动中究和分析问题的思维框架，从而帮助人们在比较大型的项目活动中组织思想、确定目标、组织思想、确定目标、 分析风险并阐明假设条件，以及建立监测分析风险并阐明假设条件，以及建立监测、检查和评估的标准。此外，逻辑、检查和评估的标准。此外，逻辑(lu j)(lu j)框架还避免了冗长烦琐框架还避免了冗长烦琐的文本表述，是

30、一种简洁明了的交流沟通方式的文本表述，是一种简洁明了的交流沟通方式 逻辑逻辑(lu j)(lu j)框架是规划的一种表达方式框架是规划的一种表达方式 第三十六页，共51页。逻辑框架，需要根据逻辑框架，需要根据(gnj)问题树的分析结果来问题树的分析结果来制定制定目标分层目标分层测量指标测量指标验证方法验证方法风险与假设风险与假设总目标总目标（11）213141项目目标项目目标（12）223242产出产出成果成果（13）233343活动活动（14）243444逻辑框架逻辑框架(kun ji) 4 X 4 (kun ji) 4 X 4 矩阵矩阵第三十七页，共51页。总目标（目的）：总目标（目的）：

31、 回答更大的“为什么？”的 问题，指项目目标实现之后所产生的长远影响。项目目标项目目标 ： 回答“为什么？”的问题，指可以直接产生的影响和作用产出产出/成果成果 ： 回答“是什么？”的问题，指项目可以做什么活动活动 ： 回答“ 如何做?”的问题，指为实现上述产出而必须完成的主要活动 第三十八页，共51页。lSpecific 明确的、具体的lMeasurable 可测量的lAcceptable可接受的lRealizable可实现的、有依据(yj)的lTime-bounded 有时限的“好好”目标的要求目标的要求(yoqi)(yoqi)SMARTSMART原则原则第三十九页，共51页。l目标是检测

32、和评估学校发展规划实施情况的依据。l目标必须是可检测的，并有时限要求(yoqi)的。l目标应是短期的、现实的、可行的、具体的。不具体明确的目标不具体明确的目标：改善学校改善学校(xuxio)与家长与家长的关系。的关系。提高教学质量。提高教学质量。具体明确的目标：具体明确的目标： 把校长、教师与家长交流把校长、教师与家长交流(jioli)时间提高三倍。时间提高三倍。 把学生成绩平均提高把学生成绩平均提高5分。分。示例：示例：第四十页，共51页。l活动是规划中具体措施的体现，更多地关注细节(xji)的设计和安排。l l l目标与活动的区别：l目标是检测和评估学校发展规划实施情况的依据(yj)。活动是为实现目标而进行的一系列行动。（目标是检测的结果，活动是解决问题、达成目标的办法。） l目标和活动都必须是可检测并有时限要求的。一个目标的实现可能需要一个以上的活动，而且这些活动必须有逻辑上和时间上的连贯性、人力物力的支