仪征居民最低生活保障管理工作考核办法暂行

1、仪征市居民最低生活保障管理工作考核办法（暂行）为进一步规范仪征市居民最低生活保障（以下简称低保）管理工作，提高基层低保工作规范化水平，根据江苏省居民最低生活保障工作规程、仪征市居民最低生活保障工作实施细则等文件精神，结合我市实际，特制定仪征市居民最低生活保障管理工作考核办法（暂行）。一、考核目的：促进各镇、办事处加强低保管理工作，保障低保对象权益，规范低保操作程序，建立动态、有序、科学的低保管理机制。二、考核对象：各镇、办事处民政办。三、考核内容及办法（一）应保尽保（15分）1、政策落实（6分）。认真贯彻落实国务院、省、扬州市关于低保的有关政策，低保应保尽保率达100%所有符合保障条件的对象都

2、能及时纳入保障范围，所有不符合保障条件的对象都能及时予以清退。符合条件而没有保障或者不符合条件未能及时清退的，发现一起扣1分，扣完为止。2、提标工作（4分）。每年都能按时落实提标政策，对符合提标条件的，及时、足额进行提标。3、补差水平（5分）。低保补差水平客观、真实、准确，无随意调低或调高补差水平现象。对低保家庭收入变化而未及时变动补差水平的，发现一起扣1分。（二）审核审批（30分）1、工作程序（6分）。坚持镇、办事处受理、审核原则，按照个人申请、调查走访、民主评议、张榜公示、上报审批的程序开展低保申报审核工作。民政办工作人员和村（居）干部近亲属申请低保要登记备案。工作流程和程序有问题、未登记

3、备案的，发现一起扣2分。2、群众参与（3分）。建立低保民主评议小组，总人数不少于15人，群众代表比不低于二分之一。所有申请对象都经镇、办事处民主评议会议集体讨论通过，评议人员表决同意率不低于90%评议结果由评议人员签字确认。群众人数不达标或者民主评议会议有造假等明显问题的，发现一起扣1分。3、收入核算（5分）。准确、透明进行家庭收入核算，申请对象工资性、经营性、财产性、转移性、由售性、借贷性、补贴性和其他性质的收入全部计算清楚，无随意、简单核算收入现象的发生。收入核算不准、随意性较大的，发现一起扣1分。4、家庭调查（3分）。申报审核中，申请对象本人、配偶、赡（抚、扶）养义务人情况调查清楚，家庭

4、状况及家庭成员身体和疾病情况调查真实准确。家庭成员、赡（抚、扶）养人情况缺失或者调查不实的，发现一起扣1分。5、审核把关（5分）。低保审核把关严谨，对申请人提供的材料认真细致审查，申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场一次性告知申请人需要补正的全部内容；申请人明显不符合最低生活保障条件的，应当当场告知申请人不予受理，并且说明理由。现有低保审核简单马虎，经抽查有超过5%勺对象不符合条件的，当年新申请对象，经认定有超过5卿符合保障条件的，发现一起扣2分6、材料上报（8分）。按照低保申报要求填写相应材料，提供和由具疾病诊断证明、门诊病历、医药费票据、残疾证明、学生就学证明、户籍证明和身份证明、就业

5、收入证明、房产证明等材料。材料不按规定标准报送、内容缺失（尤其是赡（抚）养人情况）、随意涂改变动、提供虚假材料的，或者上报新增低保或变动材料时，经审核有超过i0%r符合要求被退回的，发现一起扣2分。（三）动态管理（30分）1、机构建立（3分）。成立镇、办事处低保工作协调领导小组，领导小组由镇、办事处分管领导任组长，同级民政、财政、农经、监察等部门为小组成员，日常工作由民政办专人负责。协调领导小组根据需要召开会议，协商解决区域内重大、突生和疑难保障问题。未成立工作机构或日常工作无专人负责的，扣2分2、分类施保（5分）。充分落实分类施保政策，对低保家庭中老年人、持证残疾人、计生子女、少数民族居民、

6、单亲母亲等特定对象每月增发不低于低保标准件未落实的，发现一起扣1分。20%勺保障金。符合分类施保条3、入户调查（12分）。对新增低保申请对象入户调查覆盖面达到100%对现有低保对象中长期性困难的每年入户调查不少于一次，阶段性困难的不少于两次，临时性困难的不少于四次，有两人以上入户调查，形成工作记录并签字确认。未入户核查、调查不全面或入户调查没有记录的，发现一起扣2分。4、常态跟踪（10分）。落实低保动态管理及时，保障对象家庭人口、家庭收入等因素发生变化，及时调整保障待遇；保障对象不符合保障条件的当月（季）退由保障范围。对家庭平均收入已超过最低生活保障线的家庭或者低保家庭中有人员亡故的，在一个月

7、内上报并办结低保取消或变更手续，超过时限或未变动的,发现一起扣3分。（四）基础工作（15分）1、发放信息（4分）。每月（季度）报送次月（季度）低保金发放信息，信息内容齐全、准确，并符合相应逻辑关系。信息由现严重错误、遗漏等问题的，发现一起扣2分。2、档案资料（8分）。建立完善低保档案，做到一户一档。材料整洁清晰、齐全完整，年度低保提标统一填报变更登记审批表。档案目录及时更新，档案整理统一规范，档案保存完全有序。一户一档不齐全、档案不按要求管理、随意涂改变动的，发现一起扣2分。3、数据更新（3分）。低保变动后当月内更新维护全国低保信息系统数据内容和报送低保对象享受医疗救助信息数据，确保相关系统能

8、及时更新维护。未及时更新的扣3分。（五）宣传监督（10分）1、政策宣传（2分）。经常性开展低保政策和申报审批工作宣传活动，镇、办事处、村（居）设立宣传橱窗或宣传栏。及时上报工作动态或信息，每年上报信息数不低于4条。组织开展低保工作人员业务培训。未开展业务培训的扣1分，未上报信息的扣1分。2、举报督查（5分）。根据市局印发的统一模板在各村（社区）设立固定的“社会救助公示专栏”，对已享受低保待遇的对象进行一年四季长期公示，对拟批准低保对象进行两榜公示，公示时间分别不少于7天，接受社会和群众的监督；畅通低保举报渠道，设立低保举报电话；对举报和反映的问题，能及时、有效查处。公示栏未按要求设立或者对举报反映的问题调查不力、核查不准的，发现一起扣2分。3、矛盾调处（3分）。重点关注特殊保障对象，建立复杂、敏感低保问题协调机制，及时化解突生矛盾，日常保障平稳有效。由现群众重信重访或者对举报反映的问题调查不力、核查不准的，发现一起扣2分。四、考核奖惩低保考核工作由市民政局在每年12月份组织实施，设立低保管理考核奖。采取日常考核与年终考核相结合的办法，根据考核结果，从11个镇、办事处民政办中评由低保管理2个一等奖单位、4个二等奖单位和3个三等奖单位，发放考核奖。考核得分最后名的单位没有奖励。奖励经费由市民政局统筹解决。在考核中，有下列情况之一