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文档简介
1、期货交易管理条例(2007年4月15日)注:中国证监会 即 国务院期货监督管理机构期货交易所:1. 原则:公开、公平、公正、诚实信用2. 国务院期货监督管理机构(集中统一监督管理)3. 期货交易所(设立审批、负责人任免、管理办法制定:国务院期货监督管理机构)4. 期货交易所(自律管理、全部财产承担民事责任)5. 期货交易所(结算业务申请:3个月内批复)6. 期货交易所负责人、财务会计人员(违法行为或违纪行为被解除职务或撤销资格未逾5年)7. 期货交易所(不得:直接间接参与期货交易、信托投资、股票投资)8. 国务院期货监督管理机构(批准) 制定或修改章程、交易规则 上市、中止、取消或恢复交易品种
2、 上市、修改或终止合约 变更依据或营业场所 合并、分立或解散 其他9. 期货交易所(收益:首先用于场所、设施的运行与改善)期货公司:1. 期货公司(设立审批:国务院期货监督管理机构)2. 期货公司:具备条件 注册资本最低3000W(包括货币资本:85%以上;非货币资本) 董事、监事、高管(具任职资格、期货从业资格) 公司章程 持续盈利,3年无重大违法违规 场所、设施 风险管理及内部控制制度 其它3. 期货公司(业务许可制度:国务院期货监督管理机构)4. 期货公司(不得:从事期货自营业务、融资、担保)5. 期货公司(可从事期货经纪业务)6. 国务院期货监督管理机构(批准) 合并、分立、停业、解散
3、、破产(2个月) 变更公司形式(2个月) 变更业务范围(2个月) 变更注册资本(20日) 变更5%股权(2个月) 设立、收购、参股、终止境外期货经营类机构(2个月) 其它(20日)7. 国务院期货监督管理机构派出机构(批准) 变更法定代表人(20日) 变更住所、营业场所(20日) 设立或终止境内分支机构(2个月) 变更境内分支机构的营业场所、负责人、经营范围(20日) 其它(20日)8. 期货公司:注销 营业执照被注销 成立3个月未开业、停业连续3个月 主动注销 其它期货交易基本规则1. 期货公司(不得:获得保证、约定分享利益或共担风险)2. 不得从事期货交易(国家机关与事业单位;期货监督管理
4、机构、期货交易所、期货保证金安全管理监督机构、期货业协会的人员;证券、期货禁入者;无开户证明的单位与个人;其它)3. 客户保证金划转(客户要求支付可用资金;交存保证金、支付手续费与税款;其它)4. 期货公司经营期货经纪又同时期货业务(业务分离、资金分离)5. 期货保证金存管、期货结算业务:(国务院期货监督管理机构:批准)6. 期货结算、交割:期货交易所统一组织7. 交割仓库:期货交易所指定8. 会员违约:会员保证金 交易所风险准备金及自有资金 (获得追偿权)9. 客户违约:客户保证金 期货公司风险准备金及自有资金 (获得追偿权)期货业协会1. 期货业协会(自律组织;期货公司及期货经营机构应加入
5、协会并交会员费)2. 期货业协会(权力机构:会员大会;常设机构:理事会)3. 期货业协会(章程:制定 会员大会;国务院期货监督管理机构备案)监督管理1. 调查操纵价格、内部交易(限制当事人交易:不超15交易日;复杂:延长至30交易日)2. 期货投资者保障基金(国务院期货监督管理机构、财务部)3. 期货公司(涉嫌严重违法违规:验收合格3日内解除)4. 期货公司(重大诉讼、仲裁;股权冻结或用于担保;其它重大事项;5日内向期货监督管理机构书面报告)法律责任1. 期货交易所、非期货公司结算会员(责令改正、给予警告、没收违法所得) 违反规定(接纳会员、收取手续费、使用或分配收益、保证金安全监管) 不按规
6、定(公布行情、发布预测信息、履行报告义务、报送有关文件或资料、建立健全结算担保金制度、提取管理及使用风险准备金) 限制会员实物交割总量 其它 主管人员、责任人员(纪律处分)(1W10W) 未批准擅自办理 期货交易所:8 事项 会员保证金不足交易、直接间接从事期货交易、违规从事与职责无关业务、违规收取保证金、挪用保证金 伪造、涂改或不按规定保存交易、结算、交割资料 未执行当日无负债、涨跌停板、持仓限额、大户报告制度 拒绝或妨碍检查 其它 违法所得罚款(1倍5倍;不满10W,10W50W)情节严重:停业整顿 主管人员、责任人员(纪律处分)(1W10W)2. 期货公司(责令改正、给予警告、没收违法所
7、得) 接受不符合规定的单位与个人 客户保证金不足交易、违规从事无关活动、变相从事自营业务、提供融资或担保、违反保证金安全监管规定、未履行报告义务、不按规定提交资料、软件不符合要求、不按要求提取管理及使用风险准备金、出租业务许可证及经营许可证等、混码交易、拒绝妨碍检查 伪造、涂改或不按规定保存交易、结算、交割资料 其它 未批准擅自办理 期货公司:6、7 事项 违法所得罚款(1倍3倍;不满10W,10W30W)情节严重:停业整顿或吊销期货业务许可证 主管人员、责任人员(警告)(1W5W)情节严重:暂停或撤消任职资格、期货从业人员资格 作获利保证、未出示风险书 约定分成或共担风险 违规接受委托或未按
8、委托内容进行交易 隐瞒重要事项、诱骗客户下达交易指令 虚假成交回报 挪用保证金 未将指令下达至交易所 未按规定设立保证金账户或违规划转保证金 其它欺诈行为 违法所得罚款(1倍5倍;不满10W,10W50W)情节严重:停业整顿或吊销期货业务许可证 主管人员、责任人员(警告)(1W10W)情节严重:暂停或撤消任职资格、期货从业人员资格3. 利用内幕信息交易或透露内幕信息给他人交易(没收违法所得) 违法所得款(1倍5倍;不满10W,10W50W) 主管人员、责任人员(警告)(3W30W)4. 操纵价格(责令整改、没收违法所得) 违法所得罚款(1倍5倍;不满20W,20W100W) 主管人员、责任人员
9、(警告)(1W10W)5. 交割仓库违规(第三十九条第二款)(限制出、入库)(责令改正、给予警告、没收违法所得) 违法所得罚款(1倍5倍;不满10W,10W50W)情节严重:暂停或取消交割仓库资格 主管人员、责任人员(纪律处分)(1W10W)6. 违规从事境外期货交易(给予警告、没收违法所得) 违法所得罚款(1倍5倍;不满20W,20W100W) 主管人员、责任人员(警告)(1W10W)7. 非法或变相设立期货交易所、期货公司或期货期货经营机构,擅自从事或变相从事期货交易(取缔、没收违法所得) 违法所得罚款(1倍5倍;不满20W,20W100W) 主管人员、责任人员(警告)(1W10W)8.
10、结算、交易软件(责令整改) 罚款(3W10W) 主管人员、责任人员(警告)(1W5W)9. 会计师事务所、律师事务所、资产评估机构 业务收入(1倍5倍)情节严重:暂停或取消业务许可 主管人员、责任人员(警告)(3W10W)10. 变相期货交易 未经批准采用集中交易方式进行标准化合约交易 为参与集中交易的买卖双方提供履约担保 无负债结算及保证金制度,同时保证金收取比例少于合同额20%期货投资者保障基金管理暂行办法(2007年8月1日)1. 保障基金的筹集 期货交易所积累风险准备金总额的15%(2006年12月31日) 期货交易所会员交易手续费的3% 期货公司代理交易额的千万分之五至十 期货合法财
11、产 高风险期货公司(提高比例缴纳保障金:中国证监会确定)2. 保障金缴纳 期货交易所、期货公司按季缴纳(季后15工作日)3. 暂停缴纳保障金 总额8亿 重大突发市场风险或不可抗力4. 保障金运用 银行存款、国债、中央银行债券(中央银行票据)、中央级金融机构债券 独立核算、分别管理5. 保障基金的财务监管与业务监管 财务:财政部 业务:中国证监会6. 保证金损失补偿比例个人投资者:10W以下(全额);10W以上(90%)机构投资者:10W以下(全额);10W以下(80%)期货交易所管理办法(2007年4月15日)1. 期货交易所联网交易 10日内上报:中国证监会组织机构:期货交易所(会员制)2.
12、 会员制期货交易所 会员大会(每年一次)(提前10日通知:会员;结束10日上报:中国证监会) 2/3会员参与有效3. 临时会员大会 理事不足规定2/3 1/3会员联名提议 理事会主人必要4. 理事会(会员理事:会员选举;非会员理事:中国证监会委派) 组成:理事长1人,副理事长1-2人(中国证监会提名,会员选举) 理事长(不能兼任总经理) 半年召开1次(提前10日通知:理事;结束10日上报:中国证监会) 2/3理事参与有效、1/2以上决议通过 理事代为出席:书面形式、只能接受一位理事委托5. 临时理事会 1/3理事联名提议 中国证监会提议 规定情形6. 总经理、副经理 组成:总经理1人,副经理若
13、干(中国证监会任免) 总经理:每届3年,连任不超2届(法定代表人)7. 中层管理人员(10日内:中国证监会)组织机构:期货交易所(公司制)8. 公司制期货交易所 股东大会(结束10日上报:中国证监会)9. 董事会(结束10日上报:中国证监会) 组成:董事长1人,副董事长1-2人(中国证监会提名,董事会通过)(每届3年) 董事长(不能兼任总经理) 应设独立董事(中国证监会提名,股东大会通过)10. 董事会秘书(可选)(中国证监会提名,董事会通过)11. 总经理、副经理 组成:总经理1人,副经理若干(中国证监会任免) 总经理:每届3年,连任不超2届(法定代表人)12. 监事会(10日内:中国证监会
14、) 组成:主席1人,副主席1-2人(中国证监会提名,监事会通过)(每届3年) 监事总人数不小于3人会员管理13. 会员资格(批准:期货交易所;报告:中国证监会)14. 限制会员结算业务范围(3日:中国证监会)基本业务规则15. 保证金充抵 标准仓单、可流通国债、中国证监会认定的期货有价证券 不高于基准计价80% 不高于账户中实有资金4倍 亏损、费用、货款、税金等需以货币资金支付16. 期货交易所风险准备金 交易手续费的20% 单独核算、专户专存17. 期货交易所异常情况(指暂停交易) 不超3个交易日(中国证监会批准延长除外)18. 期货交易、结算、交割资料(20年)19. 义务报告 年度财务报
15、告(年度结束后4个月内) 年度工作报告(年度结束后30日内) 季度财务报告(季度结束后15日内)20. 重大事项报告 涉及净资产10%以上或重大风险诉讼期货公司管理办法(2007年4月15日)1. 期货公司设立 期货从业人员(不小于15人) 高级管理人员(不小于3人)2. 申请设立期货公司 股东(法人资格) 持5%以上股权股东符合以下要求 实收资本和净资产不小于3000W,持续经营2年并1年盈利(或实收资本和净资产不小于2亿) 净资产不小于实收资本50%(或负债低于净资产50%) 对外长期股权投资不超净资产 无大额未清偿债务 3年无行政、刑事处罚 股东或实际控制人3年无不诚信记录 人员禁入或撤
16、消已逾2年 其他 注1:100%股权股东(追加:净资本不小于10亿;不适用此类指标者,不小于15亿) 注2:关联关系股东股权达5%(需符合上述除“注1”外条件) 注3:关联关系股东股权达100%(需符合上述条件,含“注1”)3. 金融期货经纪业务资格 风险监管报表(前2个月) 风险监管指标书面保证(前2个月) 财务报告(上一年度、下半年申请还需提交半年度报告)4. 股权变更(中国证监会) 变更股权增加至5%以上(单个股东、关联股东) 股权转让5%以上(单个股东、关联股东) 股权变更100%(单个股东、关联股东)5. 期货公司变更住所(2年无重大违规)6. 设立营业部 未被调查、1年内无行政、刑
17、事处罚 风险监管指标(3个月)7. 期货公司及其营业部业务许可证遗失(30日内声明作废)公司治理8. 股东大会(至少每年1次)9. 期货公司股东、实际控制人以下情形(3日:期货公司;5日:中国证监会派出机构) 股权冻结、查封、强制执行、质押、转让 不能行使权利或履行义务、可能造成重大治理缺陷 违规经营被调查或强制执行 名称变更 合并、分立或资产、债务重组 撤销、接管、托管、关闭、解散、破产10. 董事会(至少每年2次)11. 期货公司宣传(5日:派出机构)12. 期货业务纠纷(中国期货协会、期货交易所)13. 交易、结算、财务数据备份(20年)14. 5日内报告(派出机构) 股东、控制人、关联
18、人员从事期货交易 变更名称、公司章程 股权变更 终止业务等重大决议 任免董事、监事、高管、财务负责人、营业部负责人或高管人员分工变更 被调查、强制措施 其他 聘请、解聘会计师事务所15. 派出机构检查(人员不少于2人)16. 擅自持有5%以上股权(警告、单处或并处3W以下)17. 接受未开户委托、借账号他人使用(警告、单处或并处3W以下)18. 会计师事务所、律师事务所、资产评估机构等中介机构 未履行义务报告或报告不完整(改正、没收业务收入、单处或并处3W以下) 主管人员、直接责任人(警告、并处3W)期货公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理办法(2007年7月4日)1. 董事、监事(不包括
19、董事长、独立董事、监事主席) 期货、证券、法律、会计3年;或经济管理5年 专科以上2. 独立董事 期货、证券、法律、会计3年;或相关学科、研究高级职称 本科以上 资质测试 不得独立董事 公司关联人员、亲属、社会关系人员 5%股权持有、前5名股东、有业务或利益关系 提供财务、法律、咨询等人员及其亲属 1年内有上三情况的人员 其他公司担任除独立董事以外职务人员3. 董事长、监事长 期货3年、或其他金融4年、或法律、会计5年 本科以上 资质测试4. 总经理、副总经理 期货3年、或其他金融4年、或法律、会计5年 负责人以上职务不小于2年,或相当职位管理工作经历 本科以上、资质测试、期货从业人员资格5.
20、 首席风险官 期货3年,同时从事交易、结算、风险管理或负责人职务不小于2年;期货1年,同时从事风险管理、合规业务3年 本科以上、资质测试、期货从业人员资格6. 财务负责人 会计师以上职称或注册会计师资格 本科以上、期货从业人员资格7. 营业负责人 期货3年、或其他金融4年 本科以上、期货从业人员资格8. 法定代表人(期货从业人员资格)9. 期货10年、金融机构负责人8年(董事长、监事长、高管可放宽至大专)10. 研究生学历(放宽1年)11. 期货监管机构、自律机构、其他期货监管8年(高管可免试取得期货从业人员资格)12. 不得董事、监事、高管 交易所、期货公司、结算机构负责人;董事、监事、高管
21、解除职务未逾5年 从业人员、国家机关工作人员被开除未逾5年 行政处罚未逾3年、不适当人选2年 被责令整顿、托管、接管、撤销的主管人员、直接责任人员未逾3年13. 推荐人 任职1年以上的现任董事长、监事长、经理层人员 董事长、监事长、独立董事(2个推荐人) 经理层(2个推荐人) 不具期货从业经历(推荐人可1人是任职单位负责人) 境外人士(推荐人可1人是境外期货机构经理层人员) 每年最多推荐3人 虚假陈述:2年内不受理推荐14. 董事、监事、财务负责人、营业部负责人 30工作日内(任职手续)(未任职自动失效、派出机构认可除外)15. 免除董事、监事、高管:5工作日内(派出机构)16. 免除首席风险
22、官:免职前10工作日内免职理由(派出机构)17. 境外人士经理层人员:不超30%18. 董事、监事、高管(兼职:5工作日派出机构) 不得党政机关兼职 高管最多在期货公司参股2家兼任董事、监事 营业负责人不得兼任其他营业部负责人 独立董事最多兼任2家 近亲属从事期货交易(5工作日:公司、派出机构)19. 经理层人员未担任实际职务 无资格年检、未通过资格年检、5年无实际任职重新申请 至少2年1次业务培训20. 代为履职(3工作日:派出机构;不得超6个月)21. 涉嫌违规(3工作日:派出机构)22. 对董事、监事、高管处分(3工作日内:派出机构)23. 不适当人选 虚假信息、隐瞒重大事项、拒绝监管、
23、撤离职守 1年3次监管谈话、累计3次自律组织纪律处分 对违规、重大风险负有责任24. 不正当手段取得任职资格(3W以下)期货从业人员管理办法(2007年7月4日)1. 期货从业人员 3年无刑事或相关金融机构行政处罚 3年无违规被撤销从业资格 辞职、解聘、死亡(10工作日内:中国期货协会) 2年未执业,从业前参加后续培训 处分(10工作日内:中国期货协会)期货公司首席风险官管理规定(试行)(2008年5月1日)1. 首席风险官 需全体独立董事同意 工作底稿、记录(20年) 任期满前无正当理由不得免除其职务 辞职(提前30日向董事会申请) 季度工作报告(季度后10工作日内) 全面工作报告(每年1月
24、20日前) 连续两次不参加培训、连续两次不合格(监管谈话、警示函)关于发布期货公司金融期货结算业务试行办法的通知(2007年4月19日)1. 期货公司申请结算业务资格(3个月:中国证监会)(批准后6个月内未取得交易所资格,失效) 基本: 有经纪业务资格 有详细计划、管理制度、风险制度 负责人相关工作2年以上经历 期货从业人员 股东、控制人、高管2年无刑事、行政处罚,无不良信用记录 无正被调查 公司3年无刑事、行政处罚(公司股东、控制人、高管变更超50%,且责任人已离职,整改完成并已验收,不受此限) 公司3年无重大期货交易、结算风险事件(公司股东、控制人、高管变更超50%,且责任人已离职,整改完
25、成并已验收,不受此限) 持续经营2年 交易结算业务 董事长、总经理、副总经理(至少2人期货或证券5年,其中至少1人期货5年且担任董事长或高管3年) 注册资本不低于5000W,2个月风险监管合格 3个年度中至少1年盈利,客户权益不小于8000W,期末净资产不小于2亿;或期末净资本不小于5亿;或不适用者净资产不低于8亿 全面结算业务 董事长、总经理、副总经理(至少3人期货或证券5年,其中至少2人期货5年且担任董事长或高管3年) 注册资本不低于1亿,2个月风险监管合格 3个年度连续盈利,客户权益不小于3亿,期末净资产不小于10亿;或3个年度2年盈利,客户权益不小于1亿,期末净资本不小于10亿;或不适
26、用者净资产不低于15亿2. 期货交易所 会员接纳、暂停、终止(3工作日内:派出机构)3. 全面结算会员与非结算会员签订、变更、终止(3工作日内:派出机构)关于发布期货公司风险监管指标管理试行办法的通知(2007年4月18日)风险监管指标标准1. 期货公司 净资本不低于1500W 净资本不低于客户权益6% 单位营业部净资本不低于300W 净资本与净资产不低于40% 流动资产与流动负债不低于100% 负债与净资产不高于150% 委托其他机构中介,净资本不低于3000W 从事交易结算业务,净资本不低于4500W 从事全面结算业务,净资本不低于9000W,且客户权益总额不低于6% 预警标准:120%、80%2. 触及风险指标预警(当日:派出机构、董事会)3. 不符合风险指标(当日:派出机构、董事会、全体股东)制度和披露4. 月度风险监管报表(月度终7工作日内)5. 年度风险监管报表(年度终3个月内)6. 期货公司(半年全体董事、全体股东书面报告风险指标情况)(报表保存至少5年)7. 风险指标与上月变动超20%(5工作日内:全体董事、全体股东书面报告风险指标情况)8. 触及风险监管指标 派出机构5工作日内核实 重大决策:提前5工作日通知派出机构
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