招标文件编制审核要点

1、招标文件编制审核要点为规范和加强招标文件文件审查工作，在认真研究相关通用制度的基础上，结合公司招标管理工作的要求，编写本手册。统一审查标准，明确审查依据，供采购计划编制、审查使用。一、审查要点序号审查内容要点内容1 .名称不出现甲方单位名称；2 .名称不以“XX经费、XX合同”等做为项目名称；3 .名称不出现重复；4 .名称不得过于概括；示例1:“硬件采购项目”硬件过于概括，正确：“交换机采购项目”体现具体标的物。1项目名称5.物资、服务类名称不混淆。示例1:“服务器项目”服务类名称为：服务器维保服务；物资类名称为：服务器采购项目。示例2:“地质灾害监测预警系统建设”“系统建设”为服务名称，实

2、际需求为采购硬件，修改后为“地质灾害监测预警系统建设-在线监测装置采购项目”。2米购范围1 .不简单的复制项目名称；2 .需求明确，与技术规范中的需求T;3 .不指定供应商或排斥其它潜在供应商；4 ./、存在倾向性，不写具体的品牌型号、厂家、产地等。3工期/服务期、交货期工期/服务期、交货期设置合理，综合考虑供货需求和行业实际的供货能力，并预留招标及合同签订的合理时间；示例：1.自合同签订之日起X月内。2.自合同签订之日起至20XX年XX月XX日止。4最高限价如设置最高限价，最高现价不得高于预算。5专用资格要求1 .不存在排斥性条款；2 .原则上不设置注册资本金；3 .涉及国家强制规定的资格、

3、检测、认证等需列明；4 .通用资格要求为不接受联合体投标，如接受联合体投标，请在此明确提出；5 .涉及ISO系列证书、信息系统集成证书、CMM认证证书等，由行业协会或企业颁发的证书，不得专用资格要求中体现，可作为技术标加减分项；6 .业绩要求合理，同类项目的业绩要求需统一；最低标准如下：物资类项目：“近3年内，具有同类产品供货业绩不少于3项，并提供相关证明材料（包括但不限于，合同封面、合同签字页）服务类项目：“近3年内，具有同类服务业绩不少于3项，并提供相关证明材料（包括但不限于，合同封面、合同签字页）7 .资格要求的设置要保证项目具有充分的竞争性。6合同模板1 .选用公司统一的通用合同文本，

4、请写清楚合同模版编号和合同名称；2 .如单独提供合同附件，需由法务部门确认。7合同条款说明1 .根据项目实际需求提出；2 .条款设置合法、合理；3 .如无特殊说明，均填写“无”。8合同价款支付1.部分通用合同模版中存在支付比例，需确认合同模版中的支付比例是否满足需求（注：如合同模版中的支付比例不满足需求，合同模版请单独提供）；2 .不简单的写“背靠背付款”；3 .合同首付款不超过30%4 .为避免歧义，需以文字形式表述合同价款支付阶段和支付比例，不出现模糊字眼。9打分权重1 .价格分比例不得低于30%商务分比例不得高于10%2 .按照技术：价格：商务服务项目45:45:10物资类纯供货40:5

5、0:10物资类带集成45:45:103 .单一来源、询价采购，均填写“/。10是否接受代理投标一般情况下，服务类项目不接受代理，物资类项目根据具体情况确定。是否接收代理为废标条款，需谨慎核对，确保无误。11集团相关主管部门1 .生产经营性项目，均“/”；2 .非生产经营性项目，若无主管部门，则“/”。12框架采购1 .非框架采购项目，“授标原则”和“二阶段分配原则”两列均“/”；2 .框架采购项目，“授标原则”和“二阶段分配原则”两列不可为空；3 .“授标原则”明确表述入围原则、入围家数；4.“二阶段分配原则”明确表述各入围供应商所占合同份额。13技术规范1 .要点详见，附件一：技术规范编制与

6、审核要点。2 .模版详见，附件一：采购项目技术规范（模版）14质量保质期1 .部分通用合同模版中存在质量保质期，需确认合同模版中的质保期是否满足需求（注：如合同模版中的质量保质期不满足需求，合同模版请单独提供）；2 .如有质量保质期首先需要与合同条款中保持f,并在技术规范中写明，需要填写自验收合格后X个月。15评分办法根据项目类型从标准模版中选取。附件一：技术规范编制与审核要点根据国家有关法律法规、公司相关通用制度，结合集团采购的实际状况，为提高项目技术规范编制和审核的质量，编制本要点。一、技术规范编写要求在保证满足法律法规和通用制度要求的基础上，为进一步提升集团招标（采购）文件技术规范的编制

7、效率和质量，结合集团采购实际情况，提出如下要求：1 .技术规范应根据项目的特点及实际需求制定，不得设置明显高于项目实际需求的资格业绩及技术参数要求，不得对供应商实行差别或歧视性待遇。2 .在技术规范中设置技术类废标条款的，需在对应的技术条款前加“*”号，并黑体加粗突出显示，同时添加“投标（应答）文件不满足*号条款要求的作废标处理”的类似描述。3 .不得在技术规范中指定品牌型号，原则上也不得列参考品牌。若因特殊情况确实无法对所购产品参数进行具体描述而需列参考品牌的，则需添加“参考品牌型号不具指定或唯一的意思表示，供应商可提供相当或优于所列品牌型号技术标准的产品”等类似描述，同时参考品牌不得少于三

8、个。4 .技术规范中应详尽描述所采购物资或服务的具体名称、数量和内容，具体标准为：让投标（应答）人能够根据技术规范，明确所采购物资或服务的具体要求、数量以及可能存在的应标风险，从而报出单价乘以数量后，最后报出投标（应答）总价。5 .技术规范中有设备清单的，应要求供应商在报价单中对设备报价，并做为星号条款；6 .服务类项目中，需对服务人员提出要求，需提供项目负责人及核心人员简历；如有软硬件，硬件应明确相关参数和明细，软件应明确服务标准及明细，并要求做相应报价；7 .知识产权归属，统一为“采购人或者项目单位”；8 .技术规范中无需给出技术偏差表等通用投标文件格式。二、技术规范审查要点技术规范审查要

9、点主要包括如下几点：1 .项目概况。采购项目名称是否准确，实施地点是否详尽。“概况”描述中是否存在不适宜公开的内容，是否体现了甲方单位的名称。2 .采购范围、货物具体要求/服务内容。是否存在指定品牌型号、设置明显高于项目实际需求的技术参数等违法违规条款；物资或服务的具体要求、数量是够明确，应答供应商是否能够据此进行单价及总价报价。3 .企业资质要求。完成项目必备的资质要求需填写在需求计划表的“专用资格要求”中，不在技术规范中重复体现。涉及ISO系列证书、信息系统集成证书、CMM认证证书等，由行业协会或企业颁发的证书，不在“专用资格要求”中体现，可作为技术标加减分项。4 .供货周期/服务周期。周期设置是否满足项目内容所需正常工作进度时间要求；是否存在开始供货/服务时间早于批次定标时间的情况。5 .人员、设备要求。人员及设备要求是否为项目实际需求；人员资质设置是否有高于项目实际需求的违规情况；人员