解析报废汽车回收拆解企业技术规范 - 图文-

1、Study on Technical Specifications for Endof-Life Vehicles RecyclingDismantling Enterprises I圆圆锄臣墨岛雹雹卿盈四解析报废汽车回收拆解企业技术规范Study on Technical Specifications for End-of-Life Vehicles RecyClingDismantIing Enterprises湖南大学汽车车身先进设计锎造国家t点实验室方海供x7中国汽车技术研究中心黎宇科郑乃盒完善汽车产品回收利用相关标准法规是促进我国报废汽车回收拆解业健康发展的重要保障,也是推动企业技术

2、进步的重要手段。Improvement of laws and regulations about vehicle recycling can promote the healthy development of domestic endofIife vehicles recycling-dismantling industry and ensure technological progress.王企国报废汽车回收拆解监jX第一个国家强制性标准GB221282008报废汽车回收拆解企业技术规范(以下简称拆解规范已于2009年1月1日起开始正式实旋。本文从拆解规范制订的背景和目的,解析了拆解规范

3、的主要条款和内容,并论述了拆解规范的实施情况和效果。拆解规范制订的背景报废汽车作为再生资源的本业来进行管理,相关主管部门陆续出台了一系列的行政法规、管理办法和报废标准等政策法规来规范汽车产品回收利用体系的发展。我国汽车产品回收利用工作起始于20世纪80年代,历经了创始、整合阶段,逐步发展规范,形成了目前以报废汽车回收拆解业为主体的回收利用体系。当前我国汽车产品的回收利用无论是在技术层面还是管理层面都还处于低水平阶段,汽车产品回收利用技术水平相当落后,在材料资源化、废物减量化和有毒有害物质无害化处理等方面还存在很多技术难题;与此同时,在汽车产品回收利用管理方面也存在法律法规体系不完善和管理机制不

4、健全等现实问题。我国报废汽车回收拆解业一直是作为劳动密集型产业存在的,整体水平低,资源浪费和环境污染现象严重。绝大部分企业没有专用的拆解设备,拆解手段原始,对报废汽车的拆解基本采用简单的手工作 艏万方数据E互】重量日晏翻I解析报废汽车回收拆解企业技术规范拆解规范的实施效果还有待检验业,少数企业有简单的半自动剪切机;缺乏拆解、分类、储存、处理等方面的设备和技术。仍然停留在低水平的简单拆解阶段。缺乏精细拆解,多采取破坏性拆解方式并且没有采用有效的分离手段,使获得的回收材料成分混杂,材料分捡困难;从业人员素质低,企业多聘用工资很低的临时工,生产效率低,经济效益差。我国报废汽车回收拆解的过程中,一些企

5、业对不易回收利用的废弃物随意处理,产生了严重的二次污染:废油、废液随意渗漏地表。造成土地甚至地下水的严重污染;对分捡麻烦、不易处理的塑料、橡胶、玻璃等非金属材料随意掩埋或燃烧,严重污染了土壤和空气。I车用空调中的氟利昂,多数拆解企业都直接排放,造成臭氧层的严重破坏;对于汽车产品中有毒有害物质也没有进行专业的处置。拆解过程中“三废”直接排放。给周边环境及居民健康造成了严重危害。完善汽车产品回收利用相关标准法规是促进我国报废汽车回收拆解业健康发展的重要保障,也是推动企业技术进步的重要手段。保护环境是我国的基本国策之一.针对目前我国报废汽车回收拆解企业环保设施落后、污染严重的现状,国家环境保护总局2

6、007年颁布实施了报废机动车拆懈环境保护技术规范(HJ3482007。主要是从环保方面规定了报废汽车回收拆解环节的污染控制要求,但没有涉及到资源节约和安全防范等其它方面要求。因此,从技术规范的角度出发,完善相关标准法规势在必行且刻不容缓。拆解规范制订的目的在上述背景下,为规范我国报废汽车回收拆解企业经营行为、保障道路交通安全、提升报废汽车回收拆解业的环保水平和回收利用水平、促进汽车产业可持续发展,在充分参考欧盟报废汽车指令(2000/53/EC、日本报废汽车的再资源化等相关法律执行规则等国外报废汽车回收利用管理相关标准法规的基础上,商务部立足国情组织中国汽车技术研究中心的相关行业专家研究制订了

7、国家标准GB221282008报废汽车回收拆解企业技术规范。拆解规范已由国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会2008年7月1日联合发布,2009年1月1日起开始实施。拆解规范是我国报废汽车回收拆解业第一个正式实施的、具有法律效力的国家强制性标准,是规范我国报废汽车回收拆解业健康可持续发展的重要法律依据。拆解规范的主要内容解析拆解规范主要包括六部分内容和一个资料性的附录(报废汽车典型废弃物拆解和存储方法及注意事项,其主体是后三部分的“报废汽车回收拆解企业的要求、企业作业程序和企业管理”。针对目前我国报废汽车回收拆解业基础设施落后、拆解作业不规范和经营管理混乱的特点和现状,拆解规范对报废

8、汽车回收拆解企业的基本条件、作业程序和经营管理提出更高的强制性法规要求。基本条件规范2001年颁布实施的报废汽车回收管理办法(307号令尽管对回收拆解企业的准入基本条件已有规定,但相关条件门槛较低,且没有涉及节能、环保等方面的要求。如果回收拆解企业自身没有必要的基本设施和技术人员来保障环保作业和规范经营,那么在报废汽车的处理过程中极易产生二次污染,甚至出现一些危及人身健康和安全的事故。出于维护社会公共利益考虑,拆解规范从环保、安全和资源节约的角度出发,制定报废汽车经营者的一般性规范要求,从业的报废汽车回收拆解企业应具备表1中所列的场地、设旎设备、人员配备等基本资质要求。作业程序规范报废汽车回收

9、拆解企业的作业程序应严格遵循环保和循环利用的基本原则。拆解规范规定,报废汽车回收拆解企业接收或收购报 技术与市场APM(No.52(339-20万方数据Study on Technical Specifications for End.ofLife Vehicles RecyclingDismantling Enterprises I圆圆觑团墨岛雹露圆圆废汽车后应按检查和登记、拆解预处理、报废汽车存储、拆解、存储和管理五个拆解程序阶段进行处理。根据各个阶段作业特点,应遵循相应的作业要求(表1。经过检查和登记后,报废汽车拆解前应进行预处理,目的是去除报废汽车内存在安全隐患和环境污染隐患的主要废弃

10、物。考虑安全因素待拆报废汽车存储应要求限制放置形式.避免废车长时间放置带来的循环利用率降低及潜在的环保威胁。拆解是对预处理之后的报废汽车进行全面拆卸的活动,应遵循尽可能的提高回收利用率并满足国家安全、环保方面的法规相应的技术要求(如应按照拆解手册进行合理拆解,使用合适的专用工具提高拆解效率,废液应充分排空等。预处理和拆解后产生的可再利用零件、材料以及各种废弃物应当以适当的方式分类存储,以备循环利用;对不能处理的一般工业废弃物以及所有危险废物应当交给有资质的下游废弃物处理企业进行专业处置。经营管理规范针对国内报废汽车回收拆解业管理散、乱、差的现状。为提高企业管理水平,以有利于政府对报废汽车及其废

11、弃物的处理情况和流向进行监管,拆解规范明确了企业的经营管理规范(表2。2009-20(No.5APM技术与市场除拆解规范的相关规定外,报废汽车回收拆解企业还应设立回收服务网点。在授权范围内从事报废汽车回收业务,临时存放报废汽车并防止污染,通过上f3fJ殴.务等方式提高报废汽车回收率;通过技术创新提高能力,采取技术开发、引进设备等创新措施,提高报废汽车拆解技术水平,实现高效拆解和环保拆解;建立数据汇报机制,定期将报废汽车回收拆解的相关数据汇报至所在省(自治区、直辖市、计划单列市商务(经贸主管部门。拆解规范的实施情况拆解规范的发布实施有利于提高我国报废汽车回收拆解业的技术水平、作业能力和经营管理绩效。有利于我国汽车产业的资源循环利用和环境友好保护。通过对报废汽车回收拆解企业进行强制性引导,拆解规范将有力地促进我国汽车产业可持续