重大危险源辨识及管理

1、西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学 一、概述一、概述西南石油大学西南石油大学英国英国Flixborough事故事故西南石油大学西南石油大学123465决定用临时性弯管代替决定用临时性弯管代替原有原有5#5#反应器反应器 Flixborough事故发生的直接原因事故发生的直接原因西南石油大学西南石油大学印度博帕尔灾难印度博帕尔灾难 被博帕尔农药厂毒气夺去生命的孩子被博帕尔农药厂毒气夺去生命的孩子（选自（选自黑镜头黑镜头）西南石油大学西南石油大学20052005年年11 11月月1313日中国石油吉化股份有限公司双苯厂爆炸事故造成日中国石油吉化股份有限公司双苯

2、厂爆炸事故造成8 8人人死亡，死亡，6060人受伤，直接经济损失人受伤，直接经济损失69086908万元，并引发松花江水体特别万元，并引发松花江水体特别严重污染事件。严重污染事件。西南石油大学西南石油大学 大连市大孤山半岛化工园区新港码头保税区油库大连市大孤山半岛化工园区新港码头保税区油库输输油管道发生爆炸火灾事故油管道发生爆炸火灾事故，造成重大财产损失和海域严，造成重大财产损失和海域严重污染。重污染。20102010年年7 7月月1616日大连输油管道爆炸火灾事故日大连输油管道爆炸火灾事故 西南石油大学西南石油大学 2012 2012年年2 2月月2828日河北省赵县的克尔化工厂日河北省赵县

3、的克尔化工厂1 1号车间号车间发生爆炸事故，事故已造成发生爆炸事故，事故已造成2525人死亡，人死亡，4 4人失踪。人失踪。西南石油大学西南石油大学20152015年年4 4月月6 6日，日，福建漳州PX工厂爆炸，事故造成事故造成6 6人受伤。人受伤。西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学 v失控的偶然事件，会造成工厂内外大批人员伤失控的偶然事件，会造成工厂内外大批人员伤亡，或者造成大量的财产损失或环境损害，或亡，或者造成大量的财产损失或环境损害，或者两者兼而有之。者两者兼而有之。v根源是设施或系统中储存或使用了易燃、易爆根源是设施或系统中储存或使用了易燃、易爆或有毒物质。或有毒物质

4、。v事实表明，造成重大工业事故的可能性和严重事实表明，造成重大工业事故的可能性和严重程度既与程度既与危险物质的固有性质危险物质的固有性质有关，又与设施有关，又与设施中实际存在的中实际存在的危险物质数量危险物质数量有关。有关。西南石油大学西南石油大学政府政府企业企业公众公众西南石油大学西南石油大学事故的危险性事故的危险性西南石油大学西南石油大学什么是重大危险源什么是重大危险源? ?西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学n危险物质危险物质：一种或若干种物质的混合物，由于它的化学、物理或毒性特性，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。n危险物

5、品危险物品：是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。n危险化学品危险化学品：具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品 。西南石油大学西南石油大学重大危险源重大危险源：是指长期地或临时地生产、搬运、使用或者贮存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的场所和设施，以及其他存在危险能量等于或者超过临界量的场所和设施。西南石油大学西南石油大学宏观上：事故发生的必然性宏观上：事故发生的必然性微观上：单起事故后果的偶然性微观上：单起事故后果的偶然性隐患、不符合项（人、物、管）死亡未遂事故(事件)伤残重大危险源（设备、设施、场所）

6、.重点防护目标（楼、堂、馆）风险管理辨识、评价、控制海因利希法则：海因利希法则：1：29：300西南石油大学西南石油大学危险源与隐患的特点危险源与隐患的特点 1 1危险源的特点：客观存在，稳定，可显示；危险源的特点：客观存在，稳定，可显示； 2 2事故隐患的特点：主观和客观，时效性，事故隐患的特点：主观和客观，时效性， 隐性，动态变化；隐性，动态变化； 3 3一个重大危险源可存在多个隐患。一个重大危险源可存在多个隐患。 不知道隐患的存在是最大的隐患！不知道隐患的存在是最大的隐患！ 事故预防必须从危险源辨识抓起！事故预防必须从危险源辨识抓起！西南石油大学西南石油大学 二、重大危险源国内外发展状况

7、二、重大危险源国内外发展状况西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学 西南石油大学西南石油大学塞韦索法令塞韦索法令对重大危险源的要求对重大危险源的要求 申报申报 重大事故预防方针重大事故预防方针 (MAPP) 多米诺效应多米诺效应 土地利用规划土地利用规划 安全监察安全监察还包括还包括: 安全报告（包括安全报告（包括 MAPP和安全管理体和安全管理体系系) 应急预案应急预案 (场内和场外场内和场外) 公众信息公开公众信息公开低级重大危险源低级重大危险源西南石油大学西南石油大学美国美国过程安全管理标准过程安全管理标准对重大危险源对重大危险源的要求的要求过程安全信息

8、过程安全信息过程危险分析过程危险分析变更管理变更管理试运行安全检查试运行安全检查操作规程操作规程培训培训机械完整性机械完整性动火作业许可动火作业许可承包商承包商应急预案与响应应急预案与响应事故调查事故调查商业机密商业机密符合性审核符合性审核员工参与员工参与西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学三、重大危险源辨识三、重大危险源辨识西南石油大学西南石油大学 防止重大工业事故发生的第一步是防止重大工业事故发生的第一步是辨辨识或确认识或确认高危险的工业设施高危险的工业设施( (重大危险源重大危险源) )。 由政府主管部门和权威机构在物质毒性、由

9、政府主管部门和权威机构在物质毒性、燃烧、爆炸特性基础上，制定出燃烧、爆炸特性基础上，制定出危害设施危害设施/ /物质及其临界量标准物质及其临界量标准。通过危害物质及。通过危害物质及其临界量标准可以确定哪些是可能发生重其临界量标准可以确定哪些是可能发生重大事故的潜在危险源。大事故的潜在危险源。西南石油大学西南石油大学 参考国外同类标准，结合我国工业生产的特参考国外同类标准，结合我国工业生产的特点和火灾、爆炸、毒物泄漏重大事故的发生规律，点和火灾、爆炸、毒物泄漏重大事故的发生规律，以及以及19971997年由原劳动部组织实施的重大危险源普年由原劳动部组织实施的重大危险源普查试点工作中对重大危险源辨

10、识进行试点的情况，查试点工作中对重大危险源辨识进行试点的情况，中国安全生产科学研究院等单位提出了国家标准中国安全生产科学研究院等单位提出了国家标准GB18218-2000GB18218-2000重大危险源辨识重大危险源辨识；20092009年该标年该标准 修 订 为准 修 订 为 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 辨 识危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 辨 识 （GB18218-2009GB18218-2009）。西南石油大学西南石油大学重大危险源申报的类别重大危险源申报的类别： 贮罐区（贮罐）贮罐区（贮罐） 压力容器压力容器 库区（库）库区（库） 煤矿（井工开采）煤矿（井工开采）

11、 生产场所生产场所 金属非金属地下矿山金属非金属地下矿山 压力管道压力管道 尾矿库尾矿库 锅炉锅炉西南石油大学西南石油大学2009-03-312009-03-31发布发布2009-12-012009-12-01实施实施发布发布中 华 人 民 共 和 国 质 量 监 督 检 验 检 疫 总 局中 华 人 民 共 和 国 质 量 监 督 检 验 检 疫 总 局中中 国国 国国 家家 标标 准准 化化 管管 理理 委委 员员 会会危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识Identification of major hazard installations for dangerous che

12、micals中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准GB 182182009代替GB 182182000西南石油大学西南石油大学 西南石油大学西南石油大学 西南石油大学西南石油大学 西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学序号序号类别类别危险化学品名称和说明危险化学品名称和说明临界量临界量（T T）1爆炸品爆炸品叠氮化钡叠氮化钡0.50.52叠氮化铅叠氮化铅0.50.53雷酸汞雷酸汞0.50.54三硝基苯甲醚三硝基苯甲醚5 55三硝基甲苯三硝基甲苯5 56硝化甘油硝化甘油1 17硝化纤维素硝化纤维素10108硝酸铵（含可燃物硝酸铵（含可燃物0

13、.2%0.2%）5 5表表1 危险化学品名称及其临界量危险化学品名称及其临界量西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学类别危险性分类及说明临界量（T）爆炸品1.1A项爆炸品1除1.1A项外的其他1.1项爆炸品10除1.1项外的其他爆炸品50气体易燃气体：危险性属于2.1项的气体10氧化性气体：危险性属于2.2项非易燃无毒气体且次要危险性为5类的气体200剧毒气体：危险性属于2.3项且急性毒性为类别1的毒性气体5有毒气体：危险性属于2.3项的其他毒性气体50易燃液体极易燃液体：沸点35且闪点0的液体；或保存温度一直在

14、 其沸点以上的易燃液体 10高度易燃液体：闪点23的液体（不包括极易燃液体）；液态退敏爆炸品1000易燃液体：23闪点61的液体5000西南石油大学西南石油大学易燃固体易燃固体危险性属于危险性属于4.1项且包装为项且包装为I类的物质类的物质200易于自燃易于自燃的物质的物质危险性属于危险性属于4.2项且包装为项且包装为I或或II类的物质类的物质200遇水放出遇水放出易燃气体易燃气体的物质的物质危险性属于危险性属于4.3项且包装为项且包装为I或或II的物质的物质200氧化性物氧化性物质质危险性属于危险性属于5.1项且包装为项且包装为I类的物质类的物质50危险性属于危险性属于5.1项且包装为项且包

15、装为II或或III类的物质类的物质200有机过有机过氧化物氧化物危险性属于危险性属于5.2项的物质项的物质50毒性物质毒性物质危险性属于危险性属于6.1项且急性毒性为类别项且急性毒性为类别1的物质的物质50危险性属于危险性属于6.1项且急性毒性为类别项且急性毒性为类别2的物质的物质500续表续表2 未在表未在表1中列举的危险化学品类别及其临界量中列举的危险化学品类别及其临界量西南石油大学西南石油大学接触途径接触途径单位单位类别类别1 1类别类别2 2经口经口mg/kgLD5055LD5050经皮肤经皮肤mg/kgLD505050LD50200吸吸入入气体气体mL/LLC500.10.1 LC5

16、00.5蒸气蒸气mg/LLC500.50.5 LC502.0粉尘和烟雾粉尘和烟雾mg/LLC500.050.05LC500.5西南石油大学西南石油大学 西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学 西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学 压力管道压力管道 西南石油大学西南石油大学长输管道长输管道v输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于1.6MPa1.6MPa的管道；的管道；v输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于输送

17、有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于等于200km200km且管道公称且管道公称DNDN300mm300mm的管道。的管道。长输管道长输管道西南石油大学西南石油大学公用管道公用管道公用管道公用管道v中压和高压燃气管道，且公称直径中压和高压燃气管道，且公称直径200mm200mm。 西南石油大学西南石油大学工业管道工业管道v输送输送GB5044GB5044中，毒性程度为极度、高度危害气体、液中，毒性程度为极度、高度危害气体、液化气体介质，且公称直径化气体介质，且公称直径100mm100mm的管道；的管道；v输送输送GB5044GB5044中极度、高度危害液体介质、中极度、高度危害液体介质、

18、GB50160GB50160及及GBJ16GBJ16中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质，且公称直径甲类可燃液体介质，且公称直径100mm100mm，设计压力，设计压力4MPa4MPa的管道；的管道；v输送其他可燃、有毒流体介质，且公称直径输送其他可燃、有毒流体介质，且公称直径100mm100mm，设计压力设计压力4MPa4MPa，设计温度，设计温度400400的管道。的管道。 工业管道工业管道 西南石油大学西南石油大学 锅炉锅炉 西南石油大学西南石油大学符合下列条件之一的锅炉：符合下列条件之一的锅炉：v 蒸汽锅炉蒸汽锅炉 额定蒸汽压

19、力大于额定蒸汽压力大于2.5MPa2.5MPa，且额定蒸发量大，且额定蒸发量大于等于于等于10t/h10t/h。v 热水锅炉热水锅炉 额定出水温度大于等于额定出水温度大于等于120120，且额定功率大，且额定功率大于等于于等于14MW14MW。 西南石油大学西南石油大学锅炉压力容器制造监督管理办法锅炉压力容器制造监督管理办法（2002年）年） 西南石油大学西南石油大学 压力容器压力容器 西南石油大学西南石油大学符合下列条件之一的压力容器：符合下列条件之一的压力容器：v 介质毒性程度为极度、高度或中度危害介质毒性程度为极度、高度或中度危害的的三类压力容器三类压力容器； v 易燃介质，最高工作压力

20、易燃介质，最高工作压力0.1MPa0.1MPa，且，且PVPV100MPa100MPa m m3 3的压力容器（群）。的压力容器（群）。西南石油大学西南石油大学 煤矿（井工开采）煤矿（井工开采）符合下列条件之一的矿井：符合下列条件之一的矿井：v高瓦斯矿井；高瓦斯矿井；v煤与瓦斯突出矿井；煤与瓦斯突出矿井；v有煤尘爆炸危险的矿井；有煤尘爆炸危险的矿井；v水文地质条件复杂的矿井；水文地质条件复杂的矿井；v煤层自然发火期煤层自然发火期6 6个月的矿井；个月的矿井；v煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。 西南石油大学西南石油大学 金属非金属地下矿山金属非金属地下矿山 符合下

21、列条件之一的矿井：符合下列条件之一的矿井：v瓦斯矿井；瓦斯矿井；v水文地质条件复杂的矿井；水文地质条件复杂的矿井；v有自燃发火危险的矿井；有自燃发火危险的矿井；v有冲击地压危险的矿井。有冲击地压危险的矿井。西南石油大学西南石油大学 尾矿库尾矿库 全库容全库容100100万万m m3 3或者坝高或者坝高30m30m的尾的尾矿库。矿库。 尾矿库等别全库容(万m3)坝高(m)一供二等库提高等别用二V10000H100三1000V1000060H100四100V100030H60五V100H30西南石油大学西南石油大学四、重大危险源的分级与定量四、重大危险源的分级与定量风险评价风险评价西南石油大学西南

22、石油大学西南石油大学西南石油大学 nnnQqQqQqR222111西南石油大学西南石油大学危险化学品类别毒性气体爆炸品易燃气体其他类危险化学品见下表21.51毒性气体名称一氧化碳二氧化硫氨环氧乙烷氯化氢 溴甲烷氯2222334毒性气体名称硫化氢 氟化氢二氧化氮氰化氢 碳酰氯 磷化氢异氰酸甲酯551010202020西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学 个人风险（个人风险（individual riskindividual risk） 个人风险是指因危险化学品重大危险源各种潜在的火灾、个人风险是指因危险化学品重大危险源各种潜在的火灾、爆

23、炸、有毒气体泄漏事故造成区域内某一固定位置人员的个爆炸、有毒气体泄漏事故造成区域内某一固定位置人员的个体死亡概率，即单位时间内（通常为年）的个体死亡率。通体死亡概率，即单位时间内（通常为年）的个体死亡率。通常用个人风险等值线表示。常用个人风险等值线表示。西南石油大学西南石油大学 社会风险（社会风险（social risksocial risk） 社会风险是指能够引起大于等于社会风险是指能够引起大于等于N N人死亡的事故累积人死亡的事故累积频率（频率（F F），也即单位时间内（通常为年）的死亡人数。），也即单位时间内（通常为年）的死亡人数。通常用社会风险曲线（通常用社会风险曲线（F-NF-N曲线

24、）表示。曲线）表示。西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学熟悉系统、收集数据熟悉系统、收集数据（系统描述）（系统描述）危危 险险 辨辨 识识 基础数据基础数据收集及分析收集及分析频率（频率（F）分析）分析后果（后果（C）分析）分析风险计算（风险计算（R=FC）风险评价风险评价反复计算反复计算风险管理风险管理风险标准风险标准评估结果及报告评估结果及报告定量风险评价一般程序定量风险评价一般程序西南石油大学西南石油大学 可容许风险标准可容许风险标准 不同人群对不同水平风险的感受和承受是不不同人群对不同水平风险的感受和承受是不同的，据此提出的安全要求也是不同的，风险同的，据此提出的安全要求也

25、是不同的，风险容许标准因地区差异、经济发展水平以及人文容许标准因地区差异、经济发展水平以及人文环境等诸多因素的不同而不同。可容许风险标环境等诸多因素的不同而不同。可容许风险标准是政府和企业进行安全决策的重要依据。准是政府和企业进行安全决策的重要依据。西南石油大学西南石油大学澳大利亚某州个人风险澳大利亚某州个人风险西南石油大学西南石油大学丹麦丹麦2000-20052000-2005年间人的自然死亡率年间人的自然死亡率西南石油大学西南石油大学可容许个人风险标准可容许个人风险标准 危险化学品单位周边重要目标和敏感场所类别可容许风险（/年）1.高敏感场所（如学校、医院、幼儿园、养老院等）；2.重要目标

26、（如党政机关、军事管理区、文物保护单位等）；3.特殊高密度场所（如大型体育场、大型交通枢纽等）。310-71.居住类高密度场所（如居民区、宾馆、度假村等）；2.公众聚集类高密度场所（如办公场所、商场、饭店、娱乐场所等）。110-6西南石油大学西南石油大学可容许社会风险标准可容许社会风险标准西南石油大学西南石油大学 五、重大危险源的管理五、重大危险源的管理西南石油大学西南石油大学 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法 第三十三条第三十三条 生产经营单位对生产经营单位对重大危险源重大危险源应当登记建档，进行应当登记建档，进行定期定期检测检测、评估评估、监控监控，并制定，并制定应急预案应

27、急预案，告知从业人员和相，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。 生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源重大危险源及及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。督管理的部门和有关部门备案。 第八十五条第八十五条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元

28、以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：定追究刑事责任： ( (一一) ) ( (二二) ) 对重大危险源未登记建档，或者未进行评估监控，或者对重大危险源未登记建档，或者未进行评估监控，或者未制定应急预案的未制定应急预案的; ; ( (三三) ) 西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例 第十条第十条规定规定“危险化学品的生产装置和储存数量构成危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危重大危险源险源的储存设施，与下列场所、区域的距离必须符合国家标准的储存

29、设施，与下列场所、区域的距离必须符合国家标准或者国家有关规定或者国家有关规定”；“已建危险化学品的生产装置和储存数已建危险化学品的生产装置和储存数量构成量构成重大危险源重大危险源的储存设施不符合前款规定的，由所在地设的储存设施不符合前款规定的，由所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门监督其在规定期限内进行整顿；需要转产、停产、搬迁、关门监督其在规定期限内进行整顿；需要转产、停产、搬迁、关闭的，报本级人民政府批准后实施闭的，报本级人民政府批准后实施” 。 第二十二条第二十二条规定规定“储存单位应当将储存剧毒化学品以及

30、构成储存单位应当将储存剧毒化学品以及构成重大危险源重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理综合工作况，报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案的部门备案” 。西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学国务院关于进一步加强安全生产工作的决定国务院关于进一步加强安全生产工作的决定第八条第八条 搞好重大危险源的普查登记，加强国家、省（区、搞好重大危险源的普查登记，加强国家、省（区、市）、市（地）、县（市）四级重大危险源监控工市）、市（地）、县（市）四级重大危险源监控工作，

31、建立应急救援预案和生产安全预警机制。作，建立应急救援预案和生产安全预警机制。第四十一章第四十一章 加强公共安全建设加强公共安全建设 ，第二节，第二节 提高安全生产水平提高安全生产水平 实施实施重大危险源普查和监测监控重大危险源普查和监测监控，加大安全设施投入，加大安全设施投入，搞好隐患治理和安全技术改造。搞好隐患治理和安全技术改造。 中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要西南石油大学西南石油大学关于规范重大危险源监督与管理工作的通知关于规范重大危险源监督与管理工作的通知（安监管协调字（安监管协调字200456号号 ） 生产经营单

32、位的职责生产经营单位的职责 1)1)生产经营单位必须建立健全重大危险源安全管理规生产经营单位必须建立健全重大危险源安全管理规章制度，制定重大危险源安全管理与监控的实施方章制度，制定重大危险源安全管理与监控的实施方案；案；2)2)生产经营单位主要负责人对本单位的重大危险源安生产经营单位主要负责人对本单位的重大危险源安全管理与检测监控全面负责全管理与检测监控全面负责；3)3)生产经营单位应对本单位的重大危险源进行登记建生产经营单位应对本单位的重大危险源进行登记建档，上报安全生产监督管理部门备案；档，上报安全生产监督管理部门备案；西南石油大学西南石油大学4）生产经营单位重大危险源在生产过程、材料、工

33、艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法规、标准发生变化时，生产经营单位应当对重大危险源重新进行安全评估，并及时报告当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门；5）生产经营单位的决策机构及其主要负责人、个人经营的投资人要保证重大危险源安全管理与检测监控所必需的资金投入；西南石油大学西南石油大学6 6）生产经营单位要对从业人员进行安全生产教育和培训，使其熟悉重大危险源安全管理制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能等；7 7）生产经营单位要将重大危险源可能发生事故时的危害后果、应急措施等信息告知周边单位和人员；8 8）生产经营单位至少每3年要对本单位的重大危险源进行一次安全评

34、估。9 9）生产经营单位要在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强重大危险源的现场检测监控和有关设备、设施的安全管理； 西南石油大学西南石油大学1010）生产经营单位要对从业人员进行安全生产教育和培训，使其熟悉重大危险源安全管理制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能等；1111）生产经营单位要将重大危险源可能发生事故时的危害后果、应急措施等信息告知周边单位和人员；1212）生产经营单位至少每3年要对本单位的重大危险源进行一次安全评估。1313）生产经营单位要在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强重大危险源的现场检测监控和有关设备、设施的安全管理； 西南石油大学西南石油大学1

35、414）生产经营单位要对重大危险源的安全状况以及重要的设备、设施进行定期检查、检测、检验，并做好记录；1515）对存在事故隐患的重大危险源，生产经营单位必须立即整改。要制定整改方案，落实整改资金、责任人、期限等。整改期间要采取切实可行的安全措施，防止事故发生；1616）生产经营单位要制定重大危险源应急救援预案，配备必要的救援器材、装备，每年进行一次事故应急救援演练。重大危险源应急救援预案必须报送当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门备案。西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学 安全生产监督管理部门的职责安全生产监督管理部门的职责 1 1）按照属地管理原则，各级安全生产监督管理部门要

36、建立、健全本辖区内重大危险源的档案，并实行分级报告制度；2 2）县级以上人民政府安全生产监督管理部门要建立重大危险源信息管理系统，并设置专门的管理人员，加强对重大危险源各类信息的管理；3 3）县级以上人民政府安全生产监督管理部门要加强对存在重大危险源的生产经营单位的监督检查，督促生产经营单位加强对重大危险源的安全管理与监控；西南石油大学西南石油大学4 4）县级以上人民政府安全生产监督管理部门在监督检查中发现重大危险源存在事故隐患，应当责令生产经营单位立即排除；在隐患排除前或者排除中无法保证安全的，应当责令生产经营单位从危险区域内撤出作业人员，暂时停产、停业或者停止使用；重大事故隐患排除后，经审

37、查同意，方可恢复生产经营和使用；5 5）安全生产监督管理部门在监督检查中，发现生产经营单位有违法行为的，依据安全生产法等有关法律法规规定，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处罚款。西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学国家安全生产监督管理总局令国家安全生产监督管理总局令第第 40 40 号号 危险化学品重大危险源监督管理暂行规定危险化学品重大危险源监督管理暂行规定已经已经20112011年年7 7月月2222日国家安全生产监督管理总局日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自局长办公会议审议通过，现予公布，自20112011年年1212月月1 1日起施

38、行。日起施行。 西南石油大学西南石油大学暂行规定暂行规定的主要内容的主要内容西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学 制定依据制定依据 适用范围适用范围 责任主体责任主体 监督管理监督管理 先进技术先进技术西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学 辨识辨识 分级分级 安全评估安全评估 重新评估重新评估西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学 规章规程规章规程 监测监控监测监控 检测检验检测检验 隐患排查隐患排查 培训教育培训教育

39、 安全标志安全标志 周边告知周边告知 应急体系应急体系 应急演练应急演练 登记建档登记建档企企业业职职责责西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学 危险化学品单位应当明确重大危险源中危险化学品单位应当明确重大危险源中关键关键装置、重点部位装置、重点部位的责任人或者责任机构，并对重的责任人或者责任机构，并对重大危险源的安全生产状况进行定期检查，及时采大危险源的安全生产状况进行定期检查，及时采取措施消除事故隐患。事故隐患难以立即排除的取措施消除事故隐患。事故隐患难以立即排除的，应当及时制定治理方案，落实整改措施、责任，

40、应当及时制定治理方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。、资金、时限和预案。 西南石油大学西南石油大学 危险化学品单位应当对重大危险源的管理和操作岗危险化学品单位应当对重大危险源的管理和操作岗位人员进行安全操作技能培训，使其了解重大危险源的位人员进行安全操作技能培训，使其了解重大危险源的危险特性，熟悉重大危险源安全管理规章制度和安全操危险特性，熟悉重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能和应急措施。作规程，掌握本岗位的安全操作技能和应急措施。 安全生产培训管理办法安全生产培训管理办法（总局令第（总局令第4444号）号） 生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训

41、规定（总局令第（总局令第3 3号）号） 特种作业人员安全技术培训考核管理规定特种作业人员安全技术培训考核管理规定（总局令（总局令3030号）号）西南石油大学西南石油大学 危险化学品单位应当在重大危险源所在场所危险化学品单位应当在重大危险源所在场所设置明显的安全警示标志，写明紧急情况下的应设置明显的安全警示标志，写明紧急情况下的应急处置办法。急处置办法。 危险化学品单位应当将重大危险源可能发生危险化学品单位应当将重大危险源可能发生的事故后果和应急措施等信息，以适当方式告知的事故后果和应急措施等信息，以适当方式告知可能受影响的单位、区域及人员。可能受影响的单位、区域及人员。西南石油大学西南石油大学

42、 危险化学品单位应当依法制定重大危险源事危险化学品单位应当依法制定重大危险源事故应急预案，建立应急救援组织或者配备应急救故应急预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的防护装备及应急救援器材、援人员，配备必要的防护装备及应急救援器材、设备、物资，并保障其完好和方便使用；配合地设备、物资，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生产监督管理部门制定所在地区方人民政府安全生产监督管理部门制定所在地区涉及本单位的危险化学品事故应急预案。涉及本单位的危险化学品事故应急预案。西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学 危险化学品单位应当制定重大危险源事故应急预危险化学品单位应当制定

43、重大危险源事故应急预案演练计划，并按照下列要求进行事故应急预案演练：案演练计划，并按照下列要求进行事故应急预案演练： （一）对重大危险源专项应急预案，每年至少进行（一）对重大危险源专项应急预案，每年至少进行一次；一次； （二）对重大危险源现场处置方案，每半年至少进（二）对重大危险源现场处置方案，每半年至少进行一次。行一次。 应急预案演练结束后，危险化学品单位应当对应应急预案演练结束后，危险化学品单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，对应急预案提出修订意见，并及时修分析存在的问题，对应急预案提出修订意见，并

44、及时修订完善。订完善。西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学比利时比利时PX厂厂荷兰荷兰PX厂厂日本日本PX厂厂大连大连PX厂厂西南石油大学西南石油大学中区中区外区外区内区内区重大危险源重大危险源英国重大危险源的土地利用规划控制英国重大危险源的土地利用规划控制注：注：为不反对开发；为不反对开发；为反对开发为反对开发西南石油大学西南石油大学外区距离外区距离185m 185m 中区距离中区距离135m 135m 内区距离内

45、区距离120m120m 英国邦斯菲尔德油库英国邦斯菲尔德油库的土地利用规划控制的土地利用规划控制西南石油大学西南石油大学危化项目建设流程及规划、安全方面的监管危化项目建设流程及规划、安全方面的监管 西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学西南石油大学六、重大危险源控制措施六、重大危险源控制措施西南石油大学西南石油大学 防止事故发生的安全技术防止事故发生的安全技术 避免或减少事故损失的安全技术避免或减少事故损失的安全技术 采取措施减少故障的发生采取措施减少故障的发生 故障故障安全设计安全设计西南石油大学西南石油大学 防止事故发生的安全技术的基本出发点是

46、采取措施约防止事故发生的安全技术的基本出发点是采取措施约束、限制能量或危险物质，防止其束、限制能量或危险物质，防止其。 1 1、消除危险源、消除危险源 2 2、限制能量或危险物质、限制能量或危险物质 3 3、隔离、隔离 西南石油大学西南石油大学 消除系统中的危险源可以从根本上防止事故发生。消除系统中的危险源可以从根本上防止事故发生。但是，人们不能消除系统中所有的危险源，只能根据但是，人们不能消除系统中所有的危险源，只能根据具体的技术、经济等条件，消除其中的部分危险源。具体的技术、经济等条件，消除其中的部分危险源。 西南石油大学西南石油大学 受实际的技术、经济条件等方面的限制，有些危险受实际的技术、经济条件等方面的限制，有些危险源不能被彻底根除，这时应该设法限制它们拥有的能源不能被彻底根除，这时应该设法限制它们拥有的能量或危险物质的量，降低其危险性。量或危险物质的量，降低其危险性。 西南石油大学西南石油大学 预防事故发生的隔离措施有预防事故发生的隔离措施有分离分离和和屏蔽屏蔽两种。前者两种。前者是指时间或空间上的分离，防止一旦相遇则可能产生或是指时间或空间上的分离，防止一旦相遇则可能产生或释放能量或危险