旅游景区管理张凌云第一节国家公园

1、第二章第二章 自然旅游景区概述自然旅游景区概述n自然景区是旅游景区中分布较广、最为普遍自然景区是旅游景区中分布较广、最为普遍的一种类型，也是大众旅游最喜爱的一种景区的一种类型，也是大众旅游最喜爱的一种景区n大多分布在城市的郊区或乡村中，对海内外大多分布在城市的郊区或乡村中，对海内外及周边城市居民都有较大的吸引力及周边城市居民都有较大的吸引力n其类型主要包括国家公园、森林公园、地质其类型主要包括国家公园、森林公园、地质公园、自然保护区、野生动物园及其他各类山公园、自然保护区、野生动物园及其他各类山河湖海自然风景区等河湖海自然风景区等第一节第一节 国家公园国家公园学习目标学习目标 掌握国家公园的概

2、念掌握国家公园的概念 了解国家公园的形成与发展了解国家公园的形成与发展 了解我国国家公园的发展情况了解我国国家公园的发展情况 了解国家公园的发展趋势了解国家公园的发展趋势一、国家公园的概念一、国家公园的概念 国家公园（国家公园（National Park）是自然保护的一种重要形）是自然保护的一种重要形式，兴起于美国，随后在世界范围逐渐发展并逐步走式，兴起于美国，随后在世界范围逐渐发展并逐步走向成熟向成熟 1969年，世界自然保护联盟（年，世界自然保护联盟（IUCN）提出：）提出：“一个国一个国家公园，是这样一片比较广大的区域：它有一个或家公园，是这样一片比较广大的区域：它有一个或多个生态系统，

3、通常没有或很少受到人类占据及开发多个生态系统，通常没有或很少受到人类占据及开发的影响，这里的物种具有科学的、教育的或游憩的特的影响，这里的物种具有科学的、教育的或游憩的特定作用，或者这里存在着具有高度美学价值的自然景定作用，或者这里存在着具有高度美学价值的自然景观；在这里，国家最高管理机构一旦有可能，就会观；在这里，国家最高管理机构一旦有可能，就会采取措施，在整个范围内阻止或取缔人类的占据和开采取措施，在整个范围内阻止或取缔人类的占据和开发并切实尊重这里的生态、地貌或美学实体，以此证发并切实尊重这里的生态、地貌或美学实体，以此证明国家公园的设立；到此观光须以游憩、教育及文明国家公园的设立；到此

4、观光须以游憩、教育及文化陶冶为目的，并得到批准。化陶冶为目的，并得到批准。”国家公园的标准国家公园的标准 1974年，年，IUCN认定的国家公园标准具体为：认定的国家公园标准具体为： （1）面积不小于）面积不小于1000公顷，具有优美的生态景观或特公顷，具有优美的生态景观或特殊地貌，在一国范围内具有代表性，且未经人类开采，殊地貌，在一国范围内具有代表性，且未经人类开采，聚居或开发建设的地区。聚居或开发建设的地区。 （2）为长期保护自然景观、原生动物、特殊生态系统）为长期保护自然景观、原生动物、特殊生态系统而设置保护区的地区。而设置保护区的地区。 （3）由国家政府采取措施限制工业、商业开发和聚居

5、，）由国家政府采取措施限制工业、商业开发和聚居，禁止伐林、采矿、发电、农耕、狩猎等行为，同时有禁止伐林、采矿、发电、农耕、狩猎等行为，同时有效保护生态、自然景观的地区。效保护生态、自然景观的地区。 （4）维持和保护目前的自然状态，仅准许游客在不带）维持和保护目前的自然状态，仅准许游客在不带来破坏的情况下进入特定区域，作为人类可持续进行来破坏的情况下进入特定区域，作为人类可持续进行科学、教育、游憩等行为的地区。科学、教育、游憩等行为的地区。 我们通常将国家公园定义为我们通常将国家公园定义为：“国家公园是一国家公园是一个土地所有或地理区域系统，该系统的主要目个土地所有或地理区域系统，该系统的主要目

6、的就是保护国家或国际生物地理或生态资源的的就是保护国家或国际生物地理或生态资源的重要性，使其自然进化并最小地受到人类社会重要性，使其自然进化并最小地受到人类社会的影响。的影响。” 但在具体实践中各国在执行国家公园的定义和但在具体实践中各国在执行国家公园的定义和标准上也不尽相同。各国对国家公园使用的标标准上也不尽相同。各国对国家公园使用的标准也不一样，名称叫法也有所不同。准也不一样，名称叫法也有所不同。 如日本的国家公园叫如日本的国家公园叫“国立公园国立公园”，澳大利亚，澳大利亚的国家公园由州政府管理，英国的某些国家公的国家公园由州政府管理，英国的某些国家公园受人类活动影响较多园受人类活动影响较

7、多 尽管有关国家公园的定义和标准不一，国家公尽管有关国家公园的定义和标准不一，国家公园所具有的价值及功能是一致的园所具有的价值及功能是一致的可以提供可以提供人类追求的健康环境、美的环境、安全环境以人类追求的健康环境、美的环境、安全环境以及充满知识源泉的环境及充满知识源泉的环境，并且还要具备以下几，并且还要具备以下几个方面的功能：个方面的功能：（1）保护环境；）保护环境；（2）保护生物多样性；）保护生物多样性；（3）公众游憩、繁荣地方经济；）公众游憩、繁荣地方经济；（4）促进学术研究及国民环境教育）促进学术研究及国民环境教育二、国家公园的形成与发展二、国家公园的形成与发展 （一）形成（一）形成工

8、业革命工业革命 自然资源的过度开发、对环境的破自然资源的过度开发、对环境的破坏坏 环境保护意识的产生环境保护意识的产生理论：理论：n 英国诗人华兹华斯最英国诗人华兹华斯最早提出保护自然资源的早提出保护自然资源的思想思想n 美国艺术家乔治美国艺术家乔治卡特卡特林首先提出林首先提出“国家公园国家公园”这一概念这一概念实践：实践：n 1832年，热泉保护区建立年，热泉保护区建立n 1864年，将约塞米蒂流域年，将约塞米蒂流域和加利福尼亚州的马里波萨和加利福尼亚州的马里波萨巨杉森林划为永久公共用地巨杉森林划为永久公共用地n 1872，世界第一个国家公，世界第一个国家公园园黄石国家公园建立黄石国家公园建

9、立美国第一个国家公园美国第一个国家公园-“黄石国家公园黄石国家公园”的诞生的诞生年美国的一个探险队发现年美国的一个探险队发现黄石地区奇异的间歇喷泉和壮黄石地区奇异的间歇喷泉和壮丽的自然景观，按当时的美国丽的自然景观，按当时的美国法律，任何人都有权把他们所法律，任何人都有权把他们所发现的黄石间歇喷泉据为己有，发现的黄石间歇喷泉据为己有，但他们却认为，黄石奇观不应但他们却认为，黄石奇观不应属于任何个人所有，应当划为属于任何个人所有，应当划为一个一个“国家公园国家公园”。他们的建。他们的建议得到国会重视，并派地质学议得到国会重视，并派地质学家去考察，证实了黄石的价值。家去考察，证实了黄石的价值。年月

10、日国会为此年月日国会为此通过了一项法案，规定黄石地通过了一项法案，规定黄石地区（约平方公里）区（约平方公里）“自此在美利坚合众国法律下自此在美利坚合众国法律下予以保存，不得开垦、占据或予以保存，不得开垦、占据或买卖，为了人民的福祉与享受，买卖，为了人民的福祉与享受，划定为公众公园。划定为公众公园。”这就是国这就是国家公园的由来。家公园的由来。 黄石国家公园（黄石国家公园（Yellowstone National Park）：简称黄）：简称黄石公园，石公园，1872年年3月月1日它被正式命名为保护野生动物和日它被正式命名为保护野生动物和自然资源的国家公园，于自然资源的国家公园，于1978年被列入

11、世界自然遗产名年被列入世界自然遗产名录。这是世界上第一个也是最大的国家公园。录。这是世界上第一个也是最大的国家公园。 黄石国家公园占地面积约为黄石国家公园占地面积约为898317公顷（公顷（8983平方公里平方公里） ，主要位于美国怀俄明州，部分位于蒙大拿州和爱达，主要位于美国怀俄明州，部分位于蒙大拿州和爱达荷州。黄石公园分五个区：西北的荷州。黄石公园分五个区：西北的猛犸象温泉区猛犸象温泉区以石灰以石灰石台阶为主，故也称热台阶区；东北为石台阶为主，故也称热台阶区；东北为罗斯福区罗斯福区，仍保，仍保留着老西部景观；中间为留着老西部景观；中间为峡谷区峡谷区，可观赏黄石大峡谷和，可观赏黄石大峡谷和瀑

12、布；东南为瀑布；东南为黄石湖区黄石湖区，主要是湖光山色；西及西南为，主要是湖光山色；西及西南为间歇喷泉区间歇喷泉区，遍布间歇泉、温泉、蒸气池、热水潭、泥，遍布间歇泉、温泉、蒸气池、热水潭、泥地和喷气孔。园内设有历史古迹博物馆。地和喷气孔。园内设有历史古迹博物馆。 该公园是世界上最大的火山口之一，它拥有世界上面该公园是世界上最大的火山口之一，它拥有世界上面积最大的森林之一，公园内的森林占全美国森林总面积最大的森林之一，公园内的森林占全美国森林总面积的积的90%左右，水面占左右，水面占10%左右。有超过左右。有超过10,000温泉温泉和和300多个间歇泉。拥有多个间歇泉。拥有290多个瀑布。园内有

13、黄石湖多个瀑布。园内有黄石湖、黄石河、峡谷、瀑布及温泉等景观，是一个负有盛、黄石河、峡谷、瀑布及温泉等景观，是一个负有盛名的游览胜地。园内有很多种野生动物，包括名的游览胜地。园内有很多种野生动物，包括7种有蹄种有蹄类动物，类动物，2种熊和种熊和67种其他哺乳动物，种其他哺乳动物，322种鸟类，种鸟类，18种鱼类和跨境的灰狼。有超过种鱼类和跨境的灰狼。有超过1100种原生植物，种原生植物，200余余种外来植物和超过种外来植物和超过400种喜温微生物。种喜温微生物。 黄石国家公园被美国人自豪地称为黄石国家公园被美国人自豪地称为“地球上最独一无地球上最独一无二的神奇乐园二的神奇乐园”。园内交通方便，

14、环山公路长达。园内交通方便，环山公路长达500多多公里，将各景区的主要景点联在一起，徒步路径达公里，将各景区的主要景点联在一起，徒步路径达1500多公里。多公里。（二）国家公园发展历史的三个阶段（二）国家公园发展历史的三个阶段（1）1872-1933年，早期的概念形成阶段年，早期的概念形成阶段（2）1934-1972年，国家公园体系的发展阶段。年，国家公园体系的发展阶段。新的国家公园体系的行程：具有自然风景价值的新的国家公园体系的行程：具有自然风景价值的公园、具有历史人文价值的公园、具有娱乐休公园、具有历史人文价值的公园、具有娱乐休闲价值和功能的公园。闲价值和功能的公园。（3）1973-199

15、0年，近期的发展阶段。年，近期的发展阶段。三、我国的国家公园发展简况三、我国的国家公园发展简况 我国尚未建立真正的国家公园管理体系，但建有一些我国尚未建立真正的国家公园管理体系，但建有一些与其相似的风景名胜区、自然保护区等管理区域。建与其相似的风景名胜区、自然保护区等管理区域。建设部曾经宣称其管理的国家重点风景名胜区就是中国设部曾经宣称其管理的国家重点风景名胜区就是中国的国家公园，但学者们并不认同。的国家公园，但学者们并不认同。 中国建立国家公园的探索路程：中国建立国家公园的探索路程：中国国家公园在实践中崭露头角是中国国家公园在实践中崭露头角是2006年年8月月1日日“中中国大陆首个国家公园国

16、大陆首个国家公园”普达措国家公园在云南省普达措国家公园在云南省香格里拉揭牌。随后，云南开始着手建立香格里拉揭牌。随后，云南开始着手建立“云南省国云南省国家公园体系家公园体系”。2008年年7月，国家林业局批复云南省可月，国家林业局批复云南省可以在条件成熟的自然保护区试点建设国家公园。同年以在条件成熟的自然保护区试点建设国家公园。同年9月，云南省政府批准成立国家公园管理办公室，挂靠月，云南省政府批准成立国家公园管理办公室，挂靠在林业厅。随后中央政府的其它部委在林业厅。随后中央政府的其它部委(局局)也开始关注并也开始关注并参与推动国家公园建设，参与推动国家公园建设，2008年年10月月8日，环境保

17、护部日，环境保护部和国家旅游局批准建设国家公园试点单位和国家旅游局批准建设国家公园试点单位黑龙江黑龙江汤旺河国家公园。但囿于既有的自然资源行政管理体汤旺河国家公园。但囿于既有的自然资源行政管理体制和行政授权格局，制和行政授权格局，2009年中央政府暂停国家公园试年中央政府暂停国家公园试点工作，要求在自然遗产资源保护立法中继续探索和点工作，要求在自然遗产资源保护立法中继续探索和研究。研究。 尽管我国尚未建立真正的国家公园体系，但已尽管我国尚未建立真正的国家公园体系，但已建立了建立了799处自然保护区（国家级处自然保护区（国家级307个），个），942处森林公园和处森林公园和512处风景名胜区。处

18、风景名胜区。（一）自然保护区（一）自然保护区1、定义、定义自然保护区，是指对有代表性的自然生态系统、自然保护区，是指对有代表性的自然生态系统、珍惜濒危野生动植物物种的天然集中分布区、珍惜濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。殊保护和管理的区域。我国于我国于1956年在广东省肇庆建立了中国的第一个年在广东省肇庆建立了中国的第一个自然保护区自然保护区鼎湖山自然保护区。鼎湖山自然保护区。 鼎湖山国家级自然保护区位于广东省

19、肇庆市鼎湖区，鼎湖山国家级自然保护区位于广东省肇庆市鼎湖区，距离广州市西南距离广州市西南100公里，总面积约公里，总面积约1133公顷。保护区公顷。保护区主要保护对象为南亚热带地带性森林植被类型主要保护对象为南亚热带地带性森林植被类型季季风常绿阔叶林及其丰富的生物多样性；保护区内生物风常绿阔叶林及其丰富的生物多样性；保护区内生物多样性丰富，是华南地区生物多样性最富集的地区之多样性丰富，是华南地区生物多样性最富集的地区之一，被生物学家称为一，被生物学家称为“物种宝库物种宝库”和和“基因储存库基因储存库”。 2、管理体制和类型、管理体制和类型我国对自然保护区实行综合管理与分部门管理相结合的管我国对

20、自然保护区实行综合管理与分部门管理相结合的管理体制。理体制。国务院环境保护行政主管部门负责全国自然保护区的综合国务院环境保护行政主管部门负责全国自然保护区的综合管理。管理。自然保护区目前的类型有：自然保护区目前的类型有：（1）生态系统保护区：如）生态系统保护区：如（2）野生动物保护区：）野生动物保护区：四川卧龙国家级自然保护区、辽宁大连斑海豹国家级自然保护区（3）珍贵植物保护区）珍贵植物保护区（4）自然历史遗迹保护区：）自然历史遗迹保护区：如浙江长兴地质遗迹国家级自然保护区 3、自然保护区的分级、自然保护区的分级 自然保护区分自然保护区分国家级和地方级。国家级和地方级。 经国务院批准的国家级自

21、然保护区是指在保护经国务院批准的国家级自然保护区是指在保护对象上具有国内典型特征、在科研上有重要的对象上具有国内典型特征、在科研上有重要的价值、在国际上有一定影响的保护区。价值、在国际上有一定影响的保护区。 地方级自然保护区是由各省、自治区、直辖市地方级自然保护区是由各省、自治区、直辖市政府批准的具有本地自然条件和生物资源特点政府批准的具有本地自然条件和生物资源特点的保护区。的保护区。4、自然保护区的分区管理、自然保护区的分区管理 自然保护区可以分为自然保护区可以分为核心区和实验区核心区和实验区 核心区除科学观测外，禁止任何人为干预，维核心区除科学观测外，禁止任何人为干预，维持其生态系统的自然

22、演替。持其生态系统的自然演替。 实验区是进行植物栽培、动物饲养驯化等科学实验区是进行植物栽培、动物饲养驯化等科学实验的区域实验的区域5、自然保护区的管理、自然保护区的管理 保护区的管理大致有保护区的管理大致有5个方面的内容：个方面的内容：（1）生物资源和自然环境管理）生物资源和自然环境管理（2）行政与后勤管理）行政与后勤管理（3）科学研究的管理）科学研究的管理（4）居民生产生活的管理）居民生产生活的管理（5）游客管理）游客管理（二）风景名胜区（二）风景名胜区1、定义、定义 风景名胜区风景名胜区是指具有观赏、文化或者科学价值，是指具有观赏、文化或者科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环境优美，

23、可自然景观、人文景观比较集中，环境优美，可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域。供人们游览或者进行科学、文化活动的区域。风景名胜包括具有观赏、文化或科学价值的山风景名胜包括具有观赏、文化或科学价值的山河、湖海、地貌、森林、动植物、化石、特殊河、湖海、地貌、森林、动植物、化石、特殊地质、天文气象等自然景物和文物古迹，革命地质、天文气象等自然景物和文物古迹，革命纪念地、历史遗址、园林、建筑、工程设施等纪念地、历史遗址、园林、建筑、工程设施等人文景物和它们所处的环境以及风土人情等人文景物和它们所处的环境以及风土人情等。2、分级和审批、分级和审批 风景名胜区分为国家级和省级风景名胜区。国风景名胜区分

24、为国家级和省级风景名胜区。国家级风景名胜区（原称：国家重点风景名胜区）家级风景名胜区（原称：国家重点风景名胜区）由省级人民政府经由建设部门组织申报，建设由省级人民政府经由建设部门组织申报，建设部召集国务院相关部委针对申报材料进行评议，部召集国务院相关部委针对申报材料进行评议，评审通过后再提交国务院做最后审批。评审通过后再提交国务院做最后审批。 国务院依照该程序，在国务院依照该程序，在1982年至年至2012年年10月间，月间，先后共审定公布了先后共审定公布了8批批225处国家级风景名胜区，处国家级风景名胜区，总面积约总面积约9.4万平方千米，不及国土面积的万平方千米，不及国土面积的1%。 3、国家