第二节 产 业 转 移

1、产产 业业 转转 移移定义：定义：企业将产品生产的部分或全部由企业将产品生产的部分或全部由原生产地原生产地转转移到移到其他地区其他地区，这种现象称为产业转移。，这种现象称为产业转移。区域产业转移和区域产业转移和国际产业转移国际产业转移分类：分类：一、产业转移概况一、产业转移概况规律：规律：(1)产业类型转移的先后顺序产业类型转移的先后顺序（2）产业转移的方向）产业转移的方向 发达国家或地区发达国家或地区 发展中国家或地区发展中国家或地区 目的：目的：典型地区：典型地区：东亚地区东亚地区 降低成本，提高利润降低成本，提高利润在国际范围内流动性很小在国际范围内流动性很小不同地区劳动力数量、质量、不

2、同地区劳动力数量、质量、价格不同，成本差异大价格不同，成本差异大 导致导致企业在空间企业在空间不断转移不断转移转移转移劳动力充足，价格低廉、素质高的地区劳动力充足，价格低廉、素质高的地区目的目的二、影响二、影响( (国际国际) )产业转移的因素产业转移的因素1 1、劳动力因素。、劳动力因素。 劳劳动动密密集集型型产产业业在在东东亚亚的的转转移移5050年代年代60607070年代年代8080年代年代9090年代后期年代后期来自美国来自美国2 2、内部交易成本因素、内部交易成本因素生产组织生产组织职工培训职工培训企企业业内内部部交交易易成成本本有工业联系有工业联系的企业的企业地方服务行业地方服务

3、行业（包括政府）（包括政府）打交道打交道改善投改善投资环境资环境发达国家：高发达国家：高发展中国家：发展中国家：产业转移产业转移低低 我们经常听到类似我们经常听到类似“改善投资环境改善投资环境”或或“改善软环境改善软环境”等提法，这种提法的目的是什么等提法，这种提法的目的是什么? ? 为了吸引产业转移而尽力降低企为了吸引产业转移而尽力降低企业的内部交易成本业的内部交易成本建立出口加工区建立出口加工区为实现这种目的常见的措施又是什么？为实现这种目的常见的措施又是什么？出口加工区企业出口加工区企业生产组织示意生产组织示意经济特区在国外亦叫加工出经济特区在国外亦叫加工出口区，是在一个国家或地区口区，

4、是在一个国家或地区内，划出一个面积不大、内，划出一个面积不大、交交通方便通方便的地区，在那里提供的地区，在那里提供免税免税等优惠待遇和便利的条等优惠待遇和便利的条件，吸引国外投资，引进先件，吸引国外投资，引进先进的技术和设备，利用当地进的技术和设备，利用当地的的劳动力和原料劳动力和原料，或进口原或进口原料料比较集中地发展加工出口比较集中地发展加工出口工业。工业。一、一、政策最优惠政策最优惠 外国投资者既可以享受在国家级经济技外国投资者既可以享受在国家级经济技术开发区投资的优惠政策，还可享受出口加工区的特殊优术开发区投资的优惠政策，还可享受出口加工区的特殊优惠政策。惠政策。二、二、通关最便捷通关

5、最便捷 出口加工区卡口视同口岸的延伸，货物出口加工区卡口视同口岸的延伸，货物进出加工区，在区内办理备案、报关、查验、放行、核销进出加工区，在区内办理备案、报关、查验、放行、核销等手续。海关对出口加工区实行等手续。海关对出口加工区实行“一次申报、一次审单、一次申报、一次审单、一次查验一次查验”2424小时通关服务。小时通关服务。三、三、管理最宽松管理最宽松 加工区内企业不实行加工贸易银行保证加工区内企业不实行加工贸易银行保证金台帐制度，海关不实行金台帐制度，海关不实行加工贸易登记手册加工贸易登记手册管理。加管理。加工区与境外之间进出的货物，除实行被动配额管理外，不工区与境外之间进出的货物，除实行

6、被动配额管理外，不实行进出口配额、许可证管理。实行进出口配额、许可证管理。四、四、设施最完善设施最完善 出口加工区严格按照国家标准，建设有出口加工区严格按照国家标准，建设有基础设施、隔离设施和监管设施。区内设有加工区管理委基础设施、隔离设施和监管设施。区内设有加工区管理委员会、海关加工区办事处、检验检疫机构加工区办事处等，员会、海关加工区办事处、检验检疫机构加工区办事处等，能够竭诚为区内企业服务。能够竭诚为区内企业服务。出口加工区具有哪有优势？出口加工区具有哪有优势？ 企业发展的初企业发展的初期一般都在当期一般都在当地生产，当地地生产，当地销售销售以投资、建厂等形以投资、建厂等形式向外产业转移

7、式向外产业转移当国内市场趋于饱和当国内市场趋于饱和满足不了发展需要满足不了发展需要3 3、市场因素、市场因素政治经济文化差异，政策的政治经济文化差异，政策的不同，导致一个国家的产品不同，导致一个国家的产品销往另一个国家往往受到多销往另一个国家往往受到多方面的限制，如方面的限制，如关税、贸易关税、贸易壁垒、绿色壁垒壁垒、绿色壁垒等等开辟国际市场开辟国际市场避避 开开限限 制制 关税壁垒关税壁垒是贸易壁垒的主要形式。它是运是贸易壁垒的主要形式。它是运用关税手段来限制进口，通过征收高额进口关用关税手段来限制进口，通过征收高额进口关税、进口附加税、差价税等对进口商品的成本税、进口附加税、差价税等对进口

8、商品的成本和价格产生直接影响，用以保护本国商品的竞和价格产生直接影响，用以保护本国商品的竞争力和垄断国内市场。争力和垄断国内市场。 绿色贸易壁垒绿色贸易壁垒，也称绿色壁垒，是指在国，也称绿色壁垒，是指在国际贸易活动中，一国以保护环境为由而制定的际贸易活动中，一国以保护环境为由而制定的一系列环境贸易措施，使得外国产品无法进口一系列环境贸易措施，使得外国产品无法进口或进口时受到一定限制，从而达到保护本国产或进口时受到一定限制，从而达到保护本国产品和市场的目的。品和市场的目的。4 4、其他影响因素、其他影响因素国际经济形势的变化国际经济形势的变化国家政策的调整国家政策的调整土地租金土地租金环境污染严

9、重环境污染严重原生产地用地紧张原生产地用地紧张国际产业转移国际产业转移是多种因素综合作用的结果。是多种因素综合作用的结果。劳动力丰富、劳动力丰富、廉价、素质高廉价、素质高内部交易成本低内部交易成本低市场广阔市场广阔吸引吸引获得最高利润获得最高利润企业生产转移企业生产转移目的目的促使促使国际国际经济经济形势形势变化变化原生产原生产用地紧用地紧张、低张、低价昂贵价昂贵国家国家政策政策调整调整环环境境污污染染影响产业转移的因素影响产业转移的因素 方法突破方法突破(1)劳动力在产业间的流动与分布：劳动力在产业间的流动与分布： 随着经济水平的提高，劳动力一般首先从第一随着经济水平的提高，劳动力一般首先从

10、第一产业向第二产业转移，再向第三产业转移；产业向第二产业转移，再向第三产业转移； 劳动力在产业间的分布状况表现为：第一产业劳动力在产业间的分布状况表现为：第一产业逐渐减少，第二产业先增后减，第三产业稳步增加。逐渐减少，第二产业先增后减，第三产业稳步增加。(2)产业结构与经济水平的关系产业结构与经济水平的关系 对于产业接受地的影响对于产业接受地的影响：加快本国或地区的经济结构调：加快本国或地区的经济结构调整，缩短产业升级的时间，从而加快工业化的进程。整，缩短产业升级的时间，从而加快工业化的进程。 对于产业转出地的影响对于产业转出地的影响：产业转移可以使国内的生产要：产业转移可以使国内的生产要素集

11、中到新的主导产业，为产业结构调整创造条件。素集中到新的主导产业，为产业结构调整创造条件。1 1、促进区域产业结构调整、促进区域产业结构调整二、产业转移对区域发展的影响二、产业转移对区域发展的影响产业转移产业转移不同经济发展水平不同经济发展水平的国家选择处于的国家选择处于不不同发展阶段的产业同发展阶段的产业产业的国际分工与合作产业的国际分工与合作（区域经济一体化）（区域经济一体化）2、促进区域产业分工与合作、促进区域产业分工与合作不同经济发展水平不同经济发展水平的国家选择产品的国家选择产品生生产活动的不同环节产活动的不同环节产品生产过程的分工与产品生产过程的分工与合作合作 从国际分工的角度看，经

12、济发展水平处于不同级从国际分工的角度看，经济发展水平处于不同级别的国家应重点发展哪一发展阶段的产业？别的国家应重点发展哪一发展阶段的产业？产业典型产品周期示意产业典型产品周期示意产品生产环节的价值链产品生产环节的价值链开开发发期期增增长长期期衰衰退退期期成成熟熟期期转转移移发达国家发达国家 发展中国家发展中国家产业典型产品周期示意产业典型产品周期示意产品生产环节的价值链产品生产环节的价值链发达国家向发展中国家转移的是一般加工环节，为什么？发达国家向发展中国家转移的是一般加工环节，为什么？开开发发期期增增长长期期衰衰退退期期成成熟熟期期转转移移发展中国家或地区在接受产业转移时，要注意将发展中国家

13、或地区在接受产业转移时，要注意将研究、研究、开发一起引进开发一起引进;最好能引进处于研发期、增长期的产业以最好能引进处于研发期、增长期的产业以及高附加值的生产环节及高附加值的生产环节;同时加强市场营销和售后服务。同时加强市场营销和售后服务。同时同时加大科技投入，加强产品研究设计，提高科技创新加大科技投入，加强产品研究设计，提高科技创新能力，培育自己的知名品牌，树立品牌意识，塑造企业能力，培育自己的知名品牌，树立品牌意识，塑造企业形象。形象。 加工环节的附加值很低，即利润很低，但一般耗用加工环节的附加值很低，即利润很低，但一般耗用的劳动力较大的劳动力较大 。成熟、衰退期的产业相似。成熟、衰退期的

14、产业相似。 结合下图分析，作为发展中国家的我们，在接受发结合下图分析，作为发展中国家的我们，在接受发达国家产业转移的时候，应该注意些什么？达国家产业转移的时候，应该注意些什么？（从（从“招商引资招商引资”到到“招商选招商选资资”）产业移出地产业移出地产业移入地产业移入地在环境方面，作为移入国，我们要注意什么？在环境方面，作为移入国，我们要注意什么？（从（从“招商引资招商引资”到到“招商选资招商选资”）减轻环境污染减轻环境污染 提高环境质量提高环境质量乡村地区变为高度工业化地区乡村地区变为高度工业化地区 加重环境污染加重环境污染3 3、改变区域地理环境、改变区域地理环境 发展中国家在接受发达国家

15、重化工业转移的同发展中国家在接受发达国家重化工业转移的同时，应充分估计其对环境的负面影响，加强对废弃时，应充分估计其对环境的负面影响，加强对废弃物排放的控制和综合治理。物排放的控制和综合治理。 产业转移改变了区域的地理景观，产业转移改变了区域的地理景观，产业转移伴随着环境污染的转移和扩散产业转移伴随着环境污染的转移和扩散4 4、改变劳动力就业的空间分布、改变劳动力就业的空间分布产业产业转移转移就业机会就业机会转移转移产业移出区产业移出区的就业机会的就业机会产业移入区产业移入区的就业机会的就业机会图图5.15 5.15 日本失业率的提高日本失业率的提高1 1、沿海企业向内地迁移、沿海企业向内地迁

16、移2 2、台湾产业向大陆转移、台湾产业向大陆转移 原因原因：沿海地价、劳动力、环保等成本上升，企业沿海地价、劳动力、环保等成本上升，企业 需要寻求廉价资源，降低生产成本，开拓市场。需要寻求廉价资源，降低生产成本，开拓市场。 影响影响：促进内地欠发达地区促进内地欠发达地区发展发展； 不可避免地对内地不可避免地对内地生态环境生态环境造成不利影响；造成不利影响；意义意义：加速了产业的：加速了产业的发展发展，创造，创造就业就业机会。机会。 我国产业转移的基本特点我国产业转移的基本特点原因原因：大陆经济的发展，投资环境的改善大陆经济的发展，投资环境的改善 廉价的劳动力廉价的劳动力 发展机会发展机会 广阔

17、的市场空间广阔的市场空间3 3、广东边远地区地产业集群效应、广东边远地区地产业集群效应 原因原因：积极影响积极影响：边远地区的：边远地区的经济发展经济发展，缩小，缩小经济差距经济差距。消极影响消极影响：给广东边远地区带来：给广东边远地区带来环境污染环境污染。地价上涨、资源不足、污染严重，导致地价上涨、资源不足、污染严重，导致生产成本上生产成本上升，效益下降升，效益下降。 面临面临产业升级产业升级。边远地区边远地区劳动力价格、房租、地价相对低廉劳动力价格、房租、地价相对低廉，资源资源 丰富。丰富。边远地区边远地区基础设施基础设施建设加快建设加快（20092009浙江浙江）根据材料，完成下列问题（

18、）根据材料，完成下列问题（2626分）分） 长株潭城市群位于以长江三角洲为龙头的长江经济带和长株潭城市群位于以长江三角洲为龙头的长江经济带和以珠江三角洲为核心的泛珠江三角洲经济圈内，在接受以珠江三角洲为核心的泛珠江三角洲经济圈内，在接受沿海地区产业转移时区位优势明显。试分析长株潭城市沿海地区产业转移时区位优势明显。试分析长株潭城市群承接珠江三角洲玩具制造业和长江三角洲的飞机制造群承接珠江三角洲玩具制造业和长江三角洲的飞机制造业的可行性，并说明理由？（业的可行性，并说明理由？（9 9分）分）玩具制造业可行玩具制造业可行。理由：这是珠江三角洲急需。理由：这是珠江三角洲急需转出的产业转出的产业项目；

19、这是劳动力密集行业，能提供大量项目；这是劳动力密集行业，能提供大量就业岗位就业岗位。长株。长株潭城市群区域潭城市群区域劳动力劳动力资源丰富，有利于转移农村剩余劳动力；资源丰富，有利于转移农村剩余劳动力；长株潭地区长株潭地区房租、地价房租、地价等较低廉，有利于降低生产成本；等较低廉，有利于降低生产成本；该产业该产业污染少、耗能低污染少、耗能低；交通交通方便，出口便捷方便，出口便捷飞机制造业不可行飞机制造业不可行。理由：这不是长江三角洲地区近期向外。理由：这不是长江三角洲地区近期向外转移的项目；属于资金密集型产业，争取国家投资或者引进转移的项目；属于资金密集型产业，争取国家投资或者引进资金的难度大

20、；这是技术密集型产业，长株潭地区科技人才资金的难度大；这是技术密集型产业，长株潭地区科技人才条件尚不具备；与飞机制造配套的其他产业基础较差。条件尚不具备；与飞机制造配套的其他产业基础较差。33.33.（20102010安徽安徽）根据材料和图）根据材料和图1111，结合所学知识，回答下列问题。，结合所学知识，回答下列问题。材料一：材料一：国家国家纺织工业调整和振兴规划纺织工业调整和振兴规划指出，我国纺织服装工指出，我国纺织服装工业产业布局不尽合理，业产业布局不尽合理，80%80%的生产能力集中在沿海地区。鼓励中西的生产能力集中在沿海地区。鼓励中西部地区发挥资源优势。承接产业转移，发展纺织服装加工

21、基地。部地区发挥资源优势。承接产业转移，发展纺织服装加工基地。材料二：材料二：安徽省人口发展安徽省人口发展“十一五十一五”规划和规划和20202020年远景目标年远景目标指指出，出，20052005年全省外出人员达年全省外出人员达10001000万左右。把人口发展纳入城乡经济、万左右。把人口发展纳入城乡经济、社会规划统筹考虑，利用区域规划引导人口有序流动和合理分布。社会规划统筹考虑，利用区域规划引导人口有序流动和合理分布。分析图示服装加工基地转移分析图示服装加工基地转移和人口迁移的原因。（和人口迁移的原因。（1515分）分）1978年以来部分年以来部分人口迁移方向人口迁移方向 2008年以来部

22、分年以来部分服装加工基地迁服装加工基地迁移方向移方向 图图1111安徽省部分人口迁移及承接部分服装加工基安徽省部分人口迁移及承接部分服装加工基地示意图地示意图安徽安徽原材料、劳动力、水、土地、能源原材料、劳动力、水、土地、能源供给充足，供给充足，生产成本低（也可以从广东等省生产成本高等角度分生产成本低（也可以从广东等省生产成本高等角度分析）析） 广东等省广东等省产业结构升级产业结构升级、生态生态环境压力增大；环境压力增大；安徽临近沿海发达地区对外安徽临近沿海发达地区对外交通交通日益完善，日益完善，市场市场广广阔，阔，政策政策扶持力度大。扶持力度大。与安徽相比，广东等省与安徽相比，广东等省经济经

23、济发展水平高，发展水平高，就业就业机会多，机会多，收入收入水平高，水平高， 教育、医疗教育、医疗等社会保障服务体系完善。等社会保障服务体系完善。（也可以从安徽省劳动力富余等角度分析）（也可以从安徽省劳动力富余等角度分析）33.33.（2828分）根据材料和图分）根据材料和图1111，结合所学知识，回答下列问题。，结合所学知识，回答下列问题。材料一材料一国家国家纺织工业调整和振兴规划纺织工业调整和振兴规划指出，我国纺织服装工业产业布指出，我国纺织服装工业产业布局不尽合理，局不尽合理，80%80%的生产能力集中在沿海地区。鼓励中西部地区发的生产能力集中在沿海地区。鼓励中西部地区发挥资源优势。承接产业转移，发展纺织服装加工基地。挥资源优势。承接产业转移，发展纺织服装加工基地。材料二材料二安徽省人口发展安徽省人口发展“十一五十一五”规划和规划和20202020年远景目标年远景目标指出，指出