风险管理培训

1、风险管理培训风险管理培训1培训目的培训目的 使全体员工（承包商）掌握风险管理知识使全体员工（承包商）掌握风险管理知识，做到将风险管理应用到安全管理中，做到将风险管理应用到安全管理中 做到员工（承包商）在开始工作前进行现做到员工（承包商）在开始工作前进行现场风险评价场风险评价 进行作业时防止事故发生进行作业时防止事故发生19861986年年1 1月月2828日，日，“挑战者挑战者”号航天飞机在起飞后号航天飞机在起飞后短短短短7373秒之后发生爆炸坠毁。起因只是由于秒之后发生爆炸坠毁。起因只是由于一个小一个小小的小的O O型封环失效所致型封环失效所致，损失：，损失：5555亿美元、亿美元、7 7名

2、宇航名宇航员员。20082008年年9 9月月1212日，加利福尼亚发生了历史上日，加利福尼亚发生了历史上最最为惨重的为惨重的列车相撞事故列车相撞事故洛杉矶城市客运列车与货车相撞事洛杉矶城市客运列车与货车相撞事故。损失：故。损失：2525人丧身，损失人丧身，损失5 5亿美元亿美元。事故原因是由于。事故原因是由于城市列车城市列车司机司机当时正当时正忙于发短信忙于发短信而误闯红灯所致。而误闯红灯所致。 引言：1、乘坐飞机与乘坐火车的风险区别2、社会人随时在进行风险管理。3、系统性的风险管理。案例分析案例分析 Case Analysis财务风险财务风险 (Finance)2001年开始，世通公司与扩

3、建电信系统工程有关的大量费用没有被作为正常成本入帐，而是作为资本支出处理，这一会计“技巧”为世通带来了38亿美元的巨额“利润”。6月25日，迫于压力，世通不得不发布声明，承认至少有38亿美元的支出被做了手脚，用来虚增现金流和利润；同时，该公司2001年14亿美元的利润和今年第一季度1.3亿美元的赢利也属子虚乌有。假帐丑闻给世通公司带来了灭顶之灾，同年7月，世界通讯（Worldcom）公司向纽约南区地方法院递交了破产保护申请。根据破产申请文件，该公司截至今年第一季度的资产总值超过1000亿美元，债务达310亿美元，破产涉及的资金规模是去年12月申请破产的安然公司的两倍，是今年1月份环球电讯破产案

4、的4倍，成为美国有史以来最大规模的企业破产案。信用风险信用风险 (Credit)2004年12月28日，长虹发布年度预亏提示性公告，拟对Apex公司拖欠长虹货款4亿6750万美元进行坏账计提，预计最大计提金额为3.1亿美元左右，公司2004年度将会出现巨大亏损。在APEX与国内厂商的合作中，一般都是先交货再付款，这种交易方式对卖方而言存在极大的收款风险，但长虹在这一环节未能及时建立相应的风险管理措施。案例分析案例分析 Case Analysis投资风险投资风险 (Investment)中国航油集团新加坡公司2001年在新加坡交易所主板上市，成为中国首家利用海外自有资产在国外上市的中资企业。公司

5、经营的成功为其赢来了一连串的声誉，但是，享誉在过多成功中，公司忽视了对于石油期权交易的监控和管理，完全忽视了公司的财务实力，无限开放赌注，对风险监控失效置若罔闻，并试图隐瞒真相，中航油在2004年的石油期权交易就亏损连连。为了弥补亏损，公司不断加重期权头寸，而且对亏损一直未予披露，甚至在2004年11月12日仍然在三季度业绩报告中大唱利好，并向一批基金出售旗下中航油的部分股份，将所得款项用于补仓，最终导致公司投资的巨额亏损和总经理身陷囹圄。广告的风险广告的风险 (Advertisement)2006年3月15日，一个在建材业被反复提及的装饰材料品牌，一个号称在德国拥有百年基业的地板品牌，“欧典

6、”地板轰然倒地。“德国欧典创建于1903年”，“在德国拥有一个研发中心、5个生产基础，产品行销全球80个国家”，“欧典在德国巴伐利亚州罗森海姆市拥有超过50万平米的办公和生产厂区，在央视的“3.15”晚会上，号称“连续6年零投诉”、“世界上最好的”欧典地板被爆光。一个好不容易成长起来的本土品牌，由于广告的夸大其词，成为媒体与舆论的焦点，成为弱势，奄奄一息，这样的事例还有很多，三株，巨能钙，金正。案例分析案例分析 Case Analysis质量风险质量风险 (Quality)2005年10月26日，一汽丰田的主力产品锐志风光上市，厂家宣称从2005年9月1日价格发布以来，锐志订单已达到12498

7、辆。2006年，一批锐志发现油底壳、正时链盒出现不同程度的渗漏，随之天津车主李宏宇因发动机维修后二次渗漏，将一汽车丰田告上法庭，锐志“漏油门”事件全面爆发，锐志的销售也从最高7000多辆，下降到2006年4月份的不足4000辆，5月份销售又比4月份销售上降了34%，最终面对强大的市场压力与无法挽回的局面，一汽丰田最终选择了让步。从早年的三菱事件到雅阁的“婚礼门”到锐志的“漏油门”事件，都说明了产品质量是一个不可忽视的风险。授权风险授权风险 (Authorization)同样以世通公司为例，在1998年至2002年期间，虚报利润110亿美元。事发之后，世通于2002年末申请破产保护令，成为美国历

8、史上最大的破产个案，该公司于2003年末完成重组。世通的4名主管（包括公司的CEO和CFO)承认串谋讹诈，被联邦法院刑事起诉。美国证监会和法院在调中发现：世通的董事会持续赋予公司的CEO（BernardEbbers）绝对的权力，让他一人独揽大权，整个公司缺乏、甚至可以说是没有授权机制。案例分析案例分析 Case Analysis供应商渠道管理风险供应商渠道管理风险 (Supply Chain Management)2000年美国新墨西哥州，飞利浦芯片厂发生大火，这严重影响了当时两家最大的手机生产商诺基亚与爱立信的芯片供应，但由于两家采取了极不相同的处理方式，诺基亚火线突围寻找各种替代方式，而爱

9、立信却行动迟缓，错失良机，最终诺基来挺过来了，更加确立了市场老大的地位，而爱立信倒下了，最终以被兼并收场。 “当你度量你所述的事物，而能用数字来表达它，你对这事物已有些认识了 .” ( (某一事件发生的可能性某一事件发生的可能性) )X X( (结果的严重程度结果的严重程度) )风险的定义风险的定义风险风险:(risk)n风险风险:(risk)某一事件发生的概率和其后果的某一事件发生的概率和其后果的结合。结合。n注注1：术语风险通常仅应用于至少有可能产：术语风险通常仅应用于至少有可能产生负面结果的情况。生负面结果的情况。n注注2：在某些情况下，风险起因于与预期的：在某些情况下，风险起因于与预期

10、的后果或事件偏离的可能性。后果或事件偏离的可能性。事件：（事件：（event）n特定情况的发生。特定情况的发生。n注注1：时间可能是确定的，也可能是不确定：时间可能是确定的，也可能是不确定的。的。n注注2：时间可能是单一的，也可能是系列的。：时间可能是单一的，也可能是系列的。n注注3：对于给定时间内事件发生的概率可以：对于给定时间内事件发生的概率可以估算出来。估算出来。风险评价风险评价概率概率:(probability)n某一事件发生的可能程度。某一事件发生的可能程度。n注注1：概率的数学定义：度量某一随机事件发生可能性大小的：概率的数学定义：度量某一随机事件发生可能性大小的实数。实数。n注注

11、2：在描述风险时，常用：在描述风险时，常用“频率频率”一词而不是用一词而不是用“概率概率”一一词。词。n注注3：有关可能性的程度可以用不同等级来表示：有关可能性的程度可以用不同等级来表示：n-极不可能极不可能/不太可能不太可能/可能可能/很可能很可能/几乎确定几乎确定;或者或者n-难以置信难以置信/不可能不可能/可能性极小可能性极小/偶尔偶尔/有可能有可能/经常经常风险识别：（风险识别：（risk identification） 风险识别是指在风险事故发生之前，人们运用各种方法系统风险识别是指在风险事故发生之前，人们运用各种方法系统的、连续的认识所面临的各种风险以及分析风险事故发生的的、连续的

12、认识所面临的各种风险以及分析风险事故发生的潜在原因潜在原因 。n注注1：感知风险：了解各种风险（事故）。如在仓库设施风险：感知风险：了解各种风险（事故）。如在仓库设施风险中，可能致损的风险事故有：火灾、爆炸、交通阻断等。这中，可能致损的风险事故有：火灾、爆炸、交通阻断等。这一认识风险的过程是感知风险。一认识风险的过程是感知风险。n注注2：分析风险：分析引起风险事故的各种（因素）。即风险：分析风险：分析引起风险事故的各种（因素）。即风险因素。研究导致风险事故发生的原因和条件的环节，称为分因素。研究导致风险事故发生的原因和条件的环节，称为分析风险。如对引起火灾的风险原因的分析，象化学反应、自析风险

13、。如对引起火灾的风险原因的分析，象化学反应、自燃等。燃等。感知风险是风险识别的基础，分析风险是风险识别的关键。感知风险是风险识别的基础，分析风险是风险识别的关键。 风险评价：（风险评价：（risk assessment） 在在风险事件风险事件发生之前或之后（但还没有结束），发生之前或之后（但还没有结束），该事件给人们的生活、生命、财产等各个方面造该事件给人们的生活、生命、财产等各个方面造成的影响和损失的可能性进行量化评估的工作。成的影响和损失的可能性进行量化评估的工作。 n包括风险识别和风险分析、风险评估在内的全部包括风险识别和风险分析、风险评估在内的全部过程。过程。风险评价定义风险评价定义

14、识别作业场所或作业本身的相关危险识别作业场所或作业本身的相关危险 分析可能产生的结果分析可能产生的结果 评价意外发生的可能性及严重性（风险），以及风险评价意外发生的可能性及严重性（风险），以及风险度和风险等级度和风险等级风险评价必须在工作开始前完成，以确保作业场所安风险评价必须在工作开始前完成，以确保作业场所安全、且能够安全完成作业全、且能够安全完成作业风险管理：（风险管理：（risk management）n指如何在一个肯定有风险的环境里把风险减至最指如何在一个肯定有风险的环境里把风险减至最低的管理过程。低的管理过程。或通过风险识别、风险评价、风险驾驭、风险监控或通过风险识别、风险评价、风险

15、驾驭、风险监控等一系列活动来防范风险的管理工作。等一系列活动来防范风险的管理工作。 风险管理定义风险管理定义 识别作业场所或作业本身的相关危险识别作业场所或作业本身的相关危险 分析可能产生的结果分析可能产生的结果 评价意外发生的可能性及严重性（风险），以及风险评价意外发生的可能性及严重性（风险），以及风险度和风险等级度和风险等级 落实有效的控制措施落实有效的控制措施 风险管理的重点在于有效地预防和控制风险，以杜绝风险管理的重点在于有效地预防和控制风险，以杜绝作业场所、作业活动发生事故作业场所、作业活动发生事故风险评价及风险管理风险评价及风险管理问问 : : 1.1.伤害发生的可伤害发生的可能性

16、有多大？能性有多大？后果有多严重？后果有多严重？2.2.可能会如何发可能会如何发生生? ?3.3.会死亡多少人会死亡多少人? ?4.4.什么问题更严什么问题更严重重? ?问和答问和答 : : 这些危险会产生什么伤这些危险会产生什么伤害后果害后果? ?落实控制措施落实控制措施问：问：1. 需要什么控制需要什么控制措施措施?2. 措施是否有效、措施是否有效、充分充分?3. 如何确保措施如何确保措施有效有效?4. 沟通评价结果沟通评价结果风险评价风险评价 与与 事故调查事故调查风险评价风险评价( (主动主动) )事故调查事故调查( (被动被动) ) 作业前进行作业前进行 列明作业步骤列明作业步骤 确

17、定可能存在的危险确定可能存在的危险 落实相应的危险控制措落实相应的危险控制措施施 与全体参与人员沟通评与全体参与人员沟通评价结果价结果 事故发生后进行事故发生后进行 收集证据收集证据 确定事故根本原因确定事故根本原因 落实整改行动以防再次落实整改行动以防再次发生发生 学习事故教训学习事故教训危险（源）：危险（源）：hazardn可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏环境破坏或这些情况组合的根源或状态。危险源或这些情况组合的根源或状态。危险源应三个要素构成：潜在危险性、存在条件和触发应三个要素构成：潜在危险性、存在条件和触发因素。因素。 通常

18、是潜藏的、通常是潜藏的、隐性的隐性的带来不利后果带来不利后果 - -人员人员 : : 影响健康、受伤，甚至死亡 环境环境: : 破坏环境财产财产 : : 财产损失声誉声誉 : : 受损危险有害因素（危险源）危险有害因素（危险源） 定义定义问题问题 : : 是否有伤害可能是否有伤害可能? ?回答回答 : : 如果是如果是, , 那就是危那就是危险险. .后果后果 定义定义由于某种因素使静止由于某种因素使静止的势能转化为动能的势能转化为动能工件、物料掉落砸工件、物料掉落砸中工人中工人热灰排放至大气热灰排放至大气 初始后果初始后果 : : 举例举例 . . 挖掘装载机意外撞挖掘装载机意外撞击挡墙击挡

19、墙最终后果最终后果挖掘装载机损坏，挖掘装载机损坏，人员死亡或重伤人员死亡或重伤死亡或重死亡或重伤伤输气管线及其输气管线及其周边环境受到周边环境受到破坏破坏后果：后果：(consequence)n某一事件的结果。某一事件的结果。n注注1：某一事件可能产生不止一种的后果。：某一事件可能产生不止一种的后果。n注注2：后果可以是正面的和负面的。然而，从安：后果可以是正面的和负面的。然而，从安全方面来看，后果往往是负面的。全方面来看，后果往往是负面的。n注注3：后果可以定性或定量描述、：后果可以定性或定量描述、2828n关系图关系图危险源危险源风险风险伤亡事故伤亡事故疾病疾病根源根源隐患隐患事故事故29

20、危害后果危害后果企业职工伤亡事故分类标准企业职工伤亡事故分类标准644186 n物体打击物体打击（物体直接作用在人体噪声的伤亡事故，不含设备、车辆、起重机坍（物体直接作用在人体噪声的伤亡事故，不含设备、车辆、起重机坍塌事故）塌事故） n车辆伤害车辆伤害（企业机动车辆行驶中人体坠落和倒塌、下落、挤压伤害，不含提升（企业机动车辆行驶中人体坠落和倒塌、下落、挤压伤害，不含提升机、牵引机和车辆停驶时发生的事故）机、牵引机和车辆停驶时发生的事故）n机械伤害机械伤害（机械设备部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、（机械设备部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割

21、、刺等伤害）剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害）n起重伤害起重伤害（各种起重作业中发生的挤压、吊具吊物坠落的物体打击和触电）（各种起重作业中发生的挤压、吊具吊物坠落的物体打击和触电）n触电触电（包括雷击伤亡）（包括雷击伤亡）n淹溺淹溺n灼烫灼烫（火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤、光和放射性物质引起的灼伤，不含（火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤、光和放射性物质引起的灼伤，不含电灼伤和火灾烧伤）电灼伤和火灾烧伤）n火灾火灾n高处坠落高处坠落（高处作业中发生的坠落造成的伤亡，不含触电坠落）（高处作业中发生的坠落造成的伤亡，不含触电坠落）30危害后果危害后果n坍塌坍塌（挖沟土石方塌方、脚手架坍塌、堆放物

22、倒塌等，不含车辆、起重机、爆（挖沟土石方塌方、脚手架坍塌、堆放物倒塌等，不含车辆、起重机、爆破引起的坍塌）破引起的坍塌）n冒顶片帮冒顶片帮n透水透水n爆破爆破n火药爆炸火药爆炸n瓦斯爆炸瓦斯爆炸n锅炉爆炸锅炉爆炸n容器爆炸容器爆炸n其他爆炸其他爆炸n中毒和窒息中毒和窒息n其他伤害如交通事故其他伤害如交通事故 风险评价的具体内容包括三个方面：首先要确定事故在一定时间内发生的可能性，即概率的大小；其次要估计一旦事故发生，可能造成损失的严重程度。最后，根据事故发生的可能性及损失的严重程度估计总期望损失的大小，确定风险等级。风险评价风险评价风险评价准则：风险评价准则：(risk criteria)n评

23、价风险严重性的依据。评价风险严重性的依据。n注：风险准则包括相关的成本及收益，法律注：风险准则包括相关的成本及收益，法律法规要求，社会经济及环境因素，利益相关法规要求，社会经济及环境因素，利益相关者的态度，优先次序和在评估过程中的其他者的态度，优先次序和在评估过程中的其他要素。要素。 企业制定的评价准则包括事件发生的可能企业制定的评价准则包括事件发生的可能性性L L 和后果的严重性和后果的严重性S S及风险度及风险度R R的大小数值的确的大小数值的确定，以及相应的风险等级大小确定值。定，以及相应的风险等级大小确定值。评价准则的制定（评价准则的制定（LSRLSR的确定）的确定）危害事件发生的可能

24、性危害事件发生的可能性(L)(L)事件发生的可能性事件发生的可能性(L)(L)判断准则判断准则等等级级标标 准准5在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施；危害的发生不能在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施；危害的发生不能被发现（没有监测系统）；在正常情况下经常发生此类事故或事件。被发现（没有监测系统）；在正常情况下经常发生此类事故或事件。4危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未作过任何监测；危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未作过任何监测；在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当；危害常发生在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当；危害常发生或在预期情况下发生。

25、或在预期情况下发生。3没有保护措施（如没有保护防装置、没有个人防护用品等没有保护措施（如没有保护防装置、没有个人防护用品等), ), 未严格未严格按操作程序执行；危害的发生容易被发现（现场有监测系统）；曾按操作程序执行；危害的发生容易被发现（现场有监测系统）；曾经作过监测；过去曾经发生类似事故或事件；在异常情况下发生过经作过监测；过去曾经发生类似事故或事件；在异常情况下发生过类似事故或事件。类似事故或事件。2危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测；危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测； 现场有防范控制现场有防范控制措施，并能有效执行；过去偶尔发生危险事故或事件。措施，并能有效执行；过去偶尔发

26、生危险事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施；员工安全卫生意有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施；员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程；极不可能发生事故或事件。识相当高，严格执行操作规程；极不可能发生事故或事件。企业在制定评价准则时，应依据：（1）有关安全法律、法规要求；（2）行业的设计规范、技术标准；（3）企业的安全管理标准、技术标准；（4）合同规定；（5）企业的安全生产方针和目标等。 企业根据自己的实际特点，如生产规模、危企业根据自己的实际特点，如生产规模、危险程度等，参照以上三张表，制定适合本单位的险程度等，参照以上三张表，制定适合本单位的评价准则，以便于准确的进

27、行风险评价。评价准则，以便于准确的进行风险评价。我们是否真的需要对每一个我们是否真的需要对每一个作业任务都进行风险评价作业任务都进行风险评价?43n凡事预则立，不预则废 !礼记中庸52 企业应进行初始风险评价应综合考虑：n生产工艺过程风险；n危险物质风险；n设备、设施风险；n环境风险； n职业卫生风险；n管理风险；n法律、法规、标准需求；n相关方。持续风险评价持续风险评价企业应持续地进行风险评价，及时处理重大风险。持续风险评价针对：n安全标准化系统评价，定期进行常规作业活动的风险评价，及时发现问题、排查隐患，并及时处理重大风险；n非常规作业活动前的危险预知；n交接班检查；n定期安全检查；n定期

28、检修；风险评价工作风险评价工作风险评价需要参与工作的人和非常有经验的人先退后一步，在开始作业前认真思考如何安全开展工作。 一般地，在以下情况下进行风险评价- 班前，或 执行作业前，或 开展一项工作或一个项目前典型的班前或作业前风险评价典型的班前或作业前风险评价例例 维修班组进行班前会，讨论当天需要做的工维修班组进行班前会，讨论当天需要做的工作，要使用的工具，可能面对的危险，以及所要作，要使用的工具，可能面对的危险，以及所要采取的控制措施，以确保工作能安全开展采取的控制措施，以确保工作能安全开展施工方案编制前进行风险评价施工方案编制前进行风险评价每个作业参与人员都应该了解这些危险及其控制每个作业

29、参与人员都应该了解这些危险及其控制措施，以及各人的职责措施，以及各人的职责在作业小组不大时，如果每个作业相关人员都参在作业小组不大时，如果每个作业相关人员都参与了风险评价的小组讨论，讨论过程也可认为是与了风险评价的小组讨论，讨论过程也可认为是每个人全面了解危险及其控制措施、风险评价结每个人全面了解危险及其控制措施、风险评价结果的过程果的过程风险评价工作风险评价工作风险评价中需要考虑的主要问题风险评价中需要考虑的主要问题 - -作业所在区域安全吗作业所在区域安全吗? ?作业人员的各种活动是否会妨碍现有运行安全作业人员的各种活动是否会妨碍现有运行安全? ?是否有合适的工具和设备是否有合适的工具和设

30、备? ?工具设备状况是否良好工具设备状况是否良好? ?是否有合适的是否有合适的PPE?PPE?是否掌握如何使用工具设备及穿戴是否掌握如何使用工具设备及穿戴PPE?PPE?作业人员之间是否能沟通顺畅？是否有高噪声、视线受阻或语言问题作业人员之间是否能沟通顺畅？是否有高噪声、视线受阻或语言问题阻碍沟通联络阻碍沟通联络? ?如需使用化学品，作业人员是否知道其危害及安全控制措施如需使用化学品，作业人员是否知道其危害及安全控制措施? ?是否鼓励作业人员就安全作业提出建议是否鼓励作业人员就安全作业提出建议? ?作业人员是否得到指引知道如何向主管汇报任何不安全状况作业人员是否得到指引知道如何向主管汇报任何不

31、安全状况? ?如果对风险评价结果有任何疑问或担心，立即询问主管、同事或管理如果对风险评价结果有任何疑问或担心，立即询问主管、同事或管理人员。人员。风险评价工作风险评价工作风险评价方法风险评价方法 安全检查表分析安全检查表分析 工作危害分析工作危害分析 危险可操作性分析危险可操作性分析 预先危险分析预先危险分析 故障树（事故树）分析故障树（事故树）分析 事件树分析等事件树分析等 作业条件危险性分析作业条件危险性分析选用评价方法 适用范围 对 象 工作危害分析法（JHA） 人员作业活动 人员作业活动作业条件危险性分析法（LEC） 有危险源、人员暴露的危险环境（火灾、爆炸、中毒） 有人员暴露的危险岗

32、位安全检查表法（SCL） 广泛的安全检查 危险有害因素、安全操作规程、安全技术指标、工艺参数偏差、安全设施完好、现场管理、定期检验检测等 危险可操作性分析（HAZOP) 设备、装置的个别部位因误操作或机械故障而引起的潜在危险生产装置和工艺过程 风险控制的策划风险控制的策划控制措施控制措施? ?控制措施：控制措施：安全联锁安全联锁预防性维修预防性维修定期检查定期检查合适的关停程序合适的关停程序带压的输带压的输气管线气管线可能的威胁有可能的威胁有 :-:-腐蚀腐蚀堵塞堵塞超压超压连接不好连接不好蓄意破坏蓄意破坏电力故障电力故障风机失效风机失效危险风险分级风险分级- - 风险矩阵表风险矩阵表0 1

33、234512345 后果后果可能性可能性人员人员各行业中未各行业中未听闻听闻行业中听闻行业中听闻 本行业已发本行业已发生生行业每年发行业每年发生几次生几次本地每年本地每年都发生几都发生几次次没有受伤没有受伤轻微伤轻微伤轻伤轻伤重伤重伤一人死亡一人死亡多人死亡多人死亡不可接受不可接受加强管理持续改进加强管理持续改进采取措施降低风险采取措施降低风险(合理可行的最低风险水平合理可行的最低风险水平)严重性严重性风险控制措施的原则风险控制措施的原则 消除消除 保护员工做好的方法就是从源头消除危保护员工做好的方法就是从源头消除危险险 工程措施工程措施 如果也不能隔离，采用工程措施在如果也不能隔离，采用工程

34、措施在源头上控制危险。源头上控制危险。 个体防护个体防护 如果工程措施和管理措施害不足以将如果工程措施和管理措施害不足以将危险降至可接受水平，需佩戴适当的个人防护用危险降至可接受水平，需佩戴适当的个人防护用品。品。注注 : : 在工程措施安装过程中也需要使用个人防护用品在工程措施安装过程中也需要使用个人防护用品 管理措施管理措施 如果也无法使用工程措施或工程措如果也无法使用工程措施或工程措施不足，采用管理措施限制接触危险。施不足，采用管理措施限制接触危险。 隔离隔离 如果不可能消除，就将人员与危险隔离如果不可能消除，就将人员与危险隔离 风险管理的风险管理的步骤步骤识别危害识别危害评价风险评价风

35、险确定是否是可接受风险、分级确定是否是可接受风险、分级制定风险控制定风险控制措施制措施（计划、方案、规程、预案）（计划、方案、规程、预案）评审控评审控制措施的制措施的适宜性适宜性确定评价范围确定评价范围（列作业活动清单、关键设备设施、区域（列作业活动清单、关键设备设施、区域清单）清单）3 3 风险管理风险管理3.1 3.1 范围与评价方法范围与评价方法 3.2 3.2 风险评价风险评价 3.3 3.3 风险控制风险控制 3.4 3.4 隐患排查与治理隐患排查与治理3.5 3.5 重大危险源重大危险源3.6 3.6 变更变更3.7 3.7 风险信息更新风险信息更新3.8 3.8 供应商供应商65

36、【通用规范通用规范】5.2 风险管理风险管理 5.2.1 范围与评价方法范围与评价方法 5.2.2 风险评价风险评价 5.2.3 风险控制风险控制 5.2.4 隐患治理隐患治理 5.2.5 重大危险源重大危险源5.2.6 风险信息更新风险信息更新3.1 3.1 范围与评价方法范围与评价方法1.企业应组织制定风险评价管理制度，明确风险评价的目的、范围和准则。企业应组织制定风险评价管理制度，明确风险评价的目的、范围和准则。2.企业风险评价的范围应包括企业风险评价的范围应包括:（1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；（2）常规和非常规活动；）常规和非常规活动；

37、（3）事故及潜在的紧急情况；）事故及潜在的紧急情况；（4）所有进入作业场所人员的活动；）所有进入作业场所人员的活动；（5）原材料、产品的运输和使用过程；）原材料、产品的运输和使用过程；（6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；（7）丢弃、废弃、拆除与处置；）丢弃、废弃、拆除与处置；（8）企业周围环境；）企业周围环境；（9）气候、地震及其他自然灾害等。）气候、地震及其他自然灾害等。663.1 3.1 范围与评价方法范围与评价方法3.企业可根据需要，选择科学、有效、可行的风险评价方法。常用的评价方企业可根据需要，选择科学、有效、可行的风险评价方法。

38、常用的评价方法有：法有：（1）工作危害分析（）工作危害分析（JHA）；）；（2）安全检查表分析（）安全检查表分析（SCL）；）；（3）预危险性分析（）预危险性分析（PHA）；）；（4）危险与可操作性分析（）危险与可操作性分析（HAZOP）；）；（5）失效模式与影响分析（）失效模式与影响分析（FMEA）；）；（6）故障树分析（）故障树分析（FTA）；）；（7）事件树分析（）事件树分析（ETA）；）；（8）作业条件危险性分析（）作业条件危险性分析（LEC）等方法。）等方法。4.企业应依据以下内容制定风险评价准则：企业应依据以下内容制定风险评价准则：1）有关安全生产法律、法规；）有关安全生产法律、法

39、规；2）设计规范、技术标准；）设计规范、技术标准；3）企业的安全管理标准、技术标准；）企业的安全管理标准、技术标准；4）企业的安全生产方针和目标等。）企业的安全生产方针和目标等。673.2 3.2 风险评价风险评价681.企业应依据风险评价准则，选定合适的评价方法，定期和及时对作业活动企业应依据风险评价准则，选定合适的评价方法，定期和及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评价。企业在进行风险评价时，和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评价。企业在进行风险评价时，应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析。应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析。2.企

40、业各级管理人员应参与风险评价工作，鼓励从业人员积极参与风险评价企业各级管理人员应参与风险评价工作，鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。和风险控制。3.3 3.3 风险控制（风险控制（5.2.35.2.3）691.企业应根据风险评价结果及经营运行情况等，确定不可接受的风险，制定企业应根据风险评价结果及经营运行情况等，确定不可接受的风险，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。企业在选并落实控制措施，将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。企业在选择风险控制措施时：择风险控制措施时：1）应考虑：）应考虑： 可行性；可行性； 安全性；安全性； 可靠性。可靠性。2）应包括：

41、）应包括： 工程技术措施；工程技术措施； 管理措施；管理措施； 培训教育措施；培训教育措施； 个体防护措施。个体防护措施。2.企业应将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、企业应将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素，掌握、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素，掌握、落实应采取的控制措施。落实应采取的控制措施。3.4 3.4 隐患排查与治理隐患排查与治理701.企业应对风险评价出的隐患项目企业应对风险评价出的隐患项目,下达隐患治理通知，限期治理，做到定治理下达隐患治理通知，限期治理，做到定治理

42、措施、定负责人、定资金来源、定治理期限。企业应建立隐患治理台帐。措施、定负责人、定资金来源、定治理期限。企业应建立隐患治理台帐。2.企业应对确定的重大隐患项目建立档案，档案内容应包括：企业应对确定的重大隐患项目建立档案，档案内容应包括：（1）评价报告与技术结论；）评价报告与技术结论；（2）评审意见；）评审意见；（3）隐患治理方案，包括资金概预算情况等；）隐患治理方案，包括资金概预算情况等；（4）治理时间表和责任人；）治理时间表和责任人；（5）竣工验收报告；）竣工验收报告；（6）备案文件。）备案文件。3.企业无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向企业直接企业无力解决的重大事故隐患

43、，除采取有效防范措施外，应书面向企业直接主管部门和当地政府报告。主管部门和当地政府报告。4.企业对不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取防范措施，并纳入计划，企业对不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。限期解决或停产。3.5 3.5 重大危险源重大危险源711.企业应按照企业应按照GB18218辨识并确定重大危险源，建立重大危险源档案。辨识并确定重大危险源，建立重大危险源档案。2.企业应按照有关规定对重大危险源设置安全监控报警系统。企业应按照有关规定对重大危险源设置安全监控报警系统。3.企业应按照国家有关规定，定期对重大危险源进行安全评估。企业应按照国家有

44、关规定，定期对重大危险源进行安全评估。4.企业应对重大危险源的设备、设施定期检查、检验，并做好记录。企业应对重大危险源的设备、设施定期检查、检验，并做好记录。5.企业应制定重大危险源应急救援预案，配备必要的救援器材、装备企业应制定重大危险源应急救援预案，配备必要的救援器材、装备，每年至少进行，每年至少进行1次重大危险源应急救援预案演练。次重大危险源应急救援预案演练。6.企业应将重大危险源及相关安全措施、应急措施报送当地县级以上企业应将重大危险源及相关安全措施、应急措施报送当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案。人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案。7.企业重大危险源的防护距离应满足国家标准或规定。不符合国家标企业重大危险源的防护距离应满足国家标准或规定。不符合国家标准或规定的，应采取切实可行的防范措