规则实践及对策习题资料

1、哈 尔 滨 理 工 大 学 质 量 技 术 监 督 管 理 习 题 资 料WTO规则、实践及对策习题资料一 名词解释1 贸易技术壁垒：贸易技术壁垒(TECHNICAL BARRIERS TO TRADE)是国际贸易中,商品进口国在实施进口管制时,通过颁布法律，法令，条例、规定,建立技术标准、认证制度、检验制度等方式。对外国进口的产品制定过分严格的技术标准,卫生检疫标准商品包装和标签标准,从而提高进口产品的技术要求，增加进口难度最终达到限制进口的目的的一种非关税壁垒措施。2 安全壁垒：安全壁垒是指那些以保护人身健康和国家安全为理由直接或间接采取限制甚至禁止贸易的措施。3 绿色壁垒：绿色壁垒是指那

2、些为了保护环境而直接或间接采取的限制甚至是禁止贸易的措施。4 信息技术壁垒：信息技术壁垒是指与贸易有关的信息表述不衔接、不接轨、不符合进口国的要求所造成的贸易壁垒,包括无纸贸易（EDI ）、条形码、商品的标识、标签制度、计量单位制、电子商务等。5 国际机构：国际机构是指执行某种具体功能的国际组织。6 国际体系：国际体系指从事管理和协调为主的国际组织，有些是有法人地位，有的则没有。7 国民待遇：WTO/TBT在2。1条款中要求各成员方应保证在技术法规方面，给予来自任何一成员境内进口产品的待遇，不低于本国生产的同类产品，称国民待遇。8 最惠国待遇：WT0 / TBT 在21 条款中要求各成员方应保

3、证在技术法规方面，给予来自任何一成员境内进口产品的待遇,不来自任何其他国家的同类产品，称最惠国待遇。9 产品质量认证：产品质量认证就是第三方依据合格评定程序，对产品符合产品标准的要求给予书面保证（合格证书）产品认证一般为两种类型：安全认证和合格认证。10安全认证：产品必须满足相关法律和技术法规的要求,获得认证,方能有资格进入市场销售，是强制性的认证。11合格认证：产品达到有关机构颁布的技术标准的要求,获得该机构的认证，这种认证是自愿性的。12机构认可：认可是有关组织对某些机构从事某项工作的能力的评价。13技术法规：强制执行的规定产品特性或相应加工和生产方法,包括可适用的行政管理规定。14标准：

4、为了通用成反复使用的目的，由公认机构批准的、非强制性的文件。15合格评定程序：直接或间接用来确定是否达到技术法规或标准相应规定的程序。16国际机构或体系：至少允许本协议所有成员的有关团体加入的机构或体系。17区域性机构体系：仅允许本协议部分成员的有关机构加入的机构成体系。18中央政府机构：中央政府、中央政府各部门以及所述活动方面受中央政府控制的任何机构。19地方政府机构：非中央政府的政府机构（如州、省、郡、市等）及其各部或部门或在所述活动上受这类政府控制的任何机构。20非政府机构：非中央政府和地方政府机构，包括具有合法权利实施技术法规的非政府机构。二 填空，选择1贸易技术壁垒（Technica

5、l Barriers to Trade）是国际贸易中，商品进口国在实施（进口管制）时，通过颁布法律、法令、条例、规定，建立（技术标准）、（认证制度）、（检验制度）等方式，对外国进口的产品制定过分严格的技术标准，卫生检疫标准、商品包装和标签标准，从而提高进口产品的技术要求，增加进口难度，最终达到限制进口的目的的一种（非关税壁垒）措施。2壁垒是通过增收（高额）关税提高进口商品的成本和价格，削弱其竞争力的。3（贸易技术壁垒）成为当前国际贸易中最为隐蔽、最难对付的非关税壁垒。4（贸易技术壁垒）构成了非关税壁垒的主要部分。5安全，壁垒是指那些以保护（人身健康）和（国家安全）为理由（直接）或（间接）采取限

6、制甚至禁止贸易的措施。6绿色壁垒是指那些为了（保护环境）而直接或间接采取的限制甚至是禁止贸易的措施。7技术壁垒是指与贸易有关的信息表述不衔、不接轨、不符合进口国的要求所造成的贸易壁垒，包括（无纸贸易（EDL）、条形码、商品的标识、标签制度、计量单位制、电子商）等。8国际贸易中，最先意识到要克服技术壁垒并采取相应措施的是（欧盟）。哈 尔 滨 理 工 大 学 质 量 技 术 监 督 管 理 习 题 资 料9（1974年4月）达成了第一个贸易技术壁垒协议（GATT/TBT），并自（1980年1月1日）起正式实施，成为（第七轮）（东京回合）谈判的重要成果10（1993年12月15日），结束乌拉圭回合多

7、边贸易谈判，于（日内瓦）草签（第二版）贸易技术壁垒协议；（1994年3月15日）对贸易技术壁垒协议文本内容与文字作最终修改与润笔后，发布第二版贸易技术壁垒协议正式文本，这个文本就是现在的世界贸易组织贸易技术壁垒协议（WTO/TBT）。11这些技术文件是（强制性的）。12技术法规不仅涉及产品本身的特性，而且涉及（产品的加工过程）和（产品的生产方法）。13产品本身特性主要指产品的质量特性，宏观世界包括（安全性）、（功能）、（可靠性）、（经济性）、（美观性）等。14技术文件多是对（产品特性）提出的要求。15技术法规多以（技术文件）形式描述，（技术文件）形式的技术法规是技术法规的主体，且数量多。16（

8、产品的检测方法）、（计量器具的检定规程）、（抽样检查程序）是最典型的合格评定程序。17国际机构是指执行某种具体功能的（国际组织）。18国际体系指从事（管理和协调）为主的国际组织，有些是有法人地位，有的则没有。19WTO/TBT的国际机构或体系主要指与制定（技术法规）、（标准）、（合格评定程序）相关的国际机构或体系。20非歧视性原则是WTO要求各成员方遵守的最基本原则，它包括（国民待遇原则）和（最惠国待遇原则），WTO/TBT 在2.1条款中要求各成员方应保证在技术法规方面，给予来自任何一成员境内进口产品的待遇（不低于本国生产的同类产品）或（来自任何其他国家同类产品的待遇）。21ISO9000标

9、准把产品划分为（硬件）、（软件）、（流程性材料）和（服务）。22WTO/TBT主要的是（硬件产品）和（流程性材料）。23良好行为守则对中央政府、地方机构和区域性机构制定标准提出了下列要求（国民待遇原则）、（公平竞争原则）、（协调一致原则）。24通报发出后，给予向通报提出意见的时限通常为（60）天。25标准化机构至少每（6个月）版一次工作计划。26标准批准之前，标准化机构须腾出至少（60天），让WTO的相关成员方有提出意见的时间。27标准通报到（ISO/IEC）信息中心，技术法规或合格评定通报到（WTO秘书处）。28与WTO/TBT有关的WTO管理组织有三个：（WTO的商品贸易理事会）、（贸易技

10、术壁垒委员会）和（技术专家组）。29贸易技术壁垒委员会由各成员方派代表级成，（每年召开一次会议）。30这里的（技术专家组），是指为解决成员方之间由违反（或违背）WTO/TBT，引起贸易争端而成立的技术专家小组。31（1995年1月1日）WTO成立。32各标准化机构至少每（6个月）将工作计划通报到设置在日内瓦的ISO/IEC信息中心。33WTO秘书处平均每年接收上述法规通报（600）件左右。34每个成员原则上都独立设置（通报咨询处）。35通报咨询处其中设（1个咨询处）的有（28个国家），设有（两个咨询处）的有（6个国家）奥地利、爱尔兰、日本、西班牙、瑞典、英国和1个地区：欧盟设有（三个咨询处）的

11、国家是：韩国、荷兰，（设有四个咨询处）的2个国家是：意大利、新加坡。36国务院三定方案明确规定，（国家质量技术监督局现更名为国家质量监督检验检疫总局）作为我国的WTO/TBT咨询点。37非关税壁垒已成为影响国际贸易自由化的主要障碍，而有的非关税壁垒中（技术壁垒）是最隐蔽最难对付的，也是发达国家最常用的壁垒。38（技术法规）是技术壁垒的主要形式。39（1987年），（德国）率先推出（“蓝色天使”）计划发达国家纷纷仿效，在加拿大叫（“环境选择”）在日本叫（“生态标志”），欧盟于（1993年7月）正式推出（欧洲环境标志）。40常用来设置技术壁垒特殊因素有：（地理因素）、（气候因素）。哈 尔 滨 理

12、工 大 学 质 量 技 术 监 督 管 理 习 题 资 料41标准化有利于提高企业适应市场竞争的（灵敏性）、（时效性）。42全球经济一体化发展，进一步促进了生产的（国际化），43德国标准分为（国家标准）和（企业）标准（二级）。44采用（国际标准）是产品进入国际市场的基础。45合格评定主要包括各种（体系认证）、（产品认证）、（实验室认可）和各种（质量检验）。46管理体系认证主要有（ISO9000）、（ISO14000）、（OHSAS18000）、（TL9000）、（QS9000）。47（1972年），在（瑞典首都斯德哥尔摩）举行了第一次联合国人类环境大会，（6月5日）称为（“世界环境日”）。48

13、产品质量认证，就是第三方依据合格评定程序，对产品符合产品标准的要求给予（书面保证）、（合格证书），产品认证一般为两种类型：（安全认证）和（合格认证）。49安全认证：产品必须满足相关法律和技术法规的要求，获得认证，方能有资格进入市场销售，是（强制性）的认证。50合格认证：产品达到有关机构颁布的技术标准的要求，获得该机构的认证，这种认证是（自愿性）的。51管理体系认证包括：（ISO9000质量管理体系认证）、（ISO14000环境管理体系认证）、（OHSAS18000职业健康与安全体系认证）、（TL9000电信行业质量体系认证）、（QS9000汽车行业质量体系认证）。52（消费品）安全标志为（S）

14、标志，（电器产品）安全标志为（T）标志，自愿认证制度使用（JIS）标志。531992年欧洲共同体（12国）和欧洲自由贸易（6国）决定联合国起来。54其它形式的技术壁垒手段主要有：（标志）、（包装）、（条码）、（绿色补贴）等，计量单位制。55在（标识）方面，严格规定了数字、文字、字体的大小、反差度、清楚度。56（标签）是商品上必要的文字、图形和符号，许多国家为了保护消费者的利益，要求尽量向消费提供产品质量和使用方法的信息。57贸易政策审议机制，是（乌拉圭）回合谈判最先建立的一个机制。58被称为WTO第一案的是（“美国汽油标准案”），是WTO争端解决机构审理的第一例经过上诉机构审理的案件。59争端

15、解决程序主要包括（磋商与调解程序）、（专有组和程序）和（上诉复审程序）3个程序。60谅解指出，WTO的争端，解决制度是保障多边贸易体制的（可靠性）和（可预见性）的核心因素。61（磋商）是争端解决的条约一个阶段。62磋商在收到请求后不超过（30天）。63（专家组程序）是整个争端解决程序中最为复杂的部分，专家组一般由（3名）专家组组成，若争端双方同意，也可扩大到5名。64依照谅解的规定，常设上诉机构由（7人）组成，每一任期为（4年），可连任（1次）。65常设上诉机构报告，应在该报告向各成员方散发后（30天）内由争端解决机构通过。66在争端解决机构决定采纳专家组或上拆机构的裁决（30天）内所举行的会

16、议上，争端方必须认可执行建议表明态度。67一个案件，经过全部程序，直到做出首次裁决，一般不应超过（1年）：如果上诉，则不应超过（15个月）。68我国CNACP已认可了24个产品认证委员会，其中（电工产品认证委员会）和（电子元器件认证委员会）分别成为国际电工委员会电工产品安全认证组织（IECEE）和（电子元器件质量评定体系）（IECQ）的全权成员。69方圆标志：包括（合格认证标志）和（安全认证标志）。70长城标志：该标志为（电工产品）专用认证标志，是（安全认证）标志。 71PRC标志：（电子元器件）专用认证标志。72中国药品认证标志：包括（药品品种GMP）认证标志和（药品生产企业（车间）GMP）

17、认证标志。73医疗器械产品认证标志：包括（合格认证标志）和（安全认证标志）。74创新包括两个方面：一是（体制创新），二是（技术创新）。75“（科学技术）是生产力，而且是（第一生产力）”是（邓小平）同志的谆谆教导、肺腑之言，为几十年世界发展史所证明。哈 尔 滨 理 工 大 学 质 量 技 术 监 督 管 理 习 题 资 料76技术法规：强制执行的规定（产品特性）或相应（加工）和（生产方法），包括可适用的（行政管理）规定，技术法规也可以包括或专门规定用于产品、加工或生产方法的（术语）、（符号）、（包装）、（标志或标签）要求。77标准：为了（通用）或（反复使用）的目的，由（公认机构）批准的、（非强制

18、性）的文件，标准规定了产品或相关加工和生产方法的（规则）、（指南）和（特性），标准也可以包括或专门适用于产品、加工或生产的（术语、符号、包装、标志或标签要求）。78合格评定程序：直接或间接用来确定是否达到（技术法规）或（标准）相应规定的程序。79国际机构或体系：至少允许本协议（所有）成员的有关团体加入的机构或体系。80区域性机构体系：仅允许本协议（部分）成员的有关机构加入的机构或体系。81非政府机构：非中央政府和地方政府机构，包括具有（合法权利实施）（技术法规）的非政府机构。二 简答/论述1 贸易技术壁垒有哪些明显的特点？（1）灵活多变性 一般情况下，各国关税税率的确定，必须通过立法程序，并像

19、其他立法一样，要求具有一定的延续性，调整或更改税率，也需要通过较为繁琐的立法程序，在实施过程中，关税措施还受到最惠国待遇条款约束，而在制定贸易技术壁垒的措施时，手续比较简便，伸缩性较大，又随时针对进口商品灵活改变标准水平或增加标准种类。（2）复杂性 美国、德国、日本等国对进口商品要求的各种技术规定及检验程序十分复杂。不仅中央政府，而且地方政府和民间机构也颁布了许多工业品和消费品的技术规定。这使本来就复杂的技术标准更加复杂。即便是有多年出口贸易经验的厂商也很难通晓进口国对商品的所有技术规定，从而使国与国之间的贸易被迫中断。（3） 坚固性 关税壁垒是通过增收高额关税提高进口商品的成本和价格，削弱其

20、竞争力的，如果出口另以出口补贴、商品倾销等办法降低出口商品的价格或进口商愿意接受高价，关税往往难以起到限制商品进口的作用。贸易技术壁垒则不易被突破，标准和技术法规的制定和实施，一般要以先进的科技为基础，因此，相对其他形式壁垒而言，贸易技术壁垒更为坚固，贸易保护的作用更为有效。（4） 隐蔽性 一般地，关税税率确定以后，往往以法律的形式分布于众，依法执行，出口国很容易理解。自然无隐蔽性可言，而贸易技术壁垒往往会披上合法的外衣，以安全、卫生不符合标准或技术法规为由限制进口，这些措施巧妙地隐蔽要具体的执行过程中间而无需公开申明，事实上，把标准作为一种贸易壁垒，是各国政府或多或少，或明或暗一直在使用的方

21、法。（5） 利弊双重性 如果说其他形式的壁垒对进口国一方只是为了限制进口，保护本国经济。而对出口国及整个国际贸易不利的话，那么，贸易技术壁垒对进口国和出口国都多多少少的有利有蔽，通过标准和技术法规的制定和实施，防止进口不符合标准和技术法规的商品。有利于保护动物、植物和人类自身的健康和安全，保护环境和保护消费者自身利益，而出口国，特别是技术落后的出口国，通过仿效发达国家标准或制定自己的标准，逐步提高了本身出口商品的质量和生产技术水平，也算是不利中的有利。2 贸易技术壁垒的表现形式和内容? （1） 主要形式 贸易技术的表现形式主要包括与设备、产品、工艺、和生产方法有关的三类文件。他们主要是：标准（

22、包括标准中对包装、标签的要求）许多发达国家利用其技术优势制定较高的技术标准（含产品标准和检验方法标准）来达到进口的目的。技术法规（包括技术法规中对包装、标签的要求）技术法规分两种：一种是正式技术法规政府强制执行二是事实上的法规。合格评定的规定程序，主要包括认证、认可、检验、测试、检查、抽样等方面的规定和要求。（2） 主要内容 从构成贸易技术壁垒的实质内容来看。主要有三大块。安全壁垒，安全壁垒是指那些以保护人身健康和国家安全为理由直接或间接采取限制甚至禁止贸易的措施绿色壁垒，绿色壁垒是指那些为了保护环境而直接或间接采取的限制甚里是禁止贸易的措施。信息技术壁垒，信息技术壁垒是指与贸易有关的信息表述

23、不衔接、不接轨、不符合进口国的要求所造成的贸易壁垒，包括无纸贸易 EDI 、条形码，商品的标识、标签制度、计量单位制、电子商务等。哈 尔 滨 理 工 大 学 质 量 技 术 监 督 管 理 习 题 资 料3 简述名目繁多的技术限制，在很大程度上影响和制约着发展中国家的对外贸易的原因?名目繁多的技术限制，在很大程度上影响和制约着发展中国家的对外贸易,因为：（1）以发展中国家的出口商品受阻,更多地是由于情报系统不发达,对进口国的各种技术限制知之不多,这些国家对有关的标准，法规，难以收集或缺乏最新版本，容易贻误成交时机. （2）某些技术要求很苛刻，以发展中国家由于生产技术的质量管理水平的限制往往达不

24、到相应的要求.（3） 发展中国家认证体制尚不健全,同一种产品为适应不同的市场,需进行多次的重复检验,增加了出口产品的成本。（4） 发达国家经常运用一些貌似正当或合法的手段限制进口。作为对发展中国家进行经济制裁的指施。（5） 贸易的技术壁垒甚至会使贸易中断,因为有时候这些要求如此烦琐,使出口企业很难从经济利益方面看到达到这些条件所带来的好处。因此,贸易中的技术壁垒实际上构成了对发展中国家产品出口的约束。4 贸易技术壁垒日益增多的主要原因？（1）关税壁垒和配额、许可证等非关税壁垒的弱化。为技术壁垒提供了发展的空间。（2）人们环保、安全和保健意识的空前提高,是产生越来越多的技术壁垒的重要原因。（3）

25、技术密集型产品在国际贸易中的比例迅速提高,贸易中所涉及的技术问题更加复杂,其中相当一部分构成贸易壁垒。（4）高灵敏度的检验、检测技术的发展，给发达国家限制进口,设置技术壁垒提供了得天独厚的条件。5 世界贸易组织 贸易技术壁垒协议 (WT0 / TBT)主要宗旨和目的?世界贸易组织 贸易技术壁垒协议 （WT0 / TBT ）主要宗旨是：（1）希望各成员参与制定并采用国际标准和合格评定体系,这样可以便于国际贸易。（2）不应妨碍任何成员方为了保护本国成本地区的正当目标，制定和实施自己的标准和合格评定体系.（3）任何成员在制定技术法规、标准 包括对包装、标志和标签的要求以及合格评定程序时，不要给国际贸

26、易造成不必要的障碍。（4）发展中国家在制定和实施技术法规、标准和合格评定程序时，应视情况予以优惠。6 WT0 / TBT的标准特点？首先，该标准是一个纯技术性文件,这些文件描述的是产品质量特性，产品的加工过程和生产方法，也包括有关的术语、符号、包装、标志或标签要求,这些要求必须与产品加工过程和生产方法有关，通过产品质量认证的企业可将认证标志印在产品上，这个标志的形状、比例都是有标准的,这样的标准则是WTO / TBT 的标准,其次,这种技术性文件是非强制性的,所以WTO/TBT的标准是自愿采用的,这种标准在我国是以推荐性标准形式出现的。7 简答WTO / TBT 的标准在什么情况下也可以起到技

27、术法规的作用？（1）WTO / TBT 的标准被合同双方在合同上引用，例如甲方要求乙方按某一推荐性标准生产产品，并在合同上记载，虽然该标准发布时是自愿采用的，但对乙方来说则是强制的，宏观世界必须按此标准生产产品。（2）WTO / TBT 的标准被某一国家或地区要求强制实施，虽然该标准发布时是自愿性的，但对这一国家或地区来说则是强制性的。事实上就成为了技术法规。8 制定技术法规时必须遵守非歧视性原则？（1）非歧视性原则是WTO 要求各成员方遵守的最基本原则。它包括国民待遇原则和最惠国待遇原则。WTO/TBT在2.1条款中要求各成员方应保证在技术法规方面，给予来自任何一成员境内进口产品的待遇，不低

28、于本国生产的同类产品或来自任何其他国家同类产品的待遇。（2）ISO9000标准把产品划分为硬件、软件、流程性材料和服务。（3）2.1条款要求各成员在制定有形产品的技术法规时，要求该技术法规对进口产品（从某一成员方内进口的产品）和本国生产的同类产品同样适用、作用等效，即符合WTO的国民待遇原则。（4）WTO的某一成员方与另一成员方就某一产品的技术法规达成协议并生效时，则该技术法规适用于所有的WTO成员方。9 ISO9000如何对产品分类这些分类是由哪些协定来协调的？关于服务，WTO有专门的服务贸易协定；软件属于知识产权领域，对于知识产权WT0 也有专门的知识产权协定；硬件、流程性材料由 商品（货

29、物）贸易协定协调哈 尔 滨 理 工 大 学 质 量 技 术 监 督 管 理 习 题 资 料10 制定技术法规的范围？（1）正当目标既然技术法规等同于技术壁垒，所以WTO/TBT对技术法规的制定给予了严格的规范和限制，这些规范和限制也可以说是WTO/TBT防止各成员方利用不合理手段制造技术壁垒的最主要方法。正当目标是指：（制定技术法规的范围）。 国家安全。防止欺诈行为。保护人身健康和安全。保护动植物和生命和健康。保护环境。（2）潜在或间接的正当目标，尤其需要考虑到的因素有；现有的科学和技术信息、有关加工技术或产品的预期最终使用。（3）其他因素包括特殊的气候、地理环境、生态、文化、宗教习惯等。11

30、 良好行为守则对中央政府机构、地方政府机构和区域性机构制定标准提出了哪些要求？（1）国民待遇原则： 良好行守则E条款规定：在标准方面，各标准化机构给予来自世界贸易组织其他任何成员境内产品的待遇，应不低干本国同类产品以及其他任何国家同类产品的待遇，在标准方面要一视同仁，同样的产品不能对其他成员的严，对自己松；同样的产品不能对这一成员方严，对另一成员方松，（2）公平竞争原则：良好行为守则E条款规定；各标准化机构必须保证不制定、不采用或不实施在目的上或效果上给国际贸易制造不必要障碍的标准，即实施标准时，不要故意把标准制定得很高，使得出口成员方有一定市场。（3）协调一致原则：良好行为守则要求各标准化机

31、构应以国际标准为基础制定标准；当无相应的国际标准时，应以区域性机构或其他成员方的标准为基础：鼓励各成员标准化机构成区域标准化机构尽可能参加相应国际标准的制定、修订工作；成员内各标准化机构，无论是各政府部门标准化机构，还是地方标准化机构，在制定标准时不能各自为政，重复制定。12 WTO/TBT对合格评定程序制定和实施要求？WTO / TBT 在 条款规定：成员方在制定、批准和实施合格评定程序时，应允许在其他成员境内生产的产品的供应商，在不低于本国或其他成员境内生产的同类产品供应商的优惠条件下进入该合格评定体系，享有同等的合格评定的权利，包括当程序允许时，在产品的产地进行合格评定和得到该体系标志的

32、可能性，合格评定程序的制定和实施是为了让进口商品符合有关技术法规或标准建立充分的信任，并防止因不合格而导致的风险，如果合格评定程序的制定和实施比实现这个目的要严格。则认为合格评定程序的制定、批准、实施为目的和效果上对国际贸易制造了不必要的障碍。各成员方在制定合格评定程序时应保证以相应的国际标准、准则或建议为基础，除非国际标准、准则或建议不适合正当目标的实现，包括基本气候或其他地理因素，基本技术或基础设施问题，要求各成员在其资源允许的条件下，尽可能参加相关国际标准化机构制定合格评定程序、导则和建议工作，以使合格评定程序在尽可能广泛的基础上协调一致。13 WTO/TBT对发展中国家的优惠措施主要体

33、现在哪些方面？（1）各成员在制定和实施技术法规、标准和合格评定程序时，应使用相关技术法规、标准和合格评定程序不对发展中国家成员的出口造成不必要的障碍。（2）发展中国家成员方可根据自己特殊的技术和杜会条件，制定和实施某些适合自己的技术法规、标准或合格评定程序，以保持与其发展需要相适应的当地技术、生产方法和加工工艺，不考虑已有的国际标准、指南和建议。（3）各成员应采取措施，保证国际标准化机构审议制定对发展中国家成员的特殊利益的产品的国际标准。（4）经贸易技术壁垒委员会同意和授权，发展中国家成员方（尤其是最不发达目家成员方）在规定的一定时间内，全部或部分地免除他们对WTO / TBT应尽的义务。14

34、 WTO商品贸易理事会的职责？该理事会在WT0 /TBT方面的职责主要有两项：（1）管理贸易技术委员会，即商品贸易理事会是贸易技术壁垒委员会的上一级机构。（2）根据贸易技术委员会的提案，作出修改贸易技术壁垒协议的决定，并负责组织修改工作。15 发达国家如何利用WT0 /TBT合理设置技术壁垒来保护自己？一 充分利用正当目标：（1）利用“国家安全”这一正当措施设置技术壁垒，主要有两个原因：一是某产品的进口确实会危及到国象安全，因此可颁布法令禁止这类产品进口；二是借保护“国家安全”为名，阻碍别国产品进口，保护本国利哈 尔 滨 理 工 大 学 质 量 技 术 监 督 管 理 习 题 资 料益。（2）

35、利用“防欺诈行为”制定技术法规或禁令的主要目的有两个：一是为了保护消费者，二是为了保护本国生产方的利益或平衡国际收支，减少贸易逆差。（3）保护人身安全和健康是各国政府至高无上的责任，为此目的，可以制定和实施任何措施，这些措施有的是真正为了保护人身健康和安全，有的则是为幌子实施贸易保护。（4）WTO/TBT所保护的动物通常指两种：一是牲牲畜或食用动物，二是珍稀动物或受法律保护的动物。保护动植物的生命或健康一般指保护农作物，包括果木和普通树种的生命或健康。进口商品及其附属品（主要指包装物）若直接或间接及动植物的生命或健康，则成员方可颁布禁令或技术法规，禁止进口这些产品或令其采取适当措施。（5）进口

36、的商品或商品的生产加工过程，如可能或必然给人们的居住环境、自然环境造成破坏或污染，成员方可颁布禁令或技术法规禁止进口这类商品。二 正当利用潜在或间接的正当目标，充分利用其他因素，气候，地理，环境，生态，宗教文化等。16 西方发达国家如何利用实现国家安全的正当目标设置技术壁垒保护？利用“国家安全”这一正当措施设置技术壁垒，主要有两个原因：一是某产品的进口确实会危及到国象安全，因此可颁布禁令禁止这类产品进口；二是借保护“国家安全”为名阻碍别国产品进口，保护本国利益。17 西方发达国家如何防欺诈行为设置技术壁垒保护？利用“防欺诈行为”制定技术法规或禁令的主要目的有两个：一是为了保护消费者，二是为了保

37、护本国生产方的利益或平衡国际收支，减少贸易逆差。18 保护消费者利益主要有什么途径？保护消费者利益主要有两种途径：一是禁止某些产品进口。如果这些产品被怀疑是假冒伪劣，二是明确要求进口产品必须标明其所有成分，进行指定的检验和贴有警示标志。19 西方发达国家如何保护人身健康和安全设置技术壁垒保护？保护人身安全和健康是各国政府至高无上的责任，为此目的，可以制定和实施任何措施，这些措施,有的是真正为了保护人身健康和安全，有的则是为幌子实施贸易保护。20 如何保护动植物生命或健康设置技术壁垒保护？（1） WTO/TBT所保护的动物通常指两种；一是畜生或食用动物 二是珍惜动物或受法律保护的动物。（2） 保

38、护动植物的生命或健康一般指保护农作物，包括果木和普通树种的生命或健康（3） 进口商品及其附属品（主要指包装物）若直接或间接保护动植物的生命或健康，则成员方可颁布禁令或技术法规，禁止进口这些产品或令其采取适当措施。21 西方发达国家如何保护动植物生命或健康设置技术壁垒保护？（1）WTO/TBT所保护的动物通常指两种：一是牲畜或食用动物，二是珍稀动物或受法律保护的动物。（2）保护动植物的生命或健康一般指保护农作物，包括果木和普通树种的生命或健康。（3）进口商品及其附属品（主要指包装物）若直接或间接及动植物的生命或健康，则成员方可颁布禁令或技术法规，禁止进口这些产品或令其采取适当措施。22 西方国家

39、如何保护环境设置技术壁垒保护？进口的商品或商品的生产加工过程，如可能或必然给人们的居住环境、自然环境造成破坏或污染，成员方可颁布禁令或技术法规禁止进口这类商品。23 绿色技术壁垒可分为几类？（1）“绿色技术标准”发达国家和科技水平较高，处于技术垄断地位，它们在保护环境的名义下，通过立法手段制定严格的强制性技术标准，限制国外商品进口。（2）“绿色环境标志”它表明该产品不但质量符合标准，而且在生产、使用、消费，处理的过程中符合环保要求，对生态环境和人类健康均无损害。（3）“绿色包装制度”绿色包装制度指节约能源，减少废弃物，易于回收的再用或再生、不污染环境的包装。（4）“绿色卫生检验制度”发达国家往

40、往以此作为控制从发展中国家进口商品的重要工具，它们对食品的安全卫生指标十分敏感，尤其是对农药残留，放射线残留、重金属含量的要求日趋严格。（5）“绿色补贴”为了保护环境和资源有必要将环境和资源费用计算在成本内，使环境和资源成本内在化，发达国家将严重污染环境的产业转移到发展中国家，以降低成本，发展中国家的环境成本却因此提高。哈 尔 滨 理 工 大 学 质 量 技 术 监 督 管 理 习 题 资 料（6）“绿色产品”很多的环境污染是由于产品使用周期完结后，作为废物丢弃或处理不当造成的，许多商品虽然其主要功能已经平等丧失，但其中许多零件仍可继续使用或回收，经简单处理，其功能仍处于正常状态。24 标准的

41、作用？（1）运用标准化加快新产品开发。（2）国际标准、国外先进标准、国家和行业及地方标准是国内外专家经过长期试验、研究和讨论的结晶。（3）标准化有利于提高企业适应市场竞争的灵敏性，时效性。（4）市场经济有利于主体之间进行的各种商品交换和经济往来，往往是通过契约的形式来实现的。（5）全球经济一体化的发展，进一步促进了生产的国际化。25 标准壁垒的常见形式主要有哪几种？（1）适时修订标准让别人无法及时适应。（2）推行各种标准化认证制度，获得认证是客户和消费者认同商品的必要条件。（3）将标准或其条文引用为技术法规；（4）推行以企业标准为基础的国家标准化体系。26 美国著名标准机构有哪些？（1）美国试

42、验材料协会(ASTM) （2）美国机动工程师协会（SAE） （3）美国保险商试验室（UL）（4）美国石油协会（API ） （5）美国机械工程师协会（ASME）27 合格评定的种类主要作用表现为哪些方面？（1）政府为实现正当目标，可利用合格评定机构，引导市场向更加规范化的方向发展。（2）合格评定机构遵循市场经济规律运作，成为真正第三方法人实体，独立承担民事责任，保证客观性和公正性。（3）合格评定制度依据国际准则建立，并按国际标准进行合格评定，有利于提高机构，产品市场信誉，促进市场的国际化。（4）“认可证书”、“认可标志”、“认证证书”、“认证标志”对认证市场商品和服务市场的影响力将越来越重要。2

43、8 严重危害人类的生存环境有哪些？（1）温室效应的增加：地球大气层能吸收部分红外辐射能量而阻挡热量向宇宙扩散，这种现象称作“温室效应”但由于人类生产活动的规模不断扩大，向大气排放大量的温室效应气体引起温室效应的增强，造成地球气候的变化，成为举世瞩目的环境问题。（2）臭氧层破坏；是地球的保护层，能阻止过量的紫外线到达地球表面，保护人和地球其他生命免遭紫外线的伤害。（3）水资源：水是人类和一切生物赖以生存的物质基础，水资源的消耗越来越大，而人类生产生活造成的水污染则进一步加剧这种水资源紧张局面，促使矛盾更加激化，严重地影响人们正常的生产与生活。（4）海洋污染：海洋面积辽阔而又拥有巨大的海水，流入海

44、洋的各种物质全部被海洋吞没，而海洋本身却没有因此而发生重大变化，人类将各种重金属和放射性元素和无机物都倒入海洋，加重了污染。（5）酸雨：通常指PH 值小于5.6 的降水，大部分是由人类的化合物和人类活动产生的。（6）生态环境的恶化与生物多样性减少：森林减少；土地退化、沙漠化和耕地损失：生物多样性减少。（7）城市环境问题：水污染严重，城市空气质量下降；噪声污染；工业与民用垃圾数量巨大。29 认证和市场有效性限于那些方面？有效性取决于两个方面:一是标准发布机构的知名度。二是认证机构的知名度,这两者的结合决定合格认证市场上的被接受程度.30 简述机构认可的内容和类型主体?认可是有关组织对某些机构从事

45、某项工作的能力的评价,目前认可主要有两种类型：一是对认证机构的认可,二是对实验室认可,对机构认可的主体一般有两种类型：一是政府机构,二是民间性质的标准制定机构.31 实验室认可内容？哈 尔 滨 理 工 大 学 质 量 技 术 监 督 管 理 习 题 资 料对实验室进行认可的主体,同对认证机构的主体是相同的,一类是政府相关部门,如海关、商检、卫生检疫、药品管理、食品管理机构；二是有关民间性质的标准检定机构或测试组织如AN-SI BSI UL TUV.32 为什么包装会受到如此地重视?主要原因是:（1）收于人们对生态和环保的重视,有许多包装物易造成污染.（2）有些包装材料常带有有毒物质、疫虫、病菌

46、.（3）有些包装不适用专用交通工具的运输不便流通.33 贸易政策审议机构的内容？（1）审议目标,贸易政策审议机制的目标是双重的,首先是通过经常性的监督,了解所有成员方政府在多大程度上遵守WTO 的规则和法律促进它们履行义务,其次是通过更多地了解各成员的贸易政策和实践,增强各成员贸易政策及做法的透明度,使多边贸易体制更加顺利地运用.（2）审议原则,WTO贸易政策审议机制重申了在GATT 时期就已确立了的透明度原则和义务,强调了各成员方在贸易政策决策上的透明度对各成员方经济以及多边贸易体制所共有的重要价值,要求各成员方给予各自体制更大的透明度,同时承认国内透明度的执行必须自愿为基础,并应顾及各成员

47、方的法律和政治体制.（3）审议机构,各成员方对这一机制的重视程度反映在贸易政策审议机构的高级别上,即由总理事会担任贸易政策审议机构（TPRB）的工作. TPRB每年确立一个审议计划.（4）审议频率,审议是在经常、定期的基础上进行的,贸易政策审议的频率取决干各成员方在世界贸易中所占分额,贸易最大的4个成员方每2年审议1次,紧随其后的16个成员方每4年审议1次,其余成员方每6年审议1次最不发达国家的间隔期限更长.（5）审议内容,审议集中在成员方各自的贸易政策和做法上,但也考虑各国更广泛的经济和发展需求,它们的政策和目标以及它们面临的外部环境,通过成员间的相互审议,鼓励各成员方政府更加严格地遵守WT

48、O 的规则和法律,井履行其承诺,WTO建立了特别小组,检查新的自由贸易安排以及加入国的贸易政策.（6）保证透明度,在现实中,贸易政策完全符合多边贸易体制规则的国家或地区几乎是没有的,即使那些完全实行市场经济的西方发达国家,在某些领域、某些部门的贸易政策和执行这些政策而采取的措施都或多或少地与多边贸易体制的规则有冲突,一是通过提高贸易政策与体制的透明度,而大大提高国际贸易的可预见性与稳定性,二是通过定期的贸易政策审议,大大加强对多边贸易体制的监督,一方面有助于自身了解其他成员乃至世界市场的发展动向,另一方面也有助子让世界了解自己的贸易政策与市场环境从而促使相互交流与合作.34 WTO争端解决机制

49、自启动后已显示的特点有那些？WTO 争端解决机制自启动后已显示出以下特点：（1）解决成员方贸易争端的数量和速度加快,在WTO运行后4年间, WTO仲裁委员会处理了168起国际贸易纠纷,成为世界贸易领域内最高仲载机构.（2）争端各方在案件达到专家小组程序之前通过磋商解决的数量增加了, WTO解决争端的最主要手段是磋商约有80的争端在建立专家小组之前通过磋商达成一致.（3）各成员方利用争端解决机制和积极性大大提高.不论是当今世界最强的经济实体,还是一些弱小的发展中国家,都纷纷选择贸易纠纷提交WTO争端解决机构审议.（4）发展中国家利用争端解决机制的数量明显增多.与GATT时代相比利用WTO 争端解

50、决机制的发展中国家越来越多.35 争端解决机制对发展中国家的影响?WTO争端解决机制为多边贸易体制的有效运行运转提供了保障.（1）争端解决机制对发展中国家优惠待遇规定的进一步具体化,可以在一定程度上更有效地保障发展中国家的利益,自20世纪60年代GATT争端解决条款中开始对发展中国家作了某些特别规定,乌拉圭回合达成的争端解决机制,进一步使这种特规定具体化,规定在争端解决的各环节,都必须给予发展中国家适当照顾,（2）争端解决机制对发展中国家提供了多边保护机制，对传统的解决国际经贸纠纷的双边途径是一种有效的补充,由于双边途径中奉行的是实力主义,而发展中国家而言无论是经济实力,还是贸易报复都处子劣势

51、,因此,仅凭借双边途径,发展中国家是不能很好地维护自身利益的,而在多边的争端解决机制下各成员方不分大小强弱,都有权援引争端解决机制谋求公正合理地解决相互间的贸易纠纷.（3）争端解决机制在向发展中国家成员方提供多边保护机制的同时,也向其提出了严峻的挑战,解决机制作出哈 尔 滨 理 工 大 学 质 量 技 术 监 督 管 理 习 题 资 料裁决的法律依据是WTO协定及相关协议、各成员方的相关义务,这就要求各成员方需将本国现有的国内立法逐步向WTO各项协定、协议靠拢,同时在制定新的法规时要以WTO有关规定为参照,从而促使世界各国贸易政策和作法与WTO规则保持一致.36 磋商的程序？（1）争端一方根据

52、某个有关协议向争端方提出磋商请求.（2）接到磋商请求的争端方应自收到请求的10天内对该请求做出答复 双方同意的时间除外（3）在收到请求后不超过30 天内真诚地开始进行磋商若有关成员在10 天内对磋商要求置之不理，或在60 天后磋商未果则申诉方可要求成立专家组.37 专家组程序包括什么？专家组程序包括两部分：一部分为专家组审议案件的行动规范,另一部分为一个标准的工作进度表,完成这一相互衔接的程序的最高时限为34周.38 除什么现象才可以不通过专家组？除非出现以下两种情况才可以不通过专家组的报告：其一是争端的一方已将其准备上诉的决定正式通知了争端解决机构：其二是争端解决机构一致决定不采纳该报告.3

53、9 争端解决程序规定贸易争端方以什么方式执行专家组报告？争端解决程序规定贸易争端各方可以以三种方式执行专家报告.（1）履行.争端解决程序强调违背其义务的一方必须立即履行专家小组或上诉机构的建议.（2）提供补偿.若违背义务的一方在合理的履行期限内不履行建议,引用争端解决程序的一方可以要求补偿,或者,违背义务的一方可以主动提出给予补偿.（3）授权报复,当违背义务的一方未能履行建议,并拒绝提供补偿时,即争端解决机构的建议或裁定。没有在合理的时向内得到实施,申诉方可以申请授权采取补偿和中止减让或其他义务的措施,但必须遵守各项规定和严格的程序. 40 通报网络高效有那些方面？通报网络的高效是以下几个方面

54、：（1）针对性 大型或主要出口企业或部门要与咨询点应对这些企业、部门专门报务,对所涉及的进口国标准实时跟踪 （2）协调性；通报咨询部门要与法规、标准、合格评定程序的制定、实施部门海关、商检，卫生部门相互协调,相互通报共同协作一致对外. （3）及时性；对接到的具有重要影响的通报,要采取及时有效的方式进行公告.包括在媒体上、公开出版物上公告.或以特殊通知的方式让与此相关的成员、组织及时得到上述信息 （4）主动性；当我们接到通报后,尽量向发出通报的成员方提出质疑,并索要副本,这样做到百利而无一害.而且也是一种权利,不要放弃.41 合格评定包括的内容是什么？合格评定包括三部分内容:一是合格评定所依据的技术法规、标准它们是判定的准则。二是合格评定体本身也就是检测实验室包括仪器设备、实验设施、实验环境、人员、管理制度、服务能力。三是合格评定程序也就是实验室依据标准对检验对象（被检产品）判定的方法。42 要处理好有关贸易技术争端应做好哪些方面的工作？要处理好有关贸易技术争端我们应该做好以下几个方面的工作：（1）培养一批高素质的综合人才,他们不但外语好,具有良好的国际贸易知识,熟知国际法律,WTO协定、协议、WTO争端解决机制,WTO/TBT,并具有计量、标准