通用航空机场建设和报建流程分解实用教案

1、 通用航空机场建设标准通用航空机场建设标准(biozhn)(biozhn)和程序标准和程序标准(biozhn)(biozhn)第一章第一章 总总 则则 第一条第一条 本标准适用于全部功能仅用于开展通用航空活动本标准适用于全部功能仅用于开展通用航空活动(hu dng)(hu dng)的机场，不包括的机场，不包括临时起降点和水上机场。临时起降点和水上机场。 本标准所称通用航空活动本标准所称通用航空活动(hu dng)(hu dng)不包括使用不包括使用3030座以上的航空器进行的经座以上的航空器进行的经营性载人飞行活动营性载人飞行活动(hu dng)(hu dng)。 本标准所称经营性载人飞行活动

2、本标准所称经营性载人飞行活动(hu dng)(hu dng)是指以载人为直接目的，并发生是指以载人为直接目的，并发生了取酬行为的飞行活动了取酬行为的飞行活动(hu dng)(hu dng)，如包机（出租）飞，如包机（出租）飞 行、行、 空中游览等；不包括以空中作业为直接目的的载人飞行活动空中游览等；不包括以空中作业为直接目的的载人飞行活动(hu dng)(hu dng)，如农林飞行、空中勘测等。如农林飞行、空中勘测等。 第二条第二条 通用机场工程项目建设应遵循下列原则：通用机场工程项目建设应遵循下列原则： 1 1、保证飞行安全，满足必须的安全技术要求。、保证飞行安全，满足必须的安全技术要求。

3、2 2、合理配置运行设施，满足功能需要。、合理配置运行设施，满足功能需要。 3 3、建设规模及设施配置坚持合理、适用、客观实际原则，以降低工程造价和运营成本，、建设规模及设施配置坚持合理、适用、客观实际原则，以降低工程造价和运营成本，为通用航空发展创造良好为通用航空发展创造良好 环。环。 4 4、长远规划，合理确定建设阶段，充分考虑发展空间。、长远规划，合理确定建设阶段，充分考虑发展空间。第三条第三条 通用机场分类和等级通用机场分类和等级 （一）通用机场根据其对公众利益的影响程度分为以下三类：（一）通用机场根据其对公众利益的影响程度分为以下三类： 1 1、一类：指具有、一类：指具有101029

4、29座航空器经营性载人飞行业务，或最高月起降架次达到座航空器经营性载人飞行业务，或最高月起降架次达到30003000以上，或纳入政府应急救援及以上，或纳入政府应急救援及 公共服务基础设施体系的机场。公共服务基础设施体系的机场。 2 2、二类：指具有、二类：指具有5 59 9座经营性航空器载人飞行业务，或最高月起降架次座经营性航空器载人飞行业务，或最高月起降架次60060030003000，或具有对公众提供公共服务类或具有对公众提供公共服务类 飞行活动飞行活动(hu dng)(hu dng)的机场。的机场。 3 3、三类：除一、二类外的通用机场。、三类：除一、二类外的通用机场。 第1页/共48页

5、第一页，共48页。通用航空通用航空(hngkng)(hngkng)机场建设标准和程序标准机场建设标准和程序标准（二）通用机场等级从保障飞机安全准时起降，便于给机场配备相应设备设施考虑，也常常(chngchng)按技术标准对机场实施分级。第2页/共48页第二页，共48页。通用通用(tngyng)(tngyng)航空机场建设标准和程序标准航空机场建设标准和程序标准飞飞 行行 区区 等等 级级 指指 标标I I 飞飞 行行 区区 等等 级级 指指 标标II II （2 2）代代 码码飞行基准飞行场地长度飞行基准飞行场地长度（1 1）代代 字字 翼翼 展（展（m m）主起落架外轮外侧间距主起落架外轮外

6、侧间距 1 800 A 15 4.5 2 800 1200 B 15 24 4.5 6 3 1200 1800 C 24 36 6 9 4 1800 D 36 52 9 14 E52 65 9 14 F 65 80 14 16备注： （1） “飞行基准飞行场地长度” 是指飞机以规定的最大起飞质量，在海平面高度、标准大气温度、无风和跑道(podo)纵坡为零条件下起飞所需的最小飞行场地长度。 （2）“指标II”应选用翼展和主起落架外轮外侧间距两者中要求高的代字。 1、飞行区等级、飞行区等级(dngj)第3页/共48页第三页，共48页。通用航空通用航空(hngkng)(hngkng)机场建设标准和程

7、序标机场建设标准和程序标准准 2 2、跑道、跑道(podo)(podo)导航设施等级导航设施等级非仪表跑道非仪表跑道供飞机用目视进近程序飞行的跑道，代字为V仪表跑道仪表跑道供飞机用仪表进近程序飞行的跑道，分非精密进近跑道和精密进近跑道（又分：I类、II类、III类精密进近跑道）第4页/共48页第四页，共48页。通用航空机场建设通用航空机场建设(jinsh)(jinsh)标准和程序标准标准和程序标准3、机场(jchng)分区第5页/共48页第五页，共48页。 通用航空机场建设标准通用航空机场建设标准(biozhn)(biozhn)和程序标准和程序标准(biozhn)(biozhn)第二章第二章

8、机场场址机场场址 第四条第四条 通用机场位置应符合全国通用机场布局规划和当地城市或城镇规划，或不与上通用机场位置应符合全国通用机场布局规划和当地城市或城镇规划，或不与上述规划相冲突。述规划相冲突。第五条第五条 通用机场的选址应充分考虑下列因素的影响：通用机场的选址应充分考虑下列因素的影响： 1 1、空中禁区。不得在空中禁区内建设机场，在空中禁区临近地区修建机场应考虑航空、空中禁区。不得在空中禁区内建设机场，在空中禁区临近地区修建机场应考虑航空器闯器闯 入空中禁区的风险。入空中禁区的风险。 2 2、行限制区。机场的飞行活动应充分考虑与飞行限制区的协调、行限制区。机场的飞行活动应充分考虑与飞行限制

9、区的协调(xitio)(xitio)。3 3、军航使用空域。机场的飞行活动应充分考虑与军航使用空域的协调、军航使用空域。机场的飞行活动应充分考虑与军航使用空域的协调(xitio)(xitio)。 4 4、气象条件。应充分考虑风场、降水、能见度等气象条件对飞行安全和机场利用率的、气象条件。应充分考虑风场、降水、能见度等气象条件对飞行安全和机场利用率的影响。影响。 5 5、电磁环境复杂区域。应充分考虑空间电磁环境对机场通信导航活动的影响，同时亦、电磁环境复杂区域。应充分考虑空间电磁环境对机场通信导航活动的影响，同时亦应顾及到航空活动所产生的电磁波对地面敏感设施的影响。应顾及到航空活动所产生的电磁波

10、对地面敏感设施的影响。 6 6、鸟类栖息地及迁徙路径经由地。应充分考虑航空器鸟击风险并顾及飞行活动对鸟类、鸟类栖息地及迁徙路径经由地。应充分考虑航空器鸟击风险并顾及飞行活动对鸟类生存环境的影响。生存环境的影响。 7 7、航空障碍物。应充分考虑自然地势、地面建（构）筑物以及高压输电线路等航空障、航空障碍物。应充分考虑自然地势、地面建（构）筑物以及高压输电线路等航空障碍物的影响，以及由此带来的对机场利用率的影响。碍物的影响，以及由此带来的对机场利用率的影响。 8 8、噪音敏感区域。应充分考虑航空活动区是否满足周边区域噪音控制指标的要求。、噪音敏感区域。应充分考虑航空活动区是否满足周边区域噪音控制指

11、标的要求。 9 9、地面易燃易爆设施。地面易燃易爆设施临近地区修建机场应充分考虑安全距离的需、地面易燃易爆设施。地面易燃易爆设施临近地区修建机场应充分考虑安全距离的需要或在飞行规则上加以适当协。要或在飞行规则上加以适当协。 1010、建设条件。应充分考虑地质不良地段、可能淹没地区、活动性断层区、矿区、环境、建设条件。应充分考虑地质不良地段、可能淹没地区、活动性断层区、矿区、环境及生态保护区、旅游景区和文物古迹保护区等因素的影响。及生态保护区、旅游景区和文物古迹保护区等因素的影响。 1111、土地利用。应符合相关土地利用政策法规的要求。如耕地、林地利用限制以及荒地、土地利用。应符合相关土地利用政

12、策法规的要求。如耕地、林地利用限制以及荒地、劣地的开发鼓励性政策。劣地的开发鼓励性政策。 1212、周边配套设施。应充分考虑周边是否有可供利用的道路、消防、救援、水源、能源、周边配套设施。应充分考虑周边是否有可供利用的道路、消防、救援、水源、能源、污物处理、通信等公共设施。污物处理、通信等公共设施。 1313、机场规模及功能的扩展。如需在功能及规模上保留扩展空间的机场，应在选址阶段、机场规模及功能的扩展。如需在功能及规模上保留扩展空间的机场，应在选址阶段留有发展空间。留有发展空间。 1414、邻近机场。应充分考虑到与周边机场在功能、使用限制等方面的相互影响及协调、邻近机场。应充分考虑到与周边机

13、场在功能、使用限制等方面的相互影响及协调(xitio)(xitio)。 1515、其它不适合开展通用航空活动的因素。、其它不适合开展通用航空活动的因素。 第6页/共48页第六页，共48页。 通用航空机场通用航空机场(jchng)(jchng)建设标准和程序标准建设标准和程序标准 第三章第三章 机场设施机场设施 第一节第一节 飞行场地飞行场地 第六条第六条 对于一、二类通用机场，供固定翼飞机运行的机场，其飞行区的建设按照民用对于一、二类通用机场，供固定翼飞机运行的机场，其飞行区的建设按照民用机场飞行区技术标准机场飞行区技术标准(MH5001) (MH5001) 执行，供直升机运行的机场，其飞行场

14、地的建设按民用直升机场飞行场地技术执行，供直升机运行的机场，其飞行场地的建设按民用直升机场飞行场地技术标准标准(MH5013)(MH5013)执行。执行。 三类通用机场可参照上述标准执行。三类通用机场可参照上述标准执行。第七条第七条 土方工程按照以下防洪标准作土方设计：土方工程按照以下防洪标准作土方设计： 一类通用机场：一类通用机场：5050年一遇。年一遇。 二类通用机场：二类通用机场：2020年一遇。年一遇。第八条第八条 排水工程应按以下标准设计：排水工程应按以下标准设计： 一类通用机场：暴雨的重现期按一类通用机场：暴雨的重现期按2 2年设计。年设计。 二类通用机场：暴雨的重现期按二类通用机

15、场：暴雨的重现期按1 1年设年设计。计。 第九条第九条 机坪的位置、布局、机位以及服务车辆通道等应与机场的运行作业要求相适应，机坪的位置、布局、机位以及服务车辆通道等应与机场的运行作业要求相适应，并根据需要设置地锚等设施。并根据需要设置地锚等设施。第十条第十条 机场可根据需要配备助航灯光系统。一、二类通用机场应设置标记牌，铺砌面上机场可根据需要配备助航灯光系统。一、二类通用机场应设置标记牌，铺砌面上还应设置道面标记。设置服务还应设置道面标记。设置服务 车辆通道时，其宽度不小于车辆通道时，其宽度不小于4m4m。第十一条第十一条 当飞行区具有定期或频繁当飞行区具有定期或频繁(pnfn)(pnfn)

16、巡视作业要求时，为便于巡视车辆及人员的巡视作业要求时，为便于巡视车辆及人员的活动并限制巡视车辆及人员的活动范围，活动并限制巡视车辆及人员的活动范围， 飞行区内可设置巡场路；巡场路主要用作车辆通行时，路面宽度宜不低于飞行区内可设置巡场路；巡场路主要用作车辆通行时，路面宽度宜不低于3.5m3.5m。第十二条第十二条 当机场活动区需要防范外部人员、动物进入指定区域时，可设置围栏，围栏的形式当机场活动区需要防范外部人员、动物进入指定区域时，可设置围栏，围栏的形式应与其所防范的对象相适应应与其所防范的对象相适应 一般防止人员进入的围栏的高度应不低于一般防止人员进入的围栏的高度应不低于1.8m1.8m，其

17、上部可采用刺丝，防止人员爬，其上部可采用刺丝，防止人员爬入；防止较大动物钻入的围栏入；防止较大动物钻入的围栏 应适当增加围栏的密度。跑道端围栏（墙）应设向外开启的应急出口，其宽度不应适当增加围栏的密度。跑道端围栏（墙）应设向外开启的应急出口，其宽度不小于小于4m4m；围栏（墙）在跑道中；围栏（墙）在跑道中 线延长线上左右不小于线延长线上左右不小于2m2m宽度部分应设置为宽度部分应设置为“易折的易折的”或具有向外开启的开口，或具有向外开启的开口，以便于应急救援车辆通过。以便于应急救援车辆通过。 一类通用机场应设置围栏。一类通用机场应设置围栏。第十三条第十三条 消防与救援消防与救援 （一）一类通用

18、机场的救援与消防保障能力应达到国际民航组织公约附件十四（一）一类通用机场的救援与消防保障能力应达到国际民航组织公约附件十四“救援与救援与消防消防”章节规定的要求。章节规定的要求。 机机 场的救援与消防设施可依托当地城市的相应设施。场的救援与消防设施可依托当地城市的相应设施。 第7页/共48页第七页，共48页。通用通用(tngyng)(tngyng)航空机场建设标准和程序标准航空机场建设标准和程序标准 （二）（二） 机场救援机场救援(jiyun)和消防级和消防级别别机场消防保障等级机场消防保障等级飞机机身飞机机身全长（全长（m)m)最大机身最大机身宽度宽度m)m)求援和消求援和消防车辆防车辆 固

19、定翼飞机1 0 9 22 9 12 23 12 3 14 18 24 4 15 24 28 416 28 52直升机H1 39 49 5H2 49 61 71H3 61 76 71 备注：对使用该机场的飞机进行分类，先评价(pngji)其全长，其次是机身宽度 为保障救援和消防，必须要有足够的手段，包括必要的器材设备、车辆和设施等。这些保障的配备是以使用该机场的飞机尺寸为根据，由此划分出机场的救援和消防级别，如右图所示第8页/共48页第八页，共48页。 通用航空机场通用航空机场(jchng)(jchng)建设标准和程序标准建设标准和程序标准（三）消防设备1、通用航空机场应按使用该机场的最大飞机的

20、全长和最大机身宽度确定机场消防保障等级，所配备的消防设备的种类和数量应根据(gnj)机场消防保障等级而定。机场消防保障等级的划分及所需要的救援和消防车辆的最低数量规定见表 12,2、机场消防保障等级为 1 级、2 级和H 1 级的机场，应配备足够的泡沫灭火机具，并能够使其在 3 m in内到达机场飞行区的任何部位，泡沫溶液喷射率应在 350 L /m in 以上。3、消防保障等级为4 级以上的通用航空永久型机场，应设立消防站。消防站的装备、器材配备应按照M H 7002 确定。4、在高架直升机场，应提供一条具有 250 L /m in 以上的输送泡沫能力的管线.提供至少两个消防枪，并保证泡沫在

21、任何天气条件下都能喷射到直升机场的任何部分。5、在有飞机活动的通用航空临时机场，应该根据(gnj)使用的机型确定该机场消防保障等级，配备消防设备。6、机场储油设施应设严禁烟火的警告标志，应备有沙土和其他应急防火、灭火工具。 第9页/共48页第九页，共48页。 通用航空机场建设通用航空机场建设(jinsh)(jinsh)标准和程序标准标准和程序标准第二节第二节 机场空中交通管制设施机场空中交通管制设施 第十四条第十四条 机场根据需要配置空管用房和设施，空管设施应与其通信、导航要求和方式相适应。机场根据需要配置空管用房和设施，空管设施应与其通信、导航要求和方式相适应。第十五条第十五条 通信导航设备

22、通信导航设备 （一）根据管制和飞行需要（一）根据管制和飞行需要, ,可配置甚高频通信系统可配置甚高频通信系统, ,电报自动处理系统电报自动处理系统, ,气象、航行情报信息终端气象、航行情报信息终端, ,多多声道通信记录仪声道通信记录仪 手机或车载台等无线对讲系统，便携式应急甚高频通信电台，小型语音交换系统（内话系统），手机或车载台等无线对讲系统，便携式应急甚高频通信电台，小型语音交换系统（内话系统），短波通信系统短波通信系统 等通信设备。等通信设备。 一、二类通用机场应配备管制指挥波道甚高频通信系统、航空气象情报信息终端和航行情报一、二类通用机场应配备管制指挥波道甚高频通信系统、航空气象情报信

23、息终端和航行情报信息终端。信息终端。 （二）通用航空永久机场应具备（二）通用航空永久机场应具备 100 w 100 w 以上单边带电台、以上单边带电台、6 w 6 w 以上甚高频电台和手持地空对讲机；以上甚高频电台和手持地空对讲机；通用航空临时性通用航空临时性 机场在调机、作业期间应配备单边带电台或甚高频电台和手持地空对讲机；通用航空飞行时的机场在调机、作业期间应配备单边带电台或甚高频电台和手持地空对讲机；通用航空飞行时的导航保障，通常导航保障，通常 利用固定航线上的导航设施，但必要时应在作业机场利用固定航线上的导航设施，但必要时应在作业机场( (作业地区作业地区(dq)(dq)设置临时导航设

24、备。设置临时导航设备。第十六条第十六条 在机场内和周边建设导航设施时，台址附近围界和巡场路应满足导航设备对场地的技术要求。在机场内和周边建设导航设施时，台址附近围界和巡场路应满足导航设备对场地的技术要求。导航设施的建设导航设施的建设 应符合航空无线电导航台站电磁环境要求（应符合航空无线电导航台站电磁环境要求（GB6364-86GB6364-86）的要求。）的要求。 为导航设施设置附属为导航设施设置附属建筑的，附属建筑建筑的，附属建筑 的面积及功能（如生活设施）应适应其使用要求。的面积及功能（如生活设施）应适应其使用要求。第十七条第十七条 通用机场可根据需要设置塔台，塔台的位置及高度应满足管制员

25、对飞行场地的通视要求，塔台通用机场可根据需要设置塔台，塔台的位置及高度应满足管制员对飞行场地的通视要求，塔台的设备配置可参的设备配置可参 照民用航空机场塔台空中交通管制设备配置（照民用航空机场塔台空中交通管制设备配置（MH/T 4005MH/T 4005）的要求执行。如采用塔台指挥）的要求执行。如采用塔台指挥车方式的，则须车方式的，则须 修建塔台指挥车坪，并相应配备通信和供电等设施。修建塔台指挥车坪，并相应配备通信和供电等设施。 一类通用机场应设置塔台。一类通用机场应设置塔台。 第十八条第十八条 通用机场应具有获取温度、风向、风速、气压、云、能见度等气象要素及其预报信息的能力。通用机场应具有获

26、取温度、风向、风速、气压、云、能见度等气象要素及其预报信息的能力。 一类通用机场应配备自动气象观测系统、能见度仪和机场预报制作系统。一类通用机场应配备自动气象观测系统、能见度仪和机场预报制作系统。第10页/共48页第十页，共48页。 通用航空机场通用航空机场(jchng)(jchng)建设标准和程序标准建设标准和程序标准第三节第三节 服务及保障设施服务及保障设施 第十九条第十九条 通用机场应在准确定位和充分预测的基础上，建设与其功能、规模相适应的机场管理用通用机场应在准确定位和充分预测的基础上，建设与其功能、规模相适应的机场管理用房、生活服务用房、场房、生活服务用房、场 务用房、机务用房、经营

27、业务用房、驻场单位用房、车库、仓库等经营、服务及保障设务用房、机务用房、经营业务用房、驻场单位用房、车库、仓库等经营、服务及保障设施，以及配套的供电、施，以及配套的供电、 给排水、供冷、供暖、燃气、通信、场内道路等设施。给排水、供冷、供暖、燃气、通信、场内道路等设施。 第二十条第二十条 对人员服务的设施应与其服务流程相适应，并根据相关要求设置引导标识、残疾人无障对人员服务的设施应与其服务流程相适应，并根据相关要求设置引导标识、残疾人无障碍设施、消防设施、盥碍设施、消防设施、盥 洗室等，以满足人员通行、等候、休息等需要；必要时可设置餐饮、过夜用房等设施。洗室等，以满足人员通行、等候、休息等需要；

28、必要时可设置餐饮、过夜用房等设施。第二十一条第二十一条 对人员外对象服务的设施，应设置固定的安置区域对人员外对象服务的设施，应设置固定的安置区域(qy)(qy)，并提供适当的保护。，并提供适当的保护。 第二十二条第二十二条 如建设停车场，其面积指标按照大型车如建设停车场，其面积指标按照大型车6060/ /辆、中型车辆、中型车4040/ /辆、小型车辆、小型车3030/ /辆执辆执行。行。 第二十三条第二十三条 通用机场根据需要建设供油设施或为供油服务企业提供经营服务场所。供油设施的建通用机场根据需要建设供油设施或为供油服务企业提供经营服务场所。供油设施的建设可参考民用机场供设可参考民用机场供

29、油工程建设技术规范（油工程建设技术规范（MH5008MH5008）执行（通用航空永久型机场应有卧式储油罐和一）执行（通用航空永久型机场应有卧式储油罐和一定数量的加油车、运油车定数量的加油车、运油车 。通用航空临时性机场应有固定的储油场所，并配备专用的加油机械。）。通用航空临时性机场应有固定的储油场所，并配备专用的加油机械。）。第二十四条第二十四条 机场供电、给排水、供冷、供暖、燃气、通信、场内道路应根据机场的实际需要设计，机场供电、给排水、供冷、供暖、燃气、通信、场内道路应根据机场的实际需要设计，并充分利用城市相关并充分利用城市相关 基础设施。基础设施。 一、二类供固定翼飞机使用的通用机场，航

30、空导航设施的供电系统应符一、二类供固定翼飞机使用的通用机场，航空导航设施的供电系统应符合国际民用航空公约合国际民用航空公约 附件十四附件十四 （卷一）关于电气系统的设计要求（拥有备份电源）。（卷一）关于电气系统的设计要求（拥有备份电源）。第二十五条第二十五条 通用机场根据需要配置航空地面服务设备或为航空地面服务企业提供经营服务场所。通用机场根据需要配置航空地面服务设备或为航空地面服务企业提供经营服务场所。常用地面设备的简介常用地面设备的简介 及其配置原则见下表。及其配置原则见下表。第二十六条第二十六条 通用机场应配备道面清扫、维护、除冰通用机场应配备道面清扫、维护、除冰/ /雪等飞行区服务设备

31、及其业务用房。雪等飞行区服务设备及其业务用房。 第11页/共48页第十一页，共48页。 通用航空机场通用航空机场(jchng)(jchng)建设标准和程序标准建设标准和程序标准第四章第四章 抗震设防和环境保护抗震设防和环境保护 第二十七条第二十七条 机场所建设的各类设施的抗震类别应符合建筑工程抗震设防分类标准（机场所建设的各类设施的抗震类别应符合建筑工程抗震设防分类标准（GB 50223GB 50223）的规定。对人员服务的规定。对人员服务 的房屋的房屋(fngw)(fngw)设施和固定式空管设施的抗震设防类别应不低于乙类。设施和固定式空管设施的抗震设防类别应不低于乙类。第二十八条第二十八条

32、机场的航空器噪声影响控制、大气和水污染控制以及固体废弃物的处理等环境保护相机场的航空器噪声影响控制、大气和水污染控制以及固体废弃物的处理等环境保护相关工作均应执行国家相关工作均应执行国家相 关法律、法规。关法律、法规。 污水、污物处理可充分利用当地的市政设施统一处理。污水、污物处理可充分利用当地的市政设施统一处理。第二十九条第二十九条 通用机场的建设应贯彻绿色、节能理念，以资源节约、环境友好为建设目标，积极探通用机场的建设应贯彻绿色、节能理念，以资源节约、环境友好为建设目标，积极探索节能新思路，采用节索节能新思路，采用节 能新技术。能新技术。 第12页/共48页第十二页，共48页。 通用航空机

33、场建设通用航空机场建设(jinsh)(jinsh)标准和程序标准标准和程序标准附表附表通用航空机场必备的辅助设备(shbi)和根据需要配备的设备(shbi)表序号项目数量备注1发电机组1套必备2油罐12个永久型机场必备3加油设备1套必备4信号用具1套必备5装液用具1套根据需要6装粉用具1套根据需要7化灭、粉碎、搅拌、输送机1套根据需要8一般车辆12台必备9特种车辆12台根据需要10采暖设备1套根据需要11深井水泵1套根据需要12氧、电焊机1套根据需要13配电设备1套根据需要14变电设备1套根据需要15起动电源设备1套根据需要16炊事机具1套根据需要第13页/共48页第十三页，共48页。 通用通

34、用(tngyng)(tngyng)航空机场建设标准和程序程序航空机场建设标准和程序程序第一章第一章 总总 则则 第一条第一条 本程序所称通用机场，是指除通用机场外供民用航空器使用的机场。包括在地面、高本程序所称通用机场，是指除通用机场外供民用航空器使用的机场。包括在地面、高架和水上建设的通用机场。架和水上建设的通用机场。 第二条第二条 根据通用机场的建设规模大小，分为大型通用机场和小型通用机场。根据通用机场的建设规模大小，分为大型通用机场和小型通用机场。 大型通用机场是指其建设规模相当于小型通用机场或更大规模的通用机场。大型通用机场是指其建设规模相当于小型通用机场或更大规模的通用机场。 小型通

35、用机场是指其建设规模较小的通用机场。对应于空军临时起降点设立及使小型通用机场是指其建设规模较小的通用机场。对应于空军临时起降点设立及使用管理暂行办法中所称的用管理暂行办法中所称的“ 临时起降点临时起降点”。第三条第三条 小型通用机场分为一类小型通用机场、二类小型通用机场和三类小型通用机场。小型通用机场分为一类小型通用机场、二类小型通用机场和三类小型通用机场。 一类小型通用机场是指作为基地的或仪表飞行的、有固定设施的通用机场，包括民一类小型通用机场是指作为基地的或仪表飞行的、有固定设施的通用机场，包括民用航空器生产组装厂家的试飞用航空器生产组装厂家的试飞 场。对应于空军临时起降点设立及使用管理暂

36、行办法中所称的场。对应于空军临时起降点设立及使用管理暂行办法中所称的“连续使用临时连续使用临时起降点起降点”。 否作为基地，均列为二类小型通用机场。对应于空军临时起降点设立及使用管理否作为基地，均列为二类小型通用机场。对应于空军临时起降点设立及使用管理暂行办法中所称的暂行办法中所称的“短期使短期使 用临时起降点用临时起降点”。 二类小型通用机场是指不作为基地的或目视飞行的、有固定设施的通用机场。海上二类小型通用机场是指不作为基地的或目视飞行的、有固定设施的通用机场。海上平台和高架直升机场，无论是平台和高架直升机场，无论是 三类小型通用机场是指执行某次临时任务，暂时供民用航空器起飞、降落三类小型

37、通用机场是指执行某次临时任务，暂时供民用航空器起飞、降落(jinglu)(jinglu)的、无固定设施的临时场地。的、无固定设施的临时场地。 第四条第四条 作为基地的通用机场是指航空公司以该通用机场为基地，或具有基地性质提供民用航作为基地的通用机场是指航空公司以该通用机场为基地，或具有基地性质提供民用航空器停场过夜、加油、机务空器停场过夜、加油、机务 维修、本场训练、航空器托管等各类保障服务的通用机场。维修、本场训练、航空器托管等各类保障服务的通用机场。第五条第五条 飞艇、滑翔机、载人气球、动力伞、降落飞艇、滑翔机、载人气球、动力伞、降落(jinglu)(jinglu)伞、滑翔伞、悬挂滑翔机等

38、伞、滑翔伞、悬挂滑翔机等民用航空器所用的场地，视作三类小型通用民用航空器所用的场地，视作三类小型通用 机场。机场。第14页/共48页第十四页，共48页。 通用航空机场通用航空机场(jchng)(jchng)建设标准和程序程序建设标准和程序程序第二章第二章 通用机场建设规范通用机场建设规范第六条第六条 通用机场的建设应当执行国家有关法律、法规及行业规章、技术标准和规范。通用机场的建设应当执行国家有关法律、法规及行业规章、技术标准和规范。第七条第七条 通用机场的设计应当委托具有相应资质的单位编制。通用机场的设计应当委托具有相应资质的单位编制。第八条第八条 机场的建设程序一般包括：选址、立项、可行性

39、研究（或项目核准）、初步设计、施工图设计、机场的建设程序一般包括：选址、立项、可行性研究（或项目核准）、初步设计、施工图设计、建设实施、工程建设实施、工程 验收、试飞等阶段。验收、试飞等阶段。第九条第九条 小型通用机场的建设程序可以适当简化。其中：小型通用机场的建设程序可以适当简化。其中： 一类小型通用机场需提交民航行业审查的建设阶段至少应包括：项目核准（含场址审查）、初步一类小型通用机场需提交民航行业审查的建设阶段至少应包括：项目核准（含场址审查）、初步设计、行业验收、试飞等。场址报告设计、行业验收、试飞等。场址报告( (含航行研究含航行研究) )可结合项目申请报告（或立项代可行性研究报告）

40、可结合项目申请报告（或立项代可行性研究报告）一并审查，也可分场址报告、一并审查，也可分场址报告、 项目申请报告两个阶段报请审查。项目申请报告两个阶段报请审查。第十条第十条 一、二类小型通用机场在上报军方审批场址前，应先取得民航地区管理局关于项目申请报告或场一、二类小型通用机场在上报军方审批场址前，应先取得民航地区管理局关于项目申请报告或场址报告的行业审址报告的行业审 查意见。查意见。第十一条第十一条 通用机场建设项目分为民航专业工程和非民航专业工程。通用机场建设项目分为民航专业工程和非民航专业工程。民航专业工程包括：民航专业工程包括： （一）飞行区场道工程（含土方、基础、道面、排水、桥梁）及巡

41、场路、围界工程（一）飞行区场道工程（含土方、基础、道面、排水、桥梁）及巡场路、围界工程 ；（二）目视助航工程；（二）目视助航工程；（三）民航空管工程、包括：通信工程、导航（三）民航空管工程、包括：通信工程、导航(dohng)(dohng)工程（本场）、航管工程、气象工程；工程（本场）、航管工程、气象工程；（四）（四） 航站楼工艺流程、民航专业弱电系统、机务维修设施、货运系统等项目的专业和非标设备；航站楼工艺流程、民航专业弱电系统、机务维修设施、货运系统等项目的专业和非标设备；（五）（五） 航空卸油站、储油库、输油管路、机坪加油管线系统等供油工艺和设备航空卸油站、储油库、输油管路、机坪加油管线系

42、统等供油工艺和设备非民航专业工程项目：非民航专业工程项目：（一）货运、食品工程（含货运站、货运业务楼、航空配餐楼、其它设施工程；（一）货运、食品工程（含货运站、货运业务楼、航空配餐楼、其它设施工程；（二）航空公司基础工程（含机务维修、行政办公设施、仓储设施、其它设施工程；（二）航空公司基础工程（含机务维修、行政办公设施、仓储设施、其它设施工程；（三）配套系统设施工程、包括：机务维修设施、邮电通讯系统、信息系统、场务设施、绿化生态系统、（三）配套系统设施工程、包括：机务维修设施、邮电通讯系统、信息系统、场务设施、绿化生态系统、防汛促淤设施、供冷供热供气系统、供水系统、排水系统、污水污物处理系统、

43、道路桥梁工程、行政防汛促淤设施、供冷供热供气系统、供水系统、排水系统、污水污物处理系统、道路桥梁工程、行政生活设施、其它设施工程。生活设施、其它设施工程。第15页/共48页第十五页，共48页。 通用通用(tngyng)(tngyng)航空机场建设标准和程序程序航空机场建设标准和程序程序第三章第三章 通用机场选址通用机场选址第十二条第十二条 通用机场选址报告应由具有相应资质通用机场选址报告应由具有相应资质(zzh)(zzh)的单位编制。选址报告应当符合民的单位编制。选址报告应当符合民用机场选址报告编制内容及深度要求。用机场选址报告编制内容及深度要求。第十三条第十三条 通用机场选址报告应当按照通用

44、机场场址的基本条件提出两个或三个预选场址，并从通用机场选址报告应当按照通用机场场址的基本条件提出两个或三个预选场址，并从中推荐一个场址。中推荐一个场址。第十四条第十四条 预选场址应征求有关军事机关、地方人民政府城乡规划、市政交通、环保、气象、文预选场址应征求有关军事机关、地方人民政府城乡规划、市政交通、环保、气象、文物、国土资物、国土资 源、地震、无线电源、地震、无线电 管理、供电、通信、水利等部门的书面意见。管理、供电、通信、水利等部门的书面意见。第十五条第十五条 通用机场选址审批应当履行以下程序：通用机场选址审批应当履行以下程序：（一）拟选场址由省、自治区、直辖市人民政府主管部门向所在地民

45、航地区管理局提出审查申请，（一）拟选场址由省、自治区、直辖市人民政府主管部门向所在地民航地区管理局提出审查申请，并同时提交选址报告一式并同时提交选址报告一式1212 份；份；（二）民航地区管理局对选址报告进行审核，并在（二）民航地区管理局对选址报告进行审核，并在2020日内向民航局上报场址审核意见及选址报日内向民航局上报场址审核意见及选址报告一式告一式8 8份；份；（三）民航局对选址报告进行审查，对预选场址组织现场踏勘。选址报告应当由具有相应资质（三）民航局对选址报告进行审查，对预选场址组织现场踏勘。选址报告应当由具有相应资质(zzh)(zzh)的评审单位进行专家评审。的评审单位进行专家评审。

46、 申请人应当与评审单位依法签订技术服务合同，明确双方的权利义务。申请人组织编制申请人应当与评审单位依法签订技术服务合同，明确双方的权利义务。申请人组织编制单位根据各方意见对选址报告进单位根据各方意见对选址报告进 行修改和完善。评审单位在完成评审工作后应当提出评审报告。专家评审期间不计入审行修改和完善。评审单位在完成评审工作后应当提出评审报告。专家评审期间不计入审查时限。查时限。（四）民航局在收到评审报告后（四）民航局在收到评审报告后2020日内对场址予以批复。日内对场址予以批复。第十六条第十六条 通用机场所在地有关地方人民政府应当将通用机场场址纳入土地利用总体规划和城乡通用机场所在地有关地方人

47、民政府应当将通用机场场址纳入土地利用总体规划和城乡规划统筹安排，并对场址实施规划统筹安排，并对场址实施 保护。保护。第16页/共48页第十六页，共48页。 通用航空机场建设标准通用航空机场建设标准(biozhn)(biozhn)和程序程序和程序程序第三章第三章 通用机场总体规划通用机场总体规划第十七条第十七条 通用机场总体规划应当由通用机场总体规划应当由: : （一）通用机场建设项目法人（或机场管理机构）委托具有相应资质的单位编制。（一）通用机场建设项目法人（或机场管理机构）委托具有相应资质的单位编制。 （二）未在我国境内注册（二）未在我国境内注册(zhc)(zhc)的境外设计咨询机构不得独立

48、承担通用机场总的境外设计咨询机构不得独立承担通用机场总体规划的编制，但可与符合资质条件的境内单体规划的编制，但可与符合资质条件的境内单 位组成联合体承担通用机场总体规划的编制。位组成联合体承担通用机场总体规划的编制。 第十八条第十八条 通用机场总体规划应当符合民用机场总体规划编制内容及深度要求。通用机场总体规划应当符合民用机场总体规划编制内容及深度要求。第十九条第十九条 新建通用机场总体规划应当新建通用机场总体规划应当: : （一）依据批准的可行性研究报告或核准的项目申请报告编制。（一）依据批准的可行性研究报告或核准的项目申请报告编制。 （二）改建或扩建通用机场应当在总体规划批准后方可进行项目

49、前期工作。（二）改建或扩建通用机场应当在总体规划批准后方可进行项目前期工作。第二十条第二十条 通用机场总体规划应当通用机场总体规划应当: : （一）遵循（一）遵循“统一规划、分期建设，功能分区为主、行政区划为辅统一规划、分期建设，功能分区为主、行政区划为辅”的原则。的原则。 （二）规划设施应当布局合理，各设施系统容量平衡，满足航空业务量发展需求。（二）规划设施应当布局合理，各设施系统容量平衡，满足航空业务量发展需求。 （三）通用机场总体规划目标年近期为（三）通用机场总体规划目标年近期为1010年、远期为年、远期为3030年。年。 第17页/共48页第十七页，共48页。 通用航空机场通用航空机场

50、(jchng)(jchng)建设标准和程序程序建设标准和程序程序第二十一条 通用机场总体规划应当符合下列基本要求： （一）适应机场定位，满足机场发展需要； （二）飞行区设施和净空条件符合安全运行要求，构型、平面布局合理，航站区位置适中，具备分期建设条件； （三）空域规划及飞行程序方案合理可行，目视助航、通信、导航、监视和气象设施布局合理、配置适当，塔台位置 合理，满足运行及通视要求； （四）航空器维修、货运、供油等辅助生产设施及消防、救援、安全保卫设施布局合理，直接为航空器运行、客货服 务的设施靠近飞行区或站坪； （五）供水（电、气）排水、通信、道路等公用设施与城市设施相衔接，各系统规模及路由

51、能够满足机场发展要求； （六）机场与城市间的交通(jiotng)连接顺畅、便捷；机场内供旅客、货运、航空器维修、供油等不同使用要求的道路设置合 理 ，避免相互干扰； （七）对机场周边地区的噪声影响小，并应编制机场噪声相容性规划。机场噪声相容性规划应当包括：针对该通用机 场起降航空器机型组合、跑道使用方式、起降架次、飞行程序等提出控制机场噪声影响的比较方案和噪声暴露 地图；对机场周边受机场噪声影响的建筑物提出处置方案，并对机场周边土地利用提出建议； （八）结合场地、地形条件进行规划、布局和竖向设计；统筹考虑公用设施管线，建筑群相对集中，充分考虑节能、 环保；在满足机场运行和发展需要的前提下，节约

52、集约用地。第二十二条 通用机场建设项目法人（或机场管理机构）在组织编制通用机场总体规划时： （一）征求有关军事机关的书面意见； （二）应当与地方人民政府有关部门、各驻场单位充分协商，征求意见； （三）各驻场单位应当积极配合，及时反映本单位的意见和要求，并提供有关资料。第18页/共48页第十八页，共48页。 通用航空机场通用航空机场(jchng)(jchng)建设标准和程序程序建设标准和程序程序第二十三条 通用机场总体规划审批应当履行以下程序： （一）机场飞行区指标为4E（含）以上、4D（含）以下的通用机场总体规划由通用机场建设项目法人（或机场管理机 构）分别向民航局、所在地民航地区管理局提出申

53、请，同时提交机场总体规划一式10份，向地方人民政府提交 机场总体规划一式5份。 （二）民航局或民航地区管理局（以下统称民航管理部门）会同地方人民政府组织对机场总体规划进行联合审查。 机场总体规划应当由具有相应资质的评审单位进行专家评审。申请人应当与评审单位依法签订技术(jsh)服务合同， 明确双方的权利义务。申请人应当根据各方意见对总体规划进行修改和完善。评审单位在完成评审工作后应当 提出评审报告。专家评审期间不计入审查期限。 （三）民航管理部门在收到评审报告后20日内作出许可决定，符合条件的，在机场总体规划文本及图纸上加盖印章予 以批准；不符合条件的，民航管理部门应当作出不予许可决定，并将总

54、体规划及审查意见退回申请人。 （四）申请人应当自机场总体规划批准后10日内分别向民航局、所在地民航地区管理局、所在地民用航空安全监督管 理局提交加盖印章的机场总体规划及其电子版本（光盘）各1份，向地方人民政府有关部门提交加盖印章的机 场总体规划及其电子版本（光盘）一式5份。第二十四条 民航地区管理局负责所辖地区通用机场总体规划的监督管理。第二十五条 通用机场建设项目法人（或机场管理机构）应当依据批准的机场总体规划组织编制机场近期建设详细规划， 并报送所在地民航地区管理局备案。第二十六条 通用机场内的建设项目应当符合通用机场总体规划。任何单位和个人不得在通用机场内擅自新建、改建、扩 建建筑物或者

55、构筑物。通用机场建设项目法人（或机场管理机构）应当依据批准的机场总体规划对建设项目实 施规划管理，并为各驻场单位提供公平服务。第19页/共48页第十九页，共48页。 通用通用(tngyng)(tngyng)航空机场建设标准和程序程序航空机场建设标准和程序程序第二十七条 通用机场范围内的建设项目，包括建设位置、高度等内容的建设方案应在预可行性研究报告报批前报民航地 区管理局备案。 具体备案程序如下： （一）属于驻场单位的建设项目，驻场单位应当就建设方案事先征求机场管理机构意见。机场管理机构依据批准(p zhn)的 机场总体规划及机场近期建设详细规划对建设方案进行审核，在10日内提出书面意见。驻场

56、单位应当将机场 管理机构书面意见及建设方案一并报送所在地民航地区管理局备案； （二）属于通用机场建设项目法人（或机场管理机构）的建设项目，通用机场建设项目法人（或机场管理机构）应 当将建设方案报送所在地民航地区管理局备案； （三）属于民航地区管理局的建设项目，其方案应由民航地区管理局征求机场管理机构的意见后，报民航局备案。 （四）备案机关应对备案材料进行审查。对不符合机场总体规划的项目，应当在收到备案文件15日内责令改正。第二十八条 通用机场建设项目法人（或机场管理机构）应当对机场总体规划的实施情况进行经常性复核，根据机场的实 际发展状况，适时组织修编机场总体规划。 修编机场总体规划应当履行相

57、关规定的程序，经批准(p zhn)后方可实施。第二十九条 通用机场所在地有关地方人民政府应将通用机场总体规划纳入城乡规划，并根据通用机场的运营发展需要， 对通用机场周边地区的土地利用和建设实行规划控制。第三十条 通用机场所在地有关地方人民政府在制定机场周边地区土地利用总体规划和城乡规划时，应当充分考虑航空 器噪声对机场周边地区的影响，符合国家有关声环境质量标准。第20页/共48页第二十页，共48页。 通用通用(tngyng)(tngyng)航空机场建设标准和程序程序航空机场建设标准和程序程序第四章第四章 通用机场工程初步设计通用机场工程初步设计第三十一条第三十一条 通用机场工程初步设计应当由通

58、用机场建设项目法人委托具有相应资通用机场工程初步设计应当由通用机场建设项目法人委托具有相应资质的单位编制。质的单位编制。第三十二条第三十二条 通用机场工程初步设计应当符合以下基本要求：通用机场工程初步设计应当符合以下基本要求： （一）建设方案符合经民航管理部门批准的机场总体规划；（一）建设方案符合经民航管理部门批准的机场总体规划； （二）项目内容、规模及标准（二）项目内容、规模及标准(biozhn)(biozhn)等符合经审批机关批准的可行性研等符合经审批机关批准的可行性研究报告或经核准的项目申请报告究报告或经核准的项目申请报告; ; （三）符合民用机场工程初步设计文件编制内容及深度要求等国家

59、和行业（三）符合民用机场工程初步设计文件编制内容及深度要求等国家和行业现行的有关技术标准现行的有关技术标准(biozhn)(biozhn)及规范；及规范； （四）符合民航建设工程概算编制办法。（四）符合民航建设工程概算编制办法。第三十三条第三十三条 初步设计概算不得超出批准的可行性研究报告总投资。初步设计概算不得超出批准的可行性研究报告总投资。第三十四条第三十四条 通用机场工程初步设计审批应当履行以下程序：通用机场工程初步设计审批应当履行以下程序： （一）（一）A A类工程、类工程、B B类工程的初步设计分别由通用机场建设项目法人向民航局、类工程的初步设计分别由通用机场建设项目法人向民航局、所

60、在地民航地区管理局提出审批申请所在地民航地区管理局提出审批申请 ，并同时提交初步设计文件一式，并同时提交初步设计文件一式2 2至至1010份（视工程技术复杂程度由民航份（视工程技术复杂程度由民航管理部门确定）和相应的电子版本（管理部门确定）和相应的电子版本（ 光盘）一式光盘）一式2 2份；份； （二）民航管理部门组织对初步设计文件进行审查，并提出审查意见。（二）民航管理部门组织对初步设计文件进行审查，并提出审查意见。 初步设计文件应当经过专家评审。技术复杂的工程项目应当由具有相应初步设计文件应当经过专家评审。技术复杂的工程项目应当由具有相应资质的评审单位进行专家评审。通用资质的评审单位进行专家