通知、请示和新闻写作

1、公文写作公文的定义公文的定义：公文是党政机关及其他社会组织在公公文是党政机关及其他社会组织在公务活务活动中为行使职权、实施管理、商洽和交流工作而制作的动中为行使职权、实施管理、商洽和交流工作而制作的具有法定效用和规范体式的文件，属于机关应用文的一具有法定效用和规范体式的文件，属于机关应用文的一个重要组成部分。个重要组成部分。一、概述一、概述通知的写作通知的写作 通知，是要求有关单位了解、协作、执行和办理的指挥性、知照性公文。在所有公文中，通知的使用范围最广，任何级别的组织机构都可运用，它的职能最多，转发或批转文件、传达指示、布置工作、发布规章、增设机构、通报情况、任免和聘用干部、召集会议等都可

2、用通知。一、通知的定义分析二、通知的分类通知的分类通知的分类 按照行文关系来分按照行文关系来分按照内容和作用来分按照内容和作用来分平行通知平行通知下行通知下行通知颁转性通知颁转性通知 指示性通知指示性通知 知照性通知知照性通知 事务性通知事务性通知 任免通知任免通知 1、颁转性通知 包括批转、转发、发布性通知。它们的行文目的一样，都是为了给下级发文，一般要写被发文件的名称、下发的目的、执行的要求。 2、指示性通知 又称指挥性通知，主要用于对下级机关指示、布置工作。3、知照性通知 主要用于将新近决定、安排的事项告知下级部门，内容有关日常事务，如会议通知、迁址通知等。4、事务性通知 用于上级机关对

3、下级就某一具体事项布置工作，交代任务，同级机关及不相隶属的单位之间就某一问题的解决或工作的进行要求对方配合、协助办理等。5、任免性通知 用于任免或聘用国家机关工作人员职务等，应属于一种专用的事项性知照通知。这种通知一经发出就生效，无须下级办理。 另外还有禁令性通知。这种通知的作用与“布告”、“通告”相似，用来禁止妨害国家、人民利益的不正当行为而发布的。如武汉市人民政府关于加强生态环境保护坚决制止乱砍滥伐林木的通知。 三、通知的特征1应用的广泛性应用的广泛性 通知是公文中适用范通知是公文中适用范围最广、使用频率最高围最广、使用频率最高的文种。大到国家级的的文种。大到国家级的党政机关，小到基层的党

4、政机关，小到基层的企事业单位，都可以发企事业单位，都可以发布通知。布通知。2较强的时效性较强的时效性 通知是一种制发比较通知是一种制发比较快捷、运用比较灵活的快捷、运用比较灵活的公文文种，它所办理的公文文种，它所办理的事项都有比较明确的时事项都有比较明确的时间限制，不得拖延。间限制，不得拖延。3职能的多样性职能的多样性 通知的职能最多，通知的职能最多，够不上发够不上发“决定决定”、“命令命令”等的事项可由等的事项可由通知承担。通知承担。4对象的专指性对象的专指性 通知大多是专门针通知大多是专门针对特定机关和有关人员对特定机关和有关人员发的，因此专指性较强，发的，因此专指性较强，不像通告、公告具

5、有泛不像通告、公告具有泛指性。指性。 四、通知的写作通知的基本结构与写法通知的基本结构与写法 通知的结构：通知的结构：标题标题+ +主送机关主送机关+ +正文（正文（+ +附件）附件）+ +落款落款+ +成文日期成文日期 在所有的公文中，通知是类型最多、写法最在所有的公文中，通知是类型最多、写法最为复杂的一种。为复杂的一种。（一）标题 通知的标题一般有两种形式：一是“发文机关事由 文种”，如商务部“WTO多哈议程法律问题国际研讨会”会议通知。二是“事由文种”构成，如关于召开新闻发布会的通知。 根据特殊情况和具体要求，可在文种前加程度词修饰、限制，如“联合通知”、“补充通知”、“重要通知”。 （

6、二）主送机关 通知必须有主送机关。 主送机关单一或不超过3个时，应直接书写或依次排序。 主送机关较多，属于普发性文件时，应采取抽象、概括的写法，并用顿号和逗号区别主送机关的类别。如“各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：”。 一、概述一、概述通知的写作通知的写作 （三）正文 通知正文的常规结构是： 发文原由+通知事项+执行要求（希望）发文原由 说明发送通知的意义、根据，这是正文的导语，有些通知会在这部分结束处加写承启语，如“特此通知如下”、“现通知如下”、“特作如下通知”等。 通知事项 是通知正文的主体部分。通知事项较多时，可将事项分条列项排序。 执行要求（希望） 有3种形式： 具

7、体阐述执行事项的要求和希望。 采用结束语： “请遵照（贯彻、照此、研究、参照）执行”、“特此通知，望认真执行”、“本通知自下发之日起实行”、“特此通知”等。 秃尾。 （四）发文机关 多个机关联合发文，要注意排列顺序，主办机关在前面，并要美观大方。如果标题中已包含发文机关名称，也可省略。 （五）日期 在发文机关下方，年月日要写清楚。 正式公文类通知的成文日期必须写为汉字，如“1”写为“一”，依次类推。国务院办公厅转发公安部消防改革与发展纲要的通知各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院原则同意公安部拟定的消防改革与发展纲要，现转发给你们，请贯彻执行。附件：消防改革与发展纲要

8、（略） 国务院办公厅（盖章） 2009年2月日例文五、通知的写作要求要有针对性。通知适用范围很广，但不能随意 使用，必须要针对实际情况。要具体明确。通知事项要写得一清二楚，才能使受文机关及时办理。要考虑时效性。通知行文一定要迅速及时，以便下级抓紧办理。必要时可用“紧急通知”或“重要通知”。一、概述一、概述请示的写作请示的写作 一、定义一、定义n n 请示是请示是下级机关向上级机关、下属向领导请求指示下级机关向上级机关、下属向领导请求指示、批准时批准时使用的公文。使用的公文。n 下级机关或下属遇到下级机关或下属遇到无权无权、无力无力、无法解决的事情无法解决的事情，都需向上级机关或领导请求给予指示

9、或批准。都需向上级机关或领导请求给予指示或批准。二、类别n按照用途划分，请示有三种类型1.求示性请示 请求上级机关给予政策、认识上的指示。所谓给予“指示”，往往是发文机关向上级机关要具体政策或对政策的诠释，以及具体办法。2.求批性请示 请求上级机关给予批准、认可。请示事项往往涉及机构审定、人事任免、财务运用、项目安排等方面的问题。3.求转性请示 请求上级机关给予批转。通常，行业主管部门往往就行业中带有普遍性的问题提出建议或意见，而后请求上级机关批转有关机关贯彻执行。此类请示常带有附件，附件内容即其请求转发的文件。 三、基本结构和写法三、基本结构和写法请示的结构： 标题主送机关正文落款成文日期附

10、注 请示的落款和成文日期与其他行政公文相同。1.标 题 发文机关事由文种 如 大学关于承办第五届“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛的请示、市人民政府关于建立市体育学校的请示。 事由文种 如关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示、关于要求解决热带作物病虫害防治经费的请示。 请示不能使用单元素标题，也很少有发文机关加文种的标题；不能将“请示”写成“报告”或“请示报告”；标题中不要出现“申请”、“请求”之类的词语。 2.主送机关 请示必须有主送机关。请示的主送机关应为具有隶属关系的上级机关，即负责受理请示之机关。3.正 文 正文的构成：发文原由请求事项要求 发文原由 即请示的开头，是请示事项

11、的基础。往往需要说明请示的原因、目的和依据，有的还需要说明背景，以达到“争取成功” 的目的。 请示事项 请求上级机关指示、批准的内容，是正文的核心。请示事项应具有可行性与可操作性，为了有利于审批，还可进一步提出切实可行的办法、措施和建议。同时还要注意，不能只写问题，不发表看法。 要 求 是请示正文的结尾，即向上级机关提出要求。要求常以尾语形式表达，一般有：“当否，请批示”，“以上要求，请予审批”、“妥否，请批复”、“以上如无不妥，请批转各地区、各部门贯彻执行”。使用尾语，应根据请示的不同类型、不同目的来选择。 4.附 件 5.落款与成文日期 与通知、报告等相同。 6.附 注 请示应在成文日期下

12、1行居左空2字，加圆括号注明发文机关联系人的姓名和电话号码。 例：（例：（部）关于部）关于生产线增加生产线增加规格件的请示规格件的请示 部：部： 根据集团公司决定，将原在根据集团公司决定，将原在厂生产的厂生产的产品移到我厂生产，计划年产量约产品移到我厂生产，计划年产量约200万支。为落实万支。为落实此决定，须在我厂原车间生产线上增加一套此决定，须在我厂原车间生产线上增加一套设备设备规格件，即可进行生产。现请示购进该规格件，规格件，即可进行生产。现请示购进该规格件，价格为价格为5万元。万元。 妥否，请批示。妥否，请批示。 部（章）部（章） 二二OO五年五年十月十九日十月十九日 一、概述一、概述新

13、闻的写作新闻的写作一、新闻的定义目前，新闻界较为普遍认可的新闻定义是：新闻是新近发生事实的报道。新闻写作：是客观地记叙事实、评述实事。 是新闻事实的文字表达手段。二、新闻的种类n广义的新闻：n 消息、通讯、特写、调查报告、新闻评论n狭义的新闻：n n 专指消息（长消息、短消息、动态消息）n三、特点n1、新闻的生命是： 真实n2、三大特征： 真实性、时效性、 简明扼要n n3、“新闻语言”特点：n 具体、朴素、准确、简练、 通俗 四、新闻写作新闻主题新闻材料新闻角度新闻结构新闻主题n n 客观性与观念性的辩证统一 n 新闻主题基于事实，高于事实n特性n 既有丰富性又有集约性 一篇报道的主旨。即指

14、新一篇报道的主旨。即指新闻事实所提出的主要问题闻事实所提出的主要问题及其表明的中心思想。及其表明的中心思想。新闻主题选择确定n政治上重要n审视度势，根据手中所掌握的材料特点，以及最能实事求是反映实际情况的角度确定主题（多主题）n n为受众所注意的新闻事实n涉及问题最迫切的新闻事实 n新颖 新闻主题提炼深化n追根究源法 n对比联系法 n以小见大法 记者占有了大量材料并记者占有了大量材料并初步选定了主题以后，初步选定了主题以后，由感性认识上升到理性由感性认识上升到理性认识认识新闻材料n 新闻事实材料 n 性质 背景事实材料 n 言论性材料 n分类 n 获取方式 直接材料 n 间接材料构成新闻事实的

15、各种原始情构成新闻事实的各种原始情况、资料的总称况、资料的总称直接材料n优点：真实、可信；生动形象；对间接材料还有订正的作用 n注意问题：透过现象看本质第一手材料，是记者直接从第一手材料，是记者直接从新闻现场耳闻目睹抓来的材新闻现场耳闻目睹抓来的材料。直接材料报道中往往成料。直接材料报道中往往成为最重要最生动的材料为最重要最生动的材料 间接材料n缺陷：经过转述，容易掺假，水分多 n优点：印证直接材料；来自专家、专业机构的文字材料，一般有权威性n注意问题：对待间接材料一要多，二要慎。多多获取，慎重使用 即别人给记者提供的材料。根即别人给记者提供的材料。根据新闻事实到记者手中经过的叙据新闻事实到记

16、者手中经过的叙述者的次数，可分为第二手材料，述者的次数，可分为第二手材料，第三手材料第三手材料 新闻材料选择标准n围绕新闻主题选材 n选择真实的材料 n选择有较大新闻价值的材料 n选择符合新闻政策的材料 n选择新颖、生动、有特色的材料 新闻材料运用n需要交代来源的材料nA 交代清材料提供者的身份nB 对有争议的事件，说法不同的问题，同时交代双方的材料来源 nC 注意保护材料来源 间接材料一般要交代来间接材料一般要交代来源，除非是尽人皆知的源，除非是尽人皆知的背景材料。背景材料。 新闻角度n新闻事件（事实）表现的着眼点和侧重点，记者选择一个最能反映新闻主题的侧面作为报道的切入点n注意问题n比n小

17、n异 新闻结构新闻结构n新闻标题n消息头n n新闻导语n n新闻背景n n新闻结构n n新闻结尾n n n 组成一篇消息的基本组成一篇消息的基本零部件，一般包括新零部件，一般包括新闻标题、消息头、导闻标题、消息头、导语、新闻躯干、新闻语、新闻躯干、新闻背景与新闻结尾等部背景与新闻结尾等部分分 组合方式，指组合方式，指的是新闻报道的各种的是新闻报道的各种布局形式。布局形式。新闻标题n新闻标题作用： n揭示新闻内容，烘托和突出新闻主题 n吸引读者，增强新闻的阅读率 n对新闻事实进行评论，渗透记者（编辑）的观点、倾向和感情 标题种类n性质上分：实题和虚题n从结构上分，可以分为单一结构（单行题）与复合

18、结构（多行题）。 实题是对主要新闻事实的实题是对主要新闻事实的概括简练的陈述，虚题是概括简练的陈述，虚题是对事情原委的交代，思想对事情原委的交代，思想意蕴的点化，环境气氛的意蕴的点化，环境气氛的烘托。烘托。 多行的新闻标题，多行的新闻标题，一般有主标题和一般有主标题和辅题组成。辅题组成。主题（主标题、主标）nA 既无引题，又无副题的单行正题nB 并列双行正题nC 两行和多行标题中的正题标题中最主要、最受人注意的部分，标题中最主要、最受人注意的部分，一般来说，新闻中最主要的事实和一般来说，新闻中最主要的事实和思想的概括、说明，都要通过正题思想的概括、说明，都要通过正题来表达。来表达。复合型标题中

19、，正题的字号最大，复合型标题中，正题的字号最大，居于最显著的位置。居于最显著的位置。 停电！大商场突然停停电！大商场突然停电电平安！数万人秩序井平安！数万人秩序井然然引题（肩题、眉题、上副题）n辅助正题揭示新闻事实的含义n 用于说明原因、揭示意义，对正题起着“事出有因”的作用n 旨在交待背景、辅助正题点明新闻事实发生的时间、地点、条件，便于读者理解新闻事实的内容n社科院公布城市白领工资标准（引题）n郑州月收入2880元够“白领”（正题）交待背景和原因；用以说明正交待背景和原因；用以说明正题的意义和内容；以鼓励、揭题的意义和内容；以鼓励、揭示、含蓄、抒情、讽刺等手法，示、含蓄、抒情、讽刺等手法，

20、来加强正题的气氛和力量。来加强正题的气氛和力量。引题文字少于副题，字号小于引题文字少于副题，字号小于正题。正题。副题（辅题、子题、下副题） n起补充说明作用n起说明引证作用n起注释作用补充正题不足，它放在主题的后面，补充正题不足，它放在主题的后面，常用来补充交待新闻的次重要事实，常用来补充交待新闻的次重要事实，说明正题的根据，背景，来源或结果，说明正题的根据，背景，来源或结果，起注释、补充、深化、引证、完善正起注释、补充、深化、引证、完善正题的作用，内容较多，较为具体，文题的作用，内容较多，较为具体，文字一般长于引题和正题，字号小于正字一般长于引题和正题，字号小于正题，字号最小。题，字号最小。

21、17刀！老英雄伤身更伤心刀！老英雄伤身更伤心（正题）（正题） 事发开封境内，太康五旬老人长事发开封境内，太康五旬老人长途客车上勇斗歹徒被刺途客车上勇斗歹徒被刺17刀刀司机乘客袖手旁观，歹徒从容下司机乘客袖手旁观，歹徒从容下车后司乘仍拒绝停车和报警车后司乘仍拒绝停车和报警 插题（小标题、分题） n 概括和提示某一段落的内容，或突出新闻事实进程的阶段性，或强调某种思想、观点、措施和问题。n 通讯，特写、调查报告、报告文学等使用插题较多 制作标题基本要求制作标题基本要求n准确n鲜明n简洁n生动再就业优惠政策何再就业优惠政策何以以“望梅止渴望梅止渴” 狗咬人狗咬人没事没事 人咬狗人咬狗罚款罚款 羊倌的

22、儿子留了羊倌的儿子留了“洋洋” 有有“礼礼”走遍天下走遍天下支农要先知农支农要先知农中国动漫为何中国动漫为何“冻冻”、“慢慢”消息头n形式：n讯：主要是通过邮寄或书面递交的形式向报社传递的新闻报道n电：主要是指通过电报、电传或电话的形式向报社传递的新闻报道 n作用：n它是版权所有的一种标志 n表明新闻来源，以利读者判断 n消息头与新闻发布单位的声誉紧密联系在一起 n消息头是消息的基本特性之一 报纸上刊登的消息，其开头报纸上刊登的消息，其开头部分往往冠以部分往往冠以“本报本报讯讯”“”“社社地地月月电电”，就是消息头，就是消息头，消息消息头是消息的标志头是消息的标志 消息头消息头要素要素：播发新

23、闻单：播发新闻单位的名称（多数是简称）、位的名称（多数是简称）、播发新闻的地点和播发新播发新闻的地点和播发新闻的时间、播发新闻的形闻的时间、播发新闻的形式式 新闻导语n定义：新闻导语是消息的开头部分，它紧接在消息头的后面，一般由最新鲜、最主要的事实或依托新闻事实的精辟议论组成。五五W+1H新闻导语类型描写式导语描写式导语 （见闻式、目击式或细节式）n 对主要事实或某一有意义的侧面、细节，做简洁朴素而又有特点的描写。nA 见闻式一般用于记叙、描述比较大的场面；nB 特写式导语则抓住人物表情或一些事情的局部细加描绘。n本报讯日上午时，记者在大连红凌路附近某高校采访时，一辆银灰色的奔驰擦身而过，又在

24、不远处停下，记者惊讶地发现这辆车的主人竟是一个女孩子，烫发、红色风衣、棕靴，手里还拎着书包，看打扮像是大学生。真牛气-女大学生开奔驰上学 新闻导语类型n评论式导语评论式导语 在消息的开头就对事物发表评论，使消息事实的意义更加明确，或者把事物的结论写在开头，一下子就揭示出事物的目的和意义。n例例:n我国自制飞机成功，这是我国航空制造工业的光辉的开端。 n只因为淘气被妈妈责骂了几句，一位5岁女孩一气之下逃出家门，至今下落不明。有关专家指出，独生子女的家庭教育问题已到了让人忧心的地步。新闻导语类型n提问式导语提问式导语 （设问式、问答式）n 在消息的开头，提出读者所关心的问题加以解答。导语的提问一般

25、是自问自答，但答问的方式可以灵活，既可以在导语中回答，也可只设问，在主体中再回答。 新闻导语类型n谈话式导语谈话式导语 （“你”导语），这是一种在导语中直接称呼读者为“你”的写作技巧。n感叹式导语：感叹式导语：n“压岁钱，17万！郑州市纬五路第一小学的老师们被着一庞大的数字惊得目瞪口呆。”新闻导语类型n 引语式导语引语式导语 即引用一两句新闻人物重要的讲话或精当的俗语、诗歌，借以概括地表达出新闻事实或揭示主题。n 注意问题：n 引语必须在一定程度上反映出新闻主题；n 所引用的话必须精彩、生动；n 必须忠于原意；不要过长n“要是当时能有人站出来帮我，我也不会被刺成这样。”昨日上午，在郑州市第一人民医院楼的一间病房内，勇斗歹徒身中刀一身鲜血但仍然清醒的岁的太康县农民衡明贞两眼噙泪：“但我不后悔，我这人就是爱打抱不平，爱管这闲事。”新闻导语写作基本要求新闻导语写作基本要求n导语中必须突出新闻事件中最重要的部分，突出最有新闻价值的新闻要素n要抓住事件的核心和精华，突出新闻本身所具有的特点 n简要交待新闻来源和新闻根据n要突出最新的内容和最新的时间