有关温县土地流转新型、社区建设与农民专业合作社的调研汇报材料

1、WORD关于温县土地流转、农村新型社区与农民专业合作社发展情况的调研材料根据市发改委通知，省发改委农经处支安宇处长将于11月14日-11月18日到各县市开展工作调研。对照调研重点，我与时准备研材料，并精心选择考察点，相关情况如下：一、温县土地流转情况我县农业人口39.78万人，农业户数9.7万户，耕地面积38.38万亩（分到群众手中的土地，不含滩区国有非耕地和村集体自留土地）。截至目前，全县农村土地流转面积达53067亩，占耕地面积的13.83%，涉与192个村1.2万余农户。全县农村土地流转呈现以下四个特点。一是以龙头企业、合作社为主体，促进了土地规模经营。以伟康、国盛、众诚、天香、平安等几

2、个大的龙头企业和专业合作社为主，通过整村流转或大面积流转，促进了土地集中规模经营。目前，伟康公司规模经营土地面积达2700亩、国盛蔬菜1700余亩、众诚蔬菜2000余亩、天香面业4000余亩，形成了相应的种植基地。种植基地的形成，又进一步带动周边群众土地规模经营的积极性，如伟康公司在番田镇、南羌镇等乡镇建立铁棍山药基地后，周边村组30余户群众开始承包土地，大面积、规模化种植铁棍山药；祥云镇大尚村、南羌镇北羌村和武德镇西街村3个行政村，实现了整村流转。截止目前，全县规模经营面积50亩以上的有136个，总面积24112亩，占流转总面积的45.4%。其中，100亩以上连片的有71个，200亩以上连片

3、的40个，500亩以上连片的12个，1000亩以上连片的3个。二是以土地流转为带动，促进了特色农业发展。土地流转后，由于成本原因，承包户主要选择种植铁棍山药、中药材、供港蔬菜、大棚蔬菜、小麦种子等经济作物。据统计，今年87%的流转土地用于种植怀药、蔬果等高效经济作物，其中种植中药铁棍山药16275亩，占流转总面积的30.77%，其他中草药15964亩，占30.08%；种植粮食作物10609亩，占19.99%；种植蔬菜7047亩，占13.28%；种植其他经济作物3172亩，占5.98%。三是以集约经营为切入，促进了农业效益的提升。为提高土地的产出效益，土地经营业主积极推进标准化、集约化生产，有效

4、降低农业生产成本，提升了农产品质量，增强了市场竞争力，如众诚蔬菜专业合作社，投入资金200万元，加大节水灌溉、生物防治等综合配套技术力度，推行“不使用有机磷农药、不使用高残留农药、不超量使用农药和采收前30天不使用农药”的无公害标准生产，采用连片方式种植菜心、芥蓝、学斗、菜仔等15种供港蔬菜，产品直销、等地。2010年，该合作社实现销售收入5000余万元，利润达800万元以上。四是以转移农民为依托，促进了农民收入增加。土地流转释放了大量的农村劳动力，转出土地的群众除了获得土地出让金、惠农补贴等固定的收入外，还能通过务工经商等形式增加收入，特别是一些农户还可以到承包大户承租的土地上务工，在家门口

5、实现就业。如，大尚村90%以上青壮年劳力在外务工，月均收入达2000元以上；众诚蔬菜合作社对群众开展了蔬菜种植、采摘技术培训，使其成为“农业工人”，月均收入12001500元，每年按7个月的工期计算，务工人员年均领取工资8000元左右，加上土地出让金，该社周边“农业工人”年均收入可达1万元以上。二、温县新型农村社区建设情况2009年，在充分考虑各行政村历史渊源和现状的同时，结合农村发展要求，县政府投资80万元编制完成了温县县域村镇体系规划，计划到2020年，合并组建中心村29个、新社区6个、保留基层村39个，合理确定全县村庄（社区）的布局、组成和覆盖围，构筑以“城区中心镇中心村基层村”为框架的

6、城乡一体化格局。（一）马庄新型农村社区建设自2007年起，马庄村累计投资1400万元，建成第三代村民居住别墅111幢；改造、新建村道路4050平方米；依托国家安全饮水工程，铺设安全饮水管道12000余米，彻底解决了村民吃水难问题；修建疏通排水管道4500米；栽植各种花草树木13000株，新植草坪15000平方米，安装路灯150盏，建成村小型花园、小型公园与中心广场。随着马庄村经济的迅猛发展，村民生活水平的不断提高，村民对改善生活居住条件的要求与日俱增，企业发展也急需用地；特别是2010年12月，省委书记卢展工调研马庄新农村建设，充分肯定马庄建设新型农村社区，在不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代

7、价的“三化”协调科学发展的前提下，壮大集体经济的发展思路后，更加坚定了马庄的建设信心。村两委经多次研究，广泛征求民意，决定本着文明高雅、经济实用、节约土地的原则，科学规划、拆旧建新，建设新型农村社区。计划用5年时间，总投资8020万元，建设总建筑面积103311平方米的住宅楼20栋，可入住480户，公益设施（幼儿园、学校、农民文化中心、医疗保健中心、洗浴中心、便民超市等）和配套设施（道路、绿化、游园等）一应俱全的马庄新型农村社区。新社区建成后可节约土地400余亩。2011年10月15日，马庄新型农村社区举行了奠基仪式，一期工程位于村北部，南临新洛公路，东依南水北调工程，交通便利，环境优美。计划

8、建住宅楼7栋，预计总投资2500万元，总占地面积18666平方米，总建筑面积34437平方米，可入住农户160家。目前，新社区一期工程已开工建设，两栋居民楼基坑已开挖，预计明年10月底竣工。（二）家沟新型农村社区建设2009年，结合家沟景区建设规划和南水北调工程拆迁工程，家沟新村开工建设，截止目前，已完成投资2600万元，总占地120亩，共建成村民新居100座，每座建筑面积240平方米；投资200万元硬化新村两横一纵道路2000余米，开挖排水管网5000米，栽植绿化苗木4000余棵，草坪5200平方米，安装仿古式路灯40盏；投资600万元的家沟学校建成投用；投资500万元的炳国际武术学校建成使

9、用，在新村建成7家家庭武馆；投资128万元的村综合服务楼，集文体图书室、计生学校、便民超市、村医疗卫生室于一体，已投入使用；总面积3000平方米的家沟文化中心广场正在建设。（三）后上作、五里远新农村社区建设后上作、五里远是2010年省级新农村示村，均拟开发建设成新型农村社区。目前，后上作与省同泽投资公司签订后上作新型农村社区投资协议，拟投资1. 1亿元，开发建设后上作新型农村社区。新社区建设用地270余亩已审批，规划设计已编制完成，目前正在建设社区开发展示中心；五里远村结合南出城口改造推进新村（社区）建设，已完成投资600万元，建成了40户村民新居。三、农民专业合作社发展情况（一）基本情况。我

10、县是农民专业合作社发展较快的县（市）之一。近年来，县委、县政府十分重视农民专业合作社的发展，通过政府推动、宣传鼓动、示带动等有效措施，使我县农民专业合作社得到了长足发展。主要表现在以下几个方面：1、发展速度加快。目前，全县在工商部门登记注册的农民专业合作社550家，今年新增200家，入社农户9063户，辐射带动农户3.58万户，合作社直接流转土地2.8万亩，带动农户增收3.6亿元。2、领办主体增多。一是能人大户领办型；二是科技人员创办型；三是龙头企业带动型；四是村级组织牵头型。3、领域不断拓展。农民专业合作社涉与种植、养殖、农机、林业、供销、粮食等多个行业。尤其是种植类合作社发展比较快，占合作

11、社总数的近70%。4、围不断扩大。合作社从本村、本乡逐步向跨乡镇、跨县域拓展，部分合作社经营围已扩展到孟州、沁阳、博爱、武陟、修武等周边县市。5、层次不断提升。逐步从生产领域向储藏、流通、加工、品牌等经营合作领域扩展，部分合作社实现了农资供应、质量标准、品牌包装、市场营销一条龙服务。（二）主要成效1、优化了产业结构。我县是全国闻名的粮食高产县，粮食生产先进县和全国小麦种子产业化生产先进县，全县农民收入主要来源粮食和小麦种子，农民专业合作社的发展在很大程度上改变了这一结构，催生和培育了怀药、蔬菜等特色产业的发展壮大。全县以四大怀药为主的合作社由最初的20余家发展到现在的200余家，占种植业类合作

12、社的70%以上，辐射带动全县怀药种植由5万余亩发展到了10万余亩，尤其是具有温县特色的铁棍山药种植由3000余亩发展到目前的3万余亩，亩均收入达5000元以上，高的达1万余元。2、促进了土地综合生产能力提升。土地流转、规模经营，使政策项目和民间资本流入农业领域，改善了农业基础设施，实行集中经营和科学种植，提高了农业生产水平和土地效益。如国盛蔬菜专业合作社，投入资金1200万元，建设标准化蔬菜种植基地2450亩、标准化检测室1座、560平方米的保鲜冷库2座，水电喷灌设施配套齐全，每年轮作46茬，年产蔬菜4000余吨，销售收入2800万元，创利润380万元。3、提升了农业标准化生产水平。专业合作社

13、通过流转土地，规模化经营，注重发展产品的品牌战略和农产品质量的提升，成为了品牌战略实施主体。目前，我县合作社制定并执行的无公害和绿色食品生产技术操作规程达32个，拥有地理标志产品4个，认定无公害基地3个，无公害产品5个、绿色食品3个，注册自主商标10个，极提升了我县农产品的市场竞争力。4、提高了农民组织化程度。全县550个农民专业合作社，把同类生产经营的9000余农户组织起来，通过“公司+合作社+农户+市场”等多种合作形式，使农民与农民之间、农民与相关服务部门之间、农民与龙头企业之间都形成了良好的合作氛围，同时，带动了3万余农户共同进行生产经营，整体进入市场，实现了小生产与大市场的有效对接，提

14、高了农民的市场主体地位，从而促进了农民组织化程度的明显提高。5、加快了农业先进技术的推广应用。合作社在组织农民生产过程中，通过统一品种、统一技术、统一操作规程、统一防病灭虫等措施，加快了新技术、新品种的推广，提高了科技含量。近年来，合作社与省市县科研、教学和农技推广部门攀亲结缘，引进推广氮肥后移、种肥一体化、山药开沟、地黄起隆种植、综防统治、节水灌溉、秸秆还田、机械收获、播种等技术30余项，引进高产、优质、抗性好、适应性强、有潜力的小麦、玉米、药材、蔬菜等新品种60多个，加速了全县科技成果的转化，促进了农业增效和农民增收。6、合作社社员增收效果较为明显。合作社在市场交易中，推行了“五统一”（统一质量安全生产标