杨葆及_GBS_宣讲材料-20091111

1、2009年年11月月主要内容主要内容l一、GBS的来由l二、GBS提出的背景l三、GBS主要内容l四、GBS进展l五、 GBS对船舶工业可能产生的影响GBS的来由的来由l理事会 89 (2002) 巴哈马和希腊提议 l海安会 77 (2003) 决定列入78届会议的议程 l理事会 90 (2003) 纳入IMO战略计划 l大会 23 (2003) 纳入IMO长期工作计划 (up to 2010) (resolution A.943(23) GBS的来由的来由l理事会 89 (2002) 巴哈马和希腊提议ll在2002年11月25日至29日召开的国际海事组织（IMO）第89届理事会上，巴哈马和希

2、腊最早提出了目标型船舶建造标准（Goal-Based ship construction Standards，GBS）的建议。l海安会 77 (2003) 决定列入78届会议的议程 l第89届理事会把此建议交由2003年5月28日至6月6日召开的第77届海上安全委员会（MSC）深入讨论，第77届海上安全委员会同意把项目名称修改为“目标型新船建造标准”（Goal-Based new ship construction Standards，GBS），并把该新项目列入此后各届海上安全委员会的工作计划和议程。GBS的来由的来由GBS的由来的由来l自2002年第89届理事会提出GBS建议以来，GBS已成

3、为历届IMO MSC（Maritime Safety Committee海安会）的主要议题， 经历了无数次的提案、讨论、修正、补充的过程。l2003年第90届理事会将GBS纳入IMO战略计划；l2003年第23届大会将GBS纳入IMO长期工作计划（2004-2010）（resolution A.943(23) 。 GBS的由来的由来l MSC78（2004年5月12日至21日）l MSC79（2004年12月1日至10日）l MSC80（2005年5月11日至20日）l MSC81（2006年5月10日至19日）l MSC82（2006年11月29日至12月8日）l MSC83（2007年10

4、月3日至12日）l MSC84（2008年5月7日至16日）l MSC85（2008年11月26日至12月5日）l MSC86（2009年5月27日至6月5日）有关有关GBS的历届海安会的历届海安会主要内容主要内容l一、GBS的来由l二、GBS提出的背景l三、GBS主要内容l四、GBS进展l五、 GBS对船舶工业可能产生的影响GBS提出的背景提出的背景l 散货船事故及伦敦保险业的亏损l 油轮污染导致索赔大幅度增加l 国际航运资本利益将压力向造船国转移l 主要船级社之间的市场竞争导致标准降低l IACS各家标准不统一，相应的船级符号不统一l 传统规范模式不适应现代发展lDamage claim

5、up to 700 millionGBS提出的背景提出的背景l国际航运资本利益将压力向造船国转移l航运利益和方便旗(希腊和巴哈马为代表)借GBS将压力向船级社和造船国转移的趋势,即转移国际社会的注意力, 又可压造船国承担更多的责任。 GBS提出的背景提出的背景l 传统规范模式不适应现代发展l目前的规范由传统的经验公式不断拟合演变而来，与其他新兴行业相比，如航空业中飞机的寿命设计，建筑业的可靠性理论等，具有先天性的缺陷。近年来，现代风险分析和管理理论逐步渗透到政府部门，要求船舶寿命设计和确保风险指数的呼声日益高涨。主要内容主要内容l一、GBS的来由及进展l二、GBS提出的背景l三、GBS主要内容

6、l四、GBS进展l五、 GBS对船舶工业可能产生的影响GBS主要内容主要内容lGBS是IMO当前着力推进和组织实施涉及船舶寿命、环保和安全要求的一套标准体系 ，目前暂适用于散货船和油船 ， 将来将逐步推广至所有船型。lGBS是一个立法框架，是制定船舶标准的标准或工具。GBS主要内容共分五个层面。GBS框架框架 目标目标功能性要求功能性要求船舶规范和法规船舶规范和法规工业界标准和惯例工业界标准和惯例符合性验证符合性验证 Tier IGOALBASEDSTANDARDS Tier II Tier IIITier IV Tier VGBS主要内容主要内容l 第一层为目标层，是指应满足的高水平的目的，

7、即今后所有新船的设计和建造都需满足环境友好、结构安全、航行环保的要求。船舶应按照确定的设计寿命来设计和建造,并保证在整个寿命期内,只要适当的运营和维护,那么在预计的运营和环境条件下,不论是完整状态还是可预见的破损状态,均应益于安全和环保. l 第二层为功能性要求，是指为实现目标提供需满足的标准。包揽了船舶设计和建造中的主要内容，共有15项。具体内容有：设计寿命、环保条件、结构强度、疲劳寿命、剩余强度、防腐措施、涂层寿命、腐蚀添加、 结构冗余、水密及风雨密、人员因素、 设计公开、建造质量程序、检验、维修、结构检验通道及拆船。 GBS主要内容主要内容l 第三层为符合性验证，用以提供必要的手段来验证

8、船舶的有关规范、法规符合目标和功能性要求。验证的过程应透明，并能确保不同评估人验证结果的一致性。应制定验证过程中适用的方法和标准以及要求的安全水平。GBS主要内容主要内容l 第四层为船舶规范和法规，是指IMO、各主管机关和船级社制定的具体要求，用于船舶的设计和建造，以保证实现目标和功能性要求，一经验证符合GBS，这些规范和法规随即成为GBS框架的一部分。GBS主要内容主要内容l 第五层为工业界标准和惯例，是指可纳入工业界标准、实践、船舶建造安全和质量体系、船舶营运、保养、培训、人员配备等方面的要求，也可在规范、法规中加以引述。规范、法规提交人对采纳或引用工业界惯例和标准的合理性负责，并应在符合

9、性验证过程中说明理由。GBS主要内容主要内容主要内容主要内容l一、GBS的来由l二、GBS提出的背景l三、GBS主要内容l四、 GBS 的进展l五、GBS对船舶工业可能产生的影响l目前，第一层目标和第二层功能性要求已确定，但现在仅适用于新造散货船和油船；l第三层符合性验证目前暂未确定，IMO MSC同意通过对IACS的CSR开展试审核，等待各方（船级社、工业界及航运界）找出各方均能接受的方法；l第四层船舶规范和法规，IMO正等待国际船级社协会（IACS）根据第一层目标及第二层功能性要求的内容制订规范;l第五层工业界标准和惯例，工业界将根据船级社规范制订详细的实施细则GBS的进展的进展l 虽然G

10、BS尚未正式通过，但GBS的许多理念， 比如：涂层性能标准（PSPC）、压载水处理（BWT）、永久性检验通道（PMA）等已经生效或将要生效的标准已在船舶行业实施，这是GBS在船舶行业的具体体现。 l * CSR（Common Structure Rules)共同结构规范GBS的进展的进展l安全水平法(SLA)和综合安全评估(FSA) SLA系英、德、挪、日等代表世界领先造船技术标准的国家主张在GBS中纳入，但由于希腊等大多数国家认为此举现阶段尚不成熟，最后，委员会决定在完善描述性方法的同时，将安全水平法作为IMO的长期研究项目。在此不确定的情况下, EU SAFEDOR 项目已将实质的研究成果

11、和建议提交IMO 综合安全评估(FSA)专家组进行评估, 包括滚装船，邮轮，LNG船，集装箱船），还有一份关于油船的FSA将推迟讨论后. FSA是IMO审议和评估是否对公约和规则条款进行重大修正的主要工具,包括风险识别风险评估费效比分析建议的方案四个步骤.以前主要应用在SOLAS公约等安全要求框架下,目前正扩展到MARPOL修正案等环境领域,但对CATS(Cost of Averting a Tone of Spill)的取值存在重大争议(USD30,000 VS USD60,000).GBS的进展的进展其他有关的动态其他有关的动态主要内容主要内容l一、GBS的来由l二、GBS提出的背景l三、

12、GBS主要内容l四、GBS的进展l五、 GBS对船舶工业可能产生的影响GBSGBS对船舶工业可能产生的影响对船舶工业可能产生的影响l中国政府的立场l推动标准统一;l推动标准适中;l推动标准透明;GBS对船舶工业可能产生的影响对船舶工业可能产生的影响lGBS是对“船舶安全标准”的全面提升，它由IMO提出并强制执行，因此对船舶工业的影响深远。lGBS中包含了许多处于当今技术发展前沿的新标准，如船舶设计寿命、结构强度、残余强度等各种功能要求。这些新的功能要求，进一步提升了原有的船舶安全标准，必将导致造船成本的增加、修船业务的减少、船舶更新换代的减缓。l 1、为了增强船舶安全性，未来的新造船设计将至少

13、达到25年的使用寿命，由于建造结构尺寸增加，迫使船厂必须大量使用厚板，船舶重量增加，对厚板的工艺技术要求也相应更高，造船成本的增加不可避免。GBS对船舶工业可能产生的影响对船舶工业可能产生的影响l 2、由于船舶营运安全储备增加，除触礁、碰撞之外，船舶在退役之前几乎不需要花费什么修理费用，船舶修理总量将减少，对修船企业的影响不可小视。GBS对船舶工业可能产生的影响对船舶工业可能产生的影响l 3、船舶更新换代将比以前更为迟缓，对造船、航运市场原有的周期性变化规律势必造成破坏，航运经济的走势或许会因此变得更加扑朔迷离。GBS对船舶工业可能产生的影响对船舶工业可能产生的影响l 从广度上看，将涉及船舶产品的经营；材料和设备的采购；技术标准和管理标准的更新；产品设计和建造；质量控制和应急响应机制的完善等。l 从深度上看，在产品整个设计建造周期中将实施全面的风险评估，从而引入第三方(非船东、非设计建造方)评估机制和反馈机制。根据在海工项目中的经验，工作量和工作周期大大增加。GBS对船舶工业可能产生的影响对船舶