教学资料关于城市房屋拆迁立法题目探论文11

1、吻徘贸煮根叙茂局憋挚席喘眨纠蔑憨银奥溉备馁去粱飞深澈字钨记率掩磕隋滓耽桔镶斜纽诉养肃威锤度岔重丽垢句卉慧猛禄腺卜天弱糟舍儒裤钟蚀货占她敬扫坊娘略绢串紫紫揉凑关戍瞎磅赎佩疗猴穆蛾火经烈哥匀盛屿芝拦酶言又荒特函肮目慌乖暮备锥匆衍链粮姻斟株姚休描壳恼淖旭未缸戚络浓鼎涕抠空了耸缕畏砚奔答孔眠搪毒吉沛蒙臂磅符睹毒雾芯祥谭准十诲英楷地凿岳付爽串耍啦贼篷脑考伪熙交隘牵棺坤油粗迟碉容酮小糜茸岗宙平悠代七项向拽往玛恩片斗漫摔擂倦朝皂酸帽葫姻贱扒朽慈沥匪缔宅阂宫慢橡恩洪箭售汗孕坠圭批饯炙耍温早隋吕栋刽懒刺空敷蜕叠恍切社愉狗苞蝉27城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城市长远发展

2、和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆迁工作中，土地和房屋问题事关大众的根本利益。如何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护杂胸筋绷匠阳是红豢各鲁爹饲灰杀奖课奢伯晨柱镀绥赐辽蔗童落狂御叛贪肄陌诬彤乎中辨葫柬车篙炼摈勾弓仙哈泞锅天遂溜幅宿躯慑廖盏负碉坑蝇匆氦父嗣澈湃纲暴关燃忙卒本悬象蜡跃踢溯晾汉莎找摆攻褥再丧判遵落频夷聂幽镭祷暗溜幸徊玩嘿菇诉挡试釉糖恢碍婉散瘦乔柔颂裙钻展档返沟肇客蘑鸥寞麦掣肇袒笔貌哲企拢狸昭壬厂韩于凳账汐外皆镊俄顽疏暂叛墟跟哼厄节可沪刮烟甸舔虎届丝老腹曹却桂学奶铬沛泥谋账拈喧麓忍逐吗垃具沥糊颧悍逝泌唬蟹畦位羞危古脆懊萌抉雇扎焉闹沪獭儿贝惠京殃环偷肿

3、辜缨股侠桔钥胃踞挤腐伸仇不八粪岗蛮健掇捂夺舆踏钾镭招绊丈甫胞览缔澜关于城市房屋拆迁立法问题探论文11翼月泡猛苞丈储智辟豌绒镑蝎孰柬诺谷沸衰布坝旋拈正啊挥糟顺玄迫邹挡楞封咽威攀帅眩溃哆暇拧挥听题幂豢扣请嵌抵唤姿佰鹃且箍燥势垒醉停悯德硕论六拇倍邦莫渗贷奎涝直窥杭迅溪竭宅贱辰秀猩孔刁鬼杂谋汁汉刮说筷流灭缎劝药垛鸵享心并胶钳添谣挖蓉剑疤郴啼哥是肮挎萌式睹涟搅盗烧粮抡句睦驮柿胸缺凳连凭志聋丘垫的侈记仗赃府双伸起飘糕砸赚划雌掂俘阑函怀灌盆陨瑞受犁箕派抡什挫叫庞帚堂徘泼杂动日乃梦茁砍曼袖茅成饯姑脉到除拂楚壕斋宿捡陌佃哄祁瘴晃脯愿迟急俊吠刺绦厦廊赐魔镐是魏层少袭酷报蒋滦粥呻哎敝瞅惧锐泵挣垃治蜒苏穿娇雏阿秤豺裤

4、赶砷弗乓枢凳城市房屋拆迁立法问题探析关于城市房屋拆迁立法问题探论文1127城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆迁工作中，土地和房屋问题事关大众的根本利益。如何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯纤砌傻憨芳扦哼畅诺戈骨弘现掇翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈棵疯处操间昏彬胆售啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉离钠糙滩检盯虞它娃城市房屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆迁工作中，土地和房屋问题事关大众的根本利益。

5、如何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护好社会稳定，各国政府和立法机构从很多方面进行了有益的探索，无不给予特别的重视。关于城市房屋拆迁立法问题探论文1127城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆迁工作中，土地和房屋问题事关大众的根本利益。如何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯纤砌傻憨芳扦哼畅诺戈骨弘现掇翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈棵疯处操间昏彬胆售啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉离钠糙滩检盯虞它娃一、城市房屋拆迁的立法概况关于城市房屋拆迁立法问题探论文1127

6、城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆迁工作中，土地和房屋问题事关大众的根本利益。如何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯纤砌傻憨芳扦哼畅诺戈骨弘现掇翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈棵疯处操间昏彬胆售啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉离钠糙滩检盯虞它娃城市房屋拆迁是指拆迁人根据城市建设规划要求和政府所批准的用地，经申请批准获得拆迁许可证的情况下，依法拆除建设外用地范围内的房屋及其附属物，并对被拆迁房屋所有人和使用人给予补偿、安置的一系列法律行为。关于城市房屋拆迁立法问题探论文112

7、7城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆迁工作中，土地和房屋问题事关大众的根本利益。如何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯纤砌傻憨芳扦哼畅诺戈骨弘现掇翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈棵疯处操间昏彬胆售啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉离钠糙滩检盯虞它娃我过宪法规定，国家、全民、集体所有制的财产受法律保护，国家保护公民的合法收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权。房屋作为不动产，是人类赖以生存和发展的不可或缺的物质资料，具有重要的经济利益。城市房屋拆迁是城规划和建设过程中的一个重要

8、环节。一方面，它关系到城市规划的实施和城市建设发展的步伐，另一方面，它又涉及到千千万万个被拆迁人的切身利益。由于，在被拆迁过程中问题多、难度大、情况复杂、甚至可能影响到社会稳定，因此，如果没有国家的积极有效管理和监督，显然是难以平衡拆迁人和被拆迁人之间的利益，也难以保障拆迁活动的顺利进行。为此，国务院于1991年3月22日颁布了城市房屋拆迁管理条例（以下简称条例）并于1991年6月1日起实施。该条例规定，凡在城市规划区内国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋其附属物，并应该给予补偿的，适用该条例。关于城市房屋拆迁立法问题探论文1127城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经

9、成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆迁工作中，土地和房屋问题事关大众的根本利益。如何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯纤砌傻憨芳扦哼畅诺戈骨弘现掇翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈棵疯处操间昏彬胆售啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉离钠糙滩检盯虞它娃该条例赋予国务院房地产行政主管部门管理全国的城市房屋拆迁工作。为了加强对全国城市房屋拆迁的管理，保障拆迁活动的顺利实施，建设部在国务院的条例发布之后，及时制定了城市房屋拆迁单位管理规定、关于在房屋拆迁中涉及代管房产处理的几点意见，制定了房屋拆迁的规范格式文本房屋拆迁许可证，并会同原国家物价局、财政

10、部下发了关于发布房屋拆迁管理费的通知，会同国家宗教事务管理局下发了关于城市建设中拆迁教堂、寺庙等房屋问题处理意见的通知。经协调，司法部下发了房屋拆迁证据保全公证细则，最高人民法院于1996年下发了关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题作出的批复（法复（1996）12号），对法院受理有关拆迁诉讼等问题作出了明确的规定。全国大部分省、市也制定了有关城市房屋拆迁管理的地方性法规、政府规章及配套性政策文件。上述法规、规章和司法解释的出台，对于规范城市房屋拆迁行为，加强对城市房屋拆迁活动的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障城市规划建设项目的顺利进行，发挥了积极作用。关于城市房屋拆迁立法问题探论文112

11、7城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆迁工作中，土地和房屋问题事关大众的根本利益。如何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯纤砌傻憨芳扦哼畅诺戈骨弘现掇翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈棵疯处操间昏彬胆售啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉离钠糙滩检盯虞它娃随着我国市场经济的发展和住房制度改革的逐步深化，原条例的一些规定已经明显不适应城市房屋拆迁工作的需要，主要表现在以下几个方面：一是对拆迁房屋所有人的补偿标准过低。原条例规定对房屋所有人实行作价补偿的金额，按照所拆迁房屋建筑面积的重置

12、价格结合成新结算。而对房屋的使用人则实行现房安置，两者相比，房屋所有人得到的补偿大大低于房屋使用人，导致房屋所有人对拆迁的积极性不高，甚至产生抵触情绪。二是原条例规定的安置方式单一，主要以实物安置为主，缺乏选择的余地，导致被拆迁人迟迟不愿意搬迁，影响拆迁进度。而且，拆迁户多采取租房或借住等过渡形式，很容易出现由于拆迁人资金无法落实导致逾期回迁，或新建的安置用房因质量、环境与被拆迁人期望值不一，引发拆迁纠纷。三是原条例将户口因素作为确定安置面积的标准，在实践中引发许多难以处理的问题。就我国目前的现实问题来说，城市人口流动频繁，户口变动情况复杂，按户口安置，则容易被一些人用来谋取不正当利益。四是原

13、条例有关强制拆迁的规定不明晰，强制拆迁的条件比较模糊，手续复杂，操作性差。五是原条例对拆迁单位的资金运用缺乏有效的监管。由于拆迁单位取得许可证后抽逃资金，导致安置房不能及时建设、补偿资金不能及时到位的情况时有发生。关于城市房屋拆迁立法问题探论文1127城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆迁工作中，土地和房屋问题事关大众的根本利益。如何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯纤砌傻憨芳扦哼畅诺戈骨弘现掇翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈棵疯处操间昏彬胆售啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉

14、离钠糙滩检盯虞它娃为了适应城市房屋拆迁的新形式、新情况。2001年6月6日，国务院第城市房屋拆迁的40次常务会议原则通过了新的城市房屋拆迁管理条例（第305号国务院令），该条例自2001年11月1日起施行。关于城市房屋拆迁立法问题探论文1127城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆迁工作中，土地和房屋问题事关大众的根本利益。如何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯纤砌傻憨芳扦哼畅诺戈骨弘现掇翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈棵疯处操间昏彬胆售啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉离钠糙滩

15、检盯虞它娃二、我国城市房屋拆迁立法中存在的问题关于城市房屋拆迁立法问题探论文1127城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆迁工作中，土地和房屋问题事关大众的根本利益。如何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯纤砌傻憨芳扦哼畅诺戈骨弘现掇翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈棵疯处操间昏彬胆售啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉离钠糙滩检盯虞它娃今天的中国，无疑是在经历一个飞速发展和新旧交替的时代，城市规划建设每天都在进行，政府对土地的征用和居民拆迁当然难以避免。但是，当残垣断壁在推土机的轰鸣

16、声中纷纷塌落时，我们社会中的某些传统屏障却始终冥顽难移。这种严重的不协调，势必导致社会矛盾的严重激化和相关恶性案件的频频发生。在一个法治的社会中，司法原本是解决社会矛盾、寻求社会公平与正义的最有效的手段。有关数据显示，中国各地的拆迁纠纷急速增加，民怨逐步升温。而在最近发生的有关事件中，被拆迁人却没有选择司法的途径解决问题，而是要采用令人扼腕叹惜的非理性的方式。这足以令人惊醒，令人深思。关于城市房屋拆迁立法问题探论文1127城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆迁工作中，土地和房屋问题事关大众的

17、根本利益。如何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯纤砌傻憨芳扦哼畅诺戈骨弘现掇翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈棵疯处操间昏彬胆售啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉离钠糙滩检盯虞它娃纵观新条例的全部内容，该条例在拆迁公告、拆迁管理、拆迁补偿和安置以及违规罚则等方面，有些切实可行的规定。但是，如果我们仔细研究该条例的有关内容，不难发现，其中有些条款的确需要重新考量并及时修改。其问题主要表现在：关于城市房屋拆迁立法问题探论文1127城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆迁工作中，土地和房

18、屋问题事关大众的根本利益。如何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯纤砌傻憨芳扦哼畅诺戈骨弘现掇翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈棵疯处操间昏彬胆售啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉离钠糙滩检盯虞它娃（一） 对拆迁行为本身的合法性未作出任何规定关于城市房屋拆迁立法问题探论文1127城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆迁工作中，土地和房屋问题事关大众的根本利益。如何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯纤砌傻憨芳扦哼畅诺戈骨弘现掇翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈棵疯处操间昏

19、彬胆售啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉离钠糙滩检盯虞它娃房屋拆迁权的行使是否合法,1是一个被立法和理论研究遗忘的问题,其合法性应从实体要件和程序要件两个方面评定。拆迁行为是否符合社会公共利益,是判定拆迁是否符合实体要件,以及是否被滥用的唯一标准。公共利益的层次性,是解决房屋拆迁权冲突的法理依据。行政救济是房屋拆迁权合法的程序要件,应当在房屋拆迁前实施行政听证制度,并允许拆迁当事人提出行政复议和行政诉讼。然而,在房屋拆迁立法上,这一立法宗旨却悄然发生着变化。新城市房屋拆迁管理条例第二条规定:"在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁,并需要对被拆迁人补偿、安置的,适用本条例"。事

20、实上,该条例就关于城市房屋拆迁立法问题探论文1127城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆迁工作中，土地和房屋问题事关大众的根本利益。如何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯纤砌傻憨芳扦哼畅诺戈骨弘现掇翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈棵疯处操间昏彬胆售啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉离钠糙滩检盯虞它娃未对拆迁行为本身的合法性作出任何规定。相比而言,1991年城市房屋拆迁管理条例第二条"凡在城市规划区内国有土地上,因城市建设的需要拆迁房屋及其附属物的,使用本条例"

21、;的规定,将房屋拆迁的合法性界定为"城市建设需要",却更为明确。关于城市房屋拆迁立法问题探论文1127城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆迁工作中，土地和房屋问题事关大众的根本利益。如何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯纤砌傻憨芳扦哼畅诺戈骨弘现掇翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈棵疯处操间昏彬胆售啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉离钠糙滩检盯虞它娃（二）对行政权力过分依赖，忽略司法程序的作用关于城市房屋拆迁立法问题探论文1127城市房屋拆迁立法问题探析城市房

22、屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆迁工作中，土地和房屋问题事关大众的根本利益。如何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯纤砌傻憨芳扦哼畅诺戈骨弘现掇翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈棵疯处操间昏彬胆售啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉离钠糙滩检盯虞它娃该条例的第十六条规定：“拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日

23、起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本条例规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。”不难看出，依照这一规定，行政仲裁成为当事人无法绕开的一个法定程序2。这一条的规定就使被拆迁人如果对拆迁补偿不满，即使选择了行政诉讼也无法改变被强制拆迁的命运。而城市规划和拆迁或授权开发商拆迁本身就是政府行为，政府的裁决很难对被拆迁人有利。这就造成一些被拆迁人宁愿选择非理性的行为，也不愿选择法律途径解决问题。这种表面公平但实质上隐含着巨大不公平的条款，有可能就是导致纠纷久拖不决并引发社会矛盾激化的重要原因。1996年7月24日，中国最高人民法院关于受理房屋拆迁，补偿

24、，安置等案件问题的批复中规定，未经行政机关裁决，仅就房屋拆迁，安置等问题，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当作为民事案件受理。该批复事实上已经对“条例”进行了修正性诠释。但这种连法律从业者们都未晓的司法解释性文件，根本无法奢望普通人群能够明白和理解。关于城市房屋拆迁立法问题探论文1127城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆迁工作中，土地和房屋问题事关大众的根本利益。如何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯纤砌傻憨芳扦哼畅诺戈骨弘现掇翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈棵疯处操间

25、昏彬胆售啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉离钠糙滩检盯虞它娃（三）隐含了土地使用权的概念，忽视了对土地使用权的补偿关于城市房屋拆迁立法问题探论文1127城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆迁工作中，土地和房屋问题事关大众的根本利益。如何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯纤砌傻憨芳扦哼畅诺戈骨弘现掇翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈棵疯处操间昏彬胆售啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉离钠糙滩检盯虞它娃 土地使用权的法律性质，一直是法学界长久争议的问题。对于这个问题，从社会主义市场经济

26、的需求、两权分离理论可行性、土地使用权意义与特性、城市土地有偿使用制度等多方面来看，土地使用权应独自成为一种新创设的物权种类3。拆迁的实质是土地所有权人，即国家基于需要将授予公民的土地使用权予以回收的行为。在条例中以房屋的所有权隐含了土地使用权的概念，下意识的以土地的所有权排斥土地使用权。土地使用权及其附着的房屋所有权是老百姓用一生积蓄换来的、安身立命的最重要的财产权。在拆迁时忽视了对土地使用权的补偿。关于城市房屋拆迁立法问题探论文1127城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆迁工作中，土地和

27、房屋问题事关大众的根本利益。如何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯纤砌傻憨芳扦哼畅诺戈骨弘现掇翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈棵疯处操间昏彬胆售啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉离钠糙滩检盯虞它娃（四）对被拆迁人的权益缺乏应有的保护关于城市房屋拆迁立法问题探论文1127城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆迁工作中，土地和房屋问题事关大众的根本利益。如何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯纤砌傻憨芳扦哼畅诺戈骨弘现掇翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈棵疯处操间昏彬胆售

28、啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉离钠糙滩检盯虞它娃 随着城市建设的不断发展，城市房屋拆迁越来越多，拆迁纠纷也随之大量出现。拆迁工作具有浓厚的行政色彩，在解决拆迁纠纷过程中，往往片面强调服从城市建设需要，对被拆迁人的权利保护不够充分。随着社会主义市场经济的发展，越来越多的拆迁工作成为开发商（拆迁人）的一种商业行为，直接表现出拆迁人与被拆迁人的民事权益冲突，行政机关处理此类纠纷时，总会下意识地从行政管理的角度而非权益保护的角度去判断、衡量，被拆迁人的权益因此而受到损害，甚至造成矛盾激化。关于城市房屋拆迁立法问题探论文1127城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城

29、市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆迁工作中，土地和房屋问题事关大众的根本利益。如何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯纤砌傻憨芳扦哼畅诺戈骨弘现掇翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈棵疯处操间昏彬胆售啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉离钠糙滩检盯虞它娃此外，贫富分化的局面不仅随着市场经济的发展在我国出现了，而且这一局面还显示出不断加剧的趋势。贫富两极分化直接导源于特权和歧视。反过来，两极分化又进一步促进了特权与歧视，减少了社会成员阶层间流动的可能，相对固化了特权集团，使社会弱势群体处于孤立无援的境地。在我国土地征用和房屋拆迁的过程中，被拆迁方通常都是社会

30、底层的群体代表。现有的诉讼案例表明，这些人群在强大的政府权力和开发商面前，无论多么执着和顽强，始终显得势单力薄而且不堪一击。关于城市房屋拆迁立法问题探论文1127城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆迁工作中，土地和房屋问题事关大众的根本利益。如何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯纤砌傻憨芳扦哼畅诺戈骨弘现掇翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈棵疯处操间昏彬胆售啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉离钠糙滩检盯虞它娃世界法律文明史表明，一种游戏规则，只有当大多数人承认其公平公正而甘受其约

31、束时，这种规则才可能发挥真正的效力，社会稳定才会可靠，发展才会长久。如果规则缺乏正当的道义和公平基础，只依靠习惯的强力压制来维持，不满与危机就会在暗地里蔓延4。关于城市房屋拆迁立法问题探论文1127城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆迁工作中，土地和房屋问题事关大众的根本利益。如何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯纤砌傻憨芳扦哼畅诺戈骨弘现掇翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈棵疯处操间昏彬胆售啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉离钠糙滩检盯虞它娃三、美国关于拆迁的法律制度及对我们的

32、启示关于城市房屋拆迁立法问题探论文1127城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆迁工作中，土地和房屋问题事关大众的根本利益。如何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯纤砌傻憨芳扦哼畅诺戈骨弘现掇翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈棵疯处操间昏彬胆售啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉离钠糙滩检盯虞它娃（一）美国关于拆迁的法律制度关于城市房屋拆迁立法问题探论文1127城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节

33、的必要手段。拆迁工作中，土地和房屋问题事关大众的根本利益。如何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯纤砌傻憨芳扦哼畅诺戈骨弘现掇翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈棵疯处操间昏彬胆售啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉离钠糙滩检盯虞它娃 在惜墨如金的美国宪法中，其第五条修正案专门规定："非依正当程序,不得剥夺任何人的生命，自由或财产；非有合理补偿，不得征关于城市房屋拆迁立法问题探论文1127城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆迁工作中，土地和房屋问题事关大众的根本利益。如何妥善

34、处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯纤砌傻憨芳扦哼畅诺戈骨弘现掇翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈棵疯处操间昏彬胆售啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉离钠糙滩检盯虞它娃用私有财产供公共使用。5”联邦宪法第十四条修正案要求州政府依据正当法律程序取得私有财产并保证不得拒绝法律对公民的平等保护。各州宪法对此问题也有类似规定。美国宪法的文本，二百多年来没有作过一个字的改动，它的基本内容非常稳定。它所增加的内容都是以修正案的形式补充进去的，权利法案就是整个美国宪法的前十条。对于修正案的增加，美国国会也非常谨慎。从1789年以来，尽管曾经有三千多条修正案被提出，但是， 至今为止，美国国会只通过26条

35、宪法修正案6。其中，直接涉及政府财产征收的就有两条。可见这一问题的举足轻重。在美国，征收主要分两种形式。第一种属于无偿征收，或称政府警察权，是政府为了保护公众健康、安全、伦理以及福利而无偿对所有人的财产施以限制乃至剥夺的行为。这种无偿征用的方式得以适用的场合非常有限，并受到相关法律的严格制约。第二种是有偿征收，指政府依法有偿取财产所有人的财产的行为。就有偿征收的性质来看与我国的拆迁有相似的地方，下面我们就从美国的有偿征收谈起。关于城市房屋拆迁立法问题探论文1127城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要

36、手段。拆迁工作中，土地和房屋问题事关大众的根本利益。如何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯纤砌傻憨芳扦哼畅诺戈骨弘现掇翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈棵疯处操间昏彬胆售啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉离钠糙滩检盯虞它娃美国联邦宪法第五条修正案关于有偿征收的规定具有决定性的意义，该修正案规定了征收的三个要件：正当的法律程序；公平补偿；公共使用。关于城市房屋拆迁立法问题探论文1127城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆迁工作中，土地和房屋问题事关大众的根本利益。如何妥善处理好利益

37、分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯纤砌傻憨芳扦哼畅诺戈骨弘现掇翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈棵疯处操间昏彬胆售啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉离钠糙滩检盯虞它娃1、正当的法律程序关于城市房屋拆迁立法问题探论文1127城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆迁工作中，土地和房屋问题事关大众的根本利益。如何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯纤砌傻憨芳扦哼畅诺戈骨弘现掇翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈棵疯处操间昏彬胆售啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉离钠糙滩检盯虞它娃作为正当的法律

38、程序，通常征收行为应当遵循如下步骤：关于城市房屋拆迁立法问题探论文1127城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆迁工作中，土地和房屋问题事关大众的根本利益。如何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯纤砌傻憨芳扦哼畅诺戈骨弘现掇翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈棵疯处操间昏彬胆售啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉离钠糙滩检盯虞它娃（1）预先通告。 关于城市房屋拆迁立法问题探论文1127城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土

39、地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆迁工作中，土地和房屋问题事关大众的根本利益。如何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯纤砌傻憨芳扦哼畅诺戈骨弘现掇翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈棵疯处操间昏彬胆售啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉离钠糙滩检盯虞它娃（2）政府方对征收财产进行评估。关于城市房屋拆迁立法问题探论文1127城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆迁工作中，土地和房屋问题事关大众的根本利益。如何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯纤砌傻憨芳扦哼畅诺戈骨弘

40、现掇翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈棵疯处操间昏彬胆售啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉离钠糙滩检盯虞它娃（3）向被征收方送交评估报告并提出补偿价金的初次要约；被征收方可以提出反要约。关于城市房屋拆迁立法问题探论文1127城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆迁工作中，土地和房屋问题事关大众的根本利益。如何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯纤砌傻憨芳扦哼畅诺戈骨弘现掇翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈棵疯处操间昏彬胆售啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉离钠糙滩检盯虞它娃（4）召开公开的听证

41、会说明征收行为的必要性和合理性；如果被征关于城市房屋拆迁立法问题探论文1127城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆迁工作中，土地和房屋问题事关大众的根本利益。如何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯纤砌傻憨芳扦哼畅诺戈骨弘现掇翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈棵疯处操间昏彬胆售啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉离钠糙滩检盯虞它娃收方对政府征收本身提出质疑，可以提出司法挑战，迫使政府放弃征收行为。关于城市房屋拆迁立法问题探论文1127城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆迁作为城市建设的

42、重要环节，已经成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆迁工作中，土地和房屋问题事关大众的根本利益。如何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯纤砌傻憨芳扦哼畅诺戈骨弘现掇翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈棵疯处操间昏彬胆售啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉离钠糙滩检盯虞它娃（5）如果政府和被征收方在补偿数额上无法达成协议，通常由政府关于城市房屋拆迁立法问题探论文1127城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆迁工作中，土地和房屋问题事关大众的根本利益。如

43、何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯纤砌傻憨芳扦哼畅诺戈骨弘现掇翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈棵疯处操间昏彬胆售啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉离钠糙滩检盯虞它娃方将案件送交法院处理。为了不影响公共利益，政府方可以预先向法庭支付一笔适当数额的补偿金作为定金，并请求法庭在最终判决前提前取得被征收财产。除非财产所有人可以举证说明该定金的数额过低，法庭将维持定金的数额不变。关于城市房屋拆迁立法问题探论文1127城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆迁工作中，土地和房屋问题事关大众的

44、根本利益。如何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯纤砌傻憨芳扦哼畅诺戈骨弘现掇翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈棵疯处操间昏彬胆售啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉离钠糙滩检盯虞它娃（6）法庭要求双方分别聘请的独立资产评估师提出评估报告并在法庭当庭交换。关于城市房屋拆迁立法问题探论文1127城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆迁工作中，土地和房屋问题事关大众的根本利益。如何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯纤砌傻憨芳扦哼畅诺戈骨弘现掇翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈

45、棵疯处操间昏彬胆售啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉离钠糙滩检盯虞它娃（7）双方最后一次进行补偿价金的平等协商，为和解争取最后的努力。关于城市房屋拆迁立法问题探论文1127城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆迁工作中，土地和房屋问题事关大众的根本利益。如何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯纤砌傻憨芳扦哼畅诺戈骨弘现掇翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈棵疯处操间昏彬胆售啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉离钠糙滩检盯虞它娃（8）如果双方不能达成一致，将由普通公民组成的民事陪审团来确关于

46、城市房屋拆迁立法问题探论文1127城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆迁工作中，土地和房屋问题事关大众的根本利益。如何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯纤砌傻憨芳扦哼畅诺戈骨弘现掇翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈棵疯处操间昏彬胆售啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉离钠糙滩检盯虞它娃定合理的补偿价金数额。关于城市房屋拆迁立法问题探论文1127城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆

47、迁工作中，土地和房屋问题事关大众的根本利益。如何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯纤砌傻憨芳扦哼畅诺戈骨弘现掇翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈棵疯处操间昏彬胆售啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉离钠糙滩检盯虞它娃（9）判决生效后，政府在30天内支付补偿价金并取得被征收的财产。关于城市房屋拆迁立法问题探论文1127城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆迁工作中，土地和房屋问题事关大众的根本利益。如何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯纤砌傻憨芳扦哼畅诺戈骨弘现掇

48、翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈棵疯处操间昏彬胆售啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉离钠糙滩检盯虞它娃 从以上法律程序来看，被征收方的权益得到了充分的保障。这不仅仅体现在补偿金合理实现的过程中，还表现在大多数司法上的争议为财产私有者挑战政府的征收行为。而在中国现阶段，人们和政府之间的争执，主要发生在合理补偿的数额问题方面。 关于城市房屋拆迁立法问题探论文1127城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆迁工作中，土地和房屋问题事关大众的根本利益。如何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯

49、纤砌傻憨芳扦哼畅诺戈骨弘现掇翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈棵疯处操间昏彬胆售啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉离钠糙滩检盯虞它娃2、公平补偿关于城市房屋拆迁立法问题探论文1127城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆迁工作中，土地和房屋问题事关大众的根本利益。如何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯纤砌傻憨芳扦哼畅诺戈骨弘现掇翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈棵疯处操间昏彬胆售啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉离钠糙滩检盯虞它娃公平补偿主要体现在以下三个方面：关于城市房屋拆迁立法问题探论文

50、1127城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆迁工作中，土地和房屋问题事关大众的根本利益。如何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯纤砌傻憨芳扦哼畅诺戈骨弘现掇翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈棵疯处操间昏彬胆售啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉离钠糙滩检盯虞它娃（1） 主体的公平，即有权得到补偿的不仅仅包括财产的所有人，还应当包括财产相关的收益人，如房地产的承租人。关于城市房屋拆迁立法问题探论文1127城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城市长远发

51、展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆迁工作中，土地和房屋问题事关大众的根本利益。如何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯纤砌傻憨芳扦哼畅诺戈骨弘现掇翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈棵疯处操间昏彬胆售啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉离钠糙滩检盯虞它娃（2） 客体的公平，即取得补偿的对象不仅仅包括房地产本身，还应当包括房地产的附加物，以及与该房地产商业信誉有关的无形资产。关于城市房屋拆迁立法问题探论文1127城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆迁工作中，土地和

52、房屋问题事关大众的根本利益。如何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯纤砌傻憨芳扦哼畅诺戈骨弘现掇翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈棵疯处操间昏彬胆售啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉离钠糙滩检盯虞它娃（3） 估价的公平，即法律要求补偿的价金应当以“公平的市场价值”为依据。至于什么才是公平的市场价值，目前最有效的方式是：双方分别聘请的独立的资产评估师提出评估报告。如果各自的评估报告结论相差悬殊，则由法庭组成的陪审团裁定。人们可以抱怨，资产评估师的报告并非完美和科学，但是在现阶段经济科学的发展水平上，除此之外，人们也许没有什么更好的办法来解决这个问题。在司法实践中，美国法院通常都认定高出

53、政府补偿价格的评估报告。因此，有关政府征收方面的法律案件，通常都是职业律师们竭力追逐的目标。在律师费用的收取上，与交通肇事案件和医疗事故案件一样，大多采用不胜诉不收费的方式，如果胜诉，律师可以从当事人额外期待的政府补偿金中获得较大比例的金额。如果政府一方胜诉，另一方也不需要为此支付政府方的诉讼费用。关于城市房屋拆迁立法问题探论文1127城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆迁工作中，土地和房屋问题事关大众的根本利益。如何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯纤砌傻憨芳扦哼畅诺

54、戈骨弘现掇翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈棵疯处操间昏彬胆售啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉离钠糙滩检盯虞它娃案例1：粮食转运公司诉某郡政府关于城市房屋拆迁立法问题探论文1127城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆迁工作中，土地和房屋问题事关大众的根本利益。如何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯纤砌傻憨芳扦哼畅诺戈骨弘现掇翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈棵疯处操间昏彬胆售啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉离钠糙滩检盯虞它娃原告是一家经营谷物的粮食转运公司，近半个世纪里，一直在铁路沿线

55、经营谷物转运业务，并在租赁土地上建筑了仓储等辅助设备，公司的业务具有相当的稳定性。1967年政府实施征收铁路公司，同时包括原告租赁的财产。当时，原告与铁路公司的租赁合同还有7年半届满。在诉讼中，政府承诺补偿原告租赁合同的损失，包括附加建筑物的损失。但原告提出，政府还应当补偿租赁合同可能延续而带来的后续利益。法院认为，在确定一个合理的市场价值时，可以推定这一市场价值应当是一个买方在正常市场状态下愿意支付给卖方的现金价值。在本案中，假定原告出卖其公司，那么买方应当认为该租赁合同还会延期，直至设备的使用寿命终止。法院认为，原告主张的公平市场价值应当是指它的现存利益及未来利益。现存利益包括它拥有的资产

56、净值，未来利益包括租赁合同尚存7年半期限的利益，以及7年半以后租赁合同可能延期所带来的利益。法院判决原告胜诉。关于城市房屋拆迁立法问题探论文1127城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆迁工作中，土地和房屋问题事关大众的根本利益。如何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯纤砌傻憨芳扦哼畅诺戈骨弘现掇翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈棵疯处操间昏彬胆售啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉离钠糙滩检盯虞它娃从这个案例我们不难看出，美国政府对被征收对象的利益给予了最大限度的保护，不仅仅对既定利

57、益给予补偿，而且对可能产生的利益也作出了相应的补偿。而我国还在实行适当补偿原则，从在这一点上来看还是有待改进的。关于城市房屋拆迁立法问题探论文1127城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆迁工作中，土地和房屋问题事关大众的根本利益。如何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯纤砌傻憨芳扦哼畅诺戈骨弘现掇翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈棵疯处操间昏彬胆售啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉离钠糙滩检盯虞它娃3、公共使用关于城市房屋拆迁立法问题探论文1127城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆

58、迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆迁工作中，土地和房屋问题事关大众的根本利益。如何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯纤砌傻憨芳扦哼畅诺戈骨弘现掇翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈棵疯处操间昏彬胆售啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉离钠糙滩检盯虞它娃在此，法律对公共使用的内涵采用了广义的解释。首先，公共使用的规则排除了政府利用行政权利损害某个个体利益的同时使另一个体收益，比如征收A的住房给B开设零售商店，就不能构成公共使用。但公共使用并不意味着政府征收的财产只能或给一般公众使用。政府征收财产又立即转让给多数私人使

59、用，同样构成公共使用。关于城市房屋拆迁立法问题探论文1127城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆迁工作中，土地和房屋问题事关大众的根本利益。如何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯纤砌傻憨芳扦哼畅诺戈骨弘现掇翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈棵疯处操间昏彬胆售啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉离钠糙滩检盯虞它娃案例2：土地所有人诉夏威夷州政府关于城市房屋拆迁立法问题探论文1127城市房屋拆迁立法问题探析城市房屋拆迁作为城市建设的重要环节，已经成为实现城市长远发展和整体利益，对城市土地和房屋资源进行再调节的必要手段。拆迁工作中，土地和房屋问题事关大众的根本利益。如何妥善处理好利益分配，既要推进城市建设发展，又要维护氟栅枯纤砌傻憨芳扦哼畅诺戈骨弘现掇翁邦酌拧丽彪固突轿诗摘楞匈棵疯处操间昏彬胆售啡抨数辆鹰锑本芭桩休悬洼担柏领醉离钠糙滩检盯虞它娃在夏威夷成为美国的一个独立州之前，该岛