安全培训安全管理

1、1会计学安全培训安全管理安全培训安全管理 安全是人类生存和发展永安全是人类生存和发展永恒的主题，安全生产管理是生恒的主题，安全生产管理是生产的重要组成部分，在生产、产的重要组成部分，在生产、生活中安全和危险是相对的。生活中安全和危险是相对的。第一章第一章 安全概述安全概述 二、二、安全与危险安全与危险p 安全的定义安全的定义p 系统安全系统安全p 防止事故原理防止事故原理2.1 安全的定义安全的定义 安全装置安全装置 安全第一安全第一2.2 系统安全系统安全 系统安全是指在系统寿命期内应用系系统安全是指在系统寿命期内应用系统安全工程和系统安全管理方法，辨识系统安全工程和系统安全管理方法，辨识系

2、统中的危险源。并采取控制措施使其危险统中的危险源。并采取控制措施使其危险性最小，从而使系统在规定的性能、时间性最小，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。和成本范围内达到最佳的安全程度。2.3 防止事故原理防止事故原理l 可能预防的原理可能预防的原理l 偶然损失的原理偶然损失的原理l 继发原因的原理继发原因的原理l 选择对策的原理选择对策的原理l 危险因素防护原理危险因素防护原理 三、三、危险源p 危险源分类危险源分类 第一类危险源第一类危险源 第二类危险源第二类危险源 危险源与事故危险源与事故 事故隐患事故隐患p 危险源辨识和评价危险源辨识和评价 危险源辨识危险源辨识

3、危险源的危险性评价危险源的危险性评价 3.1 第一类危险源第一类危险源 在生产现场中产生能量的能量在生产现场中产生能量的能量源或拥有能量的能量载体属于第一源或拥有能量的能量载体属于第一类危险源。类危险源。 如：奔驰的车辆、产生能量的如：奔驰的车辆、产生能量的设备、较高势能的装置等。设备、较高势能的装置等。 3.2 第二类危险源第二类危险源 导致约束、限制能量的措施（导致约束、限制能量的措施（屏蔽）失控、失效或破坏的各种不屏蔽）失控、失效或破坏的各种不安全因素称为第二类危险源。安全因素称为第二类危险源。 如：人的不安全行为和物的不安全如：人的不安全行为和物的不安全状态，包括人、物、环境三个方面。

4、状态，包括人、物、环境三个方面。 3.3 危险源与事故危险源与事故 一起事故的发生是两类危险源共同一起事故的发生是两类危险源共同起作用的结果。起作用的结果。 第一类危险源的存在是事故发生的前提第一类危险源的存在是事故发生的前提 第二类危险源的出现是第一类危险源导第二类危险源的出现是第一类危险源导 致事故的必要条件致事故的必要条件 3.4 事故隐患事故隐患 事故隐患即隐藏的、可导致事故的事故隐患即隐藏的、可导致事故的祸患，一般是指那些明显的缺陷、毛病祸患，一般是指那些明显的缺陷、毛病的事物。相当于人的不安全行为、物的的事物。相当于人的不安全行为、物的不安全状态。不安全状态。 3.5 危险源的辨识

5、危险源的辨识 预先危害分析（预先危害分析（PHA） 事故后果分析事故后果分析 故障类型和影响分析（故障类型和影响分析（FMEA） 危险性和可操作性研究（危险性和可操作性研究（HAZOP） 事件树分析（事件树分析（ETA） 故障树分析（故障树分析（FTA） 管理疏忽和危险树（管理疏忽和危险树（MORT） 常用的系统安全分析方法：常用的系统安全分析方法： 3.6 危险源的危险性评价危险源的危险性评价a) 能量或危险物质的量能量或危险物质的量b) 能量或危险物质意外释放的强度能量或危险物质意外释放的强度c) 能量的种类和危险物质的危险性质能量的种类和危险物质的危险性质d) 意外释放的能量或危险物质的

6、影响范围意外释放的能量或危险物质的影响范围 四、四、危险源控制危险源控制p 消除危险源消除危险源p 限制能量或减少危险物质量限制能量或减少危险物质量p 避免或减少事故损失的安全技术避免或减少事故损失的安全技术 4.1 4.1 消除危险源消除危险源 可以从根本上防止事故的发生。通过可以从根本上防止事故的发生。通过改变高危险性能量的生产工艺、技术、设改变高危险性能量的生产工艺、技术、设备，重新设计选择新的结构形式或合适的备，重新设计选择新的结构形式或合适的原材料来彻底消除某种危险源。原材料来彻底消除某种危险源。 如：道路立体交叉，防止撞车；不如：道路立体交叉，防止撞车；不燃性材料代替可燃性材料，防

7、止火灾。燃性材料代替可燃性材料，防止火灾。 4.2 4.2 限制能量或减少危险物质量限制能量或减少危险物质量l 减少能量或减少危险物质的数量，如低压减少能量或减少危险物质的数量，如低压 防触电防触电 l 防止能量蓄积，避免能量意外突然释放防止能量蓄积，避免能量意外突然释放 如金属或导电涂层防静电蓄积如金属或导电涂层防静电蓄积 l 安全地释放能量，如安装避雷保护装置安全地释放能量，如安装避雷保护装置 l 采用连锁方式，如必须双手控制采用连锁方式，如必须双手控制 4.3 4.3 避免或减少事故损失的安全技术避免或减少事故损失的安全技术 隔离：远离、封闭和缓冲三种隔离：远离、封闭和缓冲三种 个体防护

8、个体防护 1）危险的作业）危险的作业 2）进入危险区域）进入危险区域 3）事故发生的应急救援）事故发生的应急救援 薄弱环节：如锅炉的易熔塞、电路的熔断器薄弱环节：如锅炉的易熔塞、电路的熔断器 避难与救援：如设置避难空间、安全出口等避难与救援：如设置避难空间、安全出口等 了解理论发展阶段，强化了解理论发展阶段，强化安全意识，增强理论基础。安全意识，增强理论基础。 结论：结论：“事故频发倾向论事故频发倾向论”休矣！休矣！ 因为事故频发倾向者并不存在！因为事故频发倾向者并不存在！间接原因：技术、教育、管理间接原因：技术、教育、管理 身体、精神、社会及历史原因身体、精神、社会及历史原因p 博得的事故因

9、果链锁博得的事故因果链锁p 亚当斯的事故因果链锁亚当斯的事故因果链锁p 以管理失误为主的事故模型以管理失误为主的事故模型一一现代管理科学原理现代管理科学原理二二系统整体性原理系统整体性原理三三安全目标管理安全目标管理四四安全决策安全决策p 系统原理系统原理p 整分合原理整分合原理p 反馈原理反馈原理p 封闭原理封闭原理p 弹性原理弹性原理p 能级原理能级原理p 以人为本原理以人为本原理p 动力原理动力原理 目的性目的性 整体性整体性 层次性层次性 相关性相关性 综合性综合性 环境适应性环境适应性六个特征六个特征主要特征主要特征l 前期反馈前期反馈l 中间反馈中间反馈l 最后反馈最后反馈 l 正

10、反馈正反馈l 负反馈负反馈 2）效应反馈）效应反馈 是指任何一个系统管理手段必须构成是指任何一个系统管理手段必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理运动，才能自如地吸收、加工的管理运动，才能自如地吸收、加工和做功。和做功。1）从后果评估出发的方法封闭）从后果评估出发的方法封闭2）从各种后果中寻踪追迹的方法封闭）从各种后果中寻踪追迹的方法封闭 管理必须保持充分的弹性，及时适应管理必须保持充分的弹性，及时适应客观事物各种可能的变化，才能有效客观事物各种可能的变化，才能有效地实现动态管理。地实现动态管理。1）局部弹性）局部弹性2）整体弹性）整体弹性l 管理能级必

11、须分层次管理能级必须分层次l 不同能级表现不同的权力、物质不同能级表现不同的权力、物质 利益和精神荣誉利益和精神荣誉l 各类能级动态对应各类能级动态对应经营层决策经营层决策管理层管理层执行层执行层操作层操作层 是指各项管理活动都应该以人为本，是指各项管理活动都应该以人为本，以调动人的主观能动性和创造型为根以调动人的主观能动性和创造型为根本。本。三种动力：三种动力：l 物质动力根本动力物质动力根本动力l 精神动力可成为决定性动力精神动力可成为决定性动力l 信息动力前进的动力信息动力前进的动力p 系统的定义和分类系统的定义和分类p 系统工程的概念和内容系统工程的概念和内容p 系统管理系统管理p 系

12、统总体性原理系统总体性原理p 人人机机材料材料环境系统环境系统 系统是具有许多元素，各元素都系统是具有许多元素，各元素都具有一定的任务、一定目的，且具有时具有一定的任务、一定目的，且具有时间性、动态性的程序。间性、动态性的程序。 特点：特点：系统存在于运动之中，是及其系统存在于运动之中，是及其复杂的研究对象。复杂的研究对象。p按物质运动发展阶段分：按物质运动发展阶段分： 无机、有机和人类社会系统无机、有机和人类社会系统p 按系统形式分：大型、中型、小型系统按系统形式分：大型、中型、小型系统p 按所处环境性质分：封闭和开放系统按所处环境性质分：封闭和开放系统p 按变化状态分：稳定和不稳定系统按变

13、化状态分：稳定和不稳定系统p 按规律分：必然和随机系统按规律分：必然和随机系统概念：包括系统和工程两方面，就是用系统的概念：包括系统和工程两方面，就是用系统的 观点和方法去解决工程问题。观点和方法去解决工程问题。内容：系统分析或系统方法的基本思想和从实内容：系统分析或系统方法的基本思想和从实 际经验中总结出来的程序体系。际经验中总结出来的程序体系。系统工程的程序：系统工程的程序： 1）开发阶段）开发阶段 2）制作阶段）制作阶段 3）运用阶段）运用阶段人人 积极性积极性物资材料、能源、半成品和成品物资材料、能源、半成品和成品设备设备机械、电器、动力、运输、工具、仪器仪表机械、电器、动力、运输、工

14、具、仪器仪表资金固定资金和流动资金资金固定资金和流动资金任务项目、指标、合同任务项目、指标、合同信息信息原始记录、统计资料、情报、技术规范原始记录、统计资料、情报、技术规范 图纸报表、规章制度图纸报表、规章制度u静态结构：静态结构： 水平系统水平系统（四个分系统）生产职能、（四个分系统）生产职能、销售职能、财务职能、人力职能销售职能、财务职能、人力职能 垂直系统垂直系统（三个层次）最高管理层、（三个层次）最高管理层、中级管理层和基层中级管理层和基层u动态结构：动态结构： 三个阶段计划、执行、控制三个阶段计划、执行、控制 系统原则系统原则 分工原则分工原则 能力原则能力原则 控制广度原则控制广度

15、原则 目标单一原则目标单一原则 反馈原则反馈原则 精简原则精简原则 民主原则民主原则 目标性目标性 边界性边界性 集合性集合性 有机性有机性 层次性层次性 调节性调节性 适应性适应性p 目标管理的内容目标管理的内容p 安全目标的确定安全目标的确定p 安全目标管理重在发现安全问题安全目标管理重在发现安全问题p 安全目标管理的几个认识问题安全目标管理的几个认识问题p 做好安全目标管理的注意事项做好安全目标管理的注意事项A. 目标体系的制定目标体系的制定B. 目标的实施阶段目标的实施阶段C. 成果的评价阶段成果的评价阶段l 根据可接受的个人或集体危险来根据可接受的个人或集体危险来 确定安全目标确定安

16、全目标l 根据经济性确定安全目标根据经济性确定安全目标l 根据事故统计确定安全目标根据事故统计确定安全目标1）安全问题的范畴：事后追查型和）安全问题的范畴：事后追查型和 预期目标性预期目标性2）及早确定安全目标，防患于未然）及早确定安全目标，防患于未然3）具体的拟定安全目标）具体的拟定安全目标4）安全目标体系及内容）安全目标体系及内容目标设定的依据：目标设定的依据：法规、规划及经济条件等法规、规划及经济条件等目标设定的内容：目标设定的内容：包括目标和保证措施包括目标和保证措施 作业时间的长短与问题的轻重无关作业时间的长短与问题的轻重无关 不忽视未发生过事故的对象不忽视未发生过事故的对象 问题系

17、统化问题系统化p 决策技术概述决策技术概述p 安全决策的制定方法安全决策的制定方法p 安全决策解决问题的步骤安全决策解决问题的步骤p 安全决策程序安全决策程序p 安全决策表和价值工程决策法安全决策表和价值工程决策法概念的三种解释：概念的三种解释： 1）广义理解为一个过程）广义理解为一个过程 2）狭义行动方案的最后选择）狭义行动方案的最后选择 3）最狭义）最狭义不确定条件下的方案选不确定条件下的方案选择择 决策的特征：决策的特征： 目标性、指导性、创造性、优化性、选优性目标性、指导性、创造性、优化性、选优性 科学决策：科学决策：科学基础上的决策科学基础上的决策 决策的原则：决策的原则： 经济性、

18、可行性、针对性、弹性、先进性等经济性、可行性、针对性、弹性、先进性等 决策的程序：决策的程序： 发现问题、建立目标、调研预测、拟定方案发现问题、建立目标、调研预测、拟定方案 分析评估、优化方案、试验实证、普遍实施分析评估、优化方案、试验实证、普遍实施 安全决策的内容安全决策的内容 安全管理决策的层次安全管理决策的层次 解决问题的周期解决问题的周期 解决问题解决问题 组织内选择问题及选择时采用的标准组织内选择问题及选择时采用的标准 解决问题的一般步骤解决问题的一般步骤 事后追查性问题的解决步骤事后追查性问题的解决步骤 预期目标型问题的解决步骤预期目标型问题的解决步骤第一阶段第一阶段 发现安全问题

19、发现安全问题第二阶段第二阶段 确定目标确定目标第三阶段第三阶段 价值准则价值准则第四阶段第四阶段 拟制方案拟制方案第五阶段第五阶段 分析评估分析评估第六阶段第六阶段 方案选优方案选优第七阶段第七阶段 实验验证实验验证第八阶段第八阶段 普遍实施普遍实施l 安全决策表安全决策表l 价值工程决策法价值工程决策法l OSHA决策矩阵决策矩阵l 费用收益决策分析诺模图费用收益决策分析诺模图一一行为科学概述行为科学概述二二人的不安全行为分析人的不安全行为分析三三安全心理学概论安全心理学概论p 动机论和挫折论动机论和挫折论p 人性假说与管理理论人性假说与管理理论p 激励论激励论l 动机行为过程动机行为过程l

20、 行为动机的种类行为动机的种类l 造成挫折的原因造成挫折的原因l 对挫折的容忍力对挫折的容忍力l X理论的主要内容理论的主要内容l Y理论的主要内容理论的主要内容l 权变理论权变理论l 需要欲求满意链需要欲求满意链l 需要层次论需要层次论l 激励因素维持双因素的理论激励因素维持双因素的理论p 人失误人失误p 人失误分类人失误分类p 人的不安全行为的追踪人的不安全行为的追踪p 人的不安全行为五种起因人的不安全行为五种起因l 操作者失误和系统失误操作者失误和系统失误l 按人失误的对象分类（按人失误的对象分类（HIF的分类）的分类）l 按人失误的内容分类按人失误的内容分类l PSTE分类法分类法p

21、安全心理学的对象与任务安全心理学的对象与任务p 心理学与安全心理学与安全p 建立与维持兴趣建立与维持兴趣p 事故原因分析与心理因素事故原因分析与心理因素p 注意与安全教育及监督注意与安全教育及监督p 人的心理状态对发生事故的影响人的心理状态对发生事故的影响l 安全心理学的对象安全心理学的对象l 安全心理学的任务安全心理学的任务l 心理的实质心理的实质l 感觉和知觉感觉和知觉l 兴趣和注意兴趣和注意l 情感和意志情感和意志l 个性的心理特征个性的心理特征 自卫自卫 人道感人道感 荣誉感荣誉感 责任感责任感 自尊心自尊心 从众性从众性 竞争性竞争性 希望出头露面希望出头露面 逻辑思考力逻辑思考力

22、希望得到精神和物质奖励希望得到精神和物质奖励 事故发生前人在行动起点上的心理事故发生前人在行动起点上的心理 1）人的气质、性格各具特色，行动起点不同人的气质、性格各具特色，行动起点不同 2）行动开始时缺乏判断的所需知识和经验）行动开始时缺乏判断的所需知识和经验 3）不专注，在注意上能量分配不适当，即不注意）不专注，在注意上能量分配不适当，即不注意 4）作业过程中，思想被外物所吸引，工作掉以轻）作业过程中，思想被外物所吸引，工作掉以轻 心，往系统外集中分配了能量心，往系统外集中分配了能量 5）情绪抑郁与发生事故的关系）情绪抑郁与发生事故的关系 人在发生事故时的心理状态人在发生事故时的心理状态第一

23、节第一节 我国安全生产管理体制及方针我国安全生产管理体制及方针第二节第二节 安全管理原则安全管理原则第三节第三节 安全生产目标管理安全生产目标管理第四节第四节 安全生产责任制安全生产责任制第五节第五节 专职安全员的管理专职安全员的管理第六节第六节 安全教育培训安全教育培训目的：就是保证在生产经营活动中的人目的：就是保证在生产经营活动中的人 身安全、财产安全；身安全、财产安全；p 企业主要负责人为安全生产第一责任人企业主要负责人为安全生产第一责任人p 生产经营活动生产经营活动“五同时五同时”原则原则p 建设项目建设项目“三同时三同时”原则原则p 事故调查处理事故调查处理“四不放过四不放过”原则原

24、则p 安全隐患整改安全隐患整改“五定五定”原则原则p 安全生产管理安全生产管理“六个坚持六个坚持”原则原则 施工单位的法人代表应该是本施工单位的法人代表应该是本单位安全生产的第一责任人。单位安全生产的第一责任人。 安全法安全法第三条规定：第三条规定：“生产生产经营单位的主要负责人对本单位的经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。安全生产工作全面负责。”这是法这是法律赋予的神圣职责律赋予的神圣职责 “五同时五同时”是指企业的领导和主是指企业的领导和主管部门在策划、布置、检查、总结管部门在策划、布置、检查、总结、评价生产经营的时候，要同时策、评价生产经营的时候，要同时策化、同时布置、同

25、时检查、同时总化、同时布置、同时检查、同时总结、同时评价安全工作。结、同时评价安全工作。2.3 2.3 “三同时三同时”的具体要求的具体要求 可行性研究阶段可行性研究阶段 初步设计阶段初步设计阶段 施工阶段施工阶段 试生产阶段试生产阶段 竣工验收阶段竣工验收阶段 “三同时三同时”是生产经营单位安全生产的重是生产经营单位安全生产的重要保障措施，是一种事前保障措施。要求从项要保障措施，是一种事前保障措施。要求从项目的论证到设计、施工、竣工验收者应按目的论证到设计、施工、竣工验收者应按“三三同时同时”的规定进行审查验收的规定进行审查验收三、三、安全生产目标管理安全生产目标管理 确定目标、明确责任、落

26、实措施、严确定目标、明确责任、落实措施、严格考核、实施奖惩；严格按照目标考核，按格考核、实施奖惩；严格按照目标考核，按责任制进行要求，落实各项安全措施，消除责任制进行要求，落实各项安全措施，消除人的不安全行为、物的不安全状态，完善管人的不安全行为、物的不安全状态，完善管理制度；用这些办法激励企业员工积极参与理制度；用这些办法激励企业员工积极参与，真正实现全员、全方位、全过程的安全生，真正实现全员、全方位、全过程的安全生产管理。产管理。l 目标体系的确立目标体系的确立l 目标的实施目标的实施l 目标成果的检查与考核目标成果的检查与考核l确定切实可行的目标值确定切实可行的目标值l根据安全目标的要求

27、制定实施办法根据安全目标的要求制定实施办法l明确具体的考核标准和奖惩办法明确具体的考核标准和奖惩办法l安全目标管理要与安全责任制挂钩，层层安全目标管理要与安全责任制挂钩，层层 分解，逐级负责分解，逐级负责l安全生产目标管理要和企业的生产经营目安全生产目标管理要和企业的生产经营目 标责任制挂钩标责任制挂钩 一是纵向方面各级人员的安全生产责任制一是纵向方面各级人员的安全生产责任制 二是横向方面各职能部门的安全生产责任制二是横向方面各职能部门的安全生产责任制l 全员性全员性l 长期性长期性l 针对性针对性l 单位主要负责人单位主要负责人l 安全管理人员安全管理人员l 企业其他从业人员企业其他从业人员

28、l 特种作业人员特种作业人员6.2.1 6.2.1 生产经营单位主要负责人的培训内生产经营单位主要负责人的培训内 容及要求容及要求: :6.2.2 6.2.2 对安全管理员的培训内容及要求对安全管理员的培训内容及要求6.2.3 6.2.3 生产单位其他从业人员的安全生产培训生产单位其他从业人员的安全生产培训6.2.4 6.2.4 特种作业人员的安全教育的培训特种作业人员的安全教育的培训 安全思想教育安全思想教育 安全法制教育安全法制教育 劳动纪律的教育劳动纪律的教育 安全知识教育安全知识教育 安全技能教育安全技能教育 建立建立职工安全教育记录卡职工安全教育记录卡职工安全教育记录卡职工安全教育记

29、录卡的管理的管理 1) 分级管理分级管理 2) 动态跟踪管理动态跟踪管理职工安全教育记录卡职工安全教育记录卡的检查维护的检查维护 提高对安全教育培训的认识提高对安全教育培训的认识 灵活运用教育培训的方法灵活运用教育培训的方法 1) 化整为零的培训方法 2) 趣味性的培训 3) 案例式的培训方法 4) 问答式的培训方法 5) 其它安全培训形式 选择好培训教师选择好培训教师第二章第二章 通信施工企业安全管理措施通信施工企业安全管理措施第一节第一节 安全生产投入安全生产投入第二节第二节 安全技术措施安全技术措施第三节第三节 安全技术交底安全技术交底第四节第四节 安全生产检查安全生产检查第五节第五节

30、文明施工文明施工第六节第六节 环境保护环境保护第七节第七节 企业用工安全管理企业用工安全管理第八节第八节 交通安全管理交通安全管理1.1 1.1 安全生产投入的基本要求安全生产投入的基本要求 安全投入资金具体由谁来保证，依据该安全投入资金具体由谁来保证，依据该单位的性质而定。单位的性质而定。 按照按照“项目计取、确保需要、企业统筹项目计取、确保需要、企业统筹、规范使用、规范使用”的原则进行安全生产费管理。的原则进行安全生产费管理。建立施工企业安全生产投入的长效机制，改建立施工企业安全生产投入的长效机制，改善施工企业作业条件，减少施工伤亡事故发善施工企业作业条件，减少施工伤亡事故发生，切实保障施

31、工人员人身安全。生，切实保障施工人员人身安全。 较强的针对性较强的针对性: 工程特点、施工方法、重点环节、机械工具、工程特点、施工方法、重点环节、机械工具、现场环境、施工季节、新工艺现场环境、施工季节、新工艺/新材料新材料/新技术等新技术等 编制要全面编制要全面 编制要有依据编制要有依据 必要性和可行性的原则必要性和可行性的原则 1、改善劳动条件项目、改善劳动条件项目 2、防止事故项目、防止事故项目 3、预防职业病项目、预防职业病项目 4、提高职工素质措施、提高职工素质措施 其中措施包括：工业卫生技术、其中措施包括：工业卫生技术、减轻劳动强度、宣传教育等措施减轻劳动强度、宣传教育等措施通信工程

32、一般包含以下技术措施：通信工程一般包含以下技术措施： 防火措施、防毒措施、防爆措施、防尘措施防火措施、防毒措施、防爆措施、防尘措施、防雷击措施、防静电措施、防触电措施、防坍塌、防雷击措施、防静电措施、防触电措施、防坍塌措施、防砸伤措施、防倒杆措施、防机械伤害措施措施、防砸伤措施、防倒杆措施、防机械伤害措施、防高空坠落措施、防寒防冻措施、防暑降温措施、防高空坠落措施、防寒防冻措施、防暑降温措施、防病防疫措施、防交通事故措施、防突发事故措、防病防疫措施、防交通事故措施、防突发事故措施、防环境污染措施等施、防环境污染措施等1）时间安排：年度安全计划与生产、技术、财务）时间安排：年度安全计划与生产、技

33、术、财务 等计划同时编制等计划同时编制2）计划内容：工作场所、措施内容、经费预算、）计划内容：工作场所、措施内容、经费预算、 负责实施单位等内容负责实施单位等内容3) 企业领导向下属单位和部门提出要求，布置计企业领导向下属单位和部门提出要求，布置计 划编制划编制4) 下属单位上报计划，经讨论送审下属单位上报计划，经讨论送审5) 计划部门审批计划部门审批6) 领导把安全计划同生产计划同时下达执行领导把安全计划同生产计划同时下达执行 含义：是指对生产过程及安全管理中可含义：是指对生产过程及安全管理中可能存在的隐患、有害与危险因素、缺陷能存在的隐患、有害与危险因素、缺陷等进行查证，以确定隐患中有害与

34、危险等进行查证，以确定隐患中有害与危险因素、缺陷存在的状态，以及他们转化因素、缺陷存在的状态，以及他们转化为事故的条件，以便制定整改措施，消为事故的条件，以便制定整改措施，消除隐患和有害与危险的因素，确保安全除隐患和有害与危险的因素，确保安全生产。生产。4.5.1 4.5.1 常规检查常规检查4.5.2 4.5.2 安全检查表法安全检查表法4.5.3 4.5.3 仪器仪表检查法仪器仪表检查法包括的内容有：包括的内容有： 现场围档、封闭管理、施工现场现场围档、封闭管理、施工现场、材料堆放、现场宿舍、现场防火、材料堆放、现场宿舍、现场防火、治安综合治理、现场标牌、生活设施治安综合治理、现场标牌、生

35、活设施、保健急救、社区服务等十一项内容、保健急救、社区服务等十一项内容一般有四种情况：一般有四种情况： 1）住在机房里）住在机房里 2）住在工地附近旅店）住在工地附近旅店 3）临时搭建宿舍）临时搭建宿舍 4）借住在老乡家）借住在老乡家p 施工作业人员的权利和义务施工作业人员的权利和义务p 施工作业人员安全作业方面的要求施工作业人员安全作业方面的要求p 对临时工及劳务工的基本要求对临时工及劳务工的基本要求树立法律意识树立法律意识明晰合法权利明晰合法权利履行应尽义务履行应尽义务遵守行为规范遵守行为规范保证安全培训保证安全培训承担安全责任承担安全责任落实安全检查落实安全检查了解工伤保险了解工伤保险认

36、识安全标识认识安全标识预备防护用品预备防护用品掌握电气知识掌握电气知识防止机械伤害防止机械伤害警惕火灾爆炸警惕火灾爆炸当心危险物品当心危险物品按章起重搬运按章起重搬运循规高空作业循规高空作业l企业应根据全年的施工任务，制定劳务企业应根据全年的施工任务，制定劳务工人需求计划。要杜绝生产任务一下来急工人需求计划。要杜绝生产任务一下来急忙招募工人，任务一完成立即遣反的自由忙招募工人，任务一完成立即遣反的自由市场行为。市场行为。l尽量不启用和少启用以天或以小时计算尽量不启用和少启用以天或以小时计算工作报酬的临时工，启用此类临时工只能工作报酬的临时工，启用此类临时工只能在施工现场，因工作急需才雇用，并要

37、在在施工现场，因工作急需才雇用，并要在员工的带领下工作。员工的带领下工作。第三章第三章 重大事故应急预案重大事故应急预案第一节第一节 重大事故应急救援体系概述重大事故应急救援体系概述第二节第二节 重大事故应急救援体系重大事故应急救援体系第三节第三节 事故应急预案的策划编制事故应急预案的策划编制第四节第四节 应急预案的演练应急预案的演练第五节第五节 通信工程施工现场应急预案通信工程施工现场应急预案2.3.1 2.3.1 预防（有两层含义）预防（有两层含义）2.3.2 2.3.2 准备准备2.3.3 2.3.3 响应响应2.3.4 2.3.4 恢复恢复2.4.1 2.4.1 紧急救援系统组织一般包

38、括紧急救援系统组织一般包括: :2.4.2 2.4.2 重大事故应急救援体系的支持保障系统。重大事故应急救援体系的支持保障系统。2.4.3 2.4.3 事故应急救援体系响应程序事故应急救援体系响应程序: :综合预案综合预案危化专项预案危化专项预案防洪专项预案防洪专项预案地震专项预案地震专项预案现场预案现场预案3现场预案现场预案2现场预案现场预案1 应急预案编制包括六个过程应急预案编制包括六个过程3.5.13.5.1应急预案的核心内容应急预案的核心内容3.5.2 3.5.2 应急预案的核心要素应急预案的核心要素: : 应急演练的参与人员包括五类，每类人员都应急演练的参与人员包括五类，每类人员都有

39、各自的任务有各自的任务: :对演练过程中发现的问题可划分为：对演练过程中发现的问题可划分为：p 应急预案编制的原则应急预案编制的原则p 施工现场应急预案的编制内容施工现场应急预案的编制内容p 施工现场应急救援的基本要求施工现场应急救援的基本要求p 危险源的识别与评价危险源的识别与评价编制内容：编制内容： 对现场存在的重大危险源和潜在事故危险性质进对现场存在的重大危险源和潜在事故危险性质进行预测和评估；行预测和评估； 确定现场应急组织的机构、职责、任务；确定现场应急组织的机构、职责、任务； 现场预防性措施；现场预防性措施； 明确报警、通信联络的电话、对象和步骤；明确报警、通信联络的电话、对象和步

40、骤； 应急响应时应急响应时, ,现场员工和其他人员的行为规定现场员工和其他人员的行为规定. . 施工现场应急预案编制后，应组织人员进行培训和施工现场应急预案编制后，应组织人员进行培训和演练。所有现场人员应熟悉报警步骤，以确保能尽快采演练。所有现场人员应熟悉报警步骤，以确保能尽快采取措施，控制事故的发展。取措施，控制事故的发展。 通信线路工程通信线路工程 特殊的地形、气温、路由附近的高压线、异特殊的地形、气温、路由附近的高压线、异常的电压、裸露的低压电力线、变压器、人常的电压、裸露的低压电力线、变压器、人手孔内的有毒气体、地下危险有毒的管线、手孔内的有毒气体、地下危险有毒的管线、打开的人手孔等；打开的人手孔等； 工器具：如锋利的刀具、漏电的电动工具、工器具：如锋利的刀具、漏电的电动工具、使用不当的喷灯、行驶的车辆、气吹机喷出使用不当的喷灯、行驶的车辆、气吹机喷出的高温高压气体、有缺陷