建设项目(污染型)重大变动判定原则(修改稿)-江西省12.10

1、附件1：建设项目（污染型）重大变动判定原则（修改稿）一、重大变动情形建设项目发生下列变化情形之一的，为发生重大变动，需按现行分级审批规定，向有审批权的环境保护部门报批项目重大变动环境影响评价文件：1. 项目生产规模增大30%（含）以上，或生产原料新增危废类别。2项目生产规模增大30%以下，项目性质（原料或原料危废代码、产品方案、建设内容等）生产工艺及设备等变化，导致相应环境要素评价等级增加、新增污染因子，或未新增污染因子但相关污染物产生量增加量大于原环评确定量10%（含）以上。3. 项目地点、总图布置（含排气筒配置、废水排口等）变化，导致相关环境要素评价范围变化30%（含）以上、评价范围内新增

2、环境敏感目标，或评价范围靠近环境敏感目标且增加环境风险。4. 环保设施变化导致污染物排放量增加，二次污染新增污染因子或排放量增加10%（含）以上。5. 项目的性质、规模、生产工艺及装置、地点（含总平面布置、环境保护措施五项中有三项（含）以上发生非重大变动。二、需按新、改扩建项目重新报批的变动情形建设项目发生以下变化之一的不列入重大变动情形，需向有审批权的环境保护部门报批新、改扩建项目项目环境影响评价文件。1.建设项目通过环境保护竣工验收后发生变动。2项目厂址变化直线距离超过5km，或受纳水体变化。3.项目生产规模增大1倍（含）以上。三、非重大变动情形建设项目发生上述以上情形之外变化的，作为非重

3、大变动，按要求单独编制非重大变动环境影响说明，经确认后纳入建设项目环境保护验收管理。2附件2：建设项目因重大变动重新报批的环评文件编制要求（暂行）（修改稿）为规范我省建设项目在环境影响评价文件批准后，实施过程发生重大变动重新报批环境影响评价文件的编制，现制定建设项目因重大变动重新报批的环评文件编制要求。一、总体要求。根据国家及江西省环境保护法律、法规、部门规章以及标准、环境影响评价技术导则的规定及要求，编制建设项目变更环境影响评价文件。全面分析变更后项目可能导致的环境问题，提出可行、有效的环境保护措施，得出变更后项目是否可行的评价结论。二、项目变更情况说明。应在项目概况中应说明原批项目的批复情

4、况和主要工程内容，列表说明工程建设内容、规模、生产工艺及装置、地点、总平面布置、环境保护措施等调整情况，其中未变动部分明确给出不变动结论。三、标准和政策的执行。变更环境影响评价文件编制中，应执行变更时现行环境质量标准和污染物排放标准，及现行环境保护政策和产业政策。四、环境现状调查与监测。对于一般自然环境与社会环境调查，根据评价地区的实际情况适当增减，增加原批复后周边企业状况调查。原环评监测布点能满足变更环评需要，且原监测数据不超过3年的（或原项目审批后评价范围内未新增相应污染源的），可引用原环评监测数据。变更后项目环境影响不涉及的环境要素可引用原环评监测数据，不重新监测。五、公众参与和信息公开

5、。变更环境影响评价应按照赣环评字2014145号文要求，重新开展公众参与工作和信息公开，调查人数不低于最低50份的要求。六、附件要求。1、执行标准文件。若执行标准发生变化，需重新提供执行标准确认文件。2、污染物排放总量文件。若变更造成总量考核因子增加或原考核因子排放总量增加的，需重新提供总量确认文件。3、防护距离测绘文件。若厂址发生变化，或防护距离发生变化的，或原防护距离内有新增敏感点的，需重新开展测绘工作。4、项目备案文件。变更后工程内容与原备案不一致的，需重新取得主管部门的备案文件。4附件3：建设项目非重大变动环境影响说明编制要求（暂行）（修改稿）一、项目变动概况1简述建设项目环评文件编制

6、和审批过程、环评批复及相关要求。2说明主要变动内容，分析变动的必要性与可行性。3明确相应变动是否属重大变动的判定原则。二、变动前后产、排污情况1简述变动前产污环节、环保措施和污染物产、排情况。2说明变动后产污环节、污染物产生等情况；说明变动后环保措施处理规模、工艺、效率及二次污染物等变化情况；明确变动后废气、废水排放种类、排放浓度和排放量，固废种类和排放量，厂界噪声达标情况等，算清“三本帐”，分析变动后各环境要素污染因子和各类污染物排放量是否增加，分析增加的原因。3变动后污染物总量控制分析。三、建设项目（变动后）环境影响分析1明确原环评中各环境要素评价等级、评价范围和评价标准是否变化；明确原环

7、评中防护距离是否变化；明确环境敏感目标是否增加。2明确各环境要素影响预测或分析的结论是否变化。3分析建设项目变动前后风险源变化情况，明确原环评中环境风险影响预测或分析的结论是否变化。1综合总体评估情况，对照重大变动判定原则，明确项目变动是否属重大变动。2从环保角度明确项目变动是否可行，是否影响原环评文件的结论。9附件4：电镀（线路板）建设项目重大变动清单（暂行）（修改稿）性质：1.镀种发生变化或新增；新增阳极化、电泳工序；线路板产品方案由硬板变化为软板或软板变化为硬板。规模：2. 单一镀种电镀面积、电镀主料用量（导致电镀厚度增大）或线路板产品总量（以相同平均层数计）增加30%及以上，或规模增加

8、30%以下但项目污染物产生量增加量大于原环评确定量10%及以上。地点：3. 项目地点、总图布置（含排气筒配置、废水排口等）变化，导致相关环境要素评价范围变化30%及以上，或评价范围内新增环境敏感目标。生产工艺：4. 由全自动或半自动电镀线变化为手工电镀线；线路板项目增加蚀刻液回收工序。5. 无氰电镀工艺改为有氰电镀工艺，无铬钝化改为有铬钝化。6. 电镀基础件发生变化或燃料调整，并导致污染因子发生变化（增加铜、镍、锌、锡等），或未新增污染因子但相关污染物产生量增加量大于原环评确定量10%及以上的变动。环境保护措施：7. 污染防治措施的工艺、规模、处置去向、排放形式等调整，导致新增污染因子或污染物

9、排放量、范围或强度增加；地下水污染防治分区调整，降低地下水污染防渗等级。附件5：再生铜建设项目重大变动清单（暂行）（修改稿）性质：1新建、改扩建性质变化，包括邻近同类企业之间发生兼并、重组活动，且工程发生关联、依托的；产品类别增加回收铅、锌、锡、铟等其他再生金属。规模：2企业黑铜、阳极铜、电解铜产能规模增加30%（含）以上；或规模增加30%以下但项目污染物产生量增加量大于原环评确定量10%（含）以上。黑铜、阳极铜生产原料新增矿铜或含铜危险废物类别。地点：3.项目地点、总图布置（含物料库、罐区、排气筒配置及废水排口等）变化，导致相关环境要素评价范围变化超过30%（含）、评价范围内新增环境敏感目标，或评价范围靠近环境敏感目标且增加环境风险。生产工艺及装备