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文档简介

1、应用写作(汉语)第一次作业(绪论,行政公文)一、填空题(每小题1分,共17分)得分评卷人1 主旨,材料,结构,语言是一切文章的构成要素。2国务院2000年8日24日发布的国家行政机关公文处理办法共列出13类公文。3国家行政机关公文格式将公文的构成要素划分为眉首、主体、版记三个部分。4公文正义的开头方式有许多种,常见的有:(l)目的式;(2)根据式;(3)缘由式5紧急公文可分为_紧急公文和普通公文两类。6公文的发文字号是由发文机关代字、年份、序号三个要素构成的。7对重要事项或者重大行动作出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。可用决定8向国内外宣布重要事项或者法定事项要

2、用公告。9表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况, 要用_通报_。10通报的特点主要体现为(1)情况的准确性;(2)态度的明朗性;(3)事例的典型性;(4)发布的及时性。11向国内外宣布重要事项或者法定事项,要用公告,公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项要用通告。12批示性通知有颁发型通知,转发型通知,批转型通知三种。13请求上级机关对某项工作给予指示或批准要用请示。14不相隶属机关之间相互商治工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项,要用函。15报告与请示的区别主要体现为(1)具体功用不同;(2)内容含量不同;(3)行文时机不同。16会议纪要具有两大特点:一是纪实性;二是提要性_。

3、17按其内容和功用的不同,可将常见的会议纪要分为三类:(1) 指示性会议纪要;(2)通报性会议纪要;(3)消息性会议纪要二、名词解释(每小题2分,共12分)得分评卷人1、发文字号:简称文号,又称公文编号,包括:发文机关代字、年份、序号。2、上行文:下级机关向所属上级机关呈送的公文,主要有报告、请示等。3、下行文:上级机关向下级机关发送的公文,主要有命令、决定、通报、通知、批复、意见等。4、主题词: 是标示公文的内容特征和归属类别的关键性词语。5、报告: 适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。报告是下级机关呈送上级机关的上行文种,中下级机关特别是基层单位和部门常会用到这一文种。

4、6、函: 适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。三、简要分析题(第1小题5分,第2小题6分,共11分)得分评卷人1 结合实际谈谈实用型文章的基本特征。答:实用型文章的内容和形式主要表现出两大特征:一是从内容方面来看,实用型文章是为了解决某个实际问题或处理某项具体工作而撰写的文种,其内容与现实生活密切相关,是现实生活内容的反映;二是从形式方面来看,实用型文章大都有固定的体式,带有突出的规范化或者说一定的程式化特点。具体来说,主旨、材料、结构、语言是一切文章的构成要素,实用型文章在这四方面均有自己的一些特点。1.主旨单一、集中、明确主旨是文章的中心意思,是作者的意

5、图、主张或看法在文章中的体现。单一、集中、明确是实用型文章主旨的特点,同时,也可以说是对实用型文章主旨的要求。2.材料多样、真实、有力材料是构成文章内容,形成、支撑并表达主旨的各种事实与理论。善于从材料出发,注意用材料说话,才能言之有据,言之有物,写出的文章才会内容充实、丰富,有较强的说服力。3.结构合理、谨严、固定结构是文章的内部构造;安排结构,就是根据表达的需要,合理地谋篇布局,组织材料。实用型文章应当是一种逻辑构成,而逻辑构成则要讲求谨严性,不能流于松散无序。固定是实用型文章结构的一个重要特点。在长期的写作实践中,各类实用型文章各大都形成了统一的构成格式,一篇文章应当包括哪几个部分、各个

6、部分应当如何排列,都已有固定的“模式”。4.语言准确、简明、平易、庄重语言是信息的载体,也是思维的凭借。实用型文章的语言要求措辞造句恰当、贴切、得体。大量使用专业术语和行业用语,合理地使用一些经核查无误的数据,多使用长句和复句。以高效快速传递信息为任务、以解决实际问题为目的的实用型文章的写作中,语言的简明性就显得格外重要。平易即平实自然、晓畅易懂。实用型文章特别是用于工作的应用文大都应当具有一种庄重的风格,而语言庄重正是形成文章庄重风格最为重要的因素之一。总之,主旨单一、集中、明确,材料多样、真实、有力,结构合理、谨严、固定,语言准确、简明、平易、庄重,是实用型文章应当具备的基本特征。2简要说

7、明公文写作的基本要求。1.要熟悉党和国家的方针、政策及有关法规、规定;2.要了解实际情况。3.要遵循各项行文规则。(1)文种的选用要正确。(2)行文关系的确定要妥当。(3)制发程序的安排要合理。公文的制发也即发文办理,是指以机关名义制发公文的过程,主要包括拟稿、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。五、给材料作文(每小题20分,共60分)得分评卷人1、起草一份转发下列文件、要求下级机关做好该文件所布置的工作的通知。写作要求:内容要明确,中心要突出;格式要正确,写法要规范(可只写标题、主送机关、正文、发文机关和发文时间几个项目);语言要准确、简明、得体,书写要清楚。国务院关于解决城市低

8、收入家庭住房困难的若干意见国发200724号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:住房问题是重要的民生问题,党中央、国务院高度重视解决城市居民住房问题,始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。20多年来,我国住房制度改革不断深化,城市住宅建设持续快速发展,城市居民住房条件总体上有了较大改善。但也要看到,城市廉租住房制度建设相对滞后,经济适用住房制度不够完善,政策措施还不配套,部分城市低收入家庭住房还比较困难。为切实加大解决城市低收入家庭住房困难工作力度,现提出以下意见:一、明确指导思想、总体要求和基本原则(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重

9、要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的目标要求,把解决城市(包括县城,下同)低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和住房制度改革的重要内容,作为政府公共服务的一项重要职责,加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系。(二)总体要求。以城市低收入家庭为对象,进一步建立健全城市廉住房制度,改进和规范经济适用住房制度,加大棚户区、旧住宅区改造力度,力争到“十一五”期末,使低收入家庭住房条件得到明显改善,农民工等其他城市住房困难群众的居住条件得到逐步改善。(三)基本原则。解决低收入家庭住房困难,要坚持立足国情,满足基本

10、住房需要;统筹规划,分步解决;政府主导,社会参与;统一政策,因地制宜;省级负总责,市县抓落实。二、进一步建立健全城市廉租住房制度(四)逐步扩大廉租住房制度的保障范围。城市廉租住房制度是解决低收入家庭住房困难的主要途径。2007年底前,所有设区的城市要对符合规定住房困难条件、申请廉租住房租赁补贴的城市低保家庭基本做到应保尽保;2008年底前,所有县城要基本做到应保尽保。“十一五”期末,全国廉租住房制度保障范围要由城市最低收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭;2008年底前,东部地区和其他有条件的地区要将保障范围扩大到低收入住房困难家庭。(五)合理确定廉租住房保障对象和保障标准。廉租住房保障对

11、象的家庭收入标准和住房困难标准,由城市人民政府按照当地统计部门公布的家庭人均可支配收入和人均住房水平的一定比例,结合城市经济发展水平和住房价格水平确定。廉租住房保障面积标准,由城市人民政府根据当地家庭平均住房水平及财政承受能力等因素统筹研究确定。廉租住房保障对象的家庭收入标准、住房困难标准和保障面积标准实行动态管理,由城市人民政府每年向社会公布一次。(六)健全廉租住房保障方式。城市廉租住房保障实行货币补贴和实物配租等方式相结合,主要通过发放租赁补贴,增强低收入家庭在市场上承租住房的能力。每平方米租赁补贴标准由城市人民政府根据当地经济发展水平、市场平均租金、保障对象的经济承受能力等因素确定。其中

12、,对符合条件的城市低保家庭,可按当地的廉租住房保障面积标准和市场平均租金给予补贴。(七)多渠道增加廉租住房房源。要采取政府新建、收购、改建以及鼓励社会捐赠等方式增加廉租住房供应。小户型租赁住房短缺和住房租金较高的地主,城市人民政府要加大廉租住房建设力度。新建廉租住房套型建筑面积控制在50平方米以内,主要在经济适用住房以及普通商品住房小区中配建,并在用地规划和土地出让条件中明确规定建成后由政府收回或回购;也可以考虑相对集中建设。积极发展住房租赁市场,鼓励房地产开发企业开发建设中小户型住房面向社会出租。(八)确保廉租住房保障资金来源。地方各级人民政府要根据廉租住房工作的年度计划,切实落实廉租住房保

13、障资金:一是地方财政要将廉租住房保障资金纳入年度预算安排。二是住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用之后全部用于廉租住房建设。三是土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例不得低于10%,各地还可根据实际情况进一步适当提高比例。四是廉租住房租金收入实行收支两条线管理,专项用于廉租住房的维护和管理。对中西部财政困难地区,通过中央预算内投资补助和中央财政廉租住房保障专项补助资金等方式给予支持。三、改进和规范经济适用住房的制度(九)规范经济适用住房供应对象(略)(十)合理确定经济适用住房标准。(略)(十一)严格经济适用住房上市交易管理。(略)(十二)加强单位集资合作建房管理。(略)四、逐步改

14、善其他住房困难群体的居住条件(十三)加快集中成片棚户区的改造。(略)(十四)积极推进旧住宅区综合整治。(略)(十五)多渠道改善农民工民住条件(略)五、完善配套政策和工作机制(十六)落实解决城市低收入家庭住房困难的经济政策和建房用地。(略)(十七)确保住房质量和使用功能。(略)(十八)健全工作机制。(略)(十九)落实工作责任。(略)、(二十)加强监督检查。(略)(二十一)继续抓好国务院关于房地产市场各项调控政策措施的落实。(略)(二十二)凡过去文件规定与村意见不一致的,以本意见为准。国务院二OO七年八月七日批示性通知写作模板:(发文机关)转发/批转/颁发/印发(原文件的标题)的通知(主送机关):

15、(缘由式/目的式/根据式开头)。(原文件的发文机关)的(原文件标题)经(现发文机关)同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。工作意义、工作要求(重点)、工作原则【本部分根据原文件内容自行编写】特此通知。附件:1.原文件的标题成文机关成文日期(注:自行决定,但一定要在原文件日期之后。)例文:转发国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见的通知各区(市)、县人民政府:现将国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见转发你们,请认真贯彻执行。特此通知。重庆市人民政府二OO七年八月十日2、拟写复函根据下面这份函的内容,起草一份答复此函的复函写作要求;内容要明确、具体,要有针对性;格式要正确,写法要规

16、范(可只写标题标题、主送机关、正文、发文机关和发文时间几个项目);语言要准确、简明、得体,书写要清楚。 关于商洽代培统计人员的函 200816号省市审计局: 得悉你市将于近期内举办统计人员讲习班,系统地培训统计工作人员。国务院关于加强统计工作的决定下达之后,我们曾打算集训我地区统计工作人员,但由于我们的力量不足,至今未能办到。现在你市决定举办讲习班,我们拟派出10名统计人员(地区2名,每县1名)随班学习,请你们代培。如蒙同意,将是对我地区统计工作的有力支持。代培所需费用由我们如数拔付。盼予函复。 省地区统计局 二00八年五月二十三日复函的写作模板:(发文机关)关于(发文事由)的复函主送机关(即

17、原函的落款):你们原函标题(原函发文字号)收悉。经(发文机关)研究同意,现函复如下:答复的具体内容、提出指示性意见。【本部分自行编写】特此函复。成文机关成文日期(注:自行决定,但一定要在原函日期之后。)例文:省市审计局关于省地区统计局商洽代培统计人员的复函省地区统计局:你局关于商洽代培统计人员的函(200816号)收悉。经研究同意接受你局派出的10名统计人员参加我市统计工作人员讲习班。特此函复。省市审计局二00八年五月二十八日3、根据会议纪要起草会议通知下面是一份会议纪要中的几段文字,根据其内容,试着起草一份召开该会议的会议通知。写作要求:(1)内容要明确,事项要清楚;(2)格式要正确,写法要

18、规范(可只写标题、主送机关、正文、发文机关和发文时间几个项目,会议地点、报到时间等事项可虚拟);(3)语言要准确、简明、得体,书写要清楚。“村村通”广播电视工作座谈会会议纪要按照党中央树立和落实科学发展观的要求,促进广播电视协调、持续发展,贯彻“事业建设的重点是覆盖,覆盖的重点是农村”的方针,进一步加强农村地区广播电视覆盖工作,解决边远、贫困地区群众听不到广播、看不到电视的问题,国家广电总局决定从2004年起,在继续做好巩固已有“村村通”建设成果工作的同时,全面启动20户以上的已通电自然村“村村通”广播电视工作。为做好这项工作,总局于3月4日至5日在北京召开了“村村通”广播电视工作座谈会,总局

19、张海涛副局长在会上做了重要讲话,会议总结了前一阶段各地开展“村村通”工作的经验,交流、研讨了保障“长期通”的有效方法,研究了做好自然村“村村通”工作的措施。总局办公厅、计划司、科技司和“西新工程”办公室负责同志以及山西、内蒙古、安徽、福建、江西、湖北、湖南、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃等14个省(区)广电局分管领导参加了会议。座谈会上。张海涛副局长就开展下一步自然村“村村通”广播电视工作讲了4个方面的意见:一是必须长期坚持事业建设的重点是覆盖,覆盖的重点是农村的方针;二是积极探索市场经济条件下确保广播电视公共服务的有效措施;三是摸清底数,做好规划,确定技术方式和要求;四是加强领导,

20、统一思想,坚定信心;形成合力,共同完成“村村通”建设任务。张海涛副局长的讲话,从科学的发展观和中国广播电视的性质、任务的高度指出了实施自然村“村村通”工作的重要性、紧迫性、长期性;结合广播影视体制改革,建立公共服务体系、市场服务体系和政府监管体系,提出了实施“村村通”工作的重点、难点是探索建立农村广播电视公共服务体系,从机制上确保“长期通”;坚持从实际出发,因地制宜、明确目标、科学规划的工作原则;明确要求各级广电部门加强领导,通过再发动、再动员、再推动、再教育,进一步提高对“村村通”工作的认识,把思想统一到中央要求上来,统一到总局的工作部署上来,做到组织落实、人员落实、配套资金落实,切实做好自

21、然村“村村通”工作。各省(区)广电局代表围绕张海涛副局长的讲话精神,结合各地的实际情况,畅所欲言,分别就“村村通”工作的组织实施、加强维护确保“长期通”以及如何开展下一步自然村“村村通”工作等议题进行了充分交流和深入讨论。会议认为,“村村通”工程自1998年实施以来,得到了中央和地方各级党委、政府的高度重视和有力支持,得到了社会各界和广大农民群众的热情响应和拥护,通过广电系统团结协作、无私奉献、艰苦奋斗,基本上实现了全国通电行政村“村村通”的任务,获得了良好的社会效益,被誉为是“得民心、顺民心、暖民心、聚民心”的重要工程。会议认为,近年来各地广电部门在保障“村村通”的“长期通”方面做了大量有益

22、的工作,取得了一定的效果。各地因地制宜,采取了多种有效措施落实“村村通”维护机制和经费,使大部分地区“村村通”完好率维持在较高水平。目前,大部分省区建立了省、地(市)、县三级“村村通”维护体系,每年能落实一定的维护经费,基本做到设备小毛病不出乡、大毛病不出县、换设备不出省。会议认为。由地方财政给予一定电费和维护费补助,是确保西部地区和贫困地区“长期通”的关键,同时,选择合适的建设方式对确保“长期通”至关重要,实践证明,在居住相对集中、农户较多的村,采取小片联网、有线接入建设方式,有利于筹集维护经费保障“长期通”,鼓励有条件的有线网络公司投资参与农村小片网的建设;结合2005年我国发射电视直播卫

23、星的规划,在居住较为分散的村,采用个体接收方式是确保“长期通”的有效途径。会议认为,目前有些已经实现“村村通”的地区出现“返盲”现象的主要原因是:贫困地区的“村村通”维护经费没有得到当地财政的支持,采用集体接收方式的村,在维护、管理等方面存在较多问题;“村村通”的基层维护机构不健全。会议认为,搞好广播电视覆盖,特别是广大农村地区广播电视覆盖,把党和国家的声音传入千家万户,确保政令畅通,是广播电视事业发展的重点,是各级广电部门肩负的主要职责。总局决定从今年开始将“村村通”向自然村延伸,启动20户以上通电自然村“村村通”工作,解决农村群众听广播、看电视问题,非常及时、非常必要。与会代表均表示将按照

24、总局的统一部署,克服困难,扎实工作,积极推进,确保如期完成建设任务,并努力探索建立广播电视公共服务新体系。会议要求,各地广电局要认真学习张海涛副局长的讲话精神,提高认识,统一思想,从广播电视部门所肩负的政治责任和对农民群众的感情的高度,充分认识自然村“村村通”广播电视工作的重要性;要完善和加强“村村通”机构建设,尽快建立健全“村村通”办公室,并在人员、经费上给予保证;要深入基层开展全面调查摸底,各省区广电局要深入农村,进村入户,直接掌握第一手材料。3月25日前将20户以上已通电自然村盲村的数量、村名、每村户数情况和“返盲”村数量及解决的意见、办法汇总报总局;要按照5年基本实现20户以上已通电自然村“村村通”广播电视的总体目标,编制切实可行的5年建设规划,并按照先易后难、重点安排50户以上已通电自然村的原则,制定2004年实施方案,4月20日前报总

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