概预算专业入门培训

1、概预算专业入门培训建设项目管理建设项目管理 项目管理是一门新兴的管理科学，是现代工程技项目管理是一门新兴的管理科学，是现代工程技术、管理理论和项目建设实践相结合的产物，在术、管理理论和项目建设实践相结合的产物，在经济建设领域中实行项目管理，对于提高项目质经济建设领域中实行项目管理，对于提高项目质量、缩短建设、节约建设资金都具有十分重要的量、缩短建设、节约建设资金都具有十分重要的作用。作用。 本章将介绍项目管理的有关基本概念、建设本章将介绍项目管理的有关基本概念、建设项目建设程序、工程造价等有关内容。项目建设程序、工程造价等有关内容。 建设项目是指按照一个总体设计进行建设，经济上建设项目是指按照

2、一个总体设计进行建设，经济上实行统一核算，行政上有独立的组织形式，实行统实行统一核算，行政上有独立的组织形式，实行统一管理，由一个或若干个具有内在联系的工程所组一管理，由一个或若干个具有内在联系的工程所组成的总体。成的总体。 属于一个总体设计中的主体和配套工程等，均可属于一个总体设计中的主体和配套工程等，均可作为一个建设项目。作为一个建设项目。 不属于一个总体设计，工艺流程上没有直接关系的独不属于一个总体设计，工艺流程上没有直接关系的独立工程，应分别为不同的建设项目。立工程，应分别为不同的建设项目。第一节建设项目管理概述n建设项目的基本概念 建设项目单项工程单项工程单位工程单位工程分部工程分部

3、工程分项工程分项工程具有单独的设计文件，建成后能够独立发挥能力或效益的工程具有单独的设计文件，能单独施工，但建成后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程，如照明、给排水工程等一般按工种来划分，如土石方工程、脚手架工程等在分部工程的基础上按流程进一步细分，如基础工程进一步细分为基槽开挖、基础垫层等，是建设工程的基本构成要素n单项工程项目划分第二节第二节建设程序建设程序 建设程序：建设程序： 是指建设项目从项目建议、可研、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后顺序的法则。 建设程序内容：建设程序内容： 在我国，一般的大中型和限额以上的建设项目从建设前期工作到

4、建设、投产要经过项目建议书、可行性研究、初步设计、年度计划安排、施工准备、施工图设计、施工招投标、开工报告、施工、初步验收、试运转、竣工验收、交付使用等环节。基本建设程序图基本建设程序图 立项阶段 实施阶段 验收投产阶段 中长期规划项目建议书可行性研究初步设计年度计划施工准备施工图设计施工招投标开工报告施 工初步验收试运转竣工验收编写技术规范书设备采购或招标签订设备合同办理进口手续设备到港商检随工验收生产准备出厂检验投 产第三节第三节 工程造价工程造价 工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。固定资产投资费用。 投资者为

5、了获得预期的效益，就要通过项目评估进行决策，投资者为了获得预期的效益，就要通过项目评估进行决策，然后进行设计招标、工程招标，直至竣工验收等一系列建设管然后进行设计招标、工程招标，直至竣工验收等一系列建设管理活动，使投资转化为固定资产和无形资产。所有这些开支就理活动，使投资转化为固定资产和无形资产。所有这些开支就构成了工程造价。构成了工程造价。 因此，工程造价就是工程投资费用，建设项目的工程造价因此，工程造价就是工程投资费用，建设项目的工程造价就是建设项目的就是建设项目的固定资产固定资产投资。投资。工程造价的作用工程造价的作用 （一）建设工程造价是项目决策的工具。 （二）建设工程造价是制定投资计

6、划和控制投资的有效工具。 （三）建设工程造价是筹集建设资金的依据。 （四）建设工程造价是合理利益分配和调节产业结构的手段。 （五）工程造价是评价投资效果的重要指标。 它既是建设项目的总造价，又包含单项工程的 造价和单位工程的造价，同时也包含单位生产能力的造价。 工程多次性计价过程示意图工程多次性计价过程示意图项目建议书和可行性研究阶段初步设计技术设计施施工工图图设设计计阶阶段段招投标合同实施竣工验收投资估算概算修正概算预算合同价结算价决算第四节第四节 工程定额工程定额通信建设工程概、预算通信建设工程概、预算编制方法学习编制方法学习2022年5月4日星期三第一部分 通信建设工程概预算编制办法 第

7、一章第一章 总则总则 第二章第二章 设计概算、施工图预算的编制设计概算、施工图预算的编制 第三章第三章 引进设备安装工程概算、预算的编制引进设备安装工程概算、预算的编制目 录第二部分 通信建设工程费用构成及计算规则第三部分 通信管线工程概预算编制实例解析第第 一一 部部 分分通信建设工程概预算编制办法通信建设工程概预算编制办法第一章 总 则 第一条 为适应通信建设工程发展需要，根据建筑安装工程费用项目组成（建标2003206号）等有关文件，对原邮电部通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额（邮部1995626号）中的概算、预算编制办法进行修订。 第一章 总 则 第二条 本办法适用于通信建设项目

8、新建和扩建工程的概算、预算的编制；改建工程可参照使用。 通信建设项目涉及土建工程、通信铁塔安装工程时，应按各地区有关部门编制的土建、铁塔安装工程的相关标准编制工程概算、预算。 第一章 总 则 第三条 通信建设工程概算、预算应包括从筹建到竣工验收所需的全部费用，其具体内容、计算方法、计算规则应依据信息产业部发布的现行通信建设工程定额及其他有关计价依据进行编制。 第一章 总 则 第四条 通信建设工程概算、预算的编制应由具有通信建设相关资质的单位编制；概预算编制、审核以及从事通信工程造价的相关人员必须持有工业和信息化部颁发的通信建设工程概预算人员资格证书。 第五条 通信建设工程概算、预算的编制，应按

9、相应的设计阶段进行。当建设项目采用两阶段设计时，初步设计阶段编制设计概算，施工图设计阶段编制施工图预算。采用一阶段设计时，应编制施工图预算，并计列预备费、建设期利息等费用。建设项目按三阶段设计时，在技术设计阶段编制修正概算。第二章 概算、预算的编制 第六条 设计概算是初步设计文件的重要组成部分。编制设计概算应在投资估算的范围内进行。 施工图预算是施工图设计文件的重要组成部分。编制施工图预算应在批准的初步设计概算范围内进行。 第二章 概算、预算的编制 第七条 一个通信建设项目如果有几个设计单位共同设计时，总体设计单位应负责统一概算、预算的编制原则，并汇总建设项目的总概算。分设计单位负责本设计单位

10、所承担的单项工程概算、预算的编制。 第二章 概算、预算的编制第 八 条 通信建设工程概算、预算应按单项工程编制。单项 工 程项 目 划分 见 右表。 第二章 概算、预算的编制 第九条 设计概算的编制依据 一、批准的可行性研究报告； 二、初步设计图纸及有关资料； 三、国家相关管理部门发布的有关法律、法规、标准规范； 四、通信建设工程预算定额（目前通信工程用预算定额代替概算定额编制概算）、通信建设工程费用定额、通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额及其有关文件； 五、建设项目所在地政府发布的土地征用和赔补费等有关规定； 六、有关合同、协议等。第二章 概算、预算的编制 第十条 施工图预算的编制依据

11、批准的初步设计概算及有关文件； 施工图、标准图、通用图及其编制说明； 国家相关管理部门发布的有关法律、法规、标准规范； 通信建设工程预算定额、通信建设工程费用定额、通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额及其有关文件； 建设项目所在地政府发布的土地征用和赔补费用等有关规定； 六、有关合同、协议等。第二章 概算、预算的编制 第十一条 设计概算由编制说明和概算表组成。 一、编制说明包括的内容： （一）工程概况、概算总价值； （二）编制依据及采用的取费标准和计算方法的说明； （三）工程技术经济指标分析：主要分析各项投资的比例和费用构成，分析投资情况，说明设计的经济合理性及编制中存在的问题； （四）其他

12、需要说明的问题。 二、概算表。第二章 概算、预算的编制第二章 概算、预算的编制 第十二条 施工图预算由编制说明和预算表组成。 一、编制说明包括的内容： （一）工程概况、预算总价值； （二）编制依据及采用的取费标准和计算方法的说明； （三）工程技术经济指标分析； （四）其他需要说明的问题。 二、预算表 第十三条 设计概算、施工图预算的编制应按下列程序进行： 一、收集资料，熟悉图纸； 二、计算工程量； 三、套用定额，选用价格； 四、计算各项费用； 五、复核； 六、写编制说明； 七、审核出版。 第二章 概算、预算的编制 第十四条 引进设备安装工程概算、预算的编制依据： 引进设备安装工程概算、预算的编

13、制依据，除参照第九条、第十条所列条件外，还应依据国家和相关部门批准的引进设备工程项目订货合同、细目及价格，以及国外有关技术经济资料和相关文件等。 第三章 引进设备安装工程概算、预算的编制第三章 引进设备安装工程概算、预算的编制 第十五条 引进设备安装工程的概算、预算，除必须编制引进国的设备价款外，还应按引进设备的到岸价的外币折算成人民币的价格，依据本办法有关条款进行编制。 引进设备安装工程的概算、预算应用两种货币表现形式，其外币表现形式可用美元或引进国货币。 第三章 引进设备安装工程概算、预算的编制 第十六条 引进设备安装工程的概算、预算除应包括本办法和费用定额规定的费用外，还应包括关税、增值

14、税、工商统一税、海关监管费、外贸手续费、银行财务费和国家规定应计取的其他费用，其计取标准和办法应参照国家或相关部门的有关规定。 第三章 引进设备安装工程概算、预算的编制 第十七条 引进设备安装工程的概算、预算的组成除应包括第二章规定的内容外，概、预算的表格还应包括：引进器材概算、预算表（表四乙）、引进设备工程建设其他费概算、预算表（表五乙）。 第第 二二 部部 分分通信建设工程费用构成及计算规则通信建设工程费用构成及计算规则总费用构成 第一条第一条 通信建设工程项目总费用由各单项工程项目总费用构成；各单项工程总费用由工程费、工程建设其他费、预备费、建设期利息四部分构成。具体项目构成如下： 总费

15、用构成环境保护费文明施工费已完工程及设备保护费运土费施工队伍调遣费大型施工机械调遣费直接工程费 直接工程费：指施工过程中耗用的构成工程实体和有助于工程实体形成的各项费用，包括人工费、材料费、机械使用费、仪表使用费。人工费（内容） 指直接从事建筑安装工程施工的生产人员开支的各项费用。内容包括： 基本工资 工资性补贴 辅助工资 职工福利费 劳动保护费人工费（计算方法） 通信建设工程不分专业和地区工资类别，综合取定人工费。人工费单价为：技工为48元/工日；普工为19元/工日。人工费=技工费十普工费技工费=技工单价概（预）算技工总工日 普工费=普工单价概（预）算普工总工日 材料费(内容) 指施工过程中

16、实体消耗的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用和周转使用材料的摊消，以及采购材料所发生的费用总和。内容包括： 材料原价 材料运杂费 运输保险费 采购及保管费 采购代理服务费 辅助材料费材料费(计算方法) 材料费= 主要材料费+辅助材料费 主要材料费=材料原价+运杂费+运输保险费+采购及保管费+采购代理服务费。 1.材料原价：供应价或供货地点价； 2.运杂费：编制概算时， 除水泥及水泥制品的运输距离按500km计算，其他类型的材料运输距离按1500km 计算。运杂费=材料原价器材运杂费费率(查表可知)材料费(计算方法)材料费(计算方法) 3.运输保险费：运输保险费=材料原价保险费率0.1

17、%。 4.采购及保管费：采购及保管费=材料原价采购及保管费费率材料费(计算方法) 5.采购代理服务费按实计列。 6.辅助材料费辅助材料费=主要材料费辅助材料费费率 （凡由建设单位提供的利旧材料，其材料费不计入工程成本） 机械使用费 是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费。内容包括： 折旧费 大修理费 经常修理费 安拆费 人工费 燃料动力费 养路费及车船使用税 机械使用费=机械台班单价概算、预算的机械台班量 仪表使用费 指施工作业所发生的属于固定资产的仪表使用费。内容包括： 折旧费 经常修理费 年检费 人工费 仪表使用费=仪表台班单价概算、预算的仪表台班量 措施费(内容) 指为完成工程

18、项目施工，发生于该工程前和施工过程中非工程实体项目的费用。内容包括： （一）环境保护费（二）文明施工费（三）工地器材搬运费（四）工程干扰费（五）工程点交、场地清理费（六）临时设施费（七）工程车辆使用费（八）夜间施工增加费（九）冬雨季施工增加费（十）生产工具用具使用费（十一）施工用水电蒸汽费（十二）特殊地区施工增加费（十三）已完工程及设备保护费（十四）运土费（十五）施工队伍调遣费（十六）大型施工机械调遣费措施费(计算方法) 环境保护费 环境保护费=人工费环境保护费费率 措施费(计算方法) 文明施工费 文明施工费=人工费费率1.0% 工地器材搬运费 工地器材搬运费=人工费工地器材办运费费率 措施费

19、(计算方法) 工程干扰费 工程干扰费=人工费工程干扰费费率 措施费(计算方法) 工程点交、场地清理费 工程点交、场地清理费=人工费工程点交、场地清理费费率 措施费(计算方法) 临时设施费 临时设施费按施工现场与企业的距离划分为35Km以内、35Km以外两档。 临时设施费=人工费临时设施费费率 措施费(计算方法) 工程车辆使用费 工程车辆使用费=人工费工程车辆使用费费率 措施费(计算方法) 夜间施工增加费 夜间施工增加费=人工费夜间施工增加费费率 措施费(计算方法) 冬雨季施工增加费 冬雨季施工增加费=人工费冬雨季施工增加费费率 措施费(计算方法) 生产工具用具使用费 生产工具用具使用费=人工费

20、生产工具用具使用费费率 措施费(计算方法) 施工用水电蒸汽费 通信建设工程依照施工工艺要求按实计列施工用水电蒸汽费。 特殊地区施工增加费 特殊地区施工增加费=总工日3.20元/工日 已完工程及设备保护费 承包人依据工程发包的内容范围报价，经业主确认计取已完工程及设备保护费。 运土费 通信线路（城区部分）、通信管道工程根据市政管理要求，按实计取运土费，计算依据参照地方标准。 措施费(计算方法) 施工队伍调遣费 施工队伍调遣费按调遣费定额计算。 施工现场与企业的距离在35Km以内时，不计取此项费用。 施工队伍调遣费=单程调遣费定额调遣人数2 （调遣定额及调遣人数通过查表得出）措施费(计算方法) 大

21、型施工机械调遣费 大型施工机械调遣费=2单程运价调遣运距总吨位 大型施工机械调遣费单程运价为：0.62元/吨单程公里 规费(内容) 指政府和有关部门规定必须缴纳的费用（简称规费）。包括： (一)工程排污费 (二)社会保障费： 养老保险费 失业保险费 医疗保险费 (三)住房公积金 (四)危险作业意外伤害保险规费(计算方法)工程排污费。根据施工所在地政府部门相关规定。社会保障费社会保障费=人工费社会保障费费率住房公积金住房公积金=人工费住房公积金费率危险作业意外伤害保险费危险作业意外伤害保险费=人工费危险作业意外伤害保险费费率 企业管理费(内容) 指施工企业组织施工生产和经营管理所需费用。内容包括

22、： 管理人员工资办公费差旅交通费固定资产使用费 工具用具使用费劳动保险费 工会经费职工教育经费财产保险费 财务费 税金 其他企业管理费(计算方法) 企业管理费=人工费企业管理费费率 利润 指施工企业完成所承包工程获得的盈利。 利润=人工费利润率 税金指按国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加。 税金=（直接费+间接费+利润）税率 设备、工器具购置费指根据设计提出的设备（包括必须的备品备件）、仪表、工器具清单，按设备原价、运杂费、采购及保管费、运输保险费和采购代理服务费计算的费用。设备、工器具购置费=设备原价+运杂费+运输保险费+采购及保管费+采购代理服务费式中

23、：（1）设备原价：供应价或供货地点价； （2）运杂费=设备原价设备运杂费费率 设备、工器具购置费设备、工器具购置费（3）运输保险费=设备原价保险费费率0.4%。（4）采购及保管费=设备原价采购及保管费费率 设备、工器具购置费（5）采购代理服务费按实计列。（6）引进设备（材料）的国外运输费、国外运输保险费、关税、增值税、外贸手续费、银行财务费、国内运杂费、国内运输保险费、引进设备（材料）国内检验费、海关监管手续费等按引进货价计算后进入相应的设备材料费中。单独引进软件不计关税只计增值税。 工程建设其他费(内容)指应在建设项目的建设投资中开支的固定资产其他费用、无形资产费用和其他资产费用。一、建设用

24、地及综合赔补费：指按照中华人民共和国土地管理法等规定，建设项目征用土地或租用土地应支付的费用。内容包括：土地征用及迁移补偿费征用耕地按规定一次性缴纳的耕地占用税；征用城镇土地在建设期间按规定每年缴纳的城镇土地使用税；征用城市郊区菜地按规定缴纳的新菜地开发建设基金。建设单位租用建设项目土地使用权而支付的租地费用。建设单位因建设项目期间租用建筑设施、场地费用；以及因项目施工造成所在地企事业单位或居民的生产、生活干扰而支付的补偿费用。 工程建设其他费(内容)二、建设单位管理费如果成立筹建机构，建设单位管理费还应包括筹建人员工资类开支。三、可行性研究费四、研究试验费五、勘察设计费六、环境影响评价费七、

25、劳动安全卫生评价费八、建设工程监理费九、安全生产费工程建设其他费(内容)十、工程质量监督费十一、工程定额编制测定费：十二、引进技术及进口设备其他费。费用内容：引进项目图纸资料翻译复制费、备品备件测绘费；出国人员费用 来华人员费用 银行担保及承诺费十三、工程保险费工程建设其他费(内容)十四、工程招标代理费十五、专利及专用技术使用费，内容包括：国外设计及技术资料费、引进有效专利、专有技术使用费和技术保密费； 国内有效专利、专有技术使用费用；商标使用费、特许经营权费等。十六、生产准备及开办费。包括：人员培训费及提前进场费： 为保证初期正常生产、生活(或营业、使用)所必需的生产办公、生活家具用具购置费

26、； 为保证初期正常生产(或营业、使用)必需的第一套不够固定资产标准的生产工具、器具、用具购置费(不包括备品备件费) 。 工程建设其他费(计算方法)一、建设用地及综合赔补费一、建设用地及综合赔补费根据应征建设用地面积、临时用地面积，按建设项目所在省、市、自治区人民政府制定颁发的土地征用补偿费、安置补助费标准和耕地占用税、城镇土地使用税标准计算。建设用地上的建(构)筑物如需迁建，其迁建补偿费应按迁建补偿协议计列或按新建同类工程造价计算。 工程建设其他费(计算方法)二、建设单位管理费二、建设单位管理费参照财政部财建2002394号基建财务管理规定执行。 工程建设其他费(计算方法)三、可行性研究费三、

27、可行性研究费参照国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知(计投资19991283号)的规定。四、研究试验费四、研究试验费根据建设项目研究试验内容和要求进行编制。研究试验费不包括以下项目：应由科技三项费用（即新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补助费）开支的项目；应在建筑安装费用中列支的施工企业对材料、构件进行一般鉴定、检查所发生的费用及技术革新的研究试验费；应由勘察设计费或工程费中开支的项目。五、勘察设计费五、勘察设计费参照国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知(计价格200210号)规定。 工程建设其他费(计算方法)六、环境影响评价六、环境影响评价费参照国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知(计价格2002125号)规定。七、劳动安全卫生评价费七、劳动安全卫生评价费参照建设项目所在省(市、自治区)劳动行政部门规定的标准计算。八、建设工程监理费八、建设工程监理费参照国家发改委、建设部2007670号文，关于建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知进行计算。九、安全生产费九、安全生产费参照财政部、国家安全生产监督管理总局财企2006478号文，高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法的通知：安全生产费按建筑安装工程费的1.0%计取。十、工程