电子政务：管理信息化整合之道

1、信息化状况分析信息化状况分析电子政务概述电子政务概述目目 录录管理信息化的整合之道管理信息化的整合之道信息化状况分析信息化状况分析电子政务概述电子政务概述管理信息化的整合之道管理信息化的整合之道目目 录录信息化状况分析信息化状况分析信息化建设的历史回顾信息化建设的历史回顾过去十年，二十年中国信息化进程可以概括为： 在传统体制框架下的在传统体制框架下的大规模高速信息化投入大规模高速信息化投入传统体制：典型的条块分割，计划经济传统体制传统体制大规模高速信息化投入：供给大于需求，应用落后建设大规模高速信息化投入大规模高速信息化投入信息化状况分析信息化状况分析信息化建设的成果信息化建设的成果形成了厚重

2、的信息化基础设施。骨干光纤网络建设，大量网络交换建设，光纤到楼边，宽带进家庭，10兆到桌面等等形成了极大规模的用户覆盖能力。移动用户超过两亿，有线用户超过一亿，都居世界第一。计算机用户，互联网用户近几年的年复合增长率达到152%，截止到今年一月份已有3370万用户形成了对信息化建设的高度认知度。江泽民主席提出用信息化带动工业化，带动现代化，这已成为国策。国家成立信息化领导小组，国务院成立电子政务领导小组，各级政府，各企业无不把加快信息化建设列在最重要的议事日程信息化状况分析信息化状况分析信息化建设中存在的严重问题信息化建设中存在的严重问题普遍的社会化普遍的社会化分工不足分工不足各地区，各部门，

3、各层次都有独立的、封闭的局域网，有自己的数据库、网管中心、应用软件、用户语言，有自己的信息中心，这些信息单元由于历史原因，普遍是异构的、独立的、互不交互与互不共享的由于是信息化建设的初级阶段，信息化的建设主要体现在硬件购买与安装，以至于在众多的网络建设中，硬件占80%以上，应用软件系统开发成本不到5%，集成与服务成本不足10%，而发达国家城市信息化建设中，软件与服务成本占总信息化成本高达70%各部门、各行业信息系统建设中，缺少高水平的专业化服务。由于产权保护不力和软件服务投入过低，难于支持大型专业化服务企业的生存严重的软、硬严重的软、硬比例失调比例失调严重的信息孤严重的信息孤岛现象岛现象信息化

4、状况分析信息化状况分析在新需求的催动下，信息领域中一系列最新的软件技术在新需求的催动下，信息领域中一系列最新的软件技术得到快速的应用和推广得到快速的应用和推广Web Service 技术技术 商业智能技术商业智能技术 企业门户技术企业门户技术 应用集成技术应用集成技术 元数据技术元数据技术 中间件技术中间件技术 数据展现技术数据展现技术 信息安全技术信息安全技术随着中国加入WTO，中国经济与国际经济充分接轨，信息化的新需求，新趋势越来越清晰，突出表现在：集成化需求个性化需求信息化建设中的新挑战信息化建设中的新挑战标准化需求信息化状况分析信息化状况分析信息化建设的新需求信息化建设的新需求需要实现

5、异构系统的无缝接入，保持原有系统继续运行需要实现异构系统的无缝接入，保持原有系统继续运行需要兼顾组织与流程的改造进程，分步整合到位需要兼顾组织与流程的改造进程，分步整合到位需要坚持可控授权下的共享，实现最大限度的应用提升需要坚持可控授权下的共享，实现最大限度的应用提升需要购买长进程的整合服务，满足不断升级的需求需要购买长进程的整合服务，满足不断升级的需求需要整合工具需要整合工具：如何运用软件与服务业的最新技术，形成适合中国客户整合资源需求的软件平台需要解决方案需要解决方案：在新平台之上为客户定制切合实际的全面解决方案需要系统服务需要系统服务：向客户提供为实施这一解决方案的全过程的集成化服务信息

6、化状况分析信息化状况分析信息化建设的新机遇信息化建设的新机遇信息化状况分析信息化状况分析电子政务概述电子政务概述管理信息化的整合之道管理信息化的整合之道目目 录录物理世界到数字世界的映射物理世界到数字世界的映射电子政务概述电子政务概述电子政务概述电子政务概述 电子政务的五个方面电子政务的五个方面电子政务概述电子政务概述电子政务总体概念电子政务总体概念电子政务是指各级政府机构的政务处理电子化，包括内部核心政务电子化，信息公布与发布电子化，信息传递与交换电子化，公众服务电子化等G to B电子政务E-government内网办公G to G外网服务本系统范围内同级相 关部门之间上下级政府之间办公业

7、务G to C企事业单位社会公众浏览查询在线服务浏览查询据联合国调查：据联合国调查：在在133133个开始了政务电子化的国家中个开始了政务电子化的国家中 中国排名中国排名9292。属于属于“弱政务电子化国家弱政务电子化国家”落后于：落后于： 古巴、菲律宾、印度尼西亚、古巴、菲律宾、印度尼西亚、 印度、越南、牙买加、马来西亚印度、越南、牙买加、马来西亚资料来源： 联合国中国电子政务与世界水平中国电子政务与世界水平电子政务概述电子政务概述电子政务概述电子政务概述2000 -2002年度 资料来源：联合国、Accenture 电子政务的领先者电子政务的领先者电子政务概述电子政务概述中国电子政务互联网

8、站评比结果分析中国电子政务互联网站评比结果分析电子政务概述电子政务概述电子政务工程是今年中国信息化工作的重中之重电子政务工程是今年中国信息化工作的重中之重国家信息化三大重点工程两个关系电子政务：国家信息化三大重点工程两个关系电子政务： 电子政务电子政务 电子商务电子商务 信息安全信息安全国家信息化领导小组对电子政务工程提出全面国家信息化领导小组对电子政务工程提出全面规划意见和十二项重大工程规划意见和十二项重大工程国务院电子政务领导小组确立了全国电子政务国务院电子政务领导小组确立了全国电子政务示范工程、十六个示范单位包括若干个部委和示范工程、十六个示范单位包括若干个部委和省市省市关于当前电子政务

9、建设的几个原则问题关于当前电子政务建设的几个原则问题电子政务概述电子政务概述整合为主整合为主主要是如何实现对现有分散异构信息资源系统的整合主要是如何实现对现有分散异构信息资源系统的整合和提升，消除和提升，消除“信息孤岛信息孤岛”现象现象内容为主内容为主主要是对大量分散的管理信息实施抽取与挖掘、分析主要是对大量分散的管理信息实施抽取与挖掘、分析与处理、共享与展现，真正意义上的与处理、共享与展现，真正意义上的“内容为主内容为主”软件为主软件为主主要缺乏的是平台软件，是一种大型多功能组件式的主要缺乏的是平台软件，是一种大型多功能组件式的软件，要易于安装、便于个性化定制软件，要易于安装、便于个性化定制

10、服务为主服务为主主要是必须得到可靠的服务保证，是一种长周期、深主要是必须得到可靠的服务保证，是一种长周期、深耦合式的服务，以实现耦合式的服务，以实现“生命周期支持生命周期支持”电子政务概述电子政务概述电子政务建设中的几个普遍技术问题电子政务建设中的几个普遍技术问题多重信息门户整合与个性化门户建设问题多重信息门户整合与个性化门户建设问题分散系统多层次组合中的应用逻辑定制与相应业务流程改造问题分散系统多层次组合中的应用逻辑定制与相应业务流程改造问题分散异构系统对统一安全管理平台的接入安装问题分散异构系统对统一安全管理平台的接入安装问题 内网、外网的信息交换问题内网、外网的信息交换问题物理隔离屏障与

11、安全岛建设物理隔离屏障与安全岛建设原有原有CS结构系统、结构系统、BS结构系统混合接入适配问题结构系统混合接入适配问题分散异构的内网数据库的整合问题分散异构的内网数据库的整合问题信息化状况分析信息化状况分析电子政务概述电子政务概述管理信息化的整合之道管理信息化的整合之道 目目 录录管理信息化的整合之道管理信息化的整合之道电子政务的主要功能电子政务的主要功能信息发布信息发布在线服务在线服务公文流转公文流转邮件收发邮件收发会议论坛会议论坛互动沟通互动沟通接待访问接待访问移动办公移动办公电子政务电子政务应用系统II应用系统I应用系统N物理网基础设施物理网基础设施公务员接入网关接入网关 内容内容接入网

12、关接入网关政府部门企业公众内网用户内网用户外网用户外网用户授权授权认证认证防御防御审计审计时间戳时间戳防灾防灾应用服务应用服务目录服务目录服务Web Web 服务服务 数据库数据库Web ServiceWeb Service操作系统操作系统系统系统支撑支撑平台平台安全安全管理管理平台平台 统统 一一 内内 网网 门门 户户 应用应用接入网关接入网关 数据库数据库接入网关接入网关内容整合内容整合应用整合应用整合数据整合数据整合CenGRP内网页面外网页面电子政务总体结构图电子政务总体结构图管理信息化的整合之道管理信息化的整合之道管理信息化的整合之道管理信息化的整合之道电子政务信息资源系统的特点电

13、子政务信息资源系统的特点电子电子政务政务数据库分散数据库分散门户众多门户众多安全第一安全第一流程复杂流程复杂内网最重内网最重管理信息化的整合之道管理信息化的整合之道电子政务信息资源系统资源端分析电子政务信息资源系统资源端分析三个层次：门户层、数据层、应用逻辑层三个层次：门户层、数据层、应用逻辑层三种形态：三种形态：两种结构：两种结构：BS结构、结构、CS结构结构 图文信息图文信息-HTML/XML/Text-Office/WPS/PDF 应用应用-ERP/CRM/SCM/MIS-BOSS/Accounting 数据信息数据信息-数据库数据库/LDAP/Exchange-计算机计算机/工业设备工

14、业设备管理信息化的整合之道管理信息化的整合之道电子政务信息资源系统客户端分析电子政务信息资源系统客户端分析类类 别别要要 求求对对 象象关键终端关键终端傻、广、专、快傻、广、专、快领导、主管领导、主管业务终端业务终端数据展现好数据展现好流程管理强流程管理强实时处理快实时处理快公务员公务员公众终端公众终端页面刺激页面刺激内容新鲜内容新鲜实用方便实用方便企业、社会公众企业、社会公众管理信息化的整合之道管理信息化的整合之道中关通用资源平台软件中关通用资源平台软件CenGRP接入网关接入网关 内容内容接入网关接入网关 门户整合门户整合CenEP 应用应用接入网关接入网关 数据库数据库接入网关接入网关 内容整合内容整合 应用整合应用整合 数据整合数据整合中关通用资源平台中关通用资源平台C