电力安全监督管理知识ppt课件

1、2、安全监管基本职责、安全监管基本职责3、安监人员五项内功和三项、安监人员五项内功和三项素质素质4、安全监管工具或平台、安全监管工具或平台5、安全监督重点、安全监督重点根源：对安全、效益等工作在认识上不平衡，根源：对安全、效益等工作在认识上不平衡，顾此失彼，在强调其他重要工作的同时，弱化了安顾此失彼，在强调其他重要工作的同时，弱化了安全生产全生产问题：一些领导干部、管理人员对安全生产的问题：一些领导干部、管理人员对安全生产的长期性、艰巨性和复杂性存在模糊认识，在工作导长期性、艰巨性和复杂性存在模糊认识，在工作导向和实际工作中存在忽视安全生产的倾向向和实际工作中存在忽视安全生产的倾向当你千方百计

2、地注意一种倾向的时候，却从相当你千方百计地注意一种倾向的时候，却从相反的方面犯了同一种错误反的方面犯了同一种错误问题：一些领导干部、管理人员工作作风不扎问题：一些领导干部、管理人员工作作风不扎实，深入基层不够，放松了管理，个别单位甚至对实，深入基层不够，放松了管理，个别单位甚至对非停等不安全事件已经习以为常，不以为然，存在非停等不安全事件已经习以为常，不以为然，存在着吸取事故教训不深刻、改进自身工作不积极等问着吸取事故教训不深刻、改进自身工作不积极等问题题二、两个安全管理理念二、两个安全管理理念（一墨菲定理（一墨菲定理凡是有可能出现人为差错的地方，不管这种可凡是有可能出现人为差错的地方，不管这

3、种可能性有多少，它迟早会发生，并造成最大的损失能性有多少，它迟早会发生，并造成最大的损失定理的运用定理的运用 尽最大努力减少产生问题和人为尽最大努力减少产生问题和人为差错的可能性，降低事故发生的概率和财产损失差错的可能性，降低事故发生的概率和财产损失预防为主预防为主二、两个安全管理理念二、两个安全管理理念（二举一反三（二举一反三举一反一举一反一 只是履行基本职责只是履行基本职责举一反三举一反三 才是才是“高度重视安全生产高度重视安全生产三、安全管理的总体要求是什么三、安全管理的总体要求是什么总体要求：落实总体要求：落实“五个凡事五个凡事”凡事有人负责凡事有人负责凡事有章可循凡事有章可循凡事有据

4、可查凡事有据可查凡事有人监督凡事有人监督凡事有效运作凡事有效运作三、安全管理的总体要求是什么三、安全管理的总体要求是什么1、凡事有人负责、凡事有人负责就是确保责任落实到位就是确保责任落实到位（1两个理念：两个理念：安全生产，人人有责安全生产，人人有责责任制的原则责任制的原则抓安全生产，谁抓都不越权，怎么抓都不过分抓安全生产，谁抓都不越权，怎么抓都不过分（2一项制度：安全生产责任制一项制度：安全生产责任制安全生产责任制是安全生产工作的基本制度，责任安全生产责任制是安全生产工作的基本制度，责任落实到位是抓好安全生产工作的关键落实到位是抓好安全生产工作的关键安全生产搞不好的主要原因：责任制不落实领导

5、安全生产搞不好的主要原因：责任制不落实领导人员、管理人员、执行人员、监督人员）人员、管理人员、执行人员、监督人员）责任制不落实的根本原因：职责分工不明确，不知责任制不落实的根本原因：职责分工不明确，不知道职责所在，不履行责任，不追究责任道职责所在，不履行责任，不追究责任三、安全管理的总体要求是什么三、安全管理的总体要求是什么1、凡事有人负责、凡事有人负责就是确保责任落实到位就是确保责任落实到位（3四个关键：四个关键：一要明责，明确各级人员的安全生产职责，建一要明责，明确各级人员的安全生产职责，建立横向到边、纵向到底的安全生产责任体系立横向到边、纵向到底的安全生产责任体系二是知责，使各级人员都明

6、白自身肩负的安全二是知责，使各级人员都明白自身肩负的安全生产职责，增强履行安全生产职责的自觉性和主动生产职责，增强履行安全生产职责的自觉性和主动性性三要尽责，主动履行安全生产职责，特别是各三要尽责，主动履行安全生产职责，特别是各级领导干部要带头履职尽责，带头示范，确保执行级领导干部要带头履职尽责，带头示范，确保执行制度不走样；广大干部员工要努力做到不伤害自己、制度不走样；广大干部员工要努力做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害四要问责，对责任不落实、工作不到位造成的四要问责，对责任不落实、工作不到位造成的不安全事件和问题要严肃追究责

7、任，惩前毖后、治不安全事件和问题要严肃追究责任，惩前毖后、治病救人病救人三、安全管理的总体要求是什么三、安全管理的总体要求是什么2、凡事有章可循、凡事有章可循就是确保制度措施到位就是确保制度措施到位（1两点认识：两点认识：完善的制度措施是抓好安全生产工作的基础保完善的制度措施是抓好安全生产工作的基础保障障没有规矩，不成方圆，规程、制度、措施是企没有规矩，不成方圆，规程、制度、措施是企业规范安全生产工作的业规范安全生产工作的“法法”，是全体员工共同遵守，是全体员工共同遵守的行为规范的行为规范（2三个关键：三个关键：一要建章立制，做到有一要建章立制，做到有“法可依，既要建立健法可依，既要建立健全各

8、项规程制度，规范各项安全生产工作和作业行全各项规程制度，规范各项安全生产工作和作业行为，又要针对重点人群、重要时段、重点部位、重为，又要针对重点人群、重要时段、重点部位、重大工作和薄弱环节，制定针对性控制措施大工作和薄弱环节，制定针对性控制措施二要宣贯培训，做到知二要宣贯培训，做到知“法懂法懂“法法”，领导干部、，领导干部、管理人员带头知管理人员带头知“法懂法懂“法法”，创造良好的氛围，打，创造良好的氛围，打造优良的企业文化和安全文化，让遵章守纪成为员造优良的企业文化和安全文化，让遵章守纪成为员工的良好习惯和自觉行为工的良好习惯和自觉行为三要执行到位，做到闭环管理，全体员工要自三要执行到位，做

9、到闭环管理，全体员工要自觉执行制度，各级领导干部、管理人员要带头遵章觉执行制度，各级领导干部、管理人员要带头遵章守纪，并监督指导员工执行到位守纪，并监督指导员工执行到位三、安全管理的总体要求是什么三、安全管理的总体要求是什么3、凡事有据可查、凡事有据可查就是确保资料记录到位就是确保资料记录到位两点认识：两点认识：资料记录是安全生产工作的见证，是以后判断资料记录是安全生产工作的见证，是以后判断现在工作是否正确的重要凭证现在工作是否正确的重要凭证资料记录是进行经验总结、问题反馈、持续改资料记录是进行经验总结、问题反馈、持续改进的重要依据进的重要依据每一项工作、每一个环节和每一个细节都要做到有每一项

10、工作、每一个环节和每一个细节都要做到有据可查，这是可追溯性的重要保证，如果做不到凡据可查，这是可追溯性的重要保证，如果做不到凡事有据可查，将无法做到原因分析和问题整改。因事有据可查，将无法做到原因分析和问题整改。因此，安全生产的任何工作都必须做好详细记录，形此，安全生产的任何工作都必须做好详细记录，形成的资料、文件要妥善保存，为总结经验、分析问成的资料、文件要妥善保存，为总结经验、分析问题、持续改进提供重要基础题、持续改进提供重要基础三、安全管理的总体要求是什么三、安全管理的总体要求是什么4、凡事有人监督、凡事有人监督就是确保监督、指点、考核到就是确保监督、指点、考核到位位（1三点认识：三点认

11、识：监视、指点、考核是安全生产的重要促进手段监视、指点、考核是安全生产的重要促进手段在当前的现实条件下，不可能确保所有人都能在当前的现实条件下，不可能确保所有人都能够主动地、自觉地、准确地履职尽责，必须要加强够主动地、自觉地、准确地履职尽责，必须要加强监督检查指导，促使有关人员履行责任监督检查指导，促使有关人员履行责任安全监督是安全生产的最后一道防线，监督不安全监督是安全生产的最后一道防线，监督不到位，安全生产中存在的偏差、错误等问题就不会到位，安全生产中存在的偏差、错误等问题就不会得到纠正，安全工作就没有人去推动，事故发生、得到纠正，安全工作就没有人去推动，事故发生、发展的链条就不会被斩断发

12、展的链条就不会被斩断安全生产工作；对未实现安全业绩、不落实责任制、安全生产工作；对未实现安全业绩、不落实责任制、造成事故事件的单位和个人的要通报曝光，给予行造成事故事件的单位和个人的要通报曝光，给予行政处分和经济考核，促使大家吸取教训，改进工作政处分和经济考核，促使大家吸取教训，改进工作三、安全管理的总体要求是什么三、安全管理的总体要求是什么5、凡事有效运作、凡事有效运作就是要有效控制过程，取得就是要有效控制过程，取得实效，关键是执行力的到位实效，关键是执行力的到位把握三点：把握三点：把杜绝事故、减少非停、降低设备缺陷率、违把杜绝事故、减少非停、降低设备缺陷率、违章率为衡量安全管理成效的基本标

13、准，向人员无违章率为衡量安全管理成效的基本标准，向人员无违章、管理无漏洞、系统无缺陷、设备无故障、环境章、管理无漏洞、系统无缺陷、设备无故障、环境氛围好，安全生产始终处于氛围好，安全生产始终处于“可控、在控状态的可控、在控状态的本质安全型企业迈进本质安全型企业迈进针对影响本企业安全绩效的瓶颈性问题有所突针对影响本企业安全绩效的瓶颈性问题有所突破，苗头性问题要及时得到扭转，坚决杜绝人身事破，苗头性问题要及时得到扭转，坚决杜绝人身事故、责任事故和设备事故，有效避免带有管理性、故、责任事故和设备事故，有效避免带有管理性、责任性的事故、妨碍、异常、未遂责任性的事故、妨碍、异常、未遂在管理上自己和自己相

14、比有显著变化和提升，在管理上自己和自己相比有显著变化和提升，和优秀企业比差距明显缩小和优秀企业比差距明显缩小长安全意识、管理意识、从业技能长安全意识、管理意识、从业技能企业安全生产水平主要地不是取决于领导水平企业安全生产水平主要地不是取决于领导水平或者职能部门的水平，而是取决于班组的管理水平，或者职能部门的水平，而是取决于班组的管理水平，是班组长的水平是班组长的水平场和应付现象，没有发挥应有的作用。场和应付现象，没有发挥应有的作用。四、抓什么四、抓什么抓抓“三基三基” 例例1：班组安全日活动主要内容：班组安全日活动主要内容：1、总结：班组及个人一周、总结：班组及个人一周/轮值来的安全情况小结轮

15、值来的安全情况小结和分析和分析2、检查：（、检查：（1检查上次活动时制定的措施落实情检查上次活动时制定的措施落实情况；（况；（2对对“两票进行检查分析两票进行检查分析3、讨论：（、讨论：（1对发生的不安全事件含违章等对发生的不安全事件含违章等做到做到“四不放过四不放过”，制定防范措施；（，制定防范措施；（2对所管辖对所管辖的设备进行运行情况和缺陷分析，制定措施；（的设备进行运行情况和缺陷分析，制定措施；（3讨论分析班组安全管理工作存在的问题，制定措施；讨论分析班组安全管理工作存在的问题，制定措施；（4针对某一问题或议题进行讨论针对某一问题或议题进行讨论4、学习：学习国家的法律、法规、规程、事故

16、通、学习：学习国家的法律、法规、规程、事故通报等有关安全文件，结合班组实际制定落实贯彻措报等有关安全文件，结合班组实际制定落实贯彻措施施5、交流：安全经验或心得、交流：安全经验或心得6、安排：安排下周安全事项，讨论制定安全措施、安排：安排下周安全事项，讨论制定安全措施和注意事项和注意事项四、抓什么四、抓什么抓抓“三基三基” 例例2：班组班前会主要内容：班组班前会主要内容“两交清两交清”：1、交待工作任务：、交待工作任务：（1当天的工作任务、工作内容和进度要求当天的工作任务、工作内容和进度要求（2明确分工，指派工作负责人明确分工，指派工作负责人2、交待安全措施：、交待安全措施：（1交清现场条件、

17、作业环境交清现场条件、作业环境（2交待使用的机械设备和工器具的性能和操作交待使用的机械设备和工器具的性能和操作要求要求（3交待应采用的安全措施、重点注意部位和注交待应采用的安全措施、重点注意部位和注意事项意事项（4分析可能发生事故的环节、部位和应采取的分析可能发生事故的环节、部位和应采取的防范措施防范措施（4打牢自己的基本功的措施：在学习中工作，打牢自己的基本功的措施：在学习中工作，在工作中学习，学以致用，学用互济。企业要建立在工作中学习，学以致用，学用互济。企业要建立有效的培训机制，创造良好的培训环境，帮助干部有效的培训机制，创造良好的培训环境，帮助干部员工不断强化安全生产的基本功员工不断强

18、化安全生产的基本功善、良性循环善、良性循环安全管理体系的安全管理体系的9个子系统：目的、组织机构个子系统：目的、组织机构与责任、安全监督、文件规程制度）、危害预控、与责任、安全监督、文件规程制度）、危害预控、培训、应急管理与事故调查、安全文化、绩效评价培训、应急管理与事故调查、安全文化、绩效评价与奖惩与奖惩成了一个完整的管理体系成了一个完整的管理体系 工作标准：管人，应确保技术标准和管理标工作标准：管人，应确保技术标准和管理标准的实现准的实现 管理标准：管事，应能保证技术标准体系的管理标准：管事，应能保证技术标准体系的实施实施 技术标准：管物，是管理标准和工作标准的技术标准：管物，是管理标准和工作标准的重要依据重要依据标准之间应相互协调一致，标准的各项要求应系统、标准之间应相互协调一致，标准的各项要求应系统、协调、一致、切实可行协调、一致、切实可行 4、守门员：把好安全生产的最后一道关口、守门员：把好安全生产的最后一道关口借用一句话：政治路线确定以后，干部是决定因素借用一句话：政治路线确定以后，干部是决定因素查中发现的问题和隐患及时提出整改要求，下达查中发现的问题和隐患及时提出整改要求，下达整改措施计划、安全监督通知书整改措施计划、安全监督通知书6、不安全事件调查处理和责任追究：组织或参加、不安全事件调查处理和责任追究：组织或参加事故、事件调查处理，