特种危险作业管理

1、 特种危险作业管理特种危险作业管理20162016年年3 3月月2323日日 一、适用范围 特种危险作业如管理不当，会在作业过程中发生重大安全事故，因此需对此类作业实行特殊管理。特种危险作业系指： （一）生产区域内的各类动火作业。 （二）进入容器、贮槽、贮池内等受限空间作业。（三）登高作业。 （四）临时接电作业。 （五）手持电动工具作业。 （六）其它危险作业，包括吊装作业、断路作业、动土作业、盲板抽堵作业、检维修作业。 二、基本要求 1、作业前，作业单位和生产单位应对作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素进行辨识，制定相应的安全措施。 2、作业前，应对参加作业的人员进行安全教育，主要内容

2、如下：（1）有关作业的安全规章制度。（2）作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素及应采取的具体安全措施。（3）作业过程中所使用的个体防护器具的使用方法及使用注意事项。（4）事故的预防、避险、逃生、自救、互救等知识。（5）相关事故案例和经验、教训。3、作业前，生产单位应进行如下工作：（1）对设备进行隔绝、清洗、置换，并确认满足动火、进入受限空间等作业安全要求。（2）对作业现场的地下隐蔽工程进行交底。（3）腐蚀性介质的作业场所配备人员应急用冲洗水源。（4）夜间作业的场所应设满足要求的照明装置。（5）会同作业单位组织作业人员到作业现场，了解和熟悉现场环境，进一步核实安全措施的可靠性，熟悉应急救

3、援器材的位置及分布。4、作业前，作业单位对作业现场及作业涉及的设备、设施、工器具等进行检查，并使之符合如下要求：（1）作业现场消防通道、行车通道应保持畅通；影响作业安全的杂物应清理干净。（2）作业现场的梯子、栏杆、平台、箅子板、盖板等应确保安全。（3）作业现场可能危及安全的坑、井、沟、孔洞等应采取有效防护措施，并设警示标志，夜间应设警示红灯；需要检修的设备上的电器电源应可靠断电，并在电源开关处加挂安全警示牌。 （4）作业使用的个体防护器具、消防器材、通信设备、照明设备等应完好。（5）作业使用的脚手架、起重机械、电气焊用具、手持电动工具等各种工器具应符合作业安全要求。5、作业时，作业人员应遵守本

4、工作安全技术操作规程，并按规定佩戴相应的个体防护用品，多工种、多层次交叉作业应统一协调。特种作业人员应持证上岗。患有职业禁忌证者不应参与相应作业。作业监护人员应坚守岗位，如确需离开，应有专人替代监护。6、作业前，作业单位应办理作业审批手续，并有相关责任人签字确认，同一作业涉及动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路中的两种或两种以上时应同时办理相应的作业审批手续。7、作业时审批手续应齐全、安全措施应全部落实、作业环境应符合安全要求。8、当生产装置出现异常情况可能危及作业人员安全时，生产单位应立即通知作业人员停止作业，迅速撤离。 当作业现场出现异常，可能危及作业人员安全

5、时，作业人员应停止作业，迅速撤离，作业单位应立即通知生产单位。9 9、作业完毕，应恢复作业时拆移的盖板、箅子板、扶手、栏杆、防护罩等安全设施的安全使用功能；将作业用的工具、脚手架、临时电源、临时照明设备等及时撤离现场；将废料、杂物、垃圾、油污等清理干净；尽快恢复正常交通等。 三、动火作业管理1、动火作业是指直接或间接产生明火的工艺装置以外的禁火区内可能产生火焰、火花和炽热表面的非常规作业，如使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮等作业。2、根据生产、维修、建设等工作需要，动火、用火经相关部门提出书面申请，安全管理部审批登记，划定“固定动火区”。固定动火区以外一律为禁火区。3、在禁火区内，除生产

6、工艺用火外，使用电焊、气割、气刨、切割器、砂轮机、喷灯、电动工具等可产生火焰、火花及炽热表面的临时作业，均为动火作业，必须申请办理动火许可证。4、在禁火区内动火、用火作业，需由动火、用火部门提前申请办理动火许可证。接到批准的动火许可证后方可组织动火、用火作业。动火作业时，必须设专人监火，并备好灭火器材。5、动火执行人必须持有政府部门颁发的有效的特殊工种作业证，禁止无证操作。动火执行人接到动火许可证后，要详细核对审批手续是否齐全，其各项安全措施是否落实。若不具备安全动火条件，有权拒绝动火。动火执行人应主动提出动火分析或检查安全措施，若有疑虑，动火执行人暂停作业，不得违章动火；动火执行人提出异议时

7、，动火负责人不得强行违章指挥。高处作业、进入容器作业还必须办理相应的作业许可证。动火执行人与动火作业许可证不符时，动火作业许可证无效。动火负责人对执行动火作业负全责，必须在动火前详细了解作业内容和动火部位及其周围情况，负责动火安全措施的制定，落实动火分析及安全措施，并向动火执行人交待任务和动火安全注意事项。6、监火人负责动火现场的安全防火检查和对动火执行人的监护工作，并对现场防火负责。动火期间，监火人不准离开现场；作业完成后，对现场进行防火验收检查，消除残余明火、暗火、确认无火种时，方可离开现场。7、动火安全措施审批人对动火安全措施负责。动火前会同动火负责人了解作业内容和动火部位周围情况，审批

8、动火安全措施。8、动火审批人必须对动火作业的审批负全责，必须了解动火部位及周围情况，审查并确定动火等级，审查并完善防火安全措施，审查动火审批程序是否完全，在确认具备安全条件后，方可签字批准动火。无动火审批人签字，动火证无效。9、动火许可证分为三级。 （1）特殊动火：指在处于运行状态的易燃、易爆生产装置、罐区等重要部位的具有特殊危险的动火作业和新生产活动的首次动火作业。 （2）一级动火：易燃、易爆区域（即：甲、乙类火灾危险区域）的动火作业。 （3）二级动火：指一级动火及特殊动火以外的动火作业。10、特殊动火、一级动火需由生产部、技术部、安全管理部等相关部门负责人会签后，报公司总经理审批签字；二级

9、动火所属部门主管主任复查，由部门部长签字。11、特殊动火、一级动火许可证有效期不超过8h，并且不超过当天，隔日无效；二级动火作业许可证有效期不超过72h，并且不超过本周，中间遇节、假日即无效，必须重新申请动火作业许可证。12、动火部位与申请动火作业许可证部位不符时，属无证动火，由负责安排动火的人和动火执行人负全责。1313、五级风以上（含五级）和雨雪天气，原则上禁止露天动火作业。因生产确需动火，动火作业应升级管理并做好防范措施。 四、受限空间作业管理1、受限空间是指进出口受限，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所，如反应

10、器、塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器以及地下室、坑（池）、下水道或其它封闭、半封闭场所。2、凡要进入受限空间危险作业场所作业，作业前30分钟内应对受限空间进行气体检测，检测必须根据实际情况测定其氧气、有害气体、可燃性气体等浓度，符合安全要求后，方可进入。在未进行检测分析前，严禁进入该作业场所。 3、确保受限空间危险作业现场的空气质量：氧含量一般为18%21%，在富氧环境下不应大于23.5%；其它有毒有害气体、可燃气体、粉尘等容许浓度必须符合国家标准安全要求。 4、在受限空间危险作业进行过程中，应加强通风换气，在氧气浓度、有害气体、可燃性气体、粉尘的浓度可能发生变化的危险作业中应保持必要的

11、测定次数或连续检测。作业中断时间超过60 分钟时，应重新进行检测。最长作业时限不应超过24小时，特殊情况超过时限的应办理作业延期手续。5、作业时所用的一切电气设备，必须符合有关用电安全技术操作规程。照明应使用36伏以下的安全灯，在潮湿容器、狭小容器内作业电压应小于等于12伏，使用超过安全电压的手持电动工具，必须按规定配备漏电保护器。 6、有可燃气体或可燃性粉尘存在的作业现场，所有的检测仪器，电动工具，照明灯具等，必须使用符合爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范要求的防爆型产品。 7、对由于防爆、防氧化不能采用通风换气措施或受作业环境限制不易充分通风换气的场所，作业人员必须配备并使用空气呼吸器或软

12、管面具等隔离式呼吸保护器具。8、作业人员进入受限空间危险作业场所作业前和离开时应准确清点人数。 9、进入受限空间危险作业场所作业，作业人员与监护人员应事先规定明确的联络信号。 10、如果作业场所的缺氧危险可能影响附近作业场所人员的安全时，应及时通知作业场所的有关人员。 11、严禁无关人员进入受限空间危险作业场所，并应在醒目处设置警示标志。12、在受限空间危险作业场所，必须配备抢救器具，如：呼吸器具、梯子、绳缆以及其它必要的器具和设备，以便在非常情况下抢救作业人员。 13、在密闭容器内进行焊接作业时，必须在作业过程中通风换气，确保空气符合安全要求。 14、当作业人员在与输送管道连接的密闭设备（如

13、油罐、反应塔、储罐、锅炉等）内部作业时必须严密关闭阀门，装好盲板，并在醒目处设立禁止启动标志。 15、当作业人员在密闭设备内作业时，一般打开出入口的门或盖，如果设备与正在抽气或已经处于负压的管路相通时，严禁关闭出入口的门或盖。16、进入受限空间危险作业人员，要严格按照特种作业许可证上签署的任务、地点、时间作业。作业前应检查作业场所安全措施是否符合要求。按规定穿戴劳动防护服装、防护器具和使用工具。熟悉应急预案，掌握报警联络方式。 17、作业监护人必须有较强的责任心，熟悉作业区域的环境、工艺情况，能及时判断和处理异常情况。监护人应对安全措施落实情况进行检查，发现落实不好或安全措施不完善时，有权提出

14、暂不进行作业。 18、监护人应和作业人员拟定联络信号。在出入口处保持与作业人员的联系，发现异常，应及时制止作业，并立即采取救护措施。 19、监护人应熟悉应急预案，掌握和熟练使用配备的应急救护设备、设施、报警装置等，并坚守岗位。 20、监护人应携带特种作业许可证并负责保管。21、受限空间作业许可证有效期不超过24h。2222、以下情况禁止作业 （1）未办理特种作业许可证； （2）作业内容与特种作业许可证内容不符； （3）无监护人员的作业； （4）超时作业； （5）应急物资不全和监护人对应急救援不熟悉。 五、登高作业管理1、登高作业是指在距坠落基准面2 米及以上有可能坠落的高处进行的作业。2、登高

15、作业必须办理登高作业许可证，安全管理部负责作业许可证的审批。3、作业人员应正确穿戴防护用品。不得穿硬底鞋、高跟鞋，穿好工作服，戴好安全帽，系好安全带。4、作业人员应符合登高作业人员要求。有下列四种病的患者不准登高： （1）心脏病 （2）高血压 （3）精神病 （4）癫痫病5、登高作业应按以下“四个规定”进行： （1）严禁向下掷物体和工具； （2）严禁在吊运物体、吊笼设备上行走； （3）严禁从脚手架上下； （4）未设安全网、未系安全带严禁作业。6、登高作业“四不准踏”： （1）未经检查的搭建不准踏； （2）玻璃棚开窗不准踏； （3）凉棚石棉瓦尾面不准踏； （4）尾檐口不准踏。7、登高作业“四个防止

16、”： （1）防止高空坠落； （2）防止工具伤人； （3）防止碰头或触及空架电线(电缆)； （4）防止拆卸物坠落击伤他人。8、登高作业“四须检查”： （1）登高用梯、架、凳及设备有无裂缝、腐朽、焊缝脱落； （2）登高梯架、设备需用绳索支柱固定，责成专人看护或扶正； （3）安全帽、安全带、安全网、安全标志要齐全。头顶有无高压线及障碍物，场面是否凹凸不平，作业区下有无行人及车辆通行； （4）架台上工具是否牢固，拆卸物是否容易坠落。9 9、雨天和雪天作业时，应采取可靠的防滑、防寒措施；遇有5级以上强风、浓雾等恶劣气候，不应进行高处作业、露天攀登与悬空高处作业；暴风雪、台风、暴雨后，应对作业安全设施进行

17、检查，发现问题立即处理。 六、临时用电管理1、“临时线路”是指电源电压等级能触及人身伤亡，属于短期使用而不宜按正规要求安装的动力、照明、试验等线路，对于达不到电气安装规程要求的正式线路统视为临时线路。采用临时线路供电的称为“临时用电”，包括进入本企业作业的外来施工单位和人员。2、临时线应采用绝缘良好的橡皮线，应无老化、无破损、所选用橡皮线的安全载流量应满足用电负荷的要求。3、临时用电线路架空时，不能采用裸线，架空高度在作业现场不低于2.5米，穿越机动车道不低于5米，横穿道路时要有可靠的保护措施。4、临时线路必须装接在安全区域，严禁在易燃、易爆及禁火区域装接临时线路。5、在防爆场所使用的临时电源

18、，电气元件和线路要达到相应的防爆等级要求，并采取相应的防爆安全措施。6、行灯电压不得超过36伏；在特别潮湿的场所或塔、釜、槽、罐等金属设备内作业装设的临时照明行灯电压不得超过12伏。7、在申请临时用电前，由用电单位对其作业环境进行危险性分析，拟定风险控制措施和作业范围，经公司专职电工在作业许可证上签字审核，安全管理部签字后方可作业。8、若涉及到动火作业及其它危险作业，还应办理相应的危险作业许可证。临时用电作业许可证有效期限应与动火及其它危险作业许可证一致。 9、临时用电时间一般不超过15天，特殊情况不应超过一个月。用电结束后，临时施工用的电气设备和线路应立即拆除，由专职电工负责。10、安装临时用电线路的作业人员，必须持证上岗。严禁擅自接用电源，对擅自接用的按严重违章处理。电气故障应由电工排除。1111、对临时用电设施要有专人维护管理，每天必须进行巡回检查，建立检查记录和隐患问题处理通知单，确保临时供电设施完好。 七、手持电动工具管理1、凡属下列小型设备均为手持