教育参考信息第四十四期美国

1、教育参考信息第四十四期美国“21世纪技能”教育改革    教育参考信息第四十四期 （总第65期）             2011年12月本期导读美国“21世纪技能”教育改革21世纪成功的学生应该掌握的技能包括批判性思维、创造性思维、问题解决能力、信息素养等。“21世纪技能”基本内容：21世纪知识与技能“彩虹”“21世纪技能”的学习模型：“项目学习自行车”模式“21世纪技能”框架下的学校教育重组：七项支持系统的改革美国“21世

2、纪技能”教育改革的具体策略制定标准和实施评价改革课程与教学促进教师专业发展创设学习环境美国“21世纪技能”教育改革对我国教育的启示全世界的学校正在进行的学习设计，都越来越与孩子在21世纪获得成功所需的知识相吻合。从新加坡到悉尼，从赫尔辛基到中国香港，从英国到美国，各处的学校都在进行学习革新，旨在对各类教育资源进行重新调整，以适合日益增多的数字化时代的学习者，使人们的学习跟上21世纪发展的新节奏。美国目前正在实施的21世纪技能教育改革，为我们重新审视并思考我国教育改革走向，提供了深刻而赋有常识性的理论指南。“21世纪技能”的由来关于P2120世纪90年代，一些国家和国际教育组织开始讨论21世纪所

3、必需的技能。进入21世纪，这些技能的重要性更加凸显。作为教育强国的美国，2002年在联邦教育部的主持下成立了“21世纪技能合作组织”（以下简称P21），该组织将21世纪应具备的基本技能进行整合，制订了21世纪技能框架（以下简称框架），并以合作伙伴的形式将教育界、商业界、社区以及政府领导联合起来，帮助21世纪技能的培养融入到中小学教育当中。P21的成立标志着国家提高了对培养21 世纪人才的重视。2007年3月，P21发布了框架的更新版本（见图3），全面、清晰地将各种技能以及它们之间的相互关系呈现出来， 并设计了系统的方案来保障计划的实施。新的框架以科学理论为支撑，并且具有实践的可操作性

4、。美国的14个州加入该组织，并在它的指导下有效开展了“21世纪技能”计划。“21世纪学习框架”的制定背景为了对21世纪的学习做出清晰的表述，P21“标准、评估与职业培训委员会”设计了一个能够引领所有未来合作任务的学习框架，即“21世纪学习框架”（见图3）。该委员会成员多达35个组织，有许多教育部门参与其中，有数百家职业教育和研究组织加盟。所有这些组织全部参加了对教育未来的前景讨论。“21世纪学习框架”的制定经过了十几次会议，一次全国性大会，邀请了数十位教育家、企业领导人和政策制定者对框架进行审查。“21世纪学习框架”，已经成为21世纪技能运动的路标，成为21世纪学习的路线图。将21世纪的技能用

5、于学习书本知识和21世纪主体知识，将使学生的学习经历更加丰富，对学习的理解更深刻，从而使学生学到的知识更有用。 “21世纪技能”的基本内容  图1：21世纪知识与技能“彩虹”图1显示了21世纪知识与技能“彩虹”的结构和组成，即学生在21世纪成功地工作和生活所需要掌握的技能、知识和专长。这道“彩虹”阐明了当今时代最需要学生达到的学习成果，包括课程学科主题学习和21世纪的技能学习。除传统学科学习之外，该学习框架还增加了与当今时代一些关键难题相关的跨学科的21世纪的技能，如培养全球意识、环境素养、金融素养、健康素养以及公民素养。21世纪最急需的技能是学习与创新技能，信息

6、、媒介和技术技能，生活与职业技能。围绕这3套技能，将核心学科学习和跨学科的21世纪主题技能学习有机结合起来。基础：核心学科学习21世纪的教育必须建立在坚实的学科知识基础之上，教师必须在核心学科的教学过程中培养学生的“21世纪技能”。核心学科包括阅读、写作、语文、外语、美术、数学、经济、科学、社会学科、地理、历史、政府和公民。21世纪的学科主题包括金融、健康和环境素养。核心学科的教学需遵循以下原则：（一）让学生参与知识获取的过程。教学应促使学生通过思考，主动建构自己的知识体系。（二）增加学科知识的深度。在教学中令学生深刻理解所学知识。（三）注重知识的实际运用。课程设计和教学应当培养学生的迁移能力

7、，使知识与学生个人的真实世界有所关联，从而加深对学科的理解。（四）融入跨学科问题。要将跨学科的主题（全球意识，财政、经济、商业和企业能力，公民素养，健康素养，环境素养等）贯穿于核心课程之中。   关键：亟需掌握的21世纪技能21世纪技能中的第1套技能侧重于关键的学习技能和革新能力，具体包括三个方面的能力：批判性思维和问题解决能力，即专家思考能力；交流与合作能力，即复杂交流能力；创造性和创新能力，即运用想象和发明的能力。这些技能是使人在学习和创造性劳动中终生受益的关键技能。这套技能的前两项是关键的学习和知识劳动技能，而第三项则侧重于发现和发明。这些能力一直都是学习和

8、革新的核心任务，是学生在21世纪应该具有的最为重要的能力。技能一：学习与创新技能（一）批判性思维和问题解决能力批判性思维和问题解决能力是21世纪学习的新基础。批判性思维是一项可以培养、实践和掌握的技能，通过它可以发展批判性思维能力。问题解决能力则包含一系列技能，科学解释和描述一个问题，提出可能的解决方案，在实施方案的过程中控制追踪、实施干预，最后评价特定干预的有效性。这其中有对信息的搜集、筛选和排序，还要有灵活性和自我指导的能力。通过参与各种调查活动、问题解决活动，以及项目，学生可以锻炼批判性思维和问题解决能力。（二）交流与合作能力具备更广更深的个人交流和合作技能是当今时代的要求。美国学校注重

9、学生的阅读、讲演和写作训练。英语写作能力和书面沟通能力对新一代就业公民来说非常重要，因为在工作中需要复杂的交流，特别是在提供岗位最多的服务业。尤其是今天，很多国际化的工作团队需要跨越时间、国家和文化进行合作。获得交流与合作能力的最佳途径是社交学习，即直接与人交流和合作。（三）创造性和创新能力21世纪的全球经济要求人们具有更高水平的想象力、创造力和革新力，因而创造性和创新能力成为非常重要的能力。美国学生在数学和科学科目方面表现平平，但是美国注重培养孩子的冒险、创造力和乐观、肯干精神，这使得美国许多方面在全球居于领先位置。注重创造性和创新能力的培养一直是美国教育的一大特色。培养创新能力的最有效手段

10、之一是实施高难度的项目。技能二：信息、媒体与技术技能（一）信息素养21世纪每个人的信息素养和娴熟程度都需要提高和增强。P21认为，面对今后的工作、大学教育和个人生活，学生应做到以下几点：首先，有效和高效地获取信息；其次，批判性地、适当地评价信息；第三，准确地和创造性地使用信息。（二）媒体素养媒体素养包括传送信息的介质（出版物、音频、视频、网站等）的技能；为某种特定信息介质精心设计的技能；和利用媒体信息影响受众的技能。具备一定的媒体素养是必要的。学生要理解媒体在社会中的角色，能够以多种形式获取、分析、评价和创造信息。（三）信息交流和科技素养信息交流和科技素养侧重的是信息技术的运用技能，是21世纪

11、的顶尖技术。美国教育考试服务中心（ETS）建议，每个国家都必须对国民广泛地培养这项能力，否则将有被关在今天技术导向的知识经济门外的危险。技能三：生活与职业技能21世纪的社会中，年轻人需要在不同的团体学习与合作，在多样的工作和社会情境中灵活应变，并且能适应时代的变化。他们需要展示领导能力并承担责任，表现创造性，并为自己的行为建立价值准则。P21认为生活和职业技能主要包括：（一）灵活性和适应性。灵活性和适应性是21世纪学习、工作和行使公民权利及履行公民义务的关键技能。灵活性和适应性涉及的技能，可以通过实施难度逐渐增大的项目来掌握。（二）主动性和自我指导。教师帮助学生更加自立和独立始终都是一项艰巨的

12、任务。教师要指导学生做好准备，为学生提供适宜的条件，促使学生锻炼自我把关能力和主动精神。（三）社交和跨文化交际能力。与团队成员和同班同学高效地共事的能力，是一种关键的21世纪生活技能。理解和包容文化、社会背景上的差异，并利用这些差异提出更有创意的思想和解决问题的方案，将越来越重要。（四）生产能力和绩效能力。生产能力和绩效能力是重要的系列技能，包括制定并实现目标、区分工作的轻重缓急、高效地利用时间等。这些都是有利于学习和工作的重要技能，所有希望取得成功的人都应当具备。（五）领导能力和责任感。广泛的领导力和责任感是日益需要的领导才能。工作室项目学习模式有助于陪学生的领导能力和责任感。21世纪技能的

13、学习模型  图2：项目学习自行车“项目学习自行车”模式，是按照满足21世纪学习者的需要而设计的学习模式。 “项目自行车”的结构“项目自行车”车轮这种学习模式的核心是项目本身。“项目学习自行车”模式有四个项目阶段：（一）定义。必须用疑问、难题、关注点或挑战对项目进行定义，使项目学习得到清晰简明的表述。（二）筹划。教师要准备所有设备，制定学校团队应遵循的工作程序，准备好工作表和实验技巧指南。学生需要对个体和团体的工作进行计划，安排好实验需要采取的步骤。（三）实施。项目的实施过程需要老师和学生共同努力，其中，老师扮演导演或教练的角色，而学生则是项目中的团队成员或工作者。

14、（四）评审。教师和学生都要观看以陈述、展览等形式的成果展示。定义、筹划、实施和评审，都是项目学习和教学周期中的必经阶段，是“项目”的车轮。教师和学生在项目各阶段所投入的时间有所不同。教师通常在前期筹划过程中投入时间较多，而学生则在项目活动实施阶段投入更多时间。“项目自行车”框架自行车框架相当于学生和教师必须协调好项目周期工作，共同管理整个学习项目。车把可以看成是学生使用具有推动作用的“疑问或难题”来掌控项目发展方向，领导项目向前进展。换挡器、齿轮、链条、变速器等部件可以看成是项目中使用的学习“齿轮”（实验室设备、为调查研究访问因特网以及所有其他内容）。转数器是用于对学生学习情况进行实时评价的工

15、具。自行车的脚蹬和手闸用于控制项目的进度和时间。项目进行中的动态平衡项目启动后，路面的坡度决定了该项目的挑战程度。项目进行中掌握平衡很重要。如果“项目自行车”过于向左倾斜，则可能是教师直接指导和控制过多；如果过于向右倾斜，则可能是由于学生在合作中过于创新或单独构建知识内容，同时教师的引导又不够充分。学校和支持此类学习方法的团体对项目的积极影响，可以看作是推动车轮前行的“顺风”；而缺少此类支持则可看成是阻止车轮前进的“强逆风”。而项目目标是一次内容丰富的学习体验。“21世纪技能框架”下的学校教育重组图3：美国“21 世纪技能”框架如图3所示，可以形象地看到，“三大技能”下方与其垂直的部

16、分，构成了一个底座承托着上半部分。框架提供了一种更简单的渠道，即重点关注5大传统教育支持系统。学校教育重组的原则世界各地21世纪教育体制改革成功尝试共同具备以下6条原则。（一）先见之明教育工作者、政府官员、商业团体、家长和学生，都应当对21世纪教育有着一致的、清晰的先见之明。这种共有的远见，有助于保持对转变教育体制的长期关注。P21学习框架、达成一致性意见的活动以及有效的社区信息活动等等，都有助于促进这种共同远见的形成。（二）协调一致标准、评估、课程与讲授、职业培养以及学习环境等所有教育支持系统，都必须通力合作，协调一致地支持21世纪的教育。而现实的情况往往是某一种支持系统率先改革变化(例如新

17、编课程)，但所有其他相关系统，如学习环境、老师的职业素质培养、并行的评估标准等，却没有相应做出改变。（三）官方政策新的改革措施已经以立法的形式被写进了教育系统的政府政策文件中，成为官方制定的学习标准、目标和努力方向。官方在过渡期提供适当资金，这一过渡期至少需要5-7年。投入的资金将支持这种大规模改革的长期计划和阶段性实施。资金的投入主要是支持新的活动。采取这些措施，有助于确保一所学校的日常教学方法、课程和学习环境始终都能共同支持21世纪学习目标；有助于抓住学习改革机遇，利用学习改革资源，深化学习改革成果。（四）领导阶层开发一个成功的21世纪教育项目，既要求领导层分头努力，又要求领导层协调行动。

18、权威机构和决策部门必须由最有能力作出政策决策的人执掌，而技术手段必须用于有效的交流和一致的行动。各级教育领导人，包括美国国家级、州或省级、地区、学校乃至班级等教育领导者，都必须共同为实现21世纪学习目标而努力。这些领导者还应当经常公开地交流经验，鼓励试点和革新举措。（五）学习技术除了使用便携电脑、手持设备以及其他学习技术手段之外，为学生提供在教室上网的便捷途径也是21世纪教育重组工程中的一项关键内容。技术手段还必须侧重于支持每个学生的21世纪学习目标。管理技术，如学生信息档案系统、评估跟踪系统、校门进入系统、课堂管理系统、家长交流系统、视频监控系统等，应当促进学校日常管理或教育系统运行的自动化

19、。（六）教师学习针对新教师和实习教师的职业素质培养是教育领导者的第一要务。教师必须首先成为21世纪的学习者，必须善于质疑、设计和协作学习。无论是新任教师，还是有经验的教师，都必须学会提高自己的设计、辅导和帮助技能，指导和支持自己的学生着手学习项目。教师还必须运用学习技术手段的力量帮助学生深化理解，进一步培养学生能力。对培养21世纪技能的教学方法的需求正日益增大，纽约市哥伦比亚师范学院等教育类院校以及世界各地许多教师职业素质培训项目，都在向21世纪教师教育模式进行转变，具体做法包括设计并实施质疑、设计、协作式学习项目，为教师提供更多的掌握21世纪教学方法的机会等。七项支持系统的改革要想创建一个2

20、1世纪的学校教育系统，标准、评估、课程与讲授、职业培养、学习环境等这些相互关联的支持系统就必须通力合作。（一）标准。标准应当关注现实问题，从而推动学生学习21世纪主题和跨学科难题的学科知识。对快速发展的跨学科知识领域进行整合，将有助于培养学生相应技能。标准还应当在设计上满足如下要求：学习深度随着学生逐年升级而逐渐提高。应采取多种方法，参照标准来评估学生的表现，尤其是在21世纪技能掌握上的表现。这些衡量方法包括对各类学生项目工作的评价、课堂观察和表现评语、在线测验、模拟评估、考试委员会陈述以及平时的表现和成绩。（二）评估。21世纪的评估方式需要实现一种新的平衡，这种评估方式不仅能更好地反映学习者

21、的学习全貌、能力素质情况，而且还要能够对学生取得的进步提供有效的反馈。我们需要更合理的结论性考试和更好的学习期评估，应衡量学生的综合表现，包括掌握学科知识、基本技能、高位思考技能、领悟和理解能力、应用知识以及21世纪的技能等。此外，在学生当前的学习活动中加入评价机制，提供及时的反馈，推荐增强学生理解能力的其他学习活动，对于实现这种平衡也很有帮助。需要采用一种成套的实时学习期评估模式，它能衡量学生掌握书面知识、思考技能、领悟力和理解力以及对21世纪技能掌握的综合情况。将学习期的多次评估综合起来，还可以用来纳入一次结论性评价，从而提供一套丰富的多样化衡量结果。以此为基础，在项目结束或单元结束时，再

22、对学生学习目标实现情况和学习标准达成情况进行一次评估。基于技术手段的评估方式，可以使一些评估学生表现的劳动密集型任务自动完成，并提供评价学生技能表现的新途径，在采用问题想定法和基于现实环境的模拟法时，这一目的更易达成。（三）课程与讲授。对大多数教育系统来说，要想从一种20世纪的模式转变到一种21世纪的模式，一个可以实现的目标就是用一半时间进行质疑、设计和协作式项目学习，用另一半时间实施较传统和较直接的教学方法。一旦这一目标得以实现，学生将需要越来越多的直接指导。通过这种方式传授的课程知识，不仅更具有现实针对性，而且也更易牢记。设计学生感兴趣的学习项目并排定次序，以便随着学生逐年升级而适应不断提

23、高的学习标准，加深理解，培养21世纪技能，这将成为许多教育机构面临的一道难题。越来越多的网上图书馆和资源库里都具有丰富、优秀的学习项目，非常有助于开发此类需项目或基于知识单元的课程。同样，基于项目评估方法的在线课程和远程学习课程，也是在校课程的很好补充，尤其是有些课程找不到本地的老师来教的时候，就更能显示出其便捷性。（四）教师职业素质的培养21世纪技能运动使得老师处在这种变革的前沿，他们必须掌握知识、技能和支持力，才能成为21世纪的成功教师。无论对于正在受训的新教师还是正式上岗的教师而言，教师职业素质的培养项目都面临挑战。这些项目为教师提供的是学习经历，这种经历让教师为整合各种方法，以及为高效

24、利用技术手段和21世纪技能评估方法等做好准备。许多教育机构正在努力将21世纪学习方法带入庞大的教师群体。西弗吉尼亚正在尽力向该州所有教师传授项目学习法。除了参加州和所在地区开发的项目之外，西弗古尼亚的教师还利用政府提供的各种职业素质培训项目，包括英特尔教学项目和甲骨文教育基金会的“项目学习研究所”。（五）学习环境21世纪的学习环境包括许多重要因素，这些因素共同支持着21世纪的教与学。一是有形建筑、教室、设施及其设计方案；二是学校的日常运转方式、日程安排、课程设置和活动计划；三是教育技术的基础设施；四是教师、管理队伍和其他人员组成的职业团体；五是校园文化；六是社区的关注和参与；七是教育系统的领导

25、与政策。构建21世纪“针对学生全方位发展的全方位环境”，关系到人们改变教育上对空间和时间的利用，也关系到人们对技术、社区和领导力的运用。（六）学习空间和时间21世纪的学习正在拓展时空界限，更多的学习行为发生在网上、放学后、家里、图书馆里和咖啡馆里。学习正在成为一种无时不在、无处不在的行为，与日常生活方方面面结合得更加紧密。  图4：新的学习环境学习的物质环境(校园建筑和基础设施)也必须迎接挑战，增强灵活性，为数量更多的学生、老师提供便利，为技术手段交互和开展活动提供条件，如图4所示。建立灵活的、必要时可以进行改装的“学习工作室”，将是21世纪学习蓝图的一个重要组成部分。这些

26、教室和学校设施还必须解决好“环保”的问题，即在利用能源和材料方面对环境更加负责，这也为利用校园环境本身提供了一个绝好机遇。首先，我们可以将其作为一个学习实验室，用于研究如何提高能源利用率和节约水源，可以在学校的花园和微型农场种植食物，供学校和附近社区食用。其次，学校还可以变成其所在社区的学习中心，社区居民对校园设施的利用将成为学校设计时的一个重要目标。学校作为社区学习和服务的中心，用于满足居民的健康、儿童保育、家庭、社会、文化、园艺、兴趣爱好和休闲娱乐等需要。但是只有当学校在安排日程时纳入更可靠的、为社区着想的学习项目时，这一目标才会实现。社区校园有大量成功例子，其中包括芝加哥、休斯敦和费城等

27、许多城市。此外，在世界许多发展中国家的农村地区，学校的作用也相当于乡村的社交和文化中心。灵活运用时间也将是设计学校运行模式的一大挑战。农历放暑假、带有工业时代色彩的50分钟一节课(以打铃为标志)，都将让位于新的运行模式。新的模式将会是这样一种形式，即日程安排更灵活，学校全年开放，放学后和周末不关门，并为学生完成扩展项目任务和社区服务活动留出时间。教师用于协作筹划丰富多彩的学习活动和学习项目的时间，将是21世纪校历的一项重要内容。（七）用技术手段学习在21世纪的学校，能利用门类众多的教学工具、学习工具和设备，将像照明和水源一样重要。如今的难题是，从范围日益拓展的学习技术和学习工具中，尤其是移动工

28、具，找出恰当的技术手段来完成恰当的学习任务。学生和教师的工作将更像一个团队(包括家长、同伴和其他社区成员)，大家将共同找出最佳的学习道路和学习工具，来支持每个学生参加学习项目。当前和今后一段时期的学习和思维工具，非常适合于培养21世纪的技能最需要的那种学习经历。这些经历包括实施那些旨在应对现实问题、难题和挑战的质疑式、设计式和协作式的学习项目。而遍布全球的学习环境使得学生无论身处何方，都能成为一个开放的、全球性的学习团体的一部分。这种团队将在当地领导机构的强力支持下，创造一种以机遇、信任和关怀为基石的文化。成功的21世纪教育领导者将是那些关注每个学生的学习需求、为整个职业学习团体提供支持的人。

29、他们将始终把目光盯向圈外，在超出所在学校或国家的领域寻找新的学习机会，将关心和支持学生和教职员工的福祉和全面发展。成功的教育领导者还应当与全球范围内的企业、基金会、非盈利教育组织、社团以及其他学校和教育机构建立合作关系。这将给他们的学生和老师带来新的机遇，使他们能与专家团体和其他学习者合作并获益。未来学习框架对支持21世纪学习的教育系统进行设计、再设计，创造、再创造，不是一件易事。在一个崇尚知识与变革的社会里，专长备受推崇。在21世纪，我们可以运用适用的最佳方法，将学生培养成各种各样的专家型人才。这些人才不仅对知识有深入的理解，而且能将所学知识成功地运用于解决当前时代的重大问题和难题上。专家具

30、备以下特点：（一）善于捕捉新手捕捉不到的重要样式和特点；（二）有一个关于学科内容的庞大数据库和丰富的经验，其形成有赖于专家对相关有用原则的系统化和对知识的深入理解；（三）善于从广博的知识库中挑选出那些最适于解决手头疑问或难题的事实、原理和过程；（四）善于快速回忆相关的知识内容而不必费什么脑力。此外，专家能以比新手更高效、更得力的方式，来利用学习工具和学习技术的力量。知识、技能、思维工具、动机、价值观、态度、信仰、共同的实践和专业身份等，这些都是衡量专家的重要因素。在21世纪，学习者和老师将会越来越多地具备这些专家特质，并以专家的学习实践为模板，来改善自己的学习。这对21世纪学习框架和模式产生了

31、影响。当前P21“彩虹”模式中的知识与技能的关系，今后将要让位于一种更加强调整体性学习的新模式。这种新模式（如图4所示）将学习者置于日益广阔的学习支持系统同心圆的中心。  图5：未来可能的21世纪学习框架（一）完全学习者。在这种模式中，其专长的各个方面都处在中心位置，这里的专长包括知识、技能、动机、价值观、态度、信仰、情感、健康、安全、恢复能力和其他品质。（二）教师、父母。直接影响学习者的是那些对学习者的学习影响最大的人，即其他学生和同伴、家长、家庭成员、老师、专家等。（三）学习环境。该模式的下一个同心圆是整体学习环境，其组成部分为场所、工具、技术、社区资源、博物馆和美术馆

32、工作室等非正式教育空间，以及学习标准、评估、教师职业素养培养、领导阶层和教育政策等非正式教育支持因素的合集。（四）学习共同体。学习团体和学习社团是接下来的两个向外的同心圆。伴随学生学习旅程的网络由人、地点和物体组成，这个网络是学习团体的主要组成部分。（五）学习社团。学习社团是一个国家的全国性(现在日益变成国际性)教育机构以及支持学生教育的文化服务机构。（六）学习世界。该模式的同心圆又置于更大的学习世界，由物质世界和精神世界构成。更多的国家将越来越强调学习，他们将会把人的学习经历嵌入生活和文化的方方面面，从而成为真正的学习型社会。这种新社会将把所有公民受到高质量教育作为国家诸多目标的重中之重。相

33、关链接：在北京2011教育督导评价国际研讨会上，教育专家探讨了21世纪成功学生的评价问题。要使学校教育教有所依，学校评估有证可考朱塞佩·科罗斯奥（意大利教育部伦巴第大区教育厅厅长 ）目前，我们应该设法对教育方式的转型、以及随之而来的知识中心的转移有所准备。学习过程的中心由客体的知识转向主体的人，可以说这是一场当代教育的哥白尼式的革命。在我们看来知识传播的场所不再限于教室、黑板、课桌，甚至不限于有围墙的学校。教育已经扩展到网络当中，更关注学生的才干与技能，我们可以在虚拟的多中心的网络中塑造知识结构，使其更加贴近每个个体的发展，每名学生都会学会自我管理，对自己负责，这是学校教育要完成的使

34、命，这个过程要将人类的宝贵知识，以一种虔诚的态度和面向目标的方式传播开来，我们希望这个过程可以提高学生的潜质与技能，更有利于使年轻的学生获得知识。在这一充满复杂变化的背景下，教学过程应该秉持何种文化理念，无论在哪个学校层次和年级，学校教育的内容选择都不应被视为是理所当然的，我们必须再三斟酌知识体系的选择和应用，以使学校教育教有所依，学校评估有证可考。教育的本质在于个体经验大卫·雷诺兹(英国南安普顿大学教育效能教授)教育政策要切实满足学生的需求，就必须贴近学生们色彩斑斓的课堂经验，形成以学生和课堂为主体的教育观，而不是仅仅停留在学校等“组织层面”。教育的本质在于个体经验，而非政策意图与

35、政策文本，这是两种迥然不同的教育理念。只有教育情境中的教师，而非学校的层次和办学水平，才可以真正对学生产生最具效力的教育影响。事实上，通过对目前为止几乎所有的相关文献的查阅，我们发现无论在哪个西方国家，教师或者课堂对学生成就产生的影响都要四到五倍地高于所在学校产生的影响。荷兰的PISA分数位列前10名，在欧洲地区排名第二，仅次于芬兰。荷兰教育有一个强有力的督导机构成立于1801年的荷兰教育督导局。其主要职责是评价学校的质量，核心价值是追求工作的专业化、独立性与透明度，座右铭是学校因出色而自由。通过风险评价来保障学校及教育体系满足基本教育质量要求瑞克·斯特尔（荷兰教育督导局中等职业和高

36、等教育总督学）我们致力于通过风险评价来保障学校及教育体系满足基本教育质量要求。在此基础上，学校对于自身的教学质量和组织机构的有效性自行管理并自我负责。所以，我们只对高风险的学校（高风险学校认定标准基于学生成绩、相关征兆以及学校年度报告）进行严格的评价与督导。我们的评价结果在互联网上公布。指明学校的名称给学校以改进质量的压力，这样的效果仅次于法律指令学校补足其质量漏洞。更加重视对教学过程的评估朱塞佩·科罗斯奥（意大利教育部伦巴第大区教育厅厅长 ）从我们的教育实践来看，教育发展的外部环境与知识体系的构建都日益多元化，但是这并不能保障和提高教育质量，相反客观现实要求我们更加重视对教学过程的

37、评估。重视评估关注教育中各个主体间的关系，对教学产生的影响。所以我们才要适时引导和建立专业的教育团队，但是不可能一蹴而就。所以它是一个过程，是循序渐进的，在学校的评估当中，教师团队建设的重要性日益增加，评估的方式也日趋灵活。但是评估的实质并不是在于审核学校的办学情况，更重要的是促进学校本身的建设，增加学校的社会责任感。界定成功的依据是培养出富有能力的学生的数量线联平（北京市政府教育督导室主任）在现实管理中学校往往面对各种评估、评价、评比、检查和验收，尽管这些活动可以为学校带来一些荣誉称号，但是由于评价指标体系不够科学，评价的导向过于功利，不仅给校长和教师增加了不应有的负担，也干扰了学校依法办学

38、的方向。因此如何改革教育管理体制，清理和归口管理评价检查职能，研究制定符合现代学校制度建设要求的评估评价办法，开发具有科学性的评价标准和评价工具，切实引导和帮助学校提升学校的效能，是政府部门需要认真研究的问题。界定成功的依据不再是通过国家标准化考试的学生的数量，而是培养出富有能力的学生的数量。在新世纪，“人”的主体作用备受推崇。组织学区专项讨论小组探讨21世纪学生培养目标米歇尔·B·瓦格纳（美国弗吉尼亚州伍德斯托克小学副校长）由社区成员、教师、家长和管理人员组成的学区专项讨论小组经过一学年的探讨，列出三个核心领域：善于批判和创新的思考者、改革者以及善于解决问题的人；有效的沟

39、通者和合作者；具有全球视野、独立、负责任的学习者和公民。从这些领域出发，学区进一步明确了21世纪成功的学生所应该掌握的技能，包括批判性思维、创造性思维、问题解决能力、信息素养、聆听、合作、沟通、社会责任感、可持续发展的态度、相互依靠、健康素养等。我们的学生缺少的是对价值理性的判断和选择刘长铭（北京四中校长）督导评价最终、最根本的是一个价值判断的问题。而中国目前正处在教育改革的快速发展的时期，任何一次教育的改革归根到底都是对于教育价值的一种选择。比如我们平时说，什么样的学校是一所好学校呢？什么样的老师是好老师？什么样的学生是好学生？什么样的课堂是好的课堂？其实一个评价或者价值判断的问题就是这样一

40、种句式，什么样的是好的。在这几年来我们也和国外的一些教育机构合作开发了一些课程，比如说和英国剑桥考试委员会，欧盟教育基金会共同开发了中学生技能拓展课程，我们叫SDP，这主要分成六个模块，跨文化意识，批判性思维，团队合作，沟通能力，自我激励，独立学习能力等等。这个课程是对我们现在的中学课程体系的一个重要的补充，这几个方面也是我们现在的课程体系中相对薄弱的几个环节。我想所谓的成功的教育就是学校的灵魂要成为师生的灵魂，学校的精神要成为师生的精神，学校的价值成为全体师生的追求。这个价值人性、理性、良知、信仰等等，这就是我们学校教育应该追求的价值。其实今天我们学生并不缺少聪明，并不缺少机敏，但是缺少的是

41、对崇高的一种体悟，缺少的是对价值理性的判断和选择。美国“21世纪技能”教育改革的具体策略（一）制定标准和实施评价P21的专家首先提出修改评价标准。具体做法包括：1.在核心课程标准中加入“21世纪技能”。西弗吉尼亚州、北卡罗来纳州、威斯康星州、新泽西州的核心课程标准中都包含“21世纪技能”标准。并将全球意识、财经能力、健康素养、公民素养以及环境素养等21世纪生活的主题整合进州的核心课程标准。威斯康星州的财经能力标准列出了学生理解和为自己或家庭做正确决定所需要的知识、技能和态度；2.增加标准的深度而非广度。以往的标准试图涵盖尽可能多的内容，却忽视了对重要概念的深层理解和掌握。新标准的制定包含民众、

42、企业和其他社会团体的参与，特别是企业的参与，使人才规格更适合未来的社会需求。标准的呈现形式也十分讲究，比如文本的易读性、“21世纪技能”的凸显程度、网络发布的形式等；3.修改对教师、教育管理者的评价标准。西弗吉尼亚州根据“21世纪技能”计划，分别修订了州教育部门工作者、学区与学校领导、一线教师的专业发展方案，在教师教学标准中加入21世纪教学技能要求。修改标准之后，P21提出建立一个完整统一的评价系统，所有的评定策略与21世纪技能标准、专业发展、课程与教学相一致。首先，不仅需要评价专家，还需要评价教师、教育领导者，有时还需要提供评定相关服务和商品的外部供应商共同合作。由思科、英特尔和微软合作发起

43、的“21世纪技能的教学与评定”项目，解决了实施评定的方法和课堂评定等技术测量问题。一些州教育部建立开放的21世纪技能评定资源库，分享评定题目、指标和好的实践。其次，在形成性评定和大规模终结性评定策略中加入“21世纪技能”，更广泛地运用表现性评定，侧重高级思维技能。再次，积极参与国际基准的评定，与其他国家学生的技能水平相比较，如国际学生评估项目（PISA）和国际数学与科学趋势研究（TIMSS）。（二）改革课程与教学P21建议课程的开发与设计在重要观点和问题上广泛征求意见，教育工作者、企业人员以及社区领导都要参与。课程的设计要深刻理解并真实体现21世纪技能，包括培养这些技能所适合的学习模式。新泽西

44、州等9个州40多所高中使用名为“教育的旅程”的课程，为学生把学校的知识迁移到未来工作上做好准备，学生从核心学科中提取知识运用到模拟的情境中。此外，为了更高质量的“21世纪技能”的教与学，还需长期不间断地反思和调整课程。教学设计与课程相匹配，由教师引导转向学生独立应用、说明和解释，发展批判性思维和问题解决能力。教师在教学过程中以学习者为中心，参照每名学生的知识和经验，满足他们独特的需要，使每名学生的能力都得到发展，并确保学生有真实的机会去运用和证明他们对“21世纪技能”的掌握。北卡罗来纳州的学生运用在科学课上学习到的基因知识，为病人进行咨询。在这个过程中对交流、信息素养以及合作等技能的训练、整合

45、与评定构成了一节完整的科学课。很多州建立网络教学环境，促进信息技术在课堂教学中的应用。“因特尔教学”帮助教师在课堂中应用科技，教师建立的教学计划还能满足州和国家的教育目标，通过互动论坛，领导可以及时了解教学成果和建议，管理教学工作更加高效和完善。（三）促进教师专业发展教师的教学技能直接影响着“21世纪技能”计划开展的效果，P21对教师专业发展的指导建议包括：1.修订对师范毕业生的要求，在教师资格认证中增加21世纪技能内容。为此，美国教师教育协会与P21共同解释了21世纪学校教学的特征；2.将教师专业发展方案重点放在“21世纪技能”的培养上，在学科教学中体现“21世纪技能”的训练。如在数学课上培

46、养批判性思维和交流技能，在语言课上培养创造性和信息科技素养；3.州或学区建立学习组织，科罗拉多州的一个学区组建了网络专业学习团体，教师能快捷地寻找同伴加入适合自己的小组。休斯顿校区的骨干教师带领同事进行专业发展学习，并把自己的课堂当做示范课堂；4.学区领导小组开发学区级的“21世纪技能”计划管理策略。亚利桑那州的一个校区对学校管理者进行培训，以带动学校开展“21世纪技能”计划的积极性，在学校中营造文化氛围。西弗吉尼亚州21世纪领导协会为了使校长能够领导21世纪的学校，在专业发展中将他们的知识技能应用扩展到21世纪领导的水平。（四）创设学习环境学习环境是激发学生和教师获得21世纪所需的知识和技能的重要因素，P21认为它不仅包括物质条件和空间，还是一个能够满足每名学生独特需要并支持有效学习的系统。这个系统具有以下特点，一是为集体、小组和个人学习提供21世纪的建筑和室内设计，物质空间可以灵活改造，便于学生离开座位自由移动，促进合作、互动和分享信息；二是有丰富的学习实践、人力资源和环境来支持21世纪的教与学；三是教师与学生保持沟通，建立一种乐观的教育文化气氛，积极影响学生的学习。美国“21世纪技能”教育改革对我国教育的启示“21世纪技能”计划虽然不是一项明确立法的教育改革