吴建华 城市管理与公共服务地理信息系统

1、 1. 城市管理地理信息系统城市管理地理信息系统1.1 概述概述1.2 城市管理工作中的空间内容城市管理工作中的空间内容1.3 GIS在城市管理中的应用及项目案例在城市管理中的应用及项目案例1.4 系统开发中存在的问题系统开发中存在的问题1.1概述概述 背景：背景：城市管理日趋复杂化。城市管理日趋复杂化。传统以人工为主的管理手段已经不能适应城市管理传统以人工为主的管理手段已经不能适应城市管理的需要，无法管理纷杂的事务和海量的数据。的需要，无法管理纷杂的事务和海量的数据。城市管理信息化、数字化是现代城市管理的重要特城市管理信息化、数字化是现代城市管理的重要特征。征。从从20世纪世纪80年代，发达

2、国家已经普遍地将信息和网年代，发达国家已经普遍地将信息和网络技术作为现代城市管理的手段。络技术作为现代城市管理的手段。3S技术、通信技术、网络技术、计算机技术等先进技术、通信技术、网络技术、计算机技术等先进技术的发展为城市管理信息化奠定了技术基础技术的发展为城市管理信息化奠定了技术基础。1.1概述概述 概念：概念：城市管理是一个内容广泛、涉及面广的复杂管理，城市管理是一个内容广泛、涉及面广的复杂管理，不但需要各级政府之间的协调，更需要部门之间不但需要各级政府之间的协调，更需要部门之间的协作。同时，不但要处理各种统计数据与信息，的协作。同时，不但要处理各种统计数据与信息，还要查阅、分析许多与空间

3、位置的信息。这就需还要查阅、分析许多与空间位置的信息。这就需要专门处理空间数据和进行空间分析的要专门处理空间数据和进行空间分析的GIS作为作为技术手段。技术手段。城市管理城市管理GIS：运用于城市管理工作的：运用于城市管理工作的GIS。1.2 城市管理工作中的空间内容城市管理工作中的空间内容1.城市规划中的空间内容城市规划中的空间内容2.公共基础设施管理中的空间内容公共基础设施管理中的空间内容3.城市公共事业管理中的空间内容城市公共事业管理中的空间内容4.城市资源与生态环境管理中的空间内容城市资源与生态环境管理中的空间内容5.城市经济管理中的空间内容城市经济管理中的空间内容6.城市社会管理中的

4、空间内容城市社会管理中的空间内容1.2 城市管理工作中的空间内容城市管理工作中的空间内容1 城市规划中的空间内容城市规划中的空间内容 城市建设用地规划 用地规划 规划区内建设工程的规划管理 审查监督管理、施工许可、建设规范管理 城市空间结构与规模管理 功能分区、城市扩张、旧城改造与新开发区1.2 城市管理工作中的空间内容城市管理工作中的空间内容2 公共基础设施管理中的空间内容公共基础设施管理中的空间内容（修建、运行、监控）（修建、运行、监控） 供电 供水 供气 道路 灾害1.2 城市管理工作中的空间内容城市管理工作中的空间内容3 城市公共事业管理中的空间内容城市公共事业管理中的空间内容 教育

5、医疗 文化 体育1.2 城市管理工作中的空间内容城市管理工作中的空间内容4 城市资源与生态环境管理中的空间内容城市资源与生态环境管理中的空间内容 土地资源与开发 地籍管理、土地利用、房地产开发 水资源与自然环境（城市生态系统） 水资源的保护与利用 城市绿化 控制城市的污染，噪音，废气、废水和废物的排放。 1.2 城市管理工作中的空间内容城市管理工作中的空间内容5 城市经济管理中的空间内容城市经济管理中的空间内容 经济的空间结构，改变不合理的空间布局 1.2 城市管理工作中的空间内容城市管理工作中的空间内容6 城市社会管理中的空间内容城市社会管理中的空间内容 人口管理 规模、流动性、就业 社会治

6、安管理 社区管理 社会保障体系管理 福利、保险、救助、优抚1.2 GIS在城市管理中的应用及项目案例在城市管理中的应用及项目案例城市综合管理应用城市综合管理应用城市规划中的应用城市规划中的应用城市土地管理中的应用城市土地管理中的应用房地产管理中的应用房地产管理中的应用城市市政设施管理中的应用城市市政设施管理中的应用城市交通管理中的应用城市交通管理中的应用城市经济与商业管理中的应用城市经济与商业管理中的应用灾害监控与应急管理中的应用灾害监控与应急管理中的应用在城市公共政策评估方面的应用在城市公共政策评估方面的应用在旅游业中的应用在旅游业中的应用参考参考GIS在城市管理中的应用在城市管理中的应用姚

7、永玲，（美）里德姚永玲，（美）里德 编著编著项目案例项目案例-网格化管理网格化管理什么是什么是网格化管理网格化管理？万米网格数字化城市管理是建设数字城市的先驱！万米网格数字化城市管理是建设数字城市的先驱！1）2004年北京东城区的创造性的开始年北京东城区的创造性的开始2）2005年建设部指定标准并大力推广年建设部指定标准并大力推广3）多个城市的建设实践）多个城市的建设实践一万平方米的地理单元项目案例项目案例-网格化管理网格化管理项目案例项目案例-网格化管理网格化管理项目案例项目案例-网格化管理网格化管理考察北京东城区网格化城市管理工作加拿大本拿比市政府访问团到崇文区城管监督中心考察加拿大本拿比

8、市政府访问团到崇文区城管监督中心考察深圳：深圳： “万米单元网格管理法万米单元网格管理法”+“城市部件管理法城市部件管理法”海口数字化城管万米网格系统上海长宁区城市管理监督受理中心受理的事件项目案例项目案例-社会治安社会治安项目案例项目案例-地下管线地下管线项目案例项目案例-电力电力项目案例项目案例-交通交通 项目案例项目案例-医疗医疗项目案例项目案例虚拟环境与城市规划虚拟环境与城市规划参与项目：武汉市城市管理信息化规划参与项目：武汉市城市管理信息化规划系统划分系统划分指挥调度系统指挥调度系统业务管理系统业务管理系统办公自动化系统办公自动化系统政务通系统政务通系统城管信息公告系统城管信息公告系

9、统行政审批系统行政审批系统电子监察系统电子监察系统门户网站门户网站市政设施管理系统环卫管理系统执法管理系统燃气热力管理系统户外广告灯饰管理系统拆违管理系统人事信息管理系统1.4 系统开发中存在的问题系统开发中存在的问题GIS孤岛，各单位缺乏共享与协作孤岛，各单位缺乏共享与协作没有充分发挥系统的作用。缺乏人维护？没有充分发挥系统的作用。缺乏人维护？空间分析及其它领域模型结合方面表现不足空间分析及其它领域模型结合方面表现不足需要标准化需要标准化收集数据困难收集数据困难2. 公众服务地理信息系统公众服务地理信息系统2.1 概述概述2.2 项目案例演示项目案例演示2.3 系统开发中存在的问题系统开发中

10、存在的问题2.1 概述概述为方便大众生活（为方便大众生活（商场、餐馆、宾馆、乘车路线、商场、餐馆、宾馆、乘车路线、医院、学校、汽车站、火车站、机场、电影院、医院、学校、汽车站、火车站、机场、电影院、娱乐休闲场所、广场、旅游景点、公厕，气象、娱乐休闲场所、广场、旅游景点、公厕，气象、灾情（地震、洪水、大气（水质）污染、传染病灾情（地震、洪水、大气（水质）污染、传染病等）等）提供地理位置信息的一种地理信息系）提供地理位置信息的一种地理信息系统。统。浦东新区公众服务地理信息系统浦东新区公众服务地理信息系统轻点鼠标，与市民生活密切相关的轻点鼠标，与市民生活密切相关的“食、住、行、食、住、行、游、购、乐

11、游、购、乐”等等15大类信息即刻在浦东新区电子大类信息即刻在浦东新区电子地图上呈现。地图上呈现。该系统基于新区基础地理信息平台，是新区地理该系统基于新区基础地理信息平台，是新区地理信息系统三大应用（为民服务、领导决策服务、信息系统三大应用（为民服务、领导决策服务、业务管理服务）模块之一。充分利用经济普查的业务管理服务）模块之一。充分利用经济普查的阶段性成果，实现了空间查询、属性查询与空间阶段性成果，实现了空间查询、属性查询与空间定位功能，并提供周边信息、交通换乘、道路门定位功能，并提供周边信息、交通换乘、道路门牌查询服务。牌查询服务。服务项目分类服务项目分类3.2 应用案例应用案例2.3 系统开发中的若干关键问题系统开发中的若