石油炼化建设项目竣工验收管理规范-20130804再修改

1、1中国石油炼油化工建设中国石油炼油化工建设项目竣工验收管理项目竣工验收管理20132013年年8 8月月2PetroChemical Projects Company一、一、 目目 录录3PetroChemical Projects Company19901990年年9 9月月1111日原国家计划委员会以计建设日原国家计划委员会以计建设1990121519901215号文件号文件印发了印发了建设项目（工程）竣工验收办法建设项目（工程）竣工验收办法。管理办法明确，竣。管理办法明确，竣工验收是全面考核建设工作，检查是否符合设计要求和工程质量工验收是全面考核建设工作，检查是否符合设计要求和工程质量的

2、重要环节，对促进建设项目（工程）及时投产，发挥投资效果，的重要环节，对促进建设项目（工程）及时投产，发挥投资效果，总结建设经验有重要作用。总结建设经验有重要作用。 1993 1993年年4 4月月2929日原中国石油天然气总公司基建局以（日原中国石油天然气总公司基建局以（9393）中）中油基字第油基字第288288号文件印发了号文件印发了石油天然气工业基本建设工程竣工验石油天然气工业基本建设工程竣工验收实施细则收实施细则。细则明确，基本建设项目（工程）的竣工验收是。细则明确，基本建设项目（工程）的竣工验收是工程建设的最后一道程序，是全面考核基本建设成果，检查设计工程建设的最后一道程序，是全面考

3、核基本建设成果，检查设计、工程质量的重要环节，对于发挥基本建设投资效益，总结基本、工程质量的重要环节，对于发挥基本建设投资效益，总结基本建设经验，不断提高项目管理水平都有着重要的意义。建设经验，不断提高项目管理水平都有着重要的意义。前 言4PetroChemical Projects Company20082008年年7 7月月2828日股份公司以油炼字日股份公司以油炼字20081192008119号文件印发了号文件印发了中中国石油天然气股份有限公司炼油化工建设项目竣工验收手册国石油天然气股份有限公司炼油化工建设项目竣工验收手册。20112011年年6 6月月3030日股份公司炼油与化工分公司

4、以油炼字日股份公司炼油与化工分公司以油炼字201196201196号号文件印发了文件印发了中国石油天然气股份有限公司炼油化工建设项目竣工中国石油天然气股份有限公司炼油化工建设项目竣工验收管理办法验收管理办法。20122012年年4 4月月2828日集团公司以中油质日集团公司以中油质20122032012203号文件颁布了号文件颁布了炼炼油化工建设项目竣工验收管理规范油化工建设项目竣工验收管理规范Q/SY 1475-2012 Q/SY 1475-2012 和和炼油化工炼油化工建设项目交工技术文件管理规范建设项目交工技术文件管理规范 Q/SY 1476-2012 Q/SY 1476-2012。20

5、122012年年6 6月月1212日股份公司炼油与化工公司以油炼化日股份公司炼油与化工公司以油炼化201275201275号文号文件印发了件印发了中国石油天然气股份有限公司炼油化工建设项目竣工图中国石油天然气股份有限公司炼油化工建设项目竣工图编制管理规定编制管理规定。前 言5PetroChemical Projects Company前 言20102010年年1 1月月8 8日中国石油天然气集团公司以中油计日中国石油天然气集团公司以中油计201010201010号文号文件印发了件印发了中国石油天然气集团公司投资管理办法中国石油天然气集团公司投资管理办法。办法第六十。办法第六十一条明确，投资项目

6、具备竣工验收条件的，应依据国家及行业相关一条明确，投资项目具备竣工验收条件的，应依据国家及行业相关规定进行竣工验收。一类、二类项目由专业分公司组织竣工验收，规定进行竣工验收。一类、二类项目由专业分公司组织竣工验收，其中科研、信息、矿区建设等项目由相关部门组织竣工验收；三类、其中科研、信息、矿区建设等项目由相关部门组织竣工验收；三类、四类项目由所属企业组织竣工验收。需由国家主管部门组织竣工验四类项目由所属企业组织竣工验收。需由国家主管部门组织竣工验收的项目，由集团公司报请国家主管部门组织竣工验收。未通过竣收的项目，由集团公司报请国家主管部门组织竣工验收。未通过竣工验收的项目，由建设单位组织整改，

7、并重新申请竣工验收。工验收的项目，由建设单位组织整改，并重新申请竣工验收。 6PetroChemical Projects Company前 言本次培训结合本次培训结合炼油化工建设项目竣工验收管理规范炼油化工建设项目竣工验收管理规范 （Q/SY Q/SY 1475-20121475-2012）、）、中国石油天然气股份有限公司炼油化工建设项目竣工中国石油天然气股份有限公司炼油化工建设项目竣工验收管理办法验收管理办法（油炼字（油炼字201196201196号）和号）和中国石油天然气股份有限中国石油天然气股份有限公司炼油化工建设项目竣工图管理规定公司炼油化工建设项目竣工图管理规定（油炼字（油炼字20

8、1275201275号）号） ，就，就炼油化工建设项目竣工验收管理工作与大家进行交流学习。炼油化工建设项目竣工验收管理工作与大家进行交流学习。7PetroChemical Projects Company 目目 录录8PetroChemical Projects Company 按照按照炼油化工建设项目竣工验收管理规范炼油化工建设项目竣工验收管理规范 Q/SY Q/SY 1475-2012 1475-2012 规定，竣工验收是检验建设项目是否按照国家规定，竣工验收是检验建设项目是否按照国家法律法规、标准规范和设计要求建成，能否合法、正常生法律法规、标准规范和设计要求建成，能否合法、正常生产和使

9、用所做的验收工作。产和使用所做的验收工作。一、炼油化工建设项目竣工验收工作的目的和意义一、炼油化工建设项目竣工验收工作的目的和意义9PetroChemical Projects Company竣工验收工作的目的和意义：竣工验收工作的目的和意义：1 1是对项目建设成果的全面检验；是对项目建设成果的全面检验；2 2是对项目建设经验的全面总结；是对项目建设经验的全面总结；3 3体现政府对项目建设成果的监管，确保项目建成投产体现政府对项目建设成果的监管，确保项目建成投产 后合法运行；后合法运行；4 4项目文件是生产运营、管理、检维修和项目改扩建的项目文件是生产运营、管理、检维修和项目改扩建的依据和基础

10、；依据和基础；5 5是项目后评价工作的基础；是项目后评价工作的基础；6 6是工程创优的必要条件。是工程创优的必要条件。 一、炼油化工建设项目竣工验收工作的目的和意义一、炼油化工建设项目竣工验收工作的目的和意义10PetroChemical Projects Company一、一、 目目 录录11PetroChemical Projects Company二、二、 竣工验收管理规范竣工验收管理规范的主要内容的主要内容炼油化工建设项目竣工验收管理规范炼油化工建设项目竣工验收管理规范 Q/SY 1475-2012 Q/SY 1475-2012由中由中国石油天然气股份有限公司炼化工程建设项目部提出，由

11、中国国石油天然气股份有限公司炼化工程建设项目部提出，由中国石油天然气集团公司标准化委员会石油石化工程建设标准化技石油天然气集团公司标准化委员会石油石化工程建设标准化技术委员会归口。术委员会归口。起草单位：中国石油天然气股份有限公司炼化工程建设项起草单位：中国石油天然气股份有限公司炼化工程建设项目部、中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司、中国石目部、中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司、中国石油天然气股份有限公司炼油与化工分公司、中国石油四川石化油天然气股份有限公司炼油与化工分公司、中国石油四川石化有限责任公司。有限责任公司。 12PetroChemical Projects Compa

12、ny二、二、 竣工验收管理规范竣工验收管理规范的主要内容的主要内容竣工验收管理规范竣工验收管理规范与与20082008年年7 7月月2828日炼油与化工分公司发布日炼油与化工分公司发布的的中国石油天然气股份有限公司炼油化工建设项目竣工验收手册中国石油天然气股份有限公司炼油化工建设项目竣工验收手册（以下简称（以下简称竣工验收手册竣工验收手册）的主要不同点：）的主要不同点：1 1新的法规、规章制度的出台引起的内容调整新的法规、规章制度的出台引起的内容调整建设工程消防监督管理规定建设工程消防监督管理规定（中华人民共和国公安部令（中华人民共和国公安部令 第第106106号号 20092009年年4 4

13、月月3030日）日）中华人民共和国国家审计准则中华人民共和国国家审计准则（中华人民共和国审计署令（中华人民共和国审计署令 第第8 8号号 20102010年年9 9月月1 1日）日）卫生部、国家安全生产监督管理总局公告卫生部、国家安全生产监督管理总局公告 2010 2010年第年第2121号号中国石油天然气集团公司建设项目档案管理规定中国石油天然气集团公司建设项目档案管理规定（中油办（中油办20102010 187 187号号 20102010年年5 5月月4 4日）日）13PetroChemical Projects Company二、二、 竣工验收管理规范竣工验收管理规范的主要内容的主要内

14、容2 2将将竣工验收手册竣工验收手册经过重新修改完善后上升为集团公司企业标经过重新修改完善后上升为集团公司企业标准；将准；将竣工验收手册竣工验收手册的上册、下册分别调整为的上册、下册分别调整为竣工验收管理竣工验收管理规范规范和和交工技术文件管理规范交工技术文件管理规范两项企业标准；两项企业标准；3 3按照按照GB/T 1GB/T 11-20091-2009标准化工作导则标准化工作导则的要求对相关内容进行编的要求对相关内容进行编排，并明确了竣工文件的内容及样式；排，并明确了竣工文件的内容及样式；4 4明确了竣工验收的时间要求，炼油化工建设项目原则上应在投料试明确了竣工验收的时间要求，炼油化工建设

15、项目原则上应在投料试车工作结束后两年内完成竣工验收；车工作结束后两年内完成竣工验收；5 5明确了由设计单位编制竣工图，施工、监理单位进行确认、审核；明确了由设计单位编制竣工图，施工、监理单位进行确认、审核；6 6以附录以附录B B明确了生产考核规定；明确了生产考核规定；7 7以附录以附录C C明确了项目文件收集、编制、整理和归档要求。明确了项目文件收集、编制、整理和归档要求。14PetroChemical Projects Company竣工验收管理规范竣工验收管理规范包括范围、规范性引用文件、术包括范围、规范性引用文件、术语和定义等语和定义等9 9个部分的内容，以下重点介绍个部分的内容，以下

16、重点介绍6 6个方面的内容。个方面的内容。（一）总则（一）总则（二）竣工验收依据及条件（二）竣工验收依据及条件（三）竣工验收准备及分工（三）竣工验收准备及分工（四）专项验收及生产考核（四）专项验收及生产考核（五）竣工验收会议的组织及程序（五）竣工验收会议的组织及程序（六）竣工验收文件（六）竣工验收文件二、二、 竣工验收管理规范竣工验收管理规范的主要内容的主要内容15PetroChemical Projects Company二、二、 竣工验收管理规范竣工验收管理规范的主要内容的主要内容 （一）总则（一）总则为规范和加强集团公司炼油化工建设项目竣工验收工作，保为规范和加强集团公司炼油化工建设项目

17、竣工验收工作，保证工程质量，确保本质安全，提高投资效益，制定本规范。证工程质量，确保本质安全，提高投资效益，制定本规范。建设项目竣工验收应以召开竣工验收会议的形式进行，颁发建设项目竣工验收应以召开竣工验收会议的形式进行，颁发“竣工验收鉴定书竣工验收鉴定书”是建设项目通过竣工验收的标志。是建设项目通过竣工验收的标志。 建设项目符合竣工验收条件的，必须及时组织竣工验收。建建设项目符合竣工验收条件的，必须及时组织竣工验收。建设项目竣工验收一般应在投料试车工作结束后两年以内完成；设项目竣工验收一般应在投料试车工作结束后两年以内完成；由于特殊情况确实难以完成的可适当延期，但不宜超过投料由于特殊情况确实难

18、以完成的可适当延期，但不宜超过投料试车工作结束后三年。试车工作结束后三年。建设项目竣工验收准备工作应与工程建设同步进行。建设项目竣工验收准备工作应与工程建设同步进行。建设项目竣工验收工作除执行本规范外，还应符合国家现行建设项目竣工验收工作除执行本规范外，还应符合国家现行有关法律、法规的规定。有关法律、法规的规定。16PetroChemical Projects Company（二）竣工验收的依据及条件（二）竣工验收的依据及条件 竣工验收依据竣工验收依据 (1) (1) 国家及地方有关的法律、法规，国家及行业现行的标准、国家及地方有关的法律、法规，国家及行业现行的标准、规范。规范。 (2) (2

19、) 批（核）准的可行性研究报告、初步设计（基础设计）文批（核）准的可行性研究报告、初步设计（基础设计）文件、施工图设计（详细设计）文件、设备技术文件以及主管部门的件、施工图设计（详细设计）文件、设备技术文件以及主管部门的其他其他 相关审批文件。相关审批文件。 (3) (3) 建设项目消防、环境保护、安全设施和职业病防护设施专建设项目消防、环境保护、安全设施和职业病防护设施专项验收的行政许可，档案验收及竣工决算审计批复文件。项验收的行政许可，档案验收及竣工决算审计批复文件。 (4) (4) 引进技术以及合资合作的建设项目，还应以签订的合同为引进技术以及合资合作的建设项目，还应以签订的合同为依据。

20、依据。二、二、 竣工验收管理规范竣工验收管理规范的主要内容的主要内容17PetroChemical Projects Company 竣工验收条件竣工验收条件(1) (1) 建成投产并平稳运行。建设项目按批准的设计文件内容建成，建成投产并平稳运行。建设项目按批准的设计文件内容建成，经投料试车合格，能够连续生产出设计文件所规定的合格产品。经投料试车合格，能够连续生产出设计文件所规定的合格产品。(2) (2) 达到设计指标。经过连续达到设计指标。经过连续7272小时试运考核，主要经济技术指小时试运考核，主要经济技术指标和生产能力达到设计要求；引进国外技术的建设项目，按合标和生产能力达到设计要求；引

21、进国外技术的建设项目，按合同规定进行生产考核，并达到合同要求。同规定进行生产考核，并达到合同要求。(3) (3) 生产组织系统建立并正常运行。生产组织、人员配备、生产生产组织系统建立并正常运行。生产组织、人员配备、生产物资供应、检修能力和规章制度等适应生产需要。物资供应、检修能力和规章制度等适应生产需要。(4) (4) 专项验收工作完成。专项验收工作完成。二、二、 竣工验收管理规范竣工验收管理规范的主要内容的主要内容18PetroChemical Projects Company建设项目尚未全部达到竣工验收条件，应根据实际情况，作如下建设项目尚未全部达到竣工验收条件，应根据实际情况，作如下处理

22、：处理：(1) (1) 基本符合竣工验收条件，只是零星土建工程和少量非主要基本符合竣工验收条件，只是零星土建工程和少量非主要设备未按规定全部建成，但不影响正常生产，按竣工验收管设备未按规定全部建成，但不影响正常生产，按竣工验收管理级别报主管部门批准后，办理竣工验收手续。对剩余工程理级别报主管部门批准后，办理竣工验收手续。对剩余工程应按设计留足投资，限期完成。应按设计留足投资，限期完成。(2) (2) 建设项目投产初期由于原料供应不足、原料组分变化等原建设项目投产初期由于原料供应不足、原料组分变化等原因，不能达到设计规定的能力，但生产操作正常的，按竣工因，不能达到设计规定的能力，但生产操作正常的

23、，按竣工验收管理级别报主管部门批准后，应先行办理竣工验收手续。验收管理级别报主管部门批准后，应先行办理竣工验收手续。二、二、 竣工验收管理规范竣工验收管理规范的主要内容的主要内容19PetroChemical Projects Company建设项目尚未全部达到竣工验收条件，应根据实际情况，作如下建设项目尚未全部达到竣工验收条件，应根据实际情况，作如下处理：处理：(3) (3) 已形成部分生产能力，但近期不能按设计规模全部建成的，已形成部分生产能力，但近期不能按设计规模全部建成的，应从实际情况出发，缩小规模，按竣工验收管理级别报主管应从实际情况出发，缩小规模，按竣工验收管理级别报主管部门批准后

24、，对已完成的工程，应办理竣工验收手续。部门批准后，对已完成的工程，应办理竣工验收手续。(4) (4) 对具备分期建设、分期投产条件的建设项目，分期建成后对具备分期建设、分期投产条件的建设项目，分期建成后相应的辅助设施配套建成，具备生产合格产品的条件，能够相应的辅助设施配套建成，具备生产合格产品的条件，能够正常生产，按竣工验收管理级别报主管部门批准后，可分批正常生产，按竣工验收管理级别报主管部门批准后，可分批组织验收。组织验收。二、二、 竣工验收管理规范竣工验收管理规范的主要内容的主要内容20PetroChemical Projects Company（三）竣工验收的准备及分工（三）竣工验收的准

25、备及分工 竣工验收准备工作应与工程建设同步竣工验收准备工作应与工程建设同步 竣工验收工作从项目立项开始，贯穿至竣工验收结束的项目建竣工验收工作从项目立项开始，贯穿至竣工验收结束的项目建设全过程。为做好竣工验收工作，要求参与工程建设的建设、设计、设全过程。为做好竣工验收工作，要求参与工程建设的建设、设计、采购、外事、施工、工程总承包、监理、生产等单位高度重视竣工采购、外事、施工、工程总承包、监理、生产等单位高度重视竣工验收准备工作，做到竣工验收准备工作与工程建设同步进行。验收准备工作，做到竣工验收准备工作与工程建设同步进行。二、二、 竣工验收管理规范竣工验收管理规范的主要内容的主要内容21Pet

26、roChemical Projects Company炼化建设项目竣工验收工作贯穿建设全过程：炼化建设项目竣工验收工作贯穿建设全过程：实施准备实施准备施施 工工生产准备生产准备技术引进技术引进竣工验收竣工验收初步设计初步设计( (基础设计基础设计) )总体设计总体设计可行性研究报告可行性研究报告项目建议书项目建议书投产试运行投产试运行施工图设计施工图设计( (详细设计详细设计) )后评价后评价二、二、 竣工验收管理规范竣工验收管理规范的主要内容的主要内容22PetroChemical Projects Company 2 建设单位的准备工作建设单位的准备工作 在项目前期阶段的准备工作：在项目前

27、期阶段的准备工作：收集项目建议书及批准文件、可行性研究报告及批准文件、初收集项目建议书及批准文件、可行性研究报告及批准文件、初步设计及批准文件等项目前期文件；步设计及批准文件等项目前期文件；开工前组织相关单位参照附录开工前组织相关单位参照附录A划分单位工程。并对单项工程、划分单位工程。并对单项工程、单位工程进行统一编号，作为建设项目进行计划统计、工程管单位工程进行统一编号，作为建设项目进行计划统计、工程管理、设备材料供应管理、工程结算、竣工决算及项目文件编制理、设备材料供应管理、工程结算、竣工决算及项目文件编制的基础；的基础；a) 对项目文件的编制做出统一要求，明确各单位的任务及完成时对项目文

28、件的编制做出统一要求，明确各单位的任务及完成时间，确保项目文件的完整性、准确性、系统性。间，确保项目文件的完整性、准确性、系统性。二、二、 竣工验收管理规范竣工验收管理规范的主要内容的主要内容23PetroChemical Projects Company 2 建设单位的准备工作建设单位的准备工作 在项目建设过程中的准备工作：在项目建设过程中的准备工作：做好项目前期文件的整理、汇编、归档工作；做好项目前期文件的整理、汇编、归档工作；检查指导施工单位、工程总承包单位及时做好项目施工文件的编检查指导施工单位、工程总承包单位及时做好项目施工文件的编制、收集、整理工作；制、收集、整理工作；检查指导设计

29、单位、工程总承包单位及时编制项目竣工图；检查指导设计单位、工程总承包单位及时编制项目竣工图；a) 检查督促生产单位及时收集汇编开停车方案、操作规程、应急救检查督促生产单位及时收集汇编开停车方案、操作规程、应急救援预案、技术培训材料、试生产方案备案批复、试生产批准等文援预案、技术培训材料、试生产方案备案批复、试生产批准等文件。件。二、二、 竣工验收管理规范竣工验收管理规范的主要内容的主要内容24PetroChemical Projects Company 在建设项目投产后，召开竣工验收会议前的准备工作：在建设项目投产后，召开竣工验收会议前的准备工作：a) a) 项目竣工文件归档：项目竣工文件归档

30、：检查督促施工单位、工程总承包单位整理项目施工文件；检查督促施工单位、工程总承包单位整理项目施工文件；检查督促设计单位、工程总承包单位编制、整理项目竣工图；检查督促设计单位、工程总承包单位编制、整理项目竣工图；检查督促监理单位整理项目监理文件；检查督促监理单位整理项目监理文件；项目竣工文件经检查合格后归档。项目竣工文件经检查合格后归档。b) b) 项目竣工验收文件编制：项目竣工验收文件编制：检查督促生产单位汇编生产准备、投料试车及试生产考核资料。组织检查督促生产单位汇编生产准备、投料试车及试生产考核资料。组织和督促生产单位在建设项目生产考核达到设计要求、引进装置各项和督促生产单位在建设项目生产

31、考核达到设计要求、引进装置各项指标达到合同保证值后一个月内编写完成指标达到合同保证值后一个月内编写完成生产准备及试运考核总生产准备及试运考核总结结，并负责汇编。，并负责汇编。二、二、 竣工验收管理规范竣工验收管理规范的主要内容的主要内容25PetroChemical Projects Company 2 建设单位的准备工作建设单位的准备工作 在建设项目投产后，召开竣工验收会议前的准备工作：在建设项目投产后，召开竣工验收会议前的准备工作：b)项目竣工验收文件编制：项目竣工验收文件编制：组织和督促外事单位（或建设单位引进部门）在建设项目工程交组织和督促外事单位（或建设单位引进部门）在建设项目工程交

32、接后一个月内编写完成接后一个月内编写完成引进工作总结引进工作总结，并负责汇编；，并负责汇编；检查督促设计、采购（或建设单位供应部门）、施工、工程总承检查督促设计、采购（或建设单位供应部门）、施工、工程总承包、监理等单位编制各单项总结，并负责审阅、汇编；包、监理等单位编制各单项总结，并负责审阅、汇编；负责编写竣工验收报告。负责编写竣工验收报告。二、二、 竣工验收管理规范竣工验收管理规范的主要内容的主要内容26PetroChemical Projects Company办理专项验收行政许可手续并负责落实批复意见：办理专项验收行政许可手续并负责落实批复意见：a) ) 向政府公安机关消防机构申请办理消

33、防验收行政许可手续；向政府公安机关消防机构申请办理消防验收行政许可手续；b) b) 向政府环境保护行政主管部门申请办理环境保护竣工验收行政许向政府环境保护行政主管部门申请办理环境保护竣工验收行政许可手续；可手续；c) c) 向政府安全生产监督管理部门申请办理安全设施竣工验收行政许向政府安全生产监督管理部门申请办理安全设施竣工验收行政许可手续；可手续；d) d) 向政府安全生产监督管理部门、职业卫生管理部门申请办理职业向政府安全生产监督管理部门、职业卫生管理部门申请办理职业病防护设施竣工验收行政许可手续；病防护设施竣工验收行政许可手续；e) e) 向集团公司档案主管部门申请办理档案验收手续；向集

34、团公司档案主管部门申请办理档案验收手续；f f）向集团公司审计主管部门申请办理竣工决算审计手续。）向集团公司审计主管部门申请办理竣工决算审计手续。 清理未完工程和遗留问题，并会同有关单位安排落实。清理未完工程和遗留问题，并会同有关单位安排落实。 组织初步验收。组织初步验收。 向集团公司主管部门提出竣工验收书面申请。向集团公司主管部门提出竣工验收书面申请。 做好竣工验收其他有关准备工作。做好竣工验收其他有关准备工作。二、二、 竣工验收管理规范竣工验收管理规范的主要内容的主要内容27PetroChemical Projects Company3设计单位的准备工作设计单位的准备工作 在工程中间交接后

35、两个月内编制完成竣工图并提交施工单位；在工程中间交接后两个月内编制完成竣工图并提交施工单位； 会同勘察单位组织编写会同勘察单位组织编写勘察设计总结勘察设计总结，并在建设项目工程交，并在建设项目工程交接后一个月内报送总承包单位或建设单位；接后一个月内报送总承包单位或建设单位； 完成建设单位安排的其他准备工作。完成建设单位安排的其他准备工作。二、二、 竣工验收管理规范竣工验收管理规范的主要内容的主要内容28PetroChemical Projects Company 4 施工单位的准备工作施工单位的准备工作收集、汇编项目施工文件，并按规定报送工程总承包单位、监理单收集、汇编项目施工文件，并按规定报

36、送工程总承包单位、监理单位、建设单位、质量监督机构审查；位、建设单位、质量监督机构审查；核对项目工程实体与竣工图的符合性，加盖竣工图章并在竣工图章核对项目工程实体与竣工图的符合性，加盖竣工图章并在竣工图章中签字后提交监理审核；中签字后提交监理审核；在工程中间交接后五个月内完成竣工图组卷，提交建设单位归档；在工程中间交接后五个月内完成竣工图组卷，提交建设单位归档；及时报送工程结算；及时报送工程结算；编写完成编写完成施工总结施工总结，并在建设项目工程交接后一个月内报送工，并在建设项目工程交接后一个月内报送工程总承包单位或建设单位；程总承包单位或建设单位；完成建设单位安排的其他准备工作。完成建设单位

37、安排的其他准备工作。二、二、 竣工验收管理规范竣工验收管理规范的主要内容的主要内容29PetroChemical Projects Company5 工程总承包单位的准备工作工程总承包单位的准备工作 收集、汇编项目施工文件，并报送监理单位和建设单位审查；收集、汇编项目施工文件，并报送监理单位和建设单位审查； 组织编制项目竣工图，并报送监理单位审查，在工程中间交接组织编制项目竣工图，并报送监理单位审查，在工程中间交接后五个月内完成竣工图组卷，提交建设单位归档；后五个月内完成竣工图组卷，提交建设单位归档； 及时报送工程结算；及时报送工程结算； 组织勘察设计、采购、施工单位编写完成组织勘察设计、采购

38、、施工单位编写完成勘察设计总结勘察设计总结、采购总结采购总结、施工总结施工总结，并编写完成，并编写完成工程总承包总工程总承包总结结，在建设项目工程交接后一个月内报送建设单位；，在建设项目工程交接后一个月内报送建设单位； 完成建设单位安排的其他准备工作。完成建设单位安排的其他准备工作。二、二、 竣工验收管理规范竣工验收管理规范的主要内容的主要内容30PetroChemical Projects Company6监理单位的准备工作监理单位的准备工作 编制完成监理文件，并报送建设单位审查；编制完成监理文件，并报送建设单位审查； 审核施工文件；审核施工文件； 审核工程实体与竣工图的符合性，并在竣工图章

39、中签字；审核工程实体与竣工图的符合性，并在竣工图章中签字； 编写完成编写完成监理总结监理总结，并在建设项目工程交接后一个月内报送，并在建设项目工程交接后一个月内报送建设单位；建设单位； 完成建设单位委托的其他竣工验收准备工作。完成建设单位委托的其他竣工验收准备工作。二、二、 竣工验收管理规范竣工验收管理规范的主要内容的主要内容31PetroChemical Projects Company（四）专项验收及生产考核（四）专项验收及生产考核 建设项目竣工验收的专项验收包括：建设项目竣工验收的专项验收包括：消防验收消防验收环境保护验收环境保护验收安全设施竣工验收安全设施竣工验收职业病防护设施竣工验收

40、职业病防护设施竣工验收档案验收档案验收竣工决算审计竣工决算审计二、二、 竣工验收管理规范竣工验收管理规范的主要内容的主要内容32PetroChemical Projects Companyl 消防验收消防验收(1) (1) 建设单位消防主管部按照建设单位消防主管部按照建设工程消防监督管理规定建设工程消防监督管理规定（20092009年年4 4月月3030日公安部第日公安部第106106号令）要求，与政府公安消防监督机号令）要求，与政府公安消防监督机构联系办理建设项目消防专项验收；构联系办理建设项目消防专项验收；(2) (2) 工程竣工后，必须委托具备资质的消防技术服务机构对消防设工程竣工后，必

41、须委托具备资质的消防技术服务机构对消防设施、电气防火技术进行检测，取得检测合格证明文件；施、电气防火技术进行检测，取得检测合格证明文件；(3) (3) 工程投入使用前，建设单位应向公安机关消防机构提出工程消工程投入使用前，建设单位应向公安机关消防机构提出工程消防验收申请，填写防验收申请，填写建设工程消防验收申请表建设工程消防验收申请表，报送消防验收所，报送消防验收所需材料需材料; ;(4) (4) 建设单位对消防验收中提出的问题应及时进行整改，并办理完建设单位对消防验收中提出的问题应及时进行整改，并办理完毕消防验收手续。毕消防验收手续。二、二、 竣工验收管理规范竣工验收管理规范的主要内容的主要

42、内容33PetroChemical Projects Companyl 环境保护验收环境保护验收(1) (1) 建设单位环境保护主管部门按照建设单位环境保护主管部门按照建设项目竣工验收环境保护验建设项目竣工验收环境保护验收管理办法收管理办法（20012001年年1212月月2727日环境保护总局第日环境保护总局第1313号令）要求，与政号令）要求，与政府环境保护行政主管部门联系办理环境保护专项验收。府环境保护行政主管部门联系办理环境保护专项验收。 20112011年年1 1月月7 7日印发并实施的日印发并实施的中国石油天然气集团公司建设项目环境中国石油天然气集团公司建设项目环境保护管理办法保护

43、管理办法（中油安（中油安2011720117号）规定：国家审批项目的验收申号）规定：国家审批项目的验收申请报告，由建设单位上报集团公司安全环保部，集团公司安全环保部请报告，由建设单位上报集团公司安全环保部，集团公司安全环保部审核后上报；省级及以下审批项目的验收报告，由建设单位上报；审核后上报；省级及以下审批项目的验收报告，由建设单位上报；二、二、 竣工验收管理规范竣工验收管理规范的主要内容的主要内容34PetroChemical Projects Companyl 环境保护验收环境保护验收(2) (2) 试生产前，建设单位应向有审批权的政府环境保护行政主管部门提试生产前，建设单位应向有审批权的

44、政府环境保护行政主管部门提出试生产申请。试生产申请经环境保护行政主管部门同意后，建设单位出试生产申请。试生产申请经环境保护行政主管部门同意后，建设单位方可进行试生产；方可进行试生产；(3) (3) 建设单位应当自试生产之日起建设单位应当自试生产之日起3 3个月内，向有审批权的政府环境保个月内，向有审批权的政府环境保护行政主管部门申请建设项目竣工环境保护验收，并提供相应的验收材护行政主管部门申请建设项目竣工环境保护验收，并提供相应的验收材料；料；(4) (4) 建设单位对环境保护验收中提出的问题应及时整改，并办理完毕建建设单位对环境保护验收中提出的问题应及时整改，并办理完毕建设项目环境保护验收行

45、政许可手续。设项目环境保护验收行政许可手续。二、二、 竣工验收管理规范竣工验收管理规范的主要内容的主要内容35PetroChemical Projects Companyl 安全设施竣工验收安全设施竣工验收(1) (1) 建设单位安全主管部门按照建设单位安全主管部门按照危险化学品建设项目安全许可实施危险化学品建设项目安全许可实施办法办法 （20062006年年9 9月月2 2日国家安全生产监督管理总局第日国家安全生产监督管理总局第8 8号令）要号令）要求，与政府安全生产监督管理部门联系办理安全设施专项验收；求，与政府安全生产监督管理部门联系办理安全设施专项验收；(2) (2) 安全设施竣工后，

46、建设单位应组织制定试生产（使用）方案；安全设施竣工后，建设单位应组织制定试生产（使用）方案；(3) (3) 试生产（使用）前，建设单位应将建设项目试生产（使用）方案试生产（使用）前，建设单位应将建设项目试生产（使用）方案分别报送相应的建设项目安全许可实施部门和有关危险化学品其分别报送相应的建设项目安全许可实施部门和有关危险化学品其他安全生产许可的实施部门备案；他安全生产许可的实施部门备案；(4) (4) 安全设施竣工验收前，建设单位应当按规定选择具有相应资质的安全设施竣工验收前，建设单位应当按规定选择具有相应资质的安全评价机构对建设项目及其安全设施试生产（使用）情况进行安全评价机构对建设项目及

47、其安全设施试生产（使用）情况进行安全评价；安全评价；(5) (5) 投入生产（使用）前，建设单位应向相应的建设项目安全许可实投入生产（使用）前，建设单位应向相应的建设项目安全许可实施部门申请建设项目安全设施竣工验收，并办理完毕建设项目安施部门申请建设项目安全设施竣工验收，并办理完毕建设项目安全设施竣工验收行政许可手续。全设施竣工验收行政许可手续。二、二、 竣工验收管理规范竣工验收管理规范的主要内容的主要内容36PetroChemical Projects Companyl 职业病防护设施竣工验收职业病防护设施竣工验收(1) (1) 建设单位职业卫生主管部门按照建设单位职业卫生主管部门按照卫生部

48、、国家安全生产监督管理卫生部、国家安全生产监督管理总局公告总局公告 20102010年第年第2121号号、建设项目职业卫生审查规定建设项目职业卫生审查规定（20062006年年9 9月月1818日卫监督发日卫监督发20063752006375号）和号）和建设项目职业病危害分类管理办建设项目职业病危害分类管理办法法（20062006年年7 7月月2727日卫生部第日卫生部第4949号令）要求，与政府安全生产监督管号令）要求，与政府安全生产监督管理部门、职业卫生管理部门联系办理建设项目职业病防护设施专项验理部门、职业卫生管理部门联系办理建设项目职业病防护设施专项验收；收；(2) (2) 在竣工验收

49、前，建设单位应当委托具有资质的职业卫生技术服务机在竣工验收前，建设单位应当委托具有资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害控制效果评价，职业病危害控制效果评价应当尽可能构进行职业病危害控制效果评价，职业病危害控制效果评价应当尽可能由原编制职业病危害预评价报告的技术机构承担；由原编制职业病危害预评价报告的技术机构承担；二、二、 竣工验收管理规范竣工验收管理规范的主要内容的主要内容37PetroChemical Projects Company(3) (3) 在试运行期间应当对职业病防护设施运行情况和工作场所职业在试运行期间应当对职业病防护设施运行情况和工作场所职业病危害因素进行监测，并在试运行病

50、危害因素进行监测，并在试运行1212个月内进行职业病危害控制个月内进行职业病危害控制效果评价；效果评价；(4) (4) 职业病危害控制效果评价完成后，由建设单位向原审批职业病职业病危害控制效果评价完成后，由建设单位向原审批职业病危害预评价报告的政府安全生产监督管理部门、职业卫生管理部危害预评价报告的政府安全生产监督管理部门、职业卫生管理部门提出竣工验收申请或备案申请，填写门提出竣工验收申请或备案申请，填写建设项目职业病防护设建设项目职业病防护设施竣工验收（备案）申请书施竣工验收（备案）申请书，并按规定提交有关资料；，并按规定提交有关资料；(5) (5) 建设单位对政府安全生产监督管理部门、职业

51、卫生管理部门提建设单位对政府安全生产监督管理部门、职业卫生管理部门提出的问题应及时整改，并办理完毕职业病防护设施竣工验收行政出的问题应及时整改，并办理完毕职业病防护设施竣工验收行政许可手续。许可手续。二、二、 竣工验收管理规范竣工验收管理规范的主要内容的主要内容38PetroChemical Projects Companyl 档案验收档案验收(1) (1) 建设单位档案主管部门按照建设单位档案主管部门按照中国石油天然气集团公司建设中国石油天然气集团公司建设项目档案管理规定项目档案管理规定（20102010年年5 5月月4 4日中油办日中油办20101872010187号），号），并参照规范附

52、录并参照规范附录C C，与集团公司档案主管部门联系办理建设项，与集团公司档案主管部门联系办理建设项目档案验收；目档案验收；(2) (2) 建设单位应编制档案验收申请报告，并附项目档案自检报建设单位应编制档案验收申请报告，并附项目档案自检报告，填报告，填报建设项目档案验收申请表建设项目档案验收申请表，向集团公司档案主管，向集团公司档案主管部门提出建设项目档案验收申请；部门提出建设项目档案验收申请；(3) (3) 建设单位对档案验收中提出的问题应及时整改，并办理完毕建设单位对档案验收中提出的问题应及时整改，并办理完毕档案验收手续；档案验收手续；(4) (4) 由集团公司出具委托函委托建设单位档案机

53、构组织验收的建由集团公司出具委托函委托建设单位档案机构组织验收的建设项目，建设单位完成档案验收后，由集团公司档案主管部门设项目，建设单位完成档案验收后，由集团公司档案主管部门出具书面验收意见。出具书面验收意见。二、二、 竣工验收管理规范竣工验收管理规范的主要内容的主要内容39PetroChemical Projects Companyl 竣工决算审计竣工决算审计(1) (1) 建设单位业务主管部门应审查完成工程结算，并完成相应资料组卷；建设单位业务主管部门应审查完成工程结算，并完成相应资料组卷；(2) (2) 建设单位财务主管部门应编制完成建设项目竣工决算；建设单位财务主管部门应编制完成建设项

54、目竣工决算；(3) (3) 建设单位审计主管部门按照建设单位审计主管部门按照中国石油天然气股份有限公司建设项目中国石油天然气股份有限公司建设项目审计管理办法审计管理办法（石油审（石油审201220122727号号 ）要求，与集团公司审计主管）要求，与集团公司审计主管部门联系办理建设项目竣工决算审计；部门联系办理建设项目竣工决算审计；(4) (4) 建设单位审计主管部门向集团公司审计主管部门提出审计申请；建设单位审计主管部门向集团公司审计主管部门提出审计申请；二、二、 竣工验收管理规范竣工验收管理规范的主要内容的主要内容40PetroChemical Projects Company(5) (5

55、) 建设单位相关部门应按照集团公司审计主管部门规定的期限建设单位相关部门应按照集团公司审计主管部门规定的期限和要求，提供竣工决算审计所需的材料；和要求，提供竣工决算审计所需的材料；(6) (6) 建设单位审计主管部门应取得集团公司审计主管部门出具的建设单位审计主管部门应取得集团公司审计主管部门出具的书面审计意见；书面审计意见；(7) (7) 根据集团公司审计主管部门授权审计通知书，由集团公司授根据集团公司审计主管部门授权审计通知书，由集团公司授权建设单位审计的建设项目，可由建设单位审计部门组织实施权建设单位审计的建设项目，可由建设单位审计部门组织实施审计，并出具书面审计意见。审计，并出具书面审

56、计意见。 二、二、 竣工验收管理规范竣工验收管理规范的主要内容的主要内容41PetroChemical Projects Companyl 生产考核生产考核(1) (1) 建设项目试生产阶段，建设单位应组织设计及有关单位对生建设项目试生产阶段，建设单位应组织设计及有关单位对生产装置按规范附录产装置按规范附录B B的规定进行生产考核，未经生产考核的不的规定进行生产考核，未经生产考核的不得进行竣工验收得进行竣工验收; ;(2) (2) 当生产考核结果未达到设计或合同规定指标时，建设单位应当生产考核结果未达到设计或合同规定指标时，建设单位应组织相关单位进行认真分析，提出解决方案，并重新组织考组织相关

57、单位进行认真分析，提出解决方案，并重新组织考核核; ;(3) (3) 建设单位应将生产考核的结果编入建设项目竣工验收报告。建设单位应将生产考核的结果编入建设项目竣工验收报告。二、二、 竣工验收管理规范竣工验收管理规范的主要内容的主要内容42PetroChemical Projects Company（五）竣工验收会议的组织及程序（五）竣工验收会议的组织及程序组织召开竣工验收会议应具备的条件：组织召开竣工验收会议应具备的条件：建设项目专项验收、生产考核已完成；建设项目专项验收、生产考核已完成；建设单位已按要求完成竣工验收报告、单项总结的编建设单位已按要求完成竣工验收报告、单项总结的编制工作。制工

58、作。二、二、竣工验收管理规范竣工验收管理规范的主要内容的主要内容43PetroChemical Projects Company竣工验收的级别划分竣工验收的级别划分(1) (1) 建设项目竣工验收在股份公司内部划分为两个级别，即股建设项目竣工验收在股份公司内部划分为两个级别，即股份公司级竣工验收和地区公司级竣工验收。需上报国家组织份公司级竣工验收和地区公司级竣工验收。需上报国家组织竣工验收的建设项目由股份公司组织上报；竣工验收的建设项目由股份公司组织上报；(2)(2)股份公司级竣工验收的建设项目：批复初步设计概算总投资股份公司级竣工验收的建设项目：批复初步设计概算总投资1 1亿元及以上的建设项

59、目，以及股份公司指定组织竣工验收亿元及以上的建设项目，以及股份公司指定组织竣工验收的建设项目。其中的建设项目。其中1010亿元及以上的建设项目由炼油与化工分亿元及以上的建设项目由炼油与化工分公司、炼化工程建设项目部组织竣工验收；公司、炼化工程建设项目部组织竣工验收； 二、二、竣工验收管理规范竣工验收管理规范的主要内容的主要内容44PetroChemical Projects Company竣工验收的级别划分竣工验收的级别划分(3) (3) 地区公司级竣工验收的建设项目：除股份公司级竣工验收地区公司级竣工验收的建设项目：除股份公司级竣工验收以外的建设项目，均为地区公司级竣工验收的建设项目。以外的

60、建设项目，均为地区公司级竣工验收的建设项目。由地区公司组织竣工验收由地区公司组织竣工验收; (4) (4) 投资投资10亿元以上项目的竣工验收分为初步验收和竣工验收亿元以上项目的竣工验收分为初步验收和竣工验收两个阶段进行，其余项目竣工验收采取一次性竣工验收的两个阶段进行，其余项目竣工验收采取一次性竣工验收的办法。办法。二、二、竣工验收管理规范竣工验收管理规范的主要内容的主要内容45PetroChemical Projects Company竣工验收级别划分竣工验收级别划分二、二、 竣工验收管理规范竣工验收管理规范的主要内容的主要内容建设项目建设项目一、二类项目一、二类项目(1(1亿元及以上亿元