铁路建设前期工作郭宏震学习教案

1、会计学1铁路铁路(til)建设前期工作郭宏震建设前期工作郭宏震第一页，共64页。第1页/共64页第二页，共64页。投入(tur)力量识别(shbi)需求时间执行项目结束项目提出解决方案第2页/共64页第三页，共64页。第3页/共64页第四页，共64页。规划编制阶段建设前期:计划管理工程实施:建设管理投产运营:运营管理可行性研究阶段项目建议书阶段工程初验建设阶段施工图设计竣工验收试运行工程移交初步设计后评估第4页/共64页第五页，共64页。财务(ciw)、建设司、运输局、鉴定中心批复(p f)可研报告委托可研咨询评估提交咨询评估报告会签编制可研报告和审查意见并上报环评评审可研评审参加评审委托初测

2、 、可研和环评委托可研评审进行初测、可研和环评报告书编制发改委国家环保部部计划司部鉴定中心设计院转发建 设单位第5页/共64页第六页，共64页。第6页/共64页第七页，共64页。第7页/共64页第八页，共64页。地区、主要协作关系等方面有变动以地区、主要协作关系等方面有变动以及突破投资控制数时，应经原批准机及突破投资控制数时，应经原批准机关同意。关同意。第8页/共64页第九页，共64页。n主管部门审批。n其它前期工作n公司注册第9页/共64页第十页，共64页。条例；条例；n国务院关于深化改革严格土地管国务院关于深化改革严格土地管理的决定。理的决定。n建设项目用地预审管理办法建设项目用地预审管理

3、办法（国土资源部令第（国土资源部令第27号）号）第10页/共64页第十一页，共64页。地利用总体规划的，规划的修改方地利用总体规划的，规划的修改方案、建设项目对规划实施影响评估案、建设项目对规划实施影响评估报告等是否符合法律、法规的规定。报告等是否符合法律、法规的规定。第11页/共64页第十二页，共64页。第12页/共64页第十三页，共64页。受委托单位协助各级国土资源部受委托单位协助各级国土资源部门完成各项资料、方案、论证等门完成各项资料、方案、论证等工作。工作。第13页/共64页第十四页，共64页。纸质图件和电子版）。第14页/共64页第十五页，共64页。第15页/共64页第十六页，共64

4、页。第16页/共64页第十七页，共64页。环境影响报告书由建设单位上报环保环境影响报告书由建设单位上报环保行政主管部门行政主管部门铁道部、国家环保总铁道部、国家环保总局评估机构技术评审局评估机构技术评审修改环境影响修改环境影响报告报告环保行政主管部门批复。环保行政主管部门批复。第17页/共64页第十八页，共64页。批批水利部批复。水利部批复。第18页/共64页第十九页，共64页。（7）环境影响评价的结论。（8）附图及附件。第19页/共64页第二十页，共64页。第20页/共64页第二十一页，共64页。公示、建设单位就环保部意见进行说明铁道部形成意见报国家环保部建设单位向环保部申请报批报告书国家环

5、保部对报告书进行批复 环保部委托评估中心组织专家审查设计单位进一步修改并报环保部设计单位将评价报告上报建设单位建设单位向铁道部提出预审申请 铁道部委托鉴定中心组织审查设计单位修改评价报告将修改后的评价报告上报铁道部设计单位接受委托编制评价报告第21页/共64页第二十二页，共64页。设计单位修改方案报告书将修改后的方案报告书上报铁道部铁道部形成意见并报水利部建设单位向水利部申请报批报告书国家水利部对报告书进行批复设计单位接受委托设计单位将报告书上报建设单建设单位向铁道部提出预审申请 铁道部委托鉴定中心（邀请水利部）组织审查设计单位编制方案报告书第22页/共64页第二十三页，共64页。第23页/共

6、64页第二十四页，共64页。第24页/共64页第二十五页，共64页。设计单位接受委托征求环境敏感区管理机构意见 必要时，开展环境质量现状监测编制专项论证报告（送审稿）现场踏勘并收集环境敏感区现状和规划资料省市级保护区行政管理部门组织专家审查设计单位修改论证报告建设单位报批省市级保护区行政管理部门调整论证意见并上报国家行政主管部门国家行政主管部门批复第25页/共64页第二十六页，共64页。n初步设计批复一个月内，项目管理初步设计批复一个月内，项目管理机构人员必须全部到位。机构人员必须全部到位。第26页/共64页第二十七页，共64页。组（对外可称项目段落指挥部。第27页/共64页第二十八页，共64

7、页。第28页/共64页第二十九页，共64页。第29页/共64页第三十页，共64页。第30页/共64页第三十一页，共64页。境评价、节能评估等前期工作的主境评价、节能评估等前期工作的主体责任，加快推进项目进程。体责任，加快推进项目进程。第31页/共64页第三十二页，共64页。第32页/共64页第三十三页，共64页。第33页/共64页第三十四页，共64页。第34页/共64页第三十五页，共64页。第35页/共64页第三十六页，共64页。第36页/共64页第三十七页，共64页。第37页/共64页第三十八页，共64页。第38页/共64页第三十九页，共64页。)工作工作n做好建筑材料调查工作做好建筑材料调

8、查工作第39页/共64页第四十页，共64页。第40页/共64页第四十一页，共64页。第41页/共64页第四十二页，共64页。评估单位接收委托评估单位编制评估报告评估单位向各省市国土资源厅（局）申请报批评估报告 设计院或评估单位组织专家评审各省市国土资源厅（局）派人参加形成评审意见 评估单位修改评估报告建设单位将修改后评估报告报各省市国土资源厅（局）各省市国土资源厅（局）对报告书进行备案登记 第42页/共64页第四十三页，共64页。n结论与建议n相关图件第43页/共64页第四十四页，共64页。第44页/共64页第四十五页，共64页。审意见n评价单位修改评价报告(bogo)n建设单位将修改后评价报

9、告(bogo)报国家地震局n国家地震局对报告(bogo)书进行批复第45页/共64页第四十六页，共64页。第46页/共64页第四十七页，共64页。第47页/共64页第四十八页，共64页。n堤防工程设计规范（GB50286-98）；n河道(hdo)管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则（水利部办建管2004109号）；n铁路工程水文勘测设计规范（TB10017-99）；n通航建筑物水利学模拟规程；n内河航道与港口水流泥沙模拟技术规程等。工作(gngzu)依据 第48页/共64页第四十九页，共64页。第49页/共64页第五十页，共64页。第50页/共64页第五十一页，共64页。第51页/共64页第

10、五十二页，共64页。第52页/共64页第五十三页，共64页。n在建设项目可行性研究阶段，建设在建设项目可行性研究阶段，建设单位提出压覆重要矿产资源申请，单位提出压覆重要矿产资源申请，由省级国土资源主管部门审查，出由省级国土资源主管部门审查，出具是否压覆重要矿床证明材料或压具是否压覆重要矿床证明材料或压覆重要矿床的评估报告覆重要矿床的评估报告(bogo)，报国土资源部批准。报国土资源部批准。第53页/共64页第五十四页，共64页。n建设管理单位负责该项工作的委托建设管理单位负责该项工作的委托(witu)与组织、协调工作；评估与组织、协调工作；评估单位对评估报告的质量负总责，并单位对评估报告的质量

11、负总责，并负责向国土资源部门申报工作。负责向国土资源部门申报工作。第54页/共64页第五十五页，共64页。n铁道部关于鼓励支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见n铁道部“十一五”铁路投融资体制改革方案n国家、铁道部关于融资相关文件第55页/共64页第五十六页，共64页。第56页/共64页第五十七页，共64页。评价评价与明确的投资者和地方政与明确的投资者和地方政府出资者代表府出资者代表(dibio)进行商务进行商务洽谈洽谈各方投资者签订项目公司各方投资者签订项目公司发起人协议发起人协议共同拟定项目公司共同拟定项目公司章程章程第57页/共64页第五十八页，共64页。（道）路交叉、建（构）筑物及管线迁改与产权单位签订实施性协议或纪要，以确保工程实施和投资(tu z)控制。第58页/共64页第五十九页，共6