乌审旗经济社会发展情况介绍宣传部

1、创新驱动 强势崛起绿色乌审演绎富裕和谐文明发展的精彩篇章中共乌审旗委员会乌审旗人民 政 府自2000年西部大开发战略正式实施以来，乌审旗党委、政府团结带领各民族干部群众，认真贯彻落实科学发展观，自觉尊重经济社会发展规律，始终把生态文明作为立旗之本、生存之基、发展之要、振兴之举，深入实践“以人为本，建设绿色乌审”发展理念，全力加快资源优势向经济优势转化，初步形成生态型产业体系，实现由传统农牧业大旗向现代工业强旗的历史性嬗变，在富裕、和谐、文明发展的道路上阔步前行，在国家西部大开发政策的引导和各项建设资金的支持下，经济全旗社会发展实现了巨大跨越。全旗地区生产总值、财政总收入分别增长23.3倍、34

2、.8倍；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别增长近4.3倍、3.8倍；成为自治区首批“文明旗县城”，入选“中国绿色名县”，荣膺“全国生态小康示范县”、“中国最佳文化生态旅游目的地”称号，在第十届县域经济基本竞争力评价中列中国西部百强第27位。一、尊重自然规律，承担绿色责任，着力建设祖国北疆生态屏障。毛乌素沙地绵延乌审全境，是京津塘地区重要风沙源之一，-1-干旱少雨、生态脆弱，“十年九旱、灾害连年”是最基本的自然规律。改革开放以来，乌审旗历届党委、政府都把生态建设当作最大的基本建设来抓，但由于自然条件和传统观念等的制约，多年来靠天养畜、广种薄收的生产方式没有得到根本性改变，林草综合覆盖度

3、长期徘徊在30%左右，生态环境始终难以摆脱恶化治理再恶化再治理的困扰。近年来，乌审旗全面推进生态乌审建设，在全区率先推行禁牧休牧划区轮牧政策，发展舍饲半舍饲畜牧业，使不堪重负的草原得到休养生息；制定实施农牧业经济优化开发区、限制开发区、禁止开发区“三区”发展规划，重点将占全旗国土面积49%（6000平方公里）、生态环境脆弱的嘎查村确定为禁止开发区，启动建设5400平方公里无人居住的生态自然恢复区，通过人的主动退出，实现生态的自我修复和平衡；大力发展林沙产业，逆向拉动防沙治沙，实现产业发展与生态建设的良性互动，引进以转化利用沙柳为主要灌木原料的内蒙古毛乌素生物质发电厂等林沙企业，每年治理荒漠20

4、万亩，提供2.1亿度绿色电力和4000多个相关就业岗位，走出了一条产业化治沙的良性发展道路；坚持不懈地实施生态建设工程，累计完成退耕还林75.7万亩，退牧还草512万亩，飞播造林135万亩，“三北”四期15.8万亩，封育28.6万亩，日元项目16万亩。目前，全旗森林覆盖率由上世纪70年代的不足7%上升为30.6%，林草综合覆盖度达到77%，被评为国家林业科技示范县。二、发挥资源优势，推动产业升级，着力推进新型工业化。-2-乌审旗资源富集，天然气探明储量1.2万亿立方米，远景储量3.6万亿立方米，位居全国旗县首位，被誉为“中国天然气之乡”。煤层气探明储量1.38万亿立方米；煤炭资源预计储量达10

5、00多亿吨；多年平均水资源总量达6.8亿立方米。西部大开发以来，国家能源战略西移，给资源富集地区带来了发展机遇。乌审旗依托资源禀赋、产业基础和在建产能，借助煤气互补、碳氢重组的独特优势，以图克新能源化工项目区为平台，积极推动煤制二甲醚、乙二醇、烯烃、甲醇制烯烃项目建设，使产业层次在煤化工、天然气化工产业链中居上游和尖端地位。纳林河矿区依托中煤等大型煤炭企业集团的技术和资金优势，实施整装有序开发，重点建设以机械化综采、高回采率、高洗选率为主的深煤区现代化示范矿井，集中发展洁净煤业项目，发挥循环经济示范效应。几年来，中石油、中石化、神华等国际国内500强企业相继进驻，博源100万吨甲醇，苏里格第一

6、、第二天然气处理厂，苏天化33万吨甲醇扩建，星星能源20万吨LNG等项目建成投产；远兴江山一期10万吨二甲基甲酰胺进入试生产；鄂绒480万吨绿色喷吹料、天旭5万吨镁合金综合利用等项目开工建设；中天合创300万吨二甲醚、中煤大化肥等项目签约落地，初步形成天然气甲醇甲醛甲胺、醋酸和煤甲醇二甲醚清洁燃料、烯烃等多条煤气化工产业链。现在，全旗天然气产能达到130亿立方米、精甲醇产能达到116万吨，天然气化工产业集群进入全国县域产业集群百强行列，拥有亿元以上重点工业项目30个，已建-3-成重点工业项目10个。11年来累计完成工业固定资产投资近437.7亿元、规模以上工业企业完成工业增加值近393亿元。三

7、、坚持城乡统筹，推动集约发展，着力加快城乡一体化建设。近年来，乌审旗积极推进城镇化和新型社区建设，实现“大集中、小集聚”。深入推进“三年大建设，三年大变样”，按照“大环抱、小分散、组团式、多中心”的总体布局和“三低一高”的建设理念，以创建全国首家人居环境示范镇为抓手，实施“1234”工程，建设人居环境示范住宅区、马头琴文博苑、职业教育园区、企业生活基地、金融广场等1批标志性工程，拆迁改造 200万平方米，完成城市建设投入300亿元，畅通城区4大出口，完成了中心城镇和重点城镇的改旧拓新、园林绿化、道路建设、排水排污、集中供热等一批基础工程，全旗城镇化率达到65%，城市核心区扩大到30平方公里，人

8、均公共绿地面积达到35平方米，进一步强化嘎鲁图镇的核心区中心地位、要素聚集和辐射带动功能，不断提高城镇承载能力，促进人口集中。2008年，乌审旗被中国房地产研究会人居环境委员会列为首家中国人居环境示范城镇创建试点地区。切实抓住工业化、城镇化快速发展的有利时机，着力推进“收缩转移、集中发展”、“城乡统筹、集约发展”战略，通过生态移民、扶贫移民、劳务移民、教育培训移民等多种方式，全面加快农村牧区人口向城镇和二、三产业转移。近年来，累计投资4亿多元，开工建设3处移民小区，转移农村牧区人口3万人，农牧-4-民人均纯收入达7945元。积极探索土地和草牧场承包经营权的多种实现形式，在无定河流域集中发展现代

9、农牧业，沿河肉牛产业基地、中国西部最大的优质生猪生产加工基地、鄂尔多斯细毛羊产学研基地和巴音淖尔新牧区建设等都取得重大突破，“皇香”等19种农畜产品通过有机食品或无公害产品认证，45万亩农田被认定为绿色食品原料标准化生产基地，我旗成为自治区首家无公害绿色食品标识推广与监管示范县。四、优化经济结构，转变发展方式，着力提升文化旅游等第三产业层次。在内蒙古自治区率先提出“发展文化产业、建设民族文化大旗”口号，全力实施思想道德铸魂、人文遗产保护、文化精粹抢救、文学艺术创新和文化产业发展“五大工程”，建立内蒙古师范大学乌审旗文化产业研究开发和人才培训基地，鄂尔多斯歌舞培训基地，中国书协乌审旗创作基地，中

10、央电视台新影视制作中心萨拉乌苏影视制作基地，创作推出了敖包相会、苏力德乡韵等一批在区内外有较强影响力的文学艺术精品，地区文化形象得到极大提升，被国家文化部命名为全国文化信息资源共享工程示范县。立足底蕴深厚的人文资源，协议引资10亿多元，先后建成萨拉乌苏、察罕苏力德、乌审召和银海4个国家AAA级旅游景区，文化旅游综合收入11年来累计达到20亿多元。居民消费水平显著提升，汽车、计算机、高档家用电器走进寻常百姓家，金融商贸、物流配送、连锁经营等新兴服务业蓬勃兴起，全社会消费品零售总额达到15亿元。-5-五、加大投资力度，强化基础建设，着力优化发展环境。遵循“经济发展、基础先行”理念，通过市场化运作方

11、式，累计投资100多亿元推动“六网”建设。境内干线公路全部实现黑色化，6个苏木镇全部通油路，公路通车里程达到1805公里，正在建设的高等级公路426公里、境内铁路212公里。切实加强电源点和电力网架建设，现有2座22万变电站和2座11万变电站，电力网架纵横交错、覆盖全境、保障有力。坚持“三化互动水支撑”，启动毛乌素沙区地表水综合利用工程，加固巴图湾、团结等4座大中型水库，累计争取引黄指标3800万立方米。持续加强天然气输气网络建设，长呼、大杭、长乌等输气管线建成投运，落实天然气用气指标17亿立方米，各园区、矿区和中心城镇实现网络化供气。积极推进“三网”融合，全面启动电子政务和电子监察，加快实施

12、“数字乌审”，区域信息化水平显著提升。六、以人为本，和谐发展，着力增强全旗人民的幸福感和满意度。把执政富民惠民作为发展的第一目标，始终坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，让改革发展成果最大程度地惠及全旗各族干部群众。坚持科教兴旗战略，率先实施义务教育“两免一补”政策，全面推行十二年免费教育，成功步入第三批国家科普示范旗行列。深化医疗体制改革，建立健全三级医疗卫生服务体系，积极推行新型农村牧区合作医疗制度，人均合作基金达到200元，报销封顶线提高到10万元，农牧民看病难、看病贵的问题得到有效解决。健全社会保障体系，城乡居民低保标准分别-6-提高到每人每月330元和每人每年1800元，实现了应保尽保；启动实施统筹城乡的养老保险制度，城镇居民养老金标准每月不低于450元，农牧民养老金标准每月不低于200元；认真做好就业再就业工作，对有就业意愿的城乡居民全部实行免费技能培训，城镇登记失业率连续多年控制在3.5%以内；大力改善城乡居民居住条件，建设17.3万平方米经济适用房和廉租房。今后一个时期，是我旗推进“三年大建设，三年大变样”、在新的起点上实现三年翻两番的关键一年。我们要以科学发展观为指导，严格遵循区域、市域经济一体化发展，主动融入沿黄沿线经济带，全力实践“结构转型，创新强市”、“城乡统筹，集约发展”战略，继续秉承“以人为本，建设绿色乌审”发展理念，坚定不移走生态文明之路，构