![2021年仙居乡防汛现状及对策_第1页](http://file3.renrendoc.com/fileroot_temp3/2022-4/27/45e9a234-6aff-4624-8181-7880b0a998a0/45e9a234-6aff-4624-8181-7880b0a998a01.gif)
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文档简介
1、仙居乡防汛现状及对策一、基本情况仙居乡位于荆门市北端处东经1120北纬320。与钟祥、宜城、南漳等县市毗邻,素有“荆门城北门户 ”之称。仙居乡辖 27 个村 1 个居委会,国土面积238平方公里。境内有中型仙居河水库一座(库容:南河3600万方,北河600万方。);小(一)型黑峪水库一座(库容: 105万方),小(二)型杨湾水库一座(库容: 36万方);仙居河纵贯而过,发源于栗溪镇插旗村境内的上干沟,沿东南流经仙居乡的小河、珍珠、三泉、黄聂、居委会、新坪、白洋、李坪、赵坪、双泉,石桥驿镇的许家集、新集,在新集村的夏湾,于余家棚进入钟祥市境。仙居及以下河段干流长36?5公里。仙居附近河床高程为
2、110米,洪水面宽4060米。由于承雨面积大,溪涧性强,该河水量变幅大,一般正常流量1 2 立方米 /秒;枯水流量 0?5 立方米/秒左右。仙居河流域居住约 6 万人口, 86200亩耕地。历史上曾多次发生较大的洪涝灾害,给全乡经济发展、社会稳定和人民群众的生命财产造成了严重的威胁和损失。为了防止洪涝灾害的发生,必须做好防汛工作,正确认识防汛工作面临的严峻形势,及时发现并解决防汛工作中存在的问题,明确防汛工作的重点,制定出正确的安全对策。二、汛情原因仙居乡是一个 “七山一水二分田 ”的山区乡,地形西高东低,海拔由 624.3米递减到 37米左右,形成本乡的低山陡坡、近山阶地、沿河阶地、冲积平原
3、、河滩高地、等六种主要地貌类型。全乡多年平均降雨量950 mm左右,最大年降雨量1100 mm左右,河川窄,流速急,洪水暴起暴落,而且泥沙含量大,具有较强的破坏性。分析其成灾原因主要有:1、工程老化。南北河水库、雷公嘴河坝等工程大多建于上世纪五、六十年代,受当时条件的限制,防洪标准低,施工质量差。存在着坝基渗漏,水毁工程未能恢复,泄洪闸年久失修,泄洪渠未配套等安全隐患,防洪标准不足50年一遇。2.行洪河道行洪能力差。仙居河河道多年未清淤,淤积严重,阻水障碍 多,造成河道行洪能力严重减弱,加大了防洪压力。3、整体抗灾能力低,防洪压力大。水库管理机构薄弱,预警预报方法落后,尚有部分水库、塘坝仍存在
4、安全隐患,给山区防汛带来很大的压力。4、群众防灾,减灾意识淡薄。一是山区群众防灾意识普遍不强,对洪灾的监测预报、避让、自救等知识有限。二是群众在开发建设过程中对自然规律、地质条件等考虑得不多,一旦发生山洪灾害往往造成重大人员伤亡和财产损失。三、当前措施1、编制预案。鉴于严峻的防汛形式,我乡每年汛期来临之前都召集相关部门、村实事求是的编制全乡的防汛预案,要求各村同步编制各村的防汛预案。落实救灾人员及沙石、木桩、编织袋、铁丝等防汛抢险物资, 确保工程安全、确保人民生命财产安全。2、加强检查。今年以来,市区两级专家已对仙居乡的仙居河水库、黑峪水库、杨湾水库、雷公坝等防汛重点工程检查了 6 次以上,乡
5、防办每月组织专班对重点水库、河坝、当家堰及各村的防汛预警设备进行检查,做到汛情早发现、早汇报、早整改。3、争取项目。一是2013年 4月乡防办争取了 28套山洪灾害预警设备,确保每村一套,并对各村防汛骨干进行了培训,第一时间熟悉操作规程,迅速形成战斗力。二是今年成功申报了总投资达1000万元的山洪沟治理项目,预计2014 年冬进场施工,重点对南北河水库的溢洪道及仙居河危险河段进行维修。四、对策建议1、保障水库塘坝安全仙居河水库、雷公坝等蓄水工程是下游河道的防洪屏障,水库塘坝出了问题,下游防不胜防。仙居乡 3 座水库和 12 处河坝都程度不同的存在一些工程隐患,防洪标准比较低。因此,确保水库和河
6、坝安全运行是防汛工作的重中之重。一要尽快完成山洪沟治理项目,确保完成泄洪道及部分危险河段工程的维修。二要继续认真做好仙居河、黑峪、杨湾三座水库及雷公坝的防汛检查。水库管理单位、承包责任人和技术参谋要积极负责。做好汛前、汛中和汛后检查,力所能及的解决一些实际问题。三要搞好洪水预报和调度。及时掌握雨情、水情和工情变化,严格按照区防汛指挥部下达的汛期控制运用计划调度运用,严禁超汛限水位运行,当超汛限水位时要先打开放水闸门及时泄水,降低水位。四要落实预警避险方案,本着有限保障与无限负责的精神启动紧急抢护避险措施。五要对水库、塘坝下游沿河道沿岸居住的村庄要进行超前警示,对靠近河岸居住的居民要选好遇险转移
7、路线,对村与村、村与库和村与坝之间要确定联络方式、联络信号,以便出现险情时及时通报转移。六要各水库、塘坝要根据实际情况制定预警撤离避险预案,并做好预案的宣传工作。2、保障主要河道堤防安全仙居河是仙居乡境内主要河道,经过多年的防洪坝工程建设,防御洪水能力有了明显提高,但整个抗御洪水能力仍需加强。特别是险工险段达3km 左右,防洪工程老化失修,违章侵占河道,乱采河道砂石等现象普遍存在,严重影响了河道的行洪安全。对此,一要特别认真的搞好防汛检查和险工险段的维修加固。特别是仙居中学至砖瓦厂段面的河道急需整修,加之即将动工维修的仙付路大部分位于仙居河河堤上,也要求我们要抓紧时间对这一段河堤进行加固维修,
8、才能保证仙付路的正常施工。二要抓紧河道清淤除障。仙居河河道一直未能进行过全面的系统化的清淤工程,河道淤积严重,杂草丛生。部分河段已经淤泥已经与河堤并齐,河面面宽不足以前一半,行洪能力等同于无,如若发生汛情,人民的生命财产将受到极大威胁。乡级财力有限,恳请上级部门大力支持,在相关项目上予以倾斜。三要进一步规范河道采砂秩序,严禁无证开采和私挖乱采河道砂石,以保证河势稳定,行洪畅通。四要在险工险段处备足抢险石料,在村里储备部分铅丝、坝钎、草袋或编织袋,以备出现险情时拉得出上得去。五要在险工险段一旦出现险情时要立即采取投放石料,堆砌砂料袋或采取砸坝钎,坝外挂树等方法,以缓解洪水冲刷,造成更多的堤坝破损
9、或破堤决口,冲毁农田或村庄。六要继续疏通山洪沟。对多年沉积的洪沟泥砂,由村组织进行集中清理,以保山洪畅通,防止进村入地。七要制定重点险工险段的防洪预案和避险方案。3、保障山地灾害防护安全根据调查,仙居乡有山地灾害隐患点 13 处,其中重点灾害点 3 处,涉及 10 个村。这些灾害点稳定性差,特别是在连续四年久旱之后,降雨达到土壤饱和或下大暴雨,以及水位不断变化等情况下极易诱发泥石流、崩塌或滑坡等山地灾害。由于山地灾害具有形成快、危害大、破坏力强等特点。因此,要按照预防为主,防治结合的指导方针,汛期要把防御山地灾害摆在重要位置来抓。一要在灾害点落实好监测预防责任人,确保及时准确传递信息。二要加强山地灾害的治理和应急处理。对危险滑坡地段要修建坡面防护工程或挡墙,对泥石流易发区要通过开挖水平沟等形式搞好水土保持建设。三要做好预警避险,明确预警信号,确保
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