土地登记相关政策法规

1、1、宪法2、法律3、行政法规4、地方法规 5、部门规章、地方规章6、规范性文件7、其他文件 中华人民共和国第十届全国人民代表大会第五次会议于2007年3月16日审议通过，自2007年10月1日起施行。 l第一编总则l第二章物权的设立、变更、转让和消灭第一节不动产登记第二编所有权第四章一般规定第五章国家所有权和集体所有权、私人所有权第六章业主的建筑物区分所有权第七章相邻关系第八章共有第九章所有权取得的特别规定第三编用益物权第十章一般规定第十一章土地承包经营权第十二章建设用地使用权第十三章宅基地使用权第十四章地役权第四编担保物权第十五章一般规定第十六章抵押权第一节一般抵押权第二节最高额抵押权 国家

2、土地所有权 土地所有权 集体土地所有权 土地承包经营权 土地权利 用益物权 建设用地使用权 宅基地使用权 地役权 土地担保物权 抵押权 物权法明确的国土地权利体系中华人民共和国土地管理法年月日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订根据年月日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议关于修改中华人民共和国土地管理法的决定第二次修正）第十一条第十一条 农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；

3、其中，中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定。确认林地、草原的所有权或者使用权，确认水面、滩涂的养殖使用权，分别依照中华人民共和国森林法、中华人民共和国草原法和中华人民共和国渔业法的有关规定办理。1、中华人民共和国担保法2、中华人民共和国房地产管理法l中华人民共和国土地管理法实施条例l中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例 第三条第三条国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。土地登记内容和土地权属证书式样由国务院土地行政主管部门统一规定。土地登记资料可以公开查询。确认林地、草原的所有权或者使用权，确认水面

4、、滩涂的养殖使用权，分别依照森林法、草原法和渔业法的有关规定办理。第四条第四条农民集体所有的土地，由土地所有者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地所有权证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由土地使用者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地使用权证书，确认建设用地使用权。设区的市人民政府可以对市辖区内农民集体所有的土地实行统一登记。第五条第五条单位和个人依法使用的国有土地，由土地使用者向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级以上

5、人民政府登记造册，核发国有土地使用权证书，确认使用权。其中，中央国家机关使用的国有土地的登记发证，由国务院土地行政主管部门负责，具体登记发证办法由国务院土地行政主管部门会同国务院机关事务管理局等有关部门制定。未确定使用权的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，负责保护管理。第六条第六条依法改变土地所有权、使用权的，因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移的，必须向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行土地所有权、使用权变更登记。土地所有权、使用权的变更，自变更登记之日起生效。依法改变土地用途的，必须持批准文件，向土地所在地的县级

6、以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行变更登记。第七条第七条依照土地管理法的有关规定，收回用地单位的土地使用权的，由原土地登记机关注销土地登记。土地使用权有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者虽申请续期未获批准的，由原土地登记机关注销土地登记。 l土地登记办法l（国土资源部令 第40号）l2007年11月28日国土资源部第5次部务会议审议通过，自2008年2月1日起施行。l土地登记资料公开查询办法 l国土资源部令 第 14 号 l2002年11月22日国土资源部第5次部务会议通过，自2003年3月1日起施行 杭州市土地登记办法（市政府令 第

7、265号 ）2010年11月23日市人民政府第57次常务会议审议通过，自2011年3月1日起施行。l关于印发杭州市土地登记划宗及分摊方法若干规定的通知 （杭土资籍20055号 ）l关于印发杭州市土地使用权变更登记若干规定的通知（杭土资籍20064号 ）l 关于印发杭州市区日常土地权属调查业务规程的通知 （杭土资发201140号 ）l 关于印发杭州市区土地证书查验实施办法的通知 （杭土资发201145号 ）l 关于印发杭州市区建设用地使用权抵押登记若干规定的通知 （杭土资发 201325号 ）l关于印发关于加强建设用地开工竣工管理的若干意见（试行）的通知 （杭土资2010206号 ）l土地登记、

8、转让、复核验收时国土资源部门应加强对建设用地开工、竣工履约情况的审查，对未按约定期限开工、竣工的，或未办理延期开工、竣工手续的建设用地，不得办理变更登记和转让手续，不得通过复核验收。 关于印发杭州市区建设项目用地复核验收规定的通知 （杭土资发201126号 ）l关于贯彻执行土地利用现状分类（国家标准）的通知（杭土资2009145号）l关于印发杭州市区国有大宗地土地登记当场办结业务规程的通知（杭土资发201150号）l关于印发杭州市区单套房屋土地登记当场办结业务规程的通知（杭土资发201149号）l关于印发杭州市区土地登记簿管理暂行规定的通知（杭土资籍20088号）l关于印发杭州市区宗地统一编码

9、工作实施方案的通知（杭土资办201238号l关于杭州市区实施宗地统一编码的通知（杭土资办2012152号）国家土地管理局关于印发国家土地管理局关于印发确定土地所有权和使用权的若干确定土地所有权和使用权的若干规定规定的通知（的通知（ 1995国土籍字第26号 ）最高人民法院国土资源部建设部最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知 （法发 20045号 ）浙江省土地登记实施细则（浙土资办2009143 号 ）杭州市人民政府办公厅转发市国土资源局关杭州市人民政府办公厅转发市国土资源局关于进一步规范和加强土地登记工作实施意见于进一步规范和加

10、强土地登记工作实施意见的通知（杭政办函的通知（杭政办函 2008185号号 ）市委办公厅 市政府办公厅关于印发杭州市区地下空间建设用地管理和土地登记暂行规定的通知（市委办发200986号 ） 浙江省财政厅关于招标拍卖挂牌出让国有土地使用权过程中有关契税政策的通知（浙财农税字200718号） 为加强对招标拍卖挂牌出让国有土地使用权过程中，土地竞得人成立新公司进行开发建设，并以新公司名义受让国有土地使用权这种经济活动行为的契税征收管理，根据浙江省实施（中华人民共和国契税暂行条例）办法（省人民政府令第100号）的规定，凡同时符合以下条件的，可按国有土地使用权一次出让征收契税。 1、竞得人事先向国土管

11、理部门申请约定准备成立新公司的； 2、竞得人在新公司中的出资构成必须与事先向国土管理部门申请约定一致。 对申请约定的具体形式，由市、县（市、区）契税征管机关商国土管理部门认定。 对不符合上述条件，土地竞得人、国有土地使用权出让合同签订人、国有土地使用权人不一致的，视为土地使用权转让，须分环节征收契税。浙江省国土资源厅关于对受让人由原竞得人变更为新成立公司是否属于土地转让行为的批复浙江省国土资源厅关于对受让人由原竞得人变更为新成立公司是否属于土地转让行为的批复（浙土资厅函（浙土资厅函20074392007439） 根据国土资源部招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范（试行）（国土资发2006114号

12、）规定：“申请人竞得土地后，拟成立新公司进行开发建设的，应在申请书中明确新公司的出资构成、成立时间等内容。出让人可以根据招标拍卖挂牌出让结果，先与竞得人签订国有土地使用权出让合同，在竞得人按约定办理完新公司注册登记手续后，再与新公司签订国有土地使用权出让合同变更协议；也可按约定直接与新公司签订国有土地使用权出让合同。”如符合上述规定，竞买人在申请竞拍时，事先已约定成立新公司，并明确资金构成、成立时间等，在竞得土地后，且按原约定条件办理的，没有发生土地权利转移，不属于土地使用权转让行为。 l国土资源部关于规范土地登记的意见国土资源部关于规范土地登记的意见 （国土资发国土资发2012134号号 ）

13、一、严格划分宗地一、严格划分宗地二、准确界定土地登记用途二、准确界定土地登记用途 三、规范土地出让年限起算时点三、规范土地出让年限起算时点 四、规范储备土地登记四、规范储备土地登记 五、规范土地抵押登记五、规范土地抵押登记 六、进一步明晰有关超面积宅基地登记政策六、进一步明晰有关超面积宅基地登记政策 七、严格土地登记统一管理七、严格土地登记统一管理 八、依法审查土地登记申请资料八、依法审查土地登记申请资料 九、建立土地登记会审制度十、建立健全土地登记档案资料管理制度，推进土地登记信息九、建立土地登记会审制度十、建立健全土地登记档案资料管理制度，推进土地登记信息化建设化建设l地籍调查规程地籍调查规程TD/T 10012012 TD/T 10012012 l土地利用现状分类土地利用现状分类 GB/T 21010-2007GB/T 21010-2007l国土资源部关于印发国土资源