智慧城市建设方案2014

1、智慧城市建设方案智慧城市建设方案20142014年年 智慧智慧城市城市建设任务建设任务 智慧城市基础设施智慧城市基础设施 信息资源开发利用信息资源开发利用泛在化的信息网络泛在化的信息网络信息安全基础设施信息安全基础设施数据交换与数据交换与共享平台共享平台物联网公共平台物联网公共平台多网融合公共平台多网融合公共平台信息资源共享信息资源共享交换机制交换机制公共基础数据库公共基础数据库公共综合数据库公共综合数据库公共专业数据库公共专业数据库三网融合三网融合 智慧产业基地建设智慧产业基地建设网络数据网络数据基地基地软件研发推广产软件研发推广产业基地业基地智慧装备和产品智慧装备和产品研发制造基地研发制造

2、基地智慧服务业示范智慧服务业示范推广基地推广基地智慧农业示范推智慧农业示范推广基地广基地智慧企业总部基智慧企业总部基地地 智慧应用体系建设智慧应用体系建设智慧智慧物流物流体系体系智慧智慧制造制造体系体系智慧智慧贸易贸易体系体系智慧智慧能源能源应用应用体系体系智慧智慧公共公共服务服务体系体系智慧智慧社会社会管理管理体系体系智慧智慧交通交通体系体系智慧智慧健康健康保障保障体系体系智慧智慧安居安居服务服务体系体系智慧智慧文化文化服务服务体系体系智慧应用体系建设智慧应用体系建设智慧智慧物流物流体系体系 产业经济应用体系产业经济应用体系 推广现代信息技术在物流企业、产业基地和监管部门中的应用，完善第四方

3、电子商务物流市场，推进现代物流服务系统建设。 推动机械装备、精细化工、生物医药等重点制造行业的制造过程向高端信息化发展。 大力发展网络市场，建设专业国际贸易服务平台，发展国家级电子商务网站。 发展风能、太阳能等新能源产业，建设智能电网。 公共管理服务应用体系公共管理服务应用体系 推进行政审批、企业信用、食品药品监管等公共服务信息平台建设。 推进各专业应用系统与81890、市民卡、信息亭等服务平台的无缝联接。 推进智慧安保系统建设，完善公共安全事件应急处置机制。 推进数字城建、数字城管平台、经济管理综合平台、综合电子监察系统建设。 推进智能出行服务系统、电子收费系统、港口信息管理系统等智慧交通系

4、统建设。 智慧民生应用体系智慧民生应用体系 重点建设医疗急救、远程挂号、电子收费、电子健康档案、数字远程医疗等系统。 加快智慧家居、智慧楼宇、智慧社区建设。 促进数字电视、电子娱乐、电子书刊、数字图书馆发展。 构建旅游公共信息服务平台。重重 点点 内内 容容 v遵循试点先行、形成示范、先易后难、逐步推广的发展模式。遵循试点先行、形成示范、先易后难、逐步推广的发展模式。v明确了智慧健康保障和智慧物流两个智慧应用系统，作为十大应用系统中先行启动的系明确了智慧健康保障和智慧物流两个智慧应用系统，作为十大应用系统中先行启动的系统进行建设统进行建设。通过这两个系统的建设，摸索出智慧应用系统建设的经验和成

5、功模式，为各通过这两个系统的建设，摸索出智慧应用系统建设的经验和成功模式，为各大应用系统的建设提供借鉴和示范。大应用系统的建设提供借鉴和示范。 发展路径发展路径 智慧智慧制造制造体系体系智慧智慧贸易贸易体系体系智慧智慧能源能源应用应用体系体系智慧智慧公共公共服务服务体系体系智慧智慧社会社会管理管理体系体系智慧智慧交通交通体系体系智慧智慧健康健康保障保障体系体系智慧智慧安居安居服务服务体系体系智慧智慧文化文化服务服务体系体系任务一：加快推进十大智慧城市应用体系建设任务一：加快推进十大智慧城市应用体系建设智慧智慧城市城市建设任务建设任务 智慧产业基地建设智慧产业基地建设网络数据网络数据基地基地软件

6、研发推广产软件研发推广产业基地业基地智慧装备和产品智慧装备和产品研发制造基地研发制造基地智慧服务业示范智慧服务业示范推广基地推广基地智慧农业示范推智慧农业示范推广基地广基地智慧企业总部基智慧企业总部基地地 引进一批引进一批 引进一批面向重点行业应用的数据中心项目 引进和集聚一批具备较大规模和较强创新能力的软件企业。 引进一批智慧装备和产品研发设计企业。 引进一批智慧型服务企业、农业企业和企业总部 提升一批提升一批 提升集成电路设计、嵌入式软件、行业应用软件以及动漫产业发展水平。 提升政府数据中心、互联网交换中心和数据灾备中心的建设水平。 提升发展形成智能家电、智能电表、数控设备等设计制造产业集

7、群。 培育一批培育一批 培育一批系统应用软件设计开发企业。 培育和建设物联网和多网融合公共服务平台。 培育发展新一代移动通信、信息传感、智能交通、智能工业控制装备等新兴制造产业集群。 在装备制造、石化、纺织服装、文具模具等传统行业，培育一批智慧企业总部。 培育一批智慧服务业基地和智慧农业企业重重 点点 内内 容容 任务二：加快推进六大智慧产业基地建设任务二：加快推进六大智慧产业基地建设v大力发展智慧技术基础产业（软件研发产业、网络数据产业）大力发展智慧技术基础产业（软件研发产业、网络数据产业） 大力推进产业智慧化，大力推进产业智慧化，形成智慧制造、智慧服务、智慧农业和智慧企业总部形成智慧制造、

8、智慧服务、智慧农业和智慧企业总部v创新服务模式和商业模式，创新服务模式和商业模式，以为以为基地，逐步服务长三角、全中国、全世界基地，逐步服务长三角、全中国、全世界发展路径发展路径 智慧智慧城市城市建设任务建设任务 信息资源开发利用信息资源开发利用数据交换与数据交换与共享平台共享平台物联网公共平台物联网公共平台多网融合公共平台多网融合公共平台信息资源共享信息资源共享交换机制交换机制公共基础数据库公共基础数据库公共综合数据库公共综合数据库公共专业数据库公共专业数据库任务三：加快智慧城市信息资源开发利用任务三：加快智慧城市信息资源开发利用 基础平台和数据库基础平台和数据库 建设企业法人、自然资源和空

9、间地理、人口和宏观经济四大基础数据库开发建设。 构建物联网和多网融合公共服务平台。 建设综合数据库和专业数据库。 开发和共享机制开发和共享机制 建立健全政府信息资源共享交换管理机构，落实编制和人员，具体负责政府信息资源共享交换中心（平台）和相关制度建设。 建立确保政府信息资源共享顺利开展的具体的奖惩办法，对共享工作做得好的单位实施奖励，对违反规定无故拒绝提供或拖延提供信息资源共享等行为进行处罚。 信息资源市场信息资源市场 研究建立信息资源的产权制度。 推动政府部门以非政务性服务外包、政府采购等方式从市场获取高质量、低成本的信息服务。 引导企业、公众和其他组织开展公益性或商业性信息服务。重重 点

10、点 内内 容容 v基础先行：基础先行：以四大基础数据库开发建设为龙头，加快综合数据库和专业数据库建设以四大基础数据库开发建设为龙头，加快综合数据库和专业数据库建设v标准先行：标准先行：抓紧启动交换共享内容的梳理和目录与交换体系的建设，开展交换共享数据抓紧启动交换共享内容的梳理和目录与交换体系的建设，开展交换共享数据格式标准、安全标准和其他各项标准的制订工作格式标准、安全标准和其他各项标准的制订工作v政府先行：政府是信息资源的最大拥有者，必须率先开展、引导开展信息资源的开发利政府先行：政府是信息资源的最大拥有者，必须率先开展、引导开展信息资源的开发利用用发展路径发展路径 智慧智慧城市城市建设任务

11、建设任务 智慧城市基础设施智慧城市基础设施泛在化的信息网络泛在化的信息网络信息安全基础设施信息安全基础设施三网融合三网融合任务四：加快推进智慧城市基础设施建设任务四：加快推进智慧城市基础设施建设 融合化融合化 抓紧开展国家第二批“三网融合”试点城市的申报 做好“两转”工作 转换：转换：加快数字电视整体平移、有线电视网络双向化改造、村村通工程，实现数字化电视信号全覆盖。 转制：转制：抓紧完成县级广电部分政企分开，实现广电业务市场化运作 泛在化泛在化 加快物联网技术研究开发，积极培育物联网产业链。 以推进“新一代宽带无线移动通信网应用示范工程”建设为契机，加快无线宽带政务专网建设。 加快下一代互联

12、网和广播电视网测试和应用推广，及时开展新的业务和应用。 安全化安全化 加强信息安全保密技术的研究开发和推广应用 抓紧建设重要数据灾备中心。 落实重要单位信息安全等级保护制度。 完善数字认证、信息安全等级测评机制。 逐步推行上网身份实名制。重重 点点 内内 容容 v “三网三网”融合：由点到面，在杭州湾新区开展融合：由点到面，在杭州湾新区开展“三网三网”融合和基础设施共建共享试点，融合和基础设施共建共享试点，创新模式，探索经验，逐步推广。创新模式，探索经验，逐步推广。v泛在网络：紧跟技术，开拓创新。泛在网络：紧跟技术，开拓创新。v信息安全：软硬结合，多管齐下。信息安全：软硬结合，多管齐下。发展路

13、径发展路径 智慧智慧城市城市建设任务建设任务 n 深化教育改革，推动专业和学科调整，加大人才培养力度。 n 整合在甬高校科研院所资源建立各类人才教育培训基地（智慧城市企业经营管理人才教育培训基地、软件开发人才教育培训基地、中高级职业技工教育培训基地）。 n 着力营造有利于人才发展的良好环境。n 创新政府扶持资金的有效动态支持机制，加大对智慧城市建设扶，市政府每年安排扶持资金不少于5亿元。各县（市、区）政府也安排扶持资金，全市每年不少于10亿元。 n 组建市智慧建设专业投资运营公司，开展股份制、专业化、市场化投资运营，引导更多社会资金投向智慧城市建设。n 要高度重视信息化技术标准、法规规范、制度

14、规则的创新和应用试点示范工作，提高智慧城市的技术标准、法规规范、制度规则的创新能力和保障能力。 n 要结合智慧城市系统的应用需求和探索实践，着力引进培育一批相关领域的标准法规研究机构。人才支撑体系人才支撑体系智慧智慧城市城市建设支撑体系建设支撑体系 政策支撑体系政策支撑体系标准法规支撑体系标准法规支撑体系智慧智慧城市城市建设推进建设推进机制机制 成立市智慧城市建设专家咨询委员会成立市智慧城市建设专家咨询委员会市级有关部门、各县市区和重点企业市级有关部门、各县市区和重点企业建立完善咨询机制建立完善咨询机制 善借善借“外脑外脑”集中集中“民智民智”组建智慧城市规划标准研究院组建智慧城市规划标准研究

15、院 汇集群众智慧，提高决策科学性汇集群众智慧，提高决策科学性 决策咨询机制决策咨询机制 规划计划机制规划计划机制 协调监管机制协调监管机制 评估考核机制评估考核机制 开放合作机制开放合作机制 宣传培训机制宣传培训机制 智慧智慧城市城市建设推进建设推进机制机制 智慧城市建设总体规划智慧城市建设总体规划智慧城市建设年度实施方案智慧城市建设年度实施方案 智慧城市建设专项规划智慧城市建设专项规划智慧城市建设年度专项实施计划智慧城市建设年度专项实施计划l智慧城市专项协调小组、市级有关部门、各县市区和国有及国有控股重点企业，结合智慧城市建设相关任务和实际，制订和落实与市总体规划和年度实施方案相配套的专项规

16、划和年度实施计划。决策咨询机制决策咨询机制 规划计划机制规划计划机制 协调监管机制协调监管机制 评估考核机制评估考核机制 开放合作机制开放合作机制 宣传培训机制宣传培训机制 智慧智慧城市城市建设推进建设推进机制机制 智慧城市建设工作领导小组智慧城市建设工作领导小组 智慧城市建设工作推进协调小组智慧城市建设工作推进协调小组 协调监管机制协调监管机制 l六大智慧产业基地建设工作推进协调。 l十大智慧应用系统建设工作推进协调。 l应用系统的方案审查、工程立项投资、招投标和验收等实行统筹把关，避免重复、浪费。 智慧产业基地智慧产业基地智慧应用系统智慧应用系统智慧基础平台智慧基础平台智慧基础设施智慧基础

17、设施决策咨询机制决策咨询机制 规划计划机制规划计划机制 协调监管机制协调监管机制 评估考核机制评估考核机制 开放合作机制开放合作机制 宣传培训机制宣传培训机制 智慧智慧城市城市建设推进建设推进机制机制 建立智慧城市建设评估考核体系建立智慧城市建设评估考核体系 发布评估信息和白皮书发布评估信息和白皮书 加大智慧城市建设考核力度加大智慧城市建设考核力度 l定期对智慧城市建设进行评估 ，为决策和指导智慧城市建设提供科学依据 。 l智慧城市建设成效纳入领导班子和领导干部政绩考核的重要内容 。 决策咨询机制决策咨询机制 规划计划机制规划计划机制 协调监管机制协调监管机制 评估考核机制评估考核机制 开放合作机制开放合作机制 宣传培训机制宣传培训机制 智慧智慧城市城市建设推进建设推进机制机制 定期举办智慧城市技术与应用产品博览会定期举办智慧城市技术与应用产品博览会引进重大项目引进重大项目 l与国家有关部委、科研院所和电信广电运营商等单位合作。l以新技术、新产品、新成果、新范例、新模式为内容。 决策咨询机制决策咨询机制 规划计划机制规划计划机制 协调监管机制协调监管机制 评估考核机制评估考核机制 开放合作机制开放合作机制 宣传培训机制宣传培训机制 智慧智慧城