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文档简介

1、1、公司成立背景 平潭综合实验区开发建设,是党中央推动两岸关系和平发展的重要战略决策。2011年11 月18 日国务院批准平潭综合实验区总体发展规划,明确提出把平潭建设成为“两岸同胞合作建设、先行先试、科学发展的共同家园”。通过开展“两岸跨境电子商务专项试点”,充分发挥互联网成就梦想的宣传作用,打造“自由流动、信息分享”的商业环境,有效增强对台湾企业和台湾人民创业的吸引力,最终推动两岸共同家园的建设。 为使平潭跨境电子商务项目在平潭尽快落地,由平潭综合实验区管委会联合多家国有企业以及台资企业共同出资创办了福建跨境通电子商务有限公司,公司主要负责运营平潭跨境电子商务平台并提供其他衍生服务。(股东

2、组成涉及海关、国检不便展开,建议口述) 平潭管委会下属企业“平潭综合实验区交通投资集团有限公司”占20%股份 福州海关下属企业“福州达远电子科技开发有限公司”占18%股份, 福建检验检疫下属企业“中国检验认证集团福建有限公司”占16%股份, 省交通集团下属企业“福州迅腾信息技术有限公司”占24%股份, 台湾关贸网路下属企业“贸鸿信息技术(上海)有限公司”占12%股份, 省邮政集团下属企业“福建跨境易电子商务有限公司”占10%股份。 2、股东组成3、公司定位 平潭跨境电子商务平台是综合性的第三方服务平台,兼顾电子政务和增值服务,跨境电子商务平台进出口监管以一般贸易进出口分类通过为监管通关方式,以

3、有效监管、快速通过为目标,为海关、国检、电子商务企业、物流企业、支付企业、报关企业等服务,平潭跨境电子商务平台主要包括数据交换、企业申报系统、海关通关管理系统检验检疫管理系统、门户网站、规范申报系统、跨境贸易电子商务企业增值服务等系统,实现跨境贸易电子商务企业规范申报,提供海关与企业通过效率,使海关人力资源得到合理使用,促进平潭综合实验区港区电子商务贸易、物流产业发展。4、跨境产业园区 预计2015年4月20日自贸区揭牌,平潭综合实验区管委会将海峡跨境电子商务产业园区授牌于福建跨境通电子商务有限公司。 园区定位:整合海峡客滚、小三通、金井码头、保税物流中心、整岛特殊监管区等独一无二的资源,以及

4、一批物流、快递、报关、货代、金融企业,为跨境电商提供全方位服务,通过3-5年的努力,形成海空联运、口岸服务、分拨转运、保税仓储、线上交易、线下展示、支付金融、快递派送等于一体的全产业链体系,打造平台支撑、产业集群、功能复合的跨境电商生态圈,成为中国(平潭)跨境电子商务综合试验区建设的主阵地。1、项目背景:平潭综合实验区获批跨境试点2014年1月,海关总署发文,批准福建省平潭综合实验区开展跨境贸易电子商务试点工作。平潭综合实验区具有先行先试的优惠政策,对台小额贸易发展基础良好,具备开展对台跨境电子商务的优势。2、成立试点工作组 2014年4月12日,我区成立跨境电子商务试点工作组,组长为区党工委

5、委员、管委会副主任周青松,副组长为周筠光、陈辉、马冬根3位同志。工作组下设办公室,办公室主任为林成荫同志,副主任为林信禄同志。3、主办2014年海峡两岸跨境电子商务发展论坛2014年7月18日,福建省商务厅、福州海关和平潭综合实验区管委会在福建平潭联合主办“2014年海峡两岸跨境电子商务发展论坛”。来自国家信息化咨询委员会、海关总署、加拿大极地熊集团、深圳中商交有限公司、福建榕金集团、福建纵腾网络公司、大龙网、杭州全麦以及台湾关贸网、中华无店面零售商业同业公会、华冈集团、台湾技术服务社等两岸百余名电子商务专家和业内人士共聚一堂,交流找寻合作商机、共商发展良策。福建省检验检疫局、省国税局、省外汇

6、管理局、省通信管理局等省直部门、中央直属驻岚机构、区直部门以及福州、莆田市领导及外经局负责人参加了研讨活动。论坛由毛朝银副主任主持,周青松副主任及福州海关吴幼毅关长分别致辞,并组织召开平潭跨境电子商务试点工作和跨境电商与物流发展两场研讨会。两岸专家和业内人士认为,近年来大陆电商发展较快,两岸电子商务合作空间巨大,台湾有管理制度和商品品质优化方面经验,两岸在管理、人才、物流、服务等方面可携手合作,共同打造电商市场。4、福建省跨境电子商务出口首票仪式 2014年11月5日上午10:30,由电商企业大龙网和全麦网经营的福建省跨境电子商务首票试点货物顺利通过,并通过搭乘14:30分的“丽娜号”高速客滚

7、轮前往台北,其中部分货物将在桃园机场中转至美国。当日,20余家媒体出席了试点启动仪式,中央电视台4套予以了现场直播,取得了良好的新闻宣传效应。5、批复平潭成立海峡两岸电子商务经济合作实验区 国家发改委、国台办、商务部联合多家部委拟批复在平潭建设海峡两岸电子商务经济合作实验区。2014年11月17日,区党工委委员、管委会副主任林江铃,区跨境办林信禄赴省发改委汇报关于推进两岸跨境电子商务发展有关工作情况汇报。6、外出考察 一、2014年3月13日至3月17日,由时任福州海关监管通关处刘春生科长带队,由平潭综合实验区管委会发展研究中心、平潭综合实验区港务发展有限公司人员组成的跨境电商考察小组赴郑州、

8、杭州考察跨境电商试点的先进经验。 二、2014年12月8日-9日,区管委会尤猛军常务副主任,会同林江铃副主任、谭运涛副主任,及区交投集团陈江滔总经理、福州迅腾信息技术有限公司冯敏总经理、港务公司林成荫总经理等,前往浙江杭州、金华、义乌等地学习考察,并于12月11日召开务虚会议,探讨平潭跨境电子商务发展方向及重点。7、福建省常务副省长张志南视察我司 2015年2月11日,福建省常务副省长张志南、平潭综合试验区管委会主任李德金、福建省交通运输集团董事长李兴湖等一行莅临福建跨境通电子商务有限公司,视察我司跨境电子商务的业务开展情况。福建跨境通电子商务有限公司总经理冯敏就近期开展的工作以及面临的问题做

9、了详细汇报,得到了张志南副省长极大肯定,同时也对跨境通公司提出要求:边等政策边建设,半年大变化,年终一突破。对大陆电商、台湾电商代表所提出的筑巢引凤的新思路给予肯定,最后张志南副省长对平潭电子商务的发展寄予厚望,希望将平潭的电子商务做大做强,更好的促进平潭经济的发展。2015年2月11日,省委常委常务副省长张志南到跨境通公司考察。并对平潭跨境电商产业及公司发展提出期望与要求:1、做热平潭跨境产业2、开拓思路,加快电商业务发展3、积极与大型电商企业对接跨境电子商务四种业务类型一般进口保税进口一般出口保税出口跨境电子商务四种业务类型一般进口:清单征税验放国内消费者在电商平台上下单后,境外电商将商品

10、打包发货,交由物流企业通过国际物流直接运至国内,向海关申报跨境电子商务进口申报清单并代缴行邮税后配送至国内消费者。一跨境电子商务四种业务类型保税进口:整批报关保税入区,清单征税验放出区境外电商事先将拟开展跨境电子商务业务的商品整批报关后运入用于开展跨境电子商务业务的海关特殊监管区域仓库存储。待国内消费者下单后,物流企业分批向海关申报跨境电子商务进口申报清单,海关对清单进行审验放并征收行邮税后商品由物流企业运送出区并进行商品配送。二跨境电子商务四种业务类型一般出口:清单核放、汇总申报境外消费者下单后,出口电商将商品交由物流企业事先运入跨境电子商务监管中心并分批向海关申报跨境电子商务申报清单,海关

11、验放后商品由物流企业运输离境。物流企业定期汇总已离境清单数据归并形成出口报关单,纳入海关贸易统计并签发报关单证明联以解决电商企业结汇、退税的问题,实现跨境电子商务零售出口商品的集中监管、快速清关和配送。三跨境电子商务四种业务类型保税出口:入区分送集报,出区清单核放、汇总申报国内出口电商将拟开展跨境业务的商品打包发货交与物流企业。物流企业先通过申报分送清单将商品分批运入用于开展跨境电子商务业务的海关特殊监管区域仓库存储,海关对分送清单进行审核及验放,企业在规定期限内集中申报出口报关单。出口报关单放行后海关签发报关单证明联,国税凭以退税。待境外消费者下单后,区内仓储企业再分批向海关申报跨境电子商务

12、申报清单,海关对清单进行审核验放后商品由物流企业运输出境。区内仓储企业定期汇总已离境清单数据归并形成出口报关单,纳入海关贸易统计并签发报关单证明联以解决企业结汇问题。四(一)建设两岸同胞共同家园,平潭有着不可替代的优势和良好基础条件 在自然条件方面,平潭拥有408 公里海岸线,可建530 万吨级码头的有10 处以上,清洁能源资源丰富,基础条件优越,可以充分发挥海关特殊监管区域在便于人员、货物、运输工具进出和查验监管的双重优势;在两岸往来方面,平潭历史上就是东南沿海对台贸易和海上通商的中转站,改革开放后,成为祖国大陆最早设立的台轮停泊点、台胞接待站和开展对台小额贸易的地区之一,两岸民众交流十分密

13、切,能够发挥沟通两岸的重要桥梁和纽带作用,在推进两岸交流合作、承接台湾产业转移等方面具有较大的发展空间和潜力。(二)国家对平潭综合实验区发展高度重视,并赋予一系列优惠政策平潭综合实验区总体发展规划赋予平潭28 条优惠政策,先行先试贸易投资、贸易及人员往来、金融服务、旅游购物和就业生活等便利化政策。当前,各项优惠政策逐步落实,平潭综合实验区对台战略地位逐步凸显。其中,平潭实施分线管理的通关模式,其内容包括管货向管企业转变,申报制向备案制、登记制转变,物理封关向信息围网转变。新的通关模式有助于监管部门在推动开展“两岸跨境电子商务专项试点”时,叠加平潭综合实验区现有优惠政策,实施更加灵活便利的监管措

14、施,并有助于以两岸海关合作为切入点,积极推动两岸贸易便利化,最终推动两岸跨境电子商务的快速发展。此外,福建省委、省政府已向国务院积极争取实施自由港政策,为电商入驻平潭后提供广阔的发展空间和前景。(三)平潭整体投资及经营环境大大改善,大陆及台湾地区电商、物流及支付平台企业对平潭开展跨境电子商务试点充满期待在投资准入方面,根据海峡两岸服务贸易协议,台资入股大陆电商企业比例限制已大大放宽,使得台资拥有更多机会参与大陆市场;在投资手续方面,平潭综合实验区逐步出台一系列便捷措施,如对台商投资的鼓励类、允许类项目企业直接登记,免予提交审批机关文件;台商以其在境外第三地设立的公司名义来平潭投资的,免予提交主

15、体资格的公证认证等;在税收政策方面,发展改革委出台了平潭综合实验区产业发展指导目录。财政部会同税务总局出台了关于福建省平潭综合实验区营业税政策的通知、平潭对台小额商品交易市场税收政策;在方便两岸直接往来政策方面,公安部已同意台湾居民按需申请有效期最长两年的多次来往大陆的签证。交通运输部、国台办批复了平潭至台中、台北两条高速客滚航线。目前平潭-台中航线实现了常态化运营,平潭-台北航线即将开通;在方便台湾同胞就业生活方面,人力资源和社会保障部支持在平潭就业生活的台湾同胞参加基本医疗保险等。(四)平潭作为两岸物流重要通道的地位逐步形成 平潭位于台湾海峡中北部国际主航道较近,是大陆距台湾本岛最近的地区

16、,在构建两岸物流主通道方面有以下优势:一是两岸直航优势。先后开通“海峡号”、“丽娜号”、“台富8号”至台中、台北航线,并形成了一般贸易、小三通、对台小额贸易等多种贸易形态并存的发展态势,与航空相比,其时效相近(2-3小时),成本较低,载运量大,为两岸电商提供了一条最理想的物流通道。二是台湾航空转运优势。台湾航空运输以国际航运为主,拥有高雄、台北、台中、桃园和松山等五个大型国际航空站,国际航空运力充足,空仓率却比较高。通过海空联运的方式,为两岸电商提供了一个很好的中转平台 (五)平潭对台小额贸易交易市场为两岸电商提供(五)平潭对台小额贸易交易市场为两岸电商提供良好展示、营销平台良好展示、营销平台 该市场是继厦门大嶝后国际批准的全国第二个对台免税市场,其建设目标是形成以旅游购物为主要内容,突出闽台特色并具有对台商贸合作及交流作用的购物市场。当地居民和大陆其他地区游客可从交易市场采购“六大类”台湾商品(粮油食品、土产畜产、纺织服装、工艺品、轻工业品、医药品)带出,每人每天累计不超出人民币6000 元,免交进口配额许可证,免征关税和进口环节税。该市场的主要功能即为两岸商品提供最佳的展示平台,成为集展示、销售、简单加工、物流分拨为一体的两岸商品交易中心。跨境电商可通过市场平台,完善线上订购、线下消费模式,吸引更多热衷于实体店购物的消费者到平潭

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